Денис Мантуров становится "теневым" главой правительства. Мандат Путина он сегодня получил. Теперь основная линия раскола в правительстве: Мишустин- Мантуров.

По новым кандидатам в правительство:
Старовойт- кандидатура Ротенбергов; близко был связан с Пригожиным, Курская область -не его сильный проект: губернатор-посредственность.
Алиханов- кандидатура Чемезова.
Дегтярев- промежуточный губернатор Хабаровского края, слабый и вызывающий недовольство региональных элит; перевод на Минспорт- плохой знак для большого спорта; спорта высоких достижений нет- новый министр будет обеспечивать пустой пиар. А потом министерство расформируют.
Цивилев- кандидатура Тимченко; промежуточная фигура- Сечин и Миллер отодвинуты на уровень личного вмешательства Путина.
Лут в Минсельхозе- клон Патрушева.
Нет обещанного министерства по делам молодежи, куратора по кадровой политике.

Май. Новое старое в исполнении старого нового.
1.
В результате долгих консультаций с разными акторами, ожиданий и прогнозов, реализуется самый консервативный вариант- не трогать никого и ничего. До самой смерти.
Эту модель уже можно назвать «моделью Лебедева», по имени несменяемого главы Верховного суда,умершего на посту в возрасте 80 лет.
Любые попытки кадровых маневров видимо открывали такой ящик неизвестного,требовали таких усилий, свода мнений и ожиданий, что лучшим оказался полный застой.
Кадровое болото это лучший формат для политического режима, где все держится на тонких нитях неосязаемого баланса.
По сути, Путин сейчас ввязался в пустой конфликт с Шойгу, а по сути с Тимченко. Ветерок этого конфликта превратился в цунами,который смел все схемы нового правительства, смелые кадровые варианты и слабую попытку откорректировать вектор.
Бизнес и либералы надеялись то на появления Орешкина, то на плеяду технократов-губернаторов. Кто то радовался кандидатуре Цивилева,якобы готовившего резкую смену кадровой парадигмы. И даже усматривали Новака в кресле Лаврова.
И даже Дугин призывал новый состав патриотического правительства, готового на перевод страны на военные рельсу.
Но Путин остался Путиным. Паутину с заржавевшего списка правительства никто сдувать не стал.
Голикова тут, и Трутнев тут, и Решетников с Белоусовым.

Политический режим не только не готов, он просто не способен на кадровый дрейф. Хотя казалось бы- менять слабых надо,потому что это дорогостоящий балласт.

Май. Новое старое в исполнении старого нового.
2.
Назначение Путиным Дениса Мантурова первым вице-премьером, а по сути теневым премьером - усиливает роль Чемезова в новой конструкции власти. ВПК теперь официально объявлен главным драйвером экономики; двойная сплошная мирной жизни пересечена.
Интрига с назначением Мишустина; открытый конфликт Путина с Тимченко-Шойгу; резкое понижение роли Сечина позволяют Путину переформатировать политический ландшафт.
Путин демонстрирует союз в Чемезовым,а по сути с ветеранами ПГУ, с идеями Примакова. Это серьезный слом. Конфидент Ковальчуков- Мишустин ослаблен; ему искусственно создана турбулентность.
Мишустин не контролирует финансы, транспорт, ВПК, промышленность, макроэкономику, энергетику. По сути, премьер- гол как сокол. Все что у него есть- Дальний Восток, школы и центральная Азия с Азербайджаном. Так себе капитал.
Чемезов и ВПК буквально забирают все пространство возможностей. Ротенберги сохраняют свой остров, а вот Собянин глупо спасая Решетникова с его министерством ненужных вещей, теряет собственное усиление. Ракова остается в Москве и блицкриг взятия социальной политики уже фальшстарт. Ну что же, Собянин действительно не Робеспьер.
Путин снова обнулил всех- Ковальчуков, Тимченко, Ротенбергов, Семью, Собянина. В итоге - недовольны буквально все. Большего разочарования политический бомонд не испытывал давно.
Путин же пытается восстановить свой статус главного режиссера всего процесса. И скорее всего- это ему удается.
Новый состав правительства - не худший. Просто он посредственный. Это не правительство прорыва, модернизации или движения. Это правительство «ничего не делания». Правительство пустоты,околоноля.

Новый состав Правительства.

Первый анализ.

Часть 3. Групповая динамика.

Как мы и писали ранее, процесс кадровых ротаций на уровне правительства и других федеральных ведомств будет с одной стороны фиксировать изменившийся баланс групп, с другой - станет ответом на изменения в этом балансе.

Выводы, которые можно сделать уже сейчас:

Группа Ковальчуков. Сохраняет самое главное: позицию премьера за Михаилом Мишустиным и должности вице-премьеров у Дмитрия Григоренко и Дмитрия Чернышенко, министров - у Валерия Фалькова и Ольги Любимовой. В целом, сохраняет влияние на уровне Правительства, но усиление групп Чемезова и Ротенбергов смещает в их пользу общий баланс.

Группа Сечина. Теряет позицию министра энергетики, вопрос останется ли глава ФАС Максим Шаскольский... В целом, можно говорить об ослаблении группы в данный момент. Учитывая, что она находится в тактическом союзе с Ковальчуками, очевидно, что в целом коалиция Ковальчуки-Сечин, скорее теряет влияние.

Группа Чемезова. Главный выгодоприобретатель от перестановок. Мантуров - первый вице-премьер, за группой остается минопромторг и контроль над ВПК.

Группа Ротенбергов. Второй по значимости выигравший. Получили своего вице-премьера, сохранили Юрия Трутнева, удержали контроль над минтрансом, минпросветом, скорее всего и минспорт останется в орбите влияния.

Группа Патрушева. Серьезное усиление за счет повышения Дмитрия Патрушева до вице-премьера и сохранения контроля над минсельхозом.

