Метод Дельфи
3.56K subscribers
260 photos
33 videos
58 files
2.32K links
Чат канала: https://t.iss.one/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
Download Telegram
Выполнение майского указа #Президента под сомнением

Не смотря на очень оптимистичные заявления сделанные многими экспертами и участниками отрасли по обращению с отходами, в реальности отсутствуют доказательства их обоснованности. С этим согласна и #Счетнаяпалата, в своём отзыве на проект #бюджета 2019-2021 гг. аудиторы сделали вывод о переоценке #Правительством потенциала экономического роста.

Внутренние источники роста, такие как реализация национальных проектов, в том числе и по направлению #Экология, указывают лишь на поставленные цели, в то время как условия для их достижения (как внутренние, так и внешние) не уточняется. Более чем по 70% показателей, указанных в нацпроектах, нет утвержденной методики расчета, они могут уточняться вплоть до 2020 г.
А хотелось бы понять кто и как их расчищал, потому что они таковы, что Европа должна к нам приехать и поучиться утилизировать мусор, например.

Излишне оптимистичен, по мнению аудиторов, и прогноз роста инвестиций – бизнес и так направляет на них больше 51% прибыли, а в условиях волатильности и санкций доля может сократиться.

Следовательно ожидать, что впечатляющие суммы нацпроектов в части «внебюджетного финансирования» (что, например, составляет практически 90% федеральной программы по #НДТ), будут найдены и внесены преждевременно.

В августе рост инвестиций в годовом выражении остановился, согласно заявлению #Минэкономразвития, что по мнению директора аналитического департамента «Локо-инвеста» #КириллаТремасова очень похоже на начало инвестиционного спада.

https://m.vedomosti.ru/economics/articles/2018/10/15/783709-schetnaya-palata
Установленные целевые показатели как в нацпроекте #Экология, так и в показателях региональных операторов и территориальных органов управления, столь сказочно нереалистично велики, что "плач Ярославны", издаваемый властями регионов, повально вспомнивших о надвигающемся сроке запуска новой системы управления отходам, дает все основания полагать, что пищевые отходы станут палочкой выручалочкой для достижения этих показателей.

Почему? Да потому что, инфраструктуру по переработке упаковки стеклянной, полимерной или бумажной еще надо создать, а создав, загрузить, организовав потоки отходов, обойдя в этом желании всех бомжей и дворников района, в то время как борщ с картофельной кожурой не привлекал никого и никогда внимания. Следовательно, количество органических отходов вполне себе сможет в совокупности с другими отходами (привычно извлекаемыми уже сейчас) позволит достичь показателей в 60% по обработке и 30% по утилизации ТКО.

В принципе, если рассматривать нарочито громкие заявления властей о неготовности одних убирать (не подписаны договоры, отсутствует доступ к персональным данным, без которых неизвестно с кого и как получать оплату и т.п.), других платить, подливая масла в огонь данными о грядущих драконовских тарифах за уборку мусора, как маркетинг грядущих побед в достижении целевых показателей, то победителя определит время!

https://www.fao.org/docrep/014/mb060e/mb060e.pdf
Целесообразность предложений по внесению изменений в законодательство РФ, поступивших в рамках уточнения нацпроекта #Экология, должна быть проверена до 1 февраля 2019 года.

Такое решение было принято #ПрезидентРФ по по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 23 ноября 2018 года.

Помимо реализации мер, направленных на снижение с 1 января 2019 г. роста тарифов на переработку твердых коммунальных отходов (#ТКО), которые уже со всей солдафонской прямолинейностью «внедряют» регионы (оставляя за скобками способы такой реализации), поручение Президента содержит и более интересные инициативы рабочей группы #Госсовет, а именно:

✔️предоставление льгот по НДС для регоператора (видимо льгота будет реализована через если и отмену налога на услуги оператора, то обязательно с применением идеологии агентирования, столь полюбившейся #Минфину);

✔️приостановку индексации платы за негативное воздействие (вот только вопрос замены ПНВОС эконалогом и законопроект, разработанный #Минфин, не предусматривает такой приостановки);

✔️запуск механизма «зеленых» облигаций, позволяющего повысить привлекательность российских и иностранных прямых инвестиций и снизить стоимость заемных средств при реализации проектов экологической направленности.

https://kremlin.ru/acts/assignments/orders/59450
Мракобесие и джаз
Не поверишь
Все украдено до нас...

