Митинг против законодательных инициатив нового правительства. Тель Авив, Израиль / Январь, 2023.

События, конфликты и тренды на Ближнем Востоке, за которыми я буду следить в 2023 году:

Сотрудничество России и Ирана. Две страны, которые исторически друг друга недолюбливали, а геополитически порой оказывались конкурентами, после российского вторжения в Украину и последовавших санкций слились в экстазе и расширили сотрудничество до невиданных пределов. Иранские беспилотники на службе российской армии вполне могут быть только началом, тем более что восстанавливать отношения с Западом Иран, кажется, не собирается.

Китай на Ближнем Востоке. В последние пару лет активность Китая несколько снизилась из-за стратегии «нулевого ковида», но недавно Пекин от нее отказался, а значит, скоро он сможет вернуться к своим наполеоновским планам, включая Ближний Восток. Инвестиции в Иран и Саудовскую Аравию, проект «Один пояс – один путь», торговля… В ближайшее время Китая в регионе будет много, и это может сказаться на расстановке сил и событиях.

Ультраправое правительство в Израиле. Нечасто можно в режиме реального времени наблюдать, как более-менее устойчивая демократия (по крайней мере, в пределах зеленой черты) стремительно скатывается в религиозно-националистический хаос. Реформа судебной системы, фактическое уничтожение Палестинской автономии и пересмотр понятия «еврей» в пользу узкого религиозного определения уже на повестке дня. Что дальше? Создание государства Галахи? Разрыв с мировым сообществом? Гражданская война? А может, коалиция через пару месяцев развалится? Израиль снова стал одним из самых интересных мест на планете.

Монархии Персидского залива. Прошли времена, когда Саудовская Аравия, ОАЭ и иже с ними во всем слушались США. Не стремясь заменить Вашингтон в качестве главного партнера, страны Персидского залива, тем не менее, держат и другие варианты наготове и готовы работать и с Китаем, и с Россией. Тем более что энергетический кризис заставляет западные страны искать их участия, а не наоборот.

Выборы в Турции. Положение Эрдогана накануне 100ого юбилея республики и президентских выборов кажется шатким: турецкая лира в результате его сомнительной денежно-кредитной политики падает, стоимость жизни растет, авторитарные тенденции широко критикуются как внутри страны, так и за ее пределами, опросы общественного мнения не предрекают ничего хорошего, а оппозиция, похоже, готова закрыть глаза на разногласия и объединиться в попытке изменить курс. По опыту Израиля мы знаем, что иногда это работает. По опыту Израиля мы также знаем, что не всегда надолго.

Неоднократно судимый израильский министр здравоохранения и внутренних дел Арье Дери все-таки уволен со всех занимаемых постов, как то и постановил на прошлой неделе Высший суд справедливости (БАГАЦ).

Ранее он грозился игнорировать решение суда, «если закроют дверь – влезть через окно» и даже стать сменным премьер-министром, если обычным министром ему остаться не дадут (такой loophole, действительно, есть, но не вполне понятно, захочет ли нынешний премьер-министр Биньямин Нетаниягу делиться).

Сегодня на заседании правительства Дери разыграл смирение перед решением суда, которое, по его словам, ему и в голову не пришло оспаривать.

Хорошая новость: решения БАГАЦа еще что-то значат. Плохая новость: продвигаемая правительством судебная реформа как раз нацелена на то, чтобы это досадное недоразумение исправить. Как шутит Женек, тогда министром можно будет стать только с судимостью (но кроме шуток, количество высокопоставленных уголовников в этот раз совсем как-то зашкаливает).

Госсекретарь США Энтони Блинкен начал сегодня трехдневный ближневосточный тур. Хотя стартовой точкой его поездки стал Египет, главная цель, несомненно – Израиль и Палестинская автономия.

Блинкен стал самым высокопоставленным американским чиновником, посетившим Израиль в последнее время в попытке наладить контакты с новым израильским правительством. Ранее в этом месяце приезжал советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан и директор ЦРУ Уильям Бернс.