Группа Собянина. Пока сохраняет позиции (Максим Решетников), но заявка на вице-премьерство Анастасии Раковой не удалась. Впрочем, здесь стоит подождать состав силовиков и администрации Президента - возможно все изменится.

Группа Тимченко. Усиливается за счет назначения Сергея Цивилева, что обозначает скорее изменение баланса приоритетов государства в энергетике: нефть, конечно, в приоритете, но СПГ начинает играть все более важную роль и требует к себе особого внимания.

Группа Хуснуллина. Остается при своих. Но будем внимательно смотреть за конфидентами группы в агентствах, службах и подведах.

Группа Мишустина. Теряет Викторию Абрамченко. Но самое главное: если раньше первым вице-премьером был лично преданный Президенту Андрей Белоусов, то теперь - это Денис Мантуров из группы Чемезова, что может сильно поменять расклад сил в будущем. А ведь мы еще в мае прошлого года предупреждали, что Мишустин слишком усилился и это спровоцирует в будущем желание сбалансировать его влияние.

Группа Шойгу. Пока ничего не получила в плане гражданских министерств. Сейчас вопрос лишь в том, удержит ли позицию министра обороны.

Группа Медведева. С одной стороны, Константин Чуйченко, похоже останется министром юстиции. Но назначение Дениса Мантурова создает более серьезный серьезный противовес самому Дмитрию Медведеву как куратору ВПК.

Группа Сислибов. Остается при своих и сохраняет Антона Силуанова. Скорее всего и Эльвира Набуиллина останется главой ЦБ.

В целом, можно говорить, что Президент серьезно перебалансировал систему гражданских органов исполнительной власти, чтобы сохранить равный уровень влияния основных элитных групп, нивелировав рост влияния одних, и снижение - других. Однако, полностью картинка станет ясна после завершения всей серии кадровых перестановок на федеральном уровне. Мы бы пока не спешили с оценками.

@Preemnik

Мнение источника ВЧК-ОГПУ:

"В кулуарах финансового сектора России высказывают свои опасения, на тему нового состава правительства. Значительное омоложение, набор из губернаторов не скилл значительных регионов, а также уход таких столпов, как Белоусов может быть предвестником большой беды. С учетом дефицитов, нестабильных доходов и проблем с импортом, президент может пойти на крайние меры в вопросе эмиссии рубля. Все это приведет к значительному ослаблению национальной валюты, и мы увидим пике сравнимое с 1998 годом. Кстати, именно тогда тоже было поставлено «молодое» правительство Кириенко, чтобы списать позор на неопытность. Это в свою очередь показывает истинное отношение президента к премьеру Мишустину - технократ, которого легко списать, как отработанный материал".

Итоговый расклад по группам в правительстве РФ

Сохраняется высокий уровень влияния группы Сечин-Ковальчуки и их союзника, хотя уже в статусе полноправного члена Политбюро 2.0 Михаила Мишустина.
Из креатур премьера сохранились Григоренко, Оверчук и Чернышенко (в то же время близкий к группе Тимченко), а также демонстрирующий высокий уровень автономности Хуснуллин и его подопечный министр Файзулин.
Ковальчуки сохраняют даже Любимову и более ценного для них Фалькова на Минобрнауки.
Собянин - Решетников.
Сечин потерял Минэнерго, переходящее в сферу влияния Тимченко, зато сохранил Минприроды.
Ротенберги сохраняют за собой значимый для бизнеса Минпрос и усиливают влияние на транспортный блок, получив и Минтранс, и профильного вице-премьера.
Значительный рост влияния Чемезова, сохранившего за собой промышленный блок и профильное министерство. Значимый трофей - статус первого вице-премьера для Мантурова.
Также в плюсе группа Патрушева - вице-премьерство для Дмитрия Николаевича и чисто его человек на Минсельхозе.
Личные креатуры Путина - Голикова, Новак и Трутнев.
Новак, который внёс большой вклад в стабильность рубля и устойчивость бюджета, получил заслуженное расширение полномочий, впридачу к энергетике получив еще и кураторство экономикой.
Есть впечатление, что что-то переиграли в последний момент, учитывая тот факт, что не распределены полномочия между Трутневым, Хуснуллиным и Оверчуком. Хотя сохранение схемы вице-премьер-полпред и трутневского человека на Миндальвостоке скорее говорит о консервативном сценарии на дальневосточном направлении.
@politburo2

Интересный тренд- телеграм-каналы зачем то стали оправдывать факт сохранения Трутнева в качестве вице-премьера по Дальнему Востоку. Объем этих «разъяснительных материалов» сам по себе говорит, что Трутнев уже видел себя в Администрации президента. И такая неожиданность остаться на прежней позиции требует объясниться- тут «и доверие со стороны Путина, и признание заслуг». Но по сути - Трутнев потерял шанс вернуться в Кремль. И будет ли еще один такой шанс в его судьбе- не факт.
Все это серьезно ударит и по аппаратному весу Трутнева и по его личной мотивации.

Его увольнению предшествовал ряд важных событий. Начиная со второй половины августа Березовский и Гусинский начали открытую борьбу с правительством Черномырдина. Для начала они опубликовали несколько компрометировавших Немцова и Коха материалов. Это была информация о том, что они заключили контракты на написание книг и получили за это гонорары.
Разумеется, в этом не было ничего противоправного. Писательская и преподавательская деятельность была официально разрешена для госслужащих. Но контролируемые этими двумя олигархами СМИ подняли беспрецедентную шумиху вокруг этого, пытаясь представить дело таким образом, что речь тут шла о какой-то грандиозной афере.
В сентябре они добились возбуждения против Коха уголовного дела якобы по поводу незаконного приобретения им квартиры. (Речь шла о квартире в 70 квадратных метров на семью из четырех человек). Это тоже подавалось как доказательство чудовищной коррупции, которая проникла в правительство России. (Забегая вперед, скажем, что это дело быстро заглохло и не имело никакого продолжения. А в конце 1999 года оно и вовсе было тихо прекращено прокуратурой в связи с подоспевший к тому моменту амнистией).
Немцов, памятуя об обещании Ельцина всегда его принимать, решил пойти к президенту и всё ему объяснить. Но тут вдруг оказалось, что это было совсем не так просто. Немцов банально не мог дозвониться до Ельцина. А когда он обратился к Юмашеву с просьбой организовать такую встречу, Юмашев начал выдвигать свои условия. Он предложил Немцову все вопросы, которые тот собирается понять на встрече с Ельциным, предварительно обсудить с ним. Разумеется, это объяснялось исключительно заботой о здоровье президента.
Когда Немцов сообщил Юмашеву, что он собирается обратится к Ельцину с предложением уволить Березовского с должности заместителя секретаря Совбеза РФ, Юмашев выступил категорически против. Он также предупредил его, что в случае увольнения с государственной должности у Березовского будут развязаны руки, и тогда он с удвоенной энергией начнёт борьбу с правительством, а после этого никакие компромиссы будут уже невозможны.
Тем не менее, после почти двухмесячных препирательств Немцов и Чубайс добились аудиенции у Ельцина. И хотя Ельцин на удивление легко согласился на увольнение Березовского, сама встреча не дала того эффекта, на которых они рассчитывали.
Было заметно, что Юмашев и Татьяна соответствующим образом подготовили Ельцина, и тот стал относится к Немцову и Чубайсу с недоверием. Доподлинно неизвестно, как Юмашев и Татьяна подали Ельцину суть конфликта между правительством, с одной стороны, и Гусинским и Березовским – с другой, но ещё 6 августа при открытии часовни Бориса и Глеба на Арбатской площади Ельцин сказал Немцову: “Я устал вас защищать”.
По всей видимости, Ельцину вся эта история была подана как конфликт “молодых реформаторов” с прессой. Что они не смогли найти общий язык с журналистами, и теперь ситуацию было уже не исправить, а лучше всего было дистанцироваться от них, поскольку началась открытая травля правительства, и сделать ничего было нельзя.
Разумеется, Ельцину не было сказано, что этот “конфликт с прессой” был тщательно срежиссирован и управлялся теми самыми олигархами, которых сам Ельцин наделил огромной властью в СМИ. Что причиной конфликта стал аукцион по “Связьинвесту”, результаты которого их не устроили, и что за всем этим сюжетом стояло стремление Березовского и Гусинского поставить правительство под свой контроль.
Судя по тому, как Ельцин реагировал на этот конфликт, Юмашев представил ему дело таким образом, что “молодые реформаторы” слишком близко сошлись с некоторыми банкирами, что “нет дыма без огня”, и что не такие уж они были бессребрениками, какими хотели казаться. Их шашни с одними олигархами вызвали ревность других, и всё это стало достоянием гласности и так далее.
Впрочем, Ельцин вряд ли был настолько наивен, чтобы принять это за чистую монету. Он был достаточно опытен и прагматичен и отдавал себе отчёт в том, что такого рода “конфликты с прессой” не возникают на пустом месте. Видимо, он просто не очень дорожил этим правительством.

Во всяком случае, “Семье” он доверял намного сильнее и уж точно не хотел лишаться её поддержки.
К тому же, наверняка “Семья” убедила его в том, что в России было достаточно профессионалов-технократов, из которых можно было сформировать ещё десяток таких правительств, и не было нужды рисковать своим реноме и углубляться в этот конфликт, защищая людей, которые сами себе всё испортили.
Однако Ельцин всё же предпринял попытку прекратить этот конфликт. 15 сентября он пригласил к себе в Кремль Михаила Ходорковского, Владимира Гусинского, Александра Смоленского, Владимира Потанина, Владимира Виноградова и Михаила Фридмана. И обратился к ним с предложением прекратить нападки на правительство.
Судя по составу участников, Ельцину так толком и не объяснили цель этой встречи, поскольку на ней отсутствовал главный драйвер этой войны – Березовский. А из остальных ельцинских гостей в войне против правительства активно участвовал только один Гусинский. В результате встреча превратилась в пустую формальность и никакой цели не достигла.
Тут важно отметить, что к тому времени все приглашённые на эту встречу бизнесмены уже имели достаточно ясное представление о том, какова степень вовлечённости Ельцина в текущие внутренние проблемы страны, и отдавали себе отчёт в том, кто формировал позицию Ельцина и в чью пользу. Они прекрасно понимали, что участвовали в спектакле, устроенном Юмашевым для демонстрации собственной “объективности”. И они также понимали, кто в реальности должен был дать команду прекратить эту войну. И прекрасно знали, что такой команды не последует.
Так или иначе, но Ельцин предпочёл дистанцироваться от этого конфликта и полностью перепоручил этот вопрос “Семье”, то есть тем людям, которые доказали ему свою верность и эффективность, которые обеспечили ему победу на выборах и вот уже больше года помогали ему управлять страной в ситуации, когда по состоянию здоровья у него не было возможности с прежней энергией заниматься этой тяжёлой работой.
Сразу после отставки Березовского разразился скандал, который вошел в историю под названием “дело писателей”. Фактическая сторона дела не стоила выеденного яйца. Как известно, Чубайс после отставки с должности первого вице-премьера в январе 1996 года был нанят на работу в избирательный штаб Ельцина. Ему за эту работу хорошо заплатили (недавно Ходорковский говорил о сумме в два-три миллиона долларов).
У Чубайса возникла идея заказать тем своим коллегам, с которыми он делал приватизацию, книгу о том, как всё это происходило, и заплатить им за это гонорар, большую часть которого они должны были бы внести в качестве взноса в создаваемый Чубайсом “Фонд защиты частной собственности”, который должен был возглавить Егор Гайдар. Источником для гонораров были те самые деньги, которые Чубайс заработал в ходе избирательной кампании Ельцина.
Каждый из авторов будущей книги (сам Чубайс, ушедший ещё в августе в отставку Кох, пришедший на его место Максим Бойко, первый заместитель Юмашева Александр Казаков и глава Федеральной службы по несостоятельности и банкротствам Петр Мостовой) получил 100 тысяч долларов в качестве гонорара, с которых сразу же было уплачено 35 тысяч подоходного налога (в то время ещё не было “плоской шкалы” НДФЛ в размере 12%), а 55 тысяч – перечислены в “Фонд защиты частной собственности” в качестве пожертвования. Фактически в распоряжении авторов осталось по 10 тысяч долларов, которые и были реальным гонораром за их работу.
Авторы были совершенно уверены в том, что в их действиях не было ничего предосудительного, и указали эти гонорары в своих декларациях о доходах (откуда, собственно, Гусинский с Березовским и узнали о самом факте выплаты этих гонораров).
Но, разумеется, прессу не интересовали настоящие обстоятельства дела. Более того, никто из “независимых” журналистов даже не удосужился взять интервью у самих фигурантов этого скандала и поинтересоваться их оценкой того, что произошло. Вмиг были забыты все стандарты честной журналистики: двойной фактчекинг, слово обеим сторонам и так далее.