Приезд Блинкена совпал с самой мощной волной насилия за последние годы. В прошлый четверг девять человек были убиты во время рейда израильской армии в лагерь беженцев в Дженине на Западном берегу. В отместку «Исламский джихад» запустил 7 ракет по израильской территории, а ЦАХАЛ ответил ударом по сектору Газа. В пятницу палестинец убил семь человек возле синагоги в поселенческом районе восточного Иерусалима, а в субботу было еще одно нападение. Утром воскресенья стало известно, что неизвестные (предположительно, поселенцы) сожгли дом и несколько автомобилей на палестинских территориях…

Едва ли стоит ждать от визита Блинкена каких-то прорывов или сюрпризов. Он встретится с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаниягу и палестинским лидером Махмудом Аббасом и призовет «принять широкие меры для деэскалации напряженности», согласно официальному сообщению администрации. Он также наверняка подтвердит приверженность США «двум государствам для двух народов», мирному процессу, правам человека и другим иллюзорным вещам, существующим только в учебниках по истории.

Но интересно, будет ли Блинкен встречаться с членами израильского кабинета министров – например, ультраправым Итамаром Бен-Гвиром, который отвечает за национальную безопасность. Высокопоставленные американские чиновники не раз выражали свое неудовольствие нынешним правительством и его планами (реформа судебной системы, продвижение поселений и тд), и Блинкен, наверняка, охотно избежал бы необходимости иметь дело с Бен-Гвиром. Но, может быть, придется – особенно учитывая республиканское большинство в палате представителей.

☝️С Бен-Гвиром Блинкен в Израиле так и не встретился. Зато неожиданно встретился с молодыми лидерами израильского гражданского общества. Ничего радикального: права ЛГБТ, интеграция арабской молодежи в хайтек, помощь людям с ограниченными возможностями… 

Однако троллинг довольно тонкий. Как сказали «ХаАрец» в американском посольстве в Израиле, это «редкий, если не беспрецедентный случай, когда главный дипломат Америки встречается с лидерами гражданского общества в демократической стране».  

Нужно сказать, что в недемократических странах такое случается; например, накануне визита в Израиль госсекретарь встретился с лидерами гражданского общества в Египте. 

Возможно, госсекретаря США подтолкнули к этому некоторые высказывания членов нового израильского правительства. Так, Бецалель Смотрич едва ли не гордится своими пещерными гомофобными и расистскими взглядами и назвал правозащитные организации самой большой «экзистенциальной угрозой» Израиля.

Ничего не писала про нашумевшую израильскую (предположительно) атаку на иранский военный объект, но рассказала об этом в подкасте «Медузы». Как я люблю, получилось с обширной предысторией.

С сегодняшнего дня вступает в силу эмбарго Евросоюза на российские нефтепродукты. Хотя Россия грозится, что без ее поставок европейцы замерзнут, погрузятся во тьму и перестанут ездить и летать, в реальности этого, кажется, не происходит. По крайней мере часть российских поставок на европейские рынки заменили страны Ближнего Востока – и намерены делать это и дальше.

Это и понятно: Ближний Восток находится довольно близко, особенно к странам, расположенным на Средиземном море, и имеет огромные новые нефтеперерабатывающие заводы.

Кувейт и Саудовская Аравия стали основными альтернативными экспортерами, которые, вероятно, заменят по крайней мере часть поставок российского дизельного топлива после вступления в силу запрета. По сравнению с 2022 годом Кувейт рассчитывает увеличить поставки дизельного топлива в Европу в пять раз до 2,5 млн тонн, или примерно 50 000 баррелей в день. Он также хочет удвоить продажи авиационного топлива почти до 5 миллионов тонн, пишет Bloomberg.

В последние годы Кувейт потратил десятки миллиардов долларов на модернизацию и строительство новых нефтеперерабатывающих заводов. Наиболее значительные инвестиции были направлены на строительство завода Аль-Зур. Это один из крупнейших нефтеперерабатывающих заводов в мире – он рассчитан на переработку 615 000 баррелей сырой нефти в день и в конце прошлого года отправил на экспорт первые партии дизельного топлива и авиакеросина.

Ежемесячный экспорт дизельного топлива из Кувейта в Европу по состоянию на 12 января составил 59 000 баррелей в сутки, что почти втрое превышает уровень всего января 2022 года и примерно на 900 процентов больше, чем в январе 2021 года.