Более того, когда Кох обратился даже не к руководству ОРТ и НТВ (тут он прекрасно понимал, что эфира ему не дали бы), а к государственному каналу РТР с просьбой предоставить ему возможность публично выступить и объяснится, то руководитель канала Николай Сванидзе отправил его к своему тогдашнему заместителю Михаилу Лесину, а тот, будучи хорошим знакомым Коха, доверительно сообщил ему, что это попросту невозможно: на этот счёт есть прямой запрет Юмашева.
Кох ещё попытался сопротивляться и дал интервью газете “Коммерсант”, в котором высказал недоумение по поводу двойных стандартов российских прессы. Почему, мол, Ельцину и Лужкову можно было выпускать одну книжку за другой и получать за них гонорары, а когда дело коснулось его и его товарищей, то вдруг выяснилось, что это коррупция и кошмар?
Но эту попытку Коха резко пресёк Чубайс. В приватном разговоре он сказал Коху, что упоминание в контексте “дела писателей” гонораров Ельцина – это прямой путь в тюрьму. И что, если Кох хотел попробовать сыграть в эту игру, то он, Чубайс, в этом ему не помощник, и пусть в таком случае Кох пеняет на себя. После этого Чубайс начал публично каяться и говорить, что теперь-то он понял: гонорар был слишком высок, и он, получив его, совершил необдуманный поступок, в котором глубоко раскаивался.
Команда Чубайса в этом противостоянии была обречена. Силовики, давно с подозрением относившиеся к “молодым реформаторам”, с удовольствием приняли сторону олигархов. Березовский, освободившись от обязанностей госчиновника, смог полностью посвятить себя борьбе с Чубайсом и Ко. Все подконтрольные Гусинскому и Березовскому медиа начали азартно травить правительство.
Досталось всем. Не были забыты и Черномырдин с Немцовым: Березовский не мог простить им историю с несостоявшимся назначением его на пост председателя совета директоров Газпрома. А уж команде Чубайса за “Связьинвест” – и подавно: тут и медиа Гусинского, и его связи в московских властных коридорах (прежде всего – в московской прокуратуре) заработали на полную мощность.

Тем не менее, всю осень правительство (и прежде всего – его экономический блок) продолжали ту работу, которую оно начало ещё задолго до всех скандалов. 17 сентября Россия вступила, наконец, в Парижский клуб – организацию государств, предоставляющую кредиты другим странам и координирующую свои действия по их возврату.
Это был важный шаг к интеграции в международную финансовую систему и для возврата долгов СССР, которые Россия приняла на себя. Членство в Парижском клубе было почти обязательным атрибутом влиятельности в мире. Все страны «большой семёрки» были членами Парижского клуба, а наиболее важные решения этого клуба должны были получать её (“семёрки”) одобрение. Только после вступления России в клуб российский президент стал равноправным участником саммитов, а сама «семёрка» была официально переименована в «восьмёрку».
Также Минфин во главе с Чубайсом добился 25-летней отсрочки по выплате Россией 32 млрд долларов долга Лондонскому клубу. (В отличие от Парижского, в который входят государства-кредиторы, Лондонский клуб объединяет частные коммерческие банки из развитых стран. На выдаваемые ими кредиты не распространяются государственные гарантии, поэтому они вынуждены сами, сообща, решать проблемы, возникающие из-за неспособности стран-должников своевременно обслуживать внешнюю задолженность).
Всё это тоже, разумеется, позитивно сказалось на общем экономическом положении России. Инфляция заметно снижалась, и появилась надежда на то, что экономический спад, начавшийся ещё на рубеже 80-х и 90-х, будет, наконец, преодолён.

Но все эти очевидные успехи правительства по понятным причинам не были освещены в прессе. Пресса неделями только и делала, что рассказывала про “дело писателей” и про то, какой кошмар творился в правительстве.
Уже через пару дней после начала скандала Ельцин с подачи Юмашева уволил всех фигурантов “дела писателей” (за исключением Коха, который уволился ещё в августе, и Чубайса). Но он уволил Чубайса с должности министра финансов.

Это при том, что за пару недель до этого журнал Euromoney на основе экспертного опроса ведущих финансистов мира признал Чубайса “лучшим министром финансов в мире”.
Вместо Чубайса министром финансов был назначен депутат Думы от фракции “Яблоко” Михаил Задорнов, который вряд ли был лоялен черномырдинской команде и скорее являлся компромиссной фигурой между Думой и администрацией президента. Так же Ельцин уволил Немцова с должности министра топлива и энергетики, назначив на неё немцовского протеже Кириенко (видимо, Кириенко за полгода работы в Москве успел убедить “Семью” в своей лояльности и готовности ради карьеры отказаться от своего покровителя – Немцова).
И Чубайс, и Немцов всё ещё оставались первыми заместителями Черномырдина, но их авторитет в чиновничьей среде оказался сильно подорван. Все поняли, что они больше не пользовались поддержкой и покровительством президента. Немцов окончательно утратил статус “преемника”, и пресса по этому поводу открыто злорадствовала и говорила о нём как о “наследнике” уже в прошедшем времени.
Неудивительно, что в рамках уже возбужденного в отношении Коха уголовного дела, всех фигурантов “дела писателей” начали вызывать на допросы. И даже сам факт их хождения в прокуратуру подробно смаковали в прессе. Всерьёз обсуждался вопрос об их аресте, и всё это вызывало неподдельный восторг у журналистов, которые, видимо, искренне считали, что они находились на переднем крае борьбы с коррупцией.
“Дело писателей”, конечно же, через пару месяцев заглохло, поскольку при всём желании там невозможно было найти следов каких-либо злоупотреблений. Но свою задачу Березовский и Гусинский решили – в сознании народа до сих пор Чубайс и его команда остаются синонимом жульничества и коррупции.
Нужно заметить, что с момента аукциона по “Связьинвесту” и до “дела писателей” Юмашев пытался выставить себя нейтральным арбитром, который стремился только к тому, чтобы конфликтовавшие стороны примирились, и война между медиа-олигархами и правительством прекратилась. Периодически он даже порывался уйти в отставку, как бы демонстрируя, что он вовсе не держался за своё место и, если это приведёт к миру, готов был его лишиться.
Но все понимали, что это была всего лишь поза. Во-первых, потому что его уход никак не помог бы правительству в борьбе с ангажированными медиа, а во-вторых, было очевидно, что его влияние на президента определялось не должностью, которую он занимал, а той личной близостью к Ельцину, которая фактически сделала его членом президентской семьи.
В реальности Юмашев, конечно же, был активным игроком на стороне Березовского и Гусинского, и наиболее ярко это выразилось в случае с созданием канала “Культура”. Дело было в том, что к 1997 году Пятый (питерский) федеральный телевизионный канал оказался банкротом. Власти Санкт-Петербурга финансировать его не хотели, да и не имели такой возможности, а федеральные власти тоже не горели желанием тратить бюджетные деньги на поддержку низкорейтингового телевидения.
В среде крупных предпринимателей к тому моменту тоже созрело понимание, что информационная олигополия Березовского и Гусинского угрожала не только правительству, но и им тоже. Поэтому Потанин, встретившись с Черномырдиным, предложил ему проект, аналогичный тому, который в 1994 году реализовал Березовский с Первым каналом, превратив его в ОРТ. Черномырдин, разумеется, поделился этой идеей с Газпромом и привлёк к его обсуждению Чубайса с Немцовым.
Действительно, если Березовский мог взять метровый канал и начать его финансировать, то почему этого нельзя было сделать его оппоненту Потанину? Таким образом разрушалась пресловутая олигополия двух медиа-олигархов, и на информационном рынке начиналась конкуренция. Причём не только конкуренция денег, но и конкуренция идей и мнений.
Юмашеву трудно было оппонировать этой очевидно здравой идее. Но он также понимал, что Березовский с Гусинским будут категорически против этого. Однако, будучи атакован с двух сторон Чубайсом и Немцовым, он сделал вид, что согласен, и дал зелёный свет для подготовки соответствующего указа президента.

Достаточно быстро такой указ был подготовлен, все необходимые визы собраны, и он пошёл на подпись Ельцину.
Однако 25 августа из-под пера Ельцина вышел совсем другой указ. В соответствии с ним учреждался федеральный телевизионный канал “Культура”, как ещё один метровый канал ВГТРК, наряду с РТР. А уже 1 ноября он начал вещание на частоте бывшего Пятого канала.
Но поскольку его финансировать было нечем, то основным контентом телеканала «Культура» в первые годы работы были архивы Госфильмофонда, а также отдельные передачи и документальные фильмы, ранее шедшие на РТР и «Российских университетах». Причинами этого являлись хроническая недофинансированность канала, а также в целом небольшие объёмы производства передач о культуре в 90-е годы.
Также в программной сетке присутствовали выпуски информационной программы РТР “Вести”. Они были короткими по хронометражу, имели своих ведущих и анонсировались как «Новости». Немаловажную роль в первоначальной сетке вещания играл блок программ петербургского производства, главным подрядчиком которого стала ТРК «Петербург».
Очевидно, что этот канал был создан лишь для того, чтобы исключить появление метрового канала, конкурирующего с созданной Юмашевым (при полной поддержке Ельцина) медийной олигополии, которая позволяла сохранять контроль над информационным пространством страны. И все в правительстве и в деловых кругах это хорошо поняли.

Май. Варианты невозможного.
1.