Саудовская Аравия наращивает мощности своего НПЗ в Джизане, который, как ожидается, будет производить более 200 000 баррелей дизельного топлива в день, когда выйдет на полную мощность в конце этого года. Оманский НПЗ в Дукме также должен открыться в конце 2023 года. По мнению аналитиков, он увеличит возможности султаната по переработке сырой нефти в дизельное и другие виды топлива примерно на 200 000 баррелей в день.

Правда, часть этих объемов все равно, вероятно, будет основана на сырой российской нефти, которая, после переработки, будет считаться не такой уж и российской.

Ближневосточные страны также могут покупать дешевые российские материалы, использовать их на внутреннем рынке, а свое топливо направлять на экспорт подороже. Например, этим летом Саудовская Аравия закупила дешевый российский мазут, что позволило ей экспортировать сырую нефть, которую королевство обычно использует для внутренних нужд, по более высоким ценам за границу.

Египет также импортировал рекордные объемы российского топлива, реэкспортируя большую его часть в Саудовскую Аравию, а также сжигая его у себя дома, чтобы высвободить природный газ для экспорта.

Даже Тунис начал импортировать огромное количество российской нафты (лигроина), чтобы потом реэкспортировать его за рубеж, в основном в Южную Корею. Очевидно, с таким же прицелом Россия уже наращивает поставки дизельного топлива в Марокко.

После двух разрушительных землетрясений в Турции (одно – прошедшей ночью, второе – около полудня сегодня) несколько стран направляют на место бедствия спасательные отряды и медицинский персонал.

Так, Польша направляет в Турцию поисково-спасательную группу из 76 пожарных и восьми спасательных собак, Чехия – городскую поисково-спасательную группу в составе 68 человек, Испания – беспилотники и контингент из своего чрезвычайного военного подразделения, ответственного за оказание помощи при стихийных бедствиях. Комиссар ЕС по кризисному регулированию Янез Ленарчич написал, что «Команды из Нидерландов и Румынии уже в пути».

Израиль тоже предложил направить спасательные команды в Турцию для оказания помощи в поиске выживших после землетрясения, в результате которого погибли сотни человек и тысячи получили ранения.

Министр обороны Йоав Галант дал указание ЦАХАЛу и министерству обороны немедленно подготовиться к оказанию экстренной помощи через международные спасательные подразделения Командования тыла, говорится в его заявлении в понедельник утром.

Министр иностранных дел Эли Коэн выразил соболезнования турецкому народу в связи с катастрофой и поручил министерству иностранных дел возглавить программу быстрой помощи Турции в связи с тяжелым стихийным бедствием. Коэн провел экстренное совещание в министерстве иностранных дел, чтобы обсудить ситуацию.

По словам представителя израильской организации помощи «Юнит 360», команда из примерно 30 добровольцев – экспертов в работе на местах стихийных бедствий – находится в процессе подготовки к отправке в Турцию для оказания экстренной помощи.

О намерении направить добровольцев в Турцию заявили израильская национальная волонтерская организация скорой помощи «Ихуд Хацала Исраэль» и служба «Маген Давид Адом».

Израиль готов распространить свою помощь пострадавшей от землетрясения Турции и на жертв в Сирии, заявил премьер-министр Биньямин Нетаниягу – туда отправят одеяла, палатки и медикаменты.

Любопытный отчет Центра стратегических и международных исследований (CSIS) о том, как китайские государственные компании наращивают свое присутствие вблизи Ормузского пролива – на одном из самых оживленных нефтяных транзитных путей в мире. Инвестиции Китая в региональные порты и инфраструктуру в Омане и Объединенных Арабских Эмиратах ставят вопрос о росте влияния Пекина в регионе – причем потенциально военного влияния.

В докладе CSIS говорится о миллиардных инвестициях Китая за последнее десятилетие в портовые сооружения в ОАЭ и Омане, двух странах, которые расположены через пролив напротив Ирана. Расширение присутствия Пекина в порту Халифа в ОАЭ, а также его доля в терминале для хранения топлива в порту Фуджейра неподалеку и инвестиции в порт Дукм в Омане могут иметь не только коммерческую цель, но и стать точкой входа для китайских военных кораблей в пролив.

Отмечается, что в октябре 2022 года компания China Harbour Engineering Co. выиграла тендер на строительство контейнерной площадки площадью 700 000 кв. м и 36 вспомогательных зданий в порту Халифа. Эта компания является дочерней компанией China Communications Construction Co, одной из фирм, против которых администрация Трампа ввела санкции за поддержку строительства Китаем искусственных островов в Южно-Китайском море.