История с формированием правительства обрастает множеством слухов и фрагментов. Еще в прошлом году, политический класс активно обсуждал варианты серьезного перехвата власти на фоне подавления пригожинского мятежа.
Военно-силовой блок в коалиции с Семьей- Громов, Шойгу, Минниханов- продвигали вариант назначения Дмитрия Медведева главой российского правительства с расширенными полномочиями. В ноябре прошлого года было даже подготовлено консенсусное решение, что Мишустин уходит на Центральный банк. И возник-со стороны Тимченко-Шойгу альтернативный вариант назначения премьером кузбасского губернатора Сергея Цивилева. Вплоть до дня выборов все были убеждены в смене премьера. Позднее в рабочую версию кандидатов на место премьера снова попал Собянин и вице-премьер Трутнев.
Коалиция силовиков и системных либералов вполне могла рассчитывать на изменения конфигурации власти. Но что-то пошло не так.
Сильным триггером стала смерть Алексея Навального в феврале, которая рассорила силовиков и Семью. Глава ФБК выступал как коммерческий и политический конфидент силовиков. То что смерть Навального была ситуативно важна для Семьи —серьезный и принципиальный момент. Это было на руку Семьи и Шойгу. Путин и силовая корпорация попадали под обвинения в спланированном убийстве.
До этого, в ноябре прошлого года произошел еврейский погром в аэропорту Махачкалы; организаторы погрома были из Чечни- а сам погром явно был сфокусирован с целью убрать губернатора Меликова, ситуативного союзника Шойгу и перебежчика из клана Золотова.
Дмитрий Медведев, вплоть до выборов занимался сборкой широкой коалиции, активно расширял свои компетенции как куратора ВПК и администратора системы мобилизации контрактников.
Против Медведева активно выступали Ковальчуки и Сечин (последний предъявлял претензии и к Мишустину). Позднее к ним примкнули Собянин, Чемезов и Тимченко.
Расширялся конфликт по линии Минобороны (Шойгу)- военно-промышленная комиссия (Медведев) и Ростех (Чемезов)- Дюмин. Апогеем этого конфликта стал арест конфидента Шойгу и его клана замминистра обороны Тимура Иванова. Задержание которого проводили сотрудники Службы военной контрразведки ФСБ, которыми командует генерал Меньшиков, конфидент Чемезова.
Путин демонстративно слишком заинтересовано поддерживал кандидатуру Сергея Цивилева как премьера. Цивилев — муж племянницы Путина Анны Цивилевой. Цивилев был кандидатом от Тимченко, но минусом Цивилева является отсутствие управленческого опыта на федеральном уровне.
Кроме того, известно что Путин никогда не продвигает своих родственников во власть. И это его принципиальная позиция. Следовательно, проект Цивилев- был ошибкой Тимченко и буквально засадой для Шойгу.
Известно, что еще на втором сроке Путина активно призывали назначить свою супругу президентом Российской академии образования, директором Института русского языка и губернатором Калининградской области. Путин отверг их все.
Позднее, и Сечин, и Ковальчуки предлагали дать кадровый старт Марии Воронцовой. Дочь Путина была сверхдеятельной на поприще новых технологий, образовательных проектов; много было разговоров о «женском кабинете», советником которого был Кирилл Дмитриев, глава РФПИ и вероятный внешнеполитический министр. Путин отказался от такого варианта.
Еще один вариант был связан с публичной ролью Алины Кабаевой, главы Национальной медиа-группы. Путин негативно отреагировал на любые публичные засветки Алины; отказался вмешиваться в ее спор по спортивным конфликтам; не дал добро на контроль Кабаевой-Винер за министерством спорта.

Май. Варианты невозможного.
2.

Такая принципиальная позиция Путина объясняется чистой прагматикой. Зная как функционирует конструкция власти в России, Путин осознает, что ему придется в ежедневном режиме заниматься проблемами своих семейных выдвиженцев. А это требует постоянные уступки элитам (ведь лояльность к членам семьи они будут продавать за дорого), плюс постоянный риск публичного абъюза. Путин безусловно рациональный политик. Эксперимент со своими адъютантами дался ему дорогой ценой. Но там хотя бы были конкретные задачи:
под Дюмина в Тулу перевели все налоговые платежи в федеральный бюджет- Тула серьезный центр ВПК и армейских формирований; Миронов в Ярославле буквально ликвидировал базовый пункт Медведева с его Ярославским форумом; Бабушкин в Астрахани взял под контроль пограничный транзит с Закавказьем, ценные природные ресурсы- осетровые; Пикалев является смотрящим за Бегловым и Дрозденко, и одновременно обеспечивает сопровождением интересов семьи в родном городе. Наконец, Зиничев как глава МЧС восстанавливал спецслужбу контроля за ФСБ и ГРУ; и планировался в качестве сменщика директора ФСБ Бортникова. Правда, жизнь Зиничева закончилась в результате таинственного несчастного случая. А элитам рассказали про пьянство генерала и о возможном заговоре против Путина.
Вариант с премьерством Цивилева изначально был искусственный, ложным. И возник как разменный вариант, чтобы снизить возможности Медведева вернуться во власть.
Публичная раскрутка проекта Цивилева как премьера совпала с активизацией контактов Путина с Собяниным еще с осени прошлого года. По линии Ротенбергов, Ковальчуков активно шла кампания против Ельцин-Центра, который связан с Семьей и Собяниным через Куйвашева.
В феврале этого года активно утопили Куйвашева, не позволив тому вместе с Собяниным встретиться с Путиным, который специально приехал на Урал. Кандидатура Куйвашева рассматривалась в новое правительство. За этим вполне могли стоять Ковальчуки и Мишустин, которые были заинтересованы убедить Собянина прекратить играть в коалиции с Семьей и Медведевым. Или Чемезов-Мантуров, которые опасались что Куйвашев может реально прийти в качестве министра промышленности.
Вероятно ближе к весне Собянин получил предложение назначить Ракову вице-премьером и куратором всего социального блока. А Медведев, наоборот, — не получил ни одного предложения и его не спрашивали по вопросу о кандидате на пост главы Верховного суда. Это серьезно обидело экс-президента и вызвало личное напряжение в контактах с Путиным. Президент почти два месяца не встречался со своим замом по Совету безопасности.
Возник также вариант, что Сергей Кириенко может стать первым вице-премьером, который будет курировать новые территории и нацпроект кадров с рбразовательной политикой. Юрия Трутнева планировалось назначить зам главы администрации- руководителем внутренней политики, а белгородского губернатора Гладкова- главой управления внутренней политики АП.
Кроме того, Путин вероятно решил сменить и силовой блок. Министр внутренних дел Колокольцев уходил на полпреда, его должен был сменить помощник президента Миронов. Вице-премьер Новак сменял Лаврова. Медведев уходил на Конституционный суд, Бортников становился заместителем председателя Совбеза, а Шальков — главой ФСБ. Борис Ковальчук получал Контрольное управление, а Андрей Белоусов уходил или в Счетную палату, или МГУ.

Май. Варианты невозможного.
3.

Конструкция власти была в целом понятна. Но необходимо было внести последние коррективы.
В феврале Путин-Ковальчуки окончательно взяли под контроль компанию Семьи Яндекс. 68% российского бизнеса Яндекса были проданы за 475 млрд рублей: Волож и Семья должны были получить китайские юани на сумму как минимум 230 млрд рублей. Яндекс был важным финансовым агрегатором Семьи, обеспечивающих финансирование в том числе политических проектов. (Известно, что Яндекс оплачивал работу многих известных медийных персон,в частности Венедиктова). Финансированием сделки занимался Лукойл,который находится под контролем Кириенко и силовиков.
Следующим этапом стал арест Тимура Иванова, который также курировал финансирование медийных проектов,связанных с репутацией Шойгу.
Сохранение Мишустина, как этот не странно, создает проблемы для Путина. Первая проблема — Мишустин нарастил вес как безальтернативный кандидат- его поддерживают Ковальчуки, Собянин, региональные элиты и крупный бизнес. При этом Мишустин для Путина — это реальный противовес клану силовиков. Мишустин нужен Путину, но как ослабленный кандидат. Помощник президента Орешкин в силу характера таким противовесом быть не может, поэтому Путин идет на союз с Чемезовым и продвигает Мантурова как первого вице-премьера. Не может быть и Белоусов, который во многом выступал в связке с Мишустиным, но в силу своего ученого опыта быть жестким противовесом также не может.
Задача Путина постоянно ослаблять Мишустина, наращивая вес чемезовской группы. А в свою очередь, Чемезова будет уравновешивать Шойгу и его клан, оказавшийся в заложниках у чемезовских силовиков.
Паутина баланса должна позволить Путину снизить сверхвлияние силовой корпорации, но так чтобы это не почувствовал сама страна. Силовики и показательные репрессии — основа политической конструкции. Вспомним, что на съезде РСПП бизнесмены не аплодировали Путину, когда он говорил о защите прав добросовестных инвесторов.
Как сказал Путин, аплодисментов не было, потому что «несмотря на сегодняшние слова, действия правоохранительных органов продолжаются».
Путин тонко шутит- и эта шутка о неограниченных границах силовой корпорации. Путину важно восстановить свои границы влияния и ограничения границ силовиков. А тем-наоборот- сохранять статус кво. Поэтому силовая корпорация должна будет активно противодействовать любым кадровым решениям. А спецслужбы в перспективы просто обязаны придумать военный заговор и вступить в конфликт с армейским кланом.
Но и Путин заинтересован в таком конфликте, что создаст ему маневр действий.

Назначение Белоусова министром обороны демонстрирует:
- серьезную озабоченность уровнем коррупции и нецелевого расхода бюджета в армии;
- серьезный конфликт армии и ВПК;
- крайнюю неэффективность Минобороны;
И главное- отсутствие у Путина стратегического видения развития армии.
По сути так увлеклись игрой в политический баланс, что утратили концептуальное понятие армии.

Министром обороны вместо буддиста Шойгу стал православный, член Дивеевского братства Андрей Белоусов.
Про Белоусова ходили слухи, что он построил церковь где-то во Владимирской области и даже якобы там служил (отчего слухи эти называли его тайным диаконом, но скорее всего его просто видели в стихаре — облачении помогающих в алтаре мирян. Впрочем, кто знает).
Зато есть подтвержденная дата крещения бывшего вице-премьера, нового министра обороны - 3 марта 2007 года в храме Казанской иконы Божией Матери села Пучкова, в подмосковном Троицке.
И вот, например, как трогательно нижегородский митрополит Георгий два месяца назад поздравлял Белоусова с 65-тилетием. По тексту видно, как много Андрей Рэмович вложил в "инфраструктуру Сарова и Дивеево".
Я бы всё-таки обратила внимание на митрополита Георгия в числе гипотетических претендентов на патриарший престол в случае скорых выборов (что вряд ли, но мы же можем проделать такое мысленное упражнение). По крайней мере члены Дивеевского братства, включая Мишустина и Кириенко, будут его поддерживать. Он из "лаврских", не человек Кирилла, относительно молодой, крепкий, жесткий, консервативный, без амбиций публичного оратора и склонности к сюрпризам.
А вроде бы пониженный Патрушев-то из друзей митрополита Тихона (Шевкунова).
Впрочем, как трактовать эти перетасовки, пока неясно. А уж тем более рано утверждать, что они имеют какое-либо прямое влияние на внутрицерковные расклады. Или наоборот — делать выводы о влиянии на государственные расклады какой-либо из внутрицерковных групп.
Будем наблюдать.

Многое объясняет в векторе перемен.
Ветераны ПГУ и ГРУ снова получили шанс прийти к власти в виде транзита.
Внутренний Орден завел Систему в кризис.

Владимир Путин готовится воевать долго. В России сменился министр обороны
Комментарий корреспондента Би-би-си Ильи Барабанова*

Заканчивается 809-й день войны России с Украиной (Великая Отечественная длилась 1418 дней), когда президент России вдруг решил сменить министра обороны. Сергей Шойгу, который при Борисе Ельцине строил большую «потемкинскую деревню» из МЧС, а в последние путинские годы занимался тем же с Минобороны, уходит в отставку.

«Киев за три дня», «вторая армия мира», «танковый биатлон», главный храм вооруженных сил с фуражкой Гитлера, парк «Патриот» и «Юнармия» — Сергей Шойгу уходит на пост секретаря Совета безопасности, оставляя после себя множество дорогостоящих PR-проектов, которые не имели никакого отношения непосредственно к армии.