Несколькими годами ранее шанхайский судоходный гигант COSCO подписал соглашение стоимостью 738 миллионов долларов на строительство контейнерного терминала в том же порту. Сделка включает положения, дающие Китаю эксклюзивные права на проектирование, строительство и управление терминалом в течение 35 лет.

В прошлом году в докладе конгрессу министерство обороны США отметило, что Китай «скорее всего» рассматривает ОАЭ в качестве места для размещения объектов военной логистики. Существуют веские причины для беспокойства, что китайское правительство может использовать свои коммерческие отношения в Ормузском проливе в качестве основы для развития военного плацдарма в регионе.

Прецедент уже есть: Пекин использовал свои коммерческие отношения с Джибути, чтобы заключить в 2014 году сделку, позволяющую китайскому флоту использовать порт этой африканской страны вблизи устья Красного моря. В 2017 году Китай создал военно-морской объект, который Африканское командование США обвинило в использовании лазеров военного класса для преследования пилотов американских истребителей, приземляющихся в Джибути.

Впрочем, опубликованный в декабре анализ RAND Corp., в котором оценивалась относительная привлекательность 24 стран для потенциальных объектов армии Китая, оценил возможность такого строительства в ОАЭ как «низкую» из-за пристального внимания Пентагона к этой стране.

Кроме того, Китай – крупнейший в мире потребитель нефти и в значительной степени зависит от поставок с Ближнего Востока, а дополнительная напряженность с США в этом регионе может привести к скачкам цен.

С другой стороны, Китаю не обязательно создавать официальные военные объекты в стратегических портах, где уже присутствуют китайские государственные фирмы, так как промышленность Китая так или иначе связана с партией или армией.

Несмотря на землетрясение, выборы в Турции, намеченные на 14 мая, состоятся в срок. Они и раньше-то обещали быть для Эрдогана непростыми, а теперь и подавно.

Но, по крайней мере, он учится на чужих ошибках. Когда в 1999 году сильное землетрясение потрясло Измитский район недалеко от Стамбула, тогдашний премьер-министр Бюлент Эджевит, парализованный масштабами бедствия, долго бездействовал и врал, что все не так страшно. Погибло около 18 000 человек, реакция (точнее, ее отсутствие) властей широко критиковалась в СМИ, а на следующих парламентских выборах в 2002 году левоцентристская «Демократическая левая партия» Эджевита, националистическая «Партия действия» и центристская «Партия родины» – фракции, которые доминировали в турецкой политике в 1990-х годах, – не смогли преодолеть 10-процентный барьер голосов, необходимый для получения мест в парламенте. «Партия справедливости и развития» Эрдогана одержала убедительную победу.

Поэтому сейчас Эрдоган старательно дает понять, что берет на себя ответственность за ситуацию, постоянно появляется перед камерами и отчитывается о проделанной работе.

Такая активность перед лицом катастрофы для Эрдогана не то чтобы сильно характерна. Обычно его стратегия в случае бедствия – позволить министрам и другим приближенным решать проблемы, а если что-то пойдет не так – свалить вину на них.

Но даже если Эрдоган извлек урок из катастрофического опыта своего предшественника, это отнюдь не значит, что он сможет избежать политических последствий.

Глава главной оппозиционной «Республиканской народной партии» Кемаль Кылычдароглу уже обвинил правительство и лично Эрдогана в коррупции и разбазаривании денег налогоплательщиков, предназначенных для подготовки к таким бедствиям.

Много говорят о том, что строительство новых домов в последние 20 лет, которые Эрдоган находится у власти, не соответствует стандартам и правилам. Кроме того, строительные подряды получали компании, имеющие тесные связи с Эрдоганом и его правящей «Партией справедливости и развития». Если окажется, что новые здания и жилые дома были непропорционально более уязвимы, чем старые, в этом можно будет обвинить партию Эрдогана.

Есть и еще одна проблема: быстро найти временное жилье для выживших и раненых. Вот где на помощь могло бы прийти гражданское общество и неправительственные организации – но Эрдоган собственноручно разогнал всех, кто не попадал с ним в унисон.