Которая, как показало 24 февраля 2022 года и все последующие события, к полномасштабной войне как не была готова, так и остается к ней не приспособленной. Можно завербовать десятки тысяч заключенных, можно трупами закидать Авдеевку, можно набрать тысячи нищих и закредитованных на сверхвысокие военные зарплаты, но это не сделает вашу армию эффективной и профессиональной.

Страна при этом входит в третий год войны, которая ведется в формате то ли боев за избушку лесника, то ли в формате Верденских сражений образца Первой Мировой войны, когда стороны месяцами пытались захватить сто метров чужой территории. Кто и как воюет, в логике Владимира Путина, очевидно, не так важно, он готов мириться с любыми потерями, а параллельно говорить о «народосбережении» и проводить совещания по демографии. Главное, чтобы этот процесс шел эффективно, с его точки зрения.

Понятным становится и арест заместителя министра обороны Тимура Иванова. В турбулентный период кадровых перестановок его, очевидно, «брали» именно с прицелом на смещение Сергея Шойгу.

При переводе экономики страны на военные рельсы, когда оборонка становится главным фактором, который не дает экономике упасть в условиях международных санкций, выбор Андрея Белоусова в качестве нового министра обороны может быть логичным ходом. Который говорит нам о том, что война — это надолго, экономика на военных рельсах — тоже, а никакого мирного будущего российский лидер для себя и не планирует.

При этом важно понимать, что министр обороны — должность административная, а вот от того, кого назначат руководить Генеральным штабом, будет зависеть дальнейший ход боевых действий. Пока Кремль говорит о том, что Валерий Герасимов остается на своем посту, но открытым остается вопрос, как с нынешней военной вертикалью сработается известный своей конфликтностью Белоусов.

*Власти России включили Илью Барабанова в реестр «иностранных агентов». Би-би-си категорически возражает против этого решения и намеревается его оспорить.

Реформатор из кабинета Брежнева. Малоизвестные факты об Андрее Белоусове, новом министре обороны

Владимир Путин на третьем году войны неожиданно сменил министра обороны. На эту должность выдвинут гражданский чиновник Андрей Белоусов. Вот несколько любопытных малоизвестных фактов о нем.

🔁 Помог Путину вернуться в Кремль

Будущего министра обороны Путин приметил в 2008-2012 гг., когда возглавлял правительство. Белоусов в те годы был главой департамента экономики Белого дома. Должность не политическая, но заметная – нужно готовить совещания у премьера, самому принимать в них участие и следить за исполнением поручений.

Непосредственными начальником Белоусова в те годы сначала был Сергей Собянин (руководил аппаратом Белого дома до октября 2010), а затем Вячеслав Володин (с октября 2010 по декабрь 2011). С обоими у Белоусова сейчас хорошие отношения.

В 2011 году Белоусов помог Путину переизбраться на третий срок. Гуляя по Эрмитажу, он придумал Агентство стратегических инициатив (АСИ). АСИ и появившейся тогда же «Народный фронт» стали частью предвыборной программы Путина. Причем после выборов проект не заглох. Став министром экономики, Белоусов вместе с АСИ писали дорожные карты для улучшения инвестклимата в России. В итоге Россия поднялась в рейтинге Doing Business c 123 на 28 место.

🗺 Работал в кабинете генсека

Летом 2013 года Путин назначил Белоусова своим помощником по экономике. Будущий министр обороны переехал на Старую площадь и стал работать из кабинета генсека ЦК КПСС Леонида Брежнева. На стене висела карта СССР, которой пользовался Брежнев. Мебель также оставалась в советской стилистике.

Такой кабинет хорошо соответствовал взглядам Белоусова на экономику. Он сторонник кейнсианской экономической теории. Ее суть в активном участии государства в управлении совокупным спросом , в том числе через рост госраходов. Принцип «больше денег из бюджета и как можно более дешевый кредит» Белоусов отстаивает на протяжении всей карьеры.

В последние годы Белоусов одержим идеей технологического суверенитета России. Под его руководством была написана концепция технологического развития до 2030 года. К этому сроку, по замыслу Белоусова, Россия должна научиться производить чипы, высокоточные станки, самолеты, беспилотники, медицинское оборудование и ПО.

🤔 Порядочный, но плохо разбирается в людях

«Если меня спросить про Рэмыча (так зовут его знакомые – Faridaily), то я скажу, что он очень порядочный и честный человек, уважающий коллег независимо от должности и положения», – говорит высокопоставленный сотрудник аппарата правительства. «Порядочность – это 100% про Рэмыча. Он без кулака за спиной, всегда честен, но требовательный. Даже жесткий», – вспоминает его бывший подчиненный.

У Белоусова нет своей команды, отмечают все его знакомые. Сразу несколько из них рассказывают, что он не всегда хорошо разбирается в людях. В качестве примера приводят близкое знакомство Белоусова с банкиром Артемом Аветисяном. 2015 год Белоусов и Аветисян встречали вместе в Антарктиде.

В 2018 году между Аветисяном и американским фондом Baring Vostok разгорелся спор за долю в банке «Восточный». Основатель фонда американец Майкл Калви оказался за решеткой. По словам источника Faridaily, Белоусов и лояльные Аветисяну силовики убедили Путина, что Калви якобы угрожал Аветисяну физической расправой, и Путин дал добро на возбуждение уголовного дела.

⛪ Религиозен и занимается благотворительностью

Знакомые и бывшие подчиненные называют Белоусова одним из самых воцерковленных людей среди высшего чиновничества. Вместе с Сергеем Кириенко, Михаилом Мишустиным состоит в так называемом Дивеевском братстве.

Белоусов был инициатором создания фонда «Со-Единение», который занимается поддержкой людей с нарушением слуха и зрения. В попечительский совет фонда Белоусов привел Грефа, Костина, Потанина, Мордашова и Вексельберга. Их банки и компании – спонсоры «Со-Единения».

@faridaily24 | Обсудить в чате