Вчера на форуме #ДеловаяРоссия во время беседы Президента с бизнес сообществом тем самым предпринимателем, о котором так вскользь упомянул журналист #Коммерсант #АндрейКолесников, а это был председатель комитета по экологии #ДеловаяРоссия #ИльдарНеверов, был поднят очень серьезный вопрос - бесхозность мусора (отходов) как сдерживающий развитие отрасли фактор. Ни для кого не секрет, что подобранная вещь, то что мы брезгливо называем мусором, может иметь стоимость - лом, макулатура, пластиковая бутылка, стеклянная тара. А вот регулярное поднятие с земли такого мусора с не менее регулярным получением дохода от реализации такого сырья (потому что это уже не мусор для компаний переработчиков, а ценный сырьевой продует) может стать проблемой как для человека поднявшего, так и для предприятия принявшего. На сегодняшний момент «священная корова» под названием Гражданский кодекс, оберегаемая #Минюст России, и закон об отходах 89-ФЗ, не менее защищаемый чиновниками #Минприроды России, НЕ решают этих вопросов! Однако нацпроект #Экология, как одна из ожидаемых, в том числе и Президентом, точек роста экономики страны не сможет быть реализована без вовлечение в процессы сбора как защищённого от карающей длани закона населения, так и не менее защищённого бизнеса.

Несмотря на то, что сказанная Ильдаром фраза из небезизвестной песни #Пикник про «все украдено до нас» развеселила и зал и Президента, вопрос требует проработки. Президент отметил необходимость устранения существующих бартеров и высказал предположение, что так как #ИльдарНеверов эту тему поднял, то ему и Карты в руки!

Президент ждёт от вас предложений - рецепта для надлежащего лечения застарелой болячки, Ильдар Алиевич!

https://www.kommersant.ru/doc/3875234?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter
Основному центру экспертизы по национальному проекту «Экология» дали старт? Кто этот центр?

Учитывая острую необходимость бизнеса, региональных властей, правоохранительных органов и населения в конкретных ответах на вполне тривиальные вопросы: кто должен купить контейнеры? Могут ли регоператоры отказаться от исполнения обязательств в виду неоплаты? Вправе ли регион каждый год до установленного срока отсрочки реформы «назначать» регоператора, минуя конкурс, или этот шанс даётся однажды? А что будет с раздельным сбором? Он обязателен или нет? У кого спросить, чтобы наверняка? И т.д. и т.п.

Бизнес особенно устал от бесконечного надувательства в виде размывания проблемы не ее решением, а созданием «буферной зоны», этакого Бермудского треугольника для растворения конфликтов, снятия остроты, нивелирования неудобных вопросов.

Видимо поэтому модель взаимодействия между всеми участниками рынка, включая органы федеральной и региональной власти, бизнес, общественные организации и научное сообщество, как некая понятная «дорожная» карта крайне необходима!

Если Центр компетенций сможет синхронизировать основные элементы той самой разрекламированной, но пока буксующей системы комплексного обращения с отходами, составных элементами реформы; сможет консолидировать запросы и предложения регионов и участников рынка с выработкой впоследствии решений (ответов) на основании анализа возникающих проблем, то это будет подтверждением того, что наконец то у реформы появился компас 🧭

Последне крайне важно, учитывая обсуждаемую вчера инициативу министра финансов #АнтонСилуанов признать нацпроект #Экология провальным и приостановить (а может и отказать) в финансировании.

https://ecosociety.ru/bez-rubriki/rossijskoe-ekologicheskoe-obshhestvo-sozdaet-tsentr-kompetentsij-natsproekta-ekologiya/
о чем интересно поразмышлять в свете невероятно интересной борьбы, разворачивающейся между #Минфин, #Минприроды и #РЭО (еще пока не вступившего в игру, но уже с назначенным руководителем в лице #ДенисБуцаев) за контроль над денежными потоками как минимум экологического сбора? О том, что может стать драйвером нацпроекта #Экология!

И это далеко не то, о чем сейчас говорят все СМИ: не о высортированном из общей корзины #ТКО вторичном сырье (мифы о котором уже сильно перегрели население, мечтающего о каком-то значительно понижении стоимости услуг регоператоров), а об органических отходах!

При чем тут они? Да очень просто:

законопроект, подготовленный Минфин России, предполагающий перенос экологического сбора в Налоговый кодекс, а самое главное смену целей этого платежа со стимулирующих, на фискальные, что фактически приведет к отсутствию необходимости совершать действия, направленные на утилизацию отходов, а также на создание инфраструктуры для такой утилизации

согласно паспорта федерального проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" показатели утилизации к 2024 году должны быть 36% (при том, что сегодня этот показатель держаться в зоне 7%)

согласно морфологическому составу ТКО органические отходы составляют 30% от общего объема.

Таким образом, если инициатива #Минфин России убьёт цели реформы, превратив инструмент стимулирования - экологический сбор - в фискальный, то именно переработка «БОРЩА» (органических отходов) станет флагманом всей реформы, обеспечив необходимые 36%!!!

Хотя конечно потребуются и вложения в систему сбора отходов, о которой сегодняшние положения Закона №89-ФЗ категорически не вспоминают, что безусловно отражается на невозможности учитывать эту область в планах по субсидированию.
#Экология + #искусство
Так называется новая программа о тех возможностях, которые может создать для экологии искусство! Ведь искусство, как тонко подметил
современный художник #ПротейТемен, и поэтому игнорировать возможности такой рекламы глупо.

Не секрет, что все чего мы боимся или что нам не нравится, старательно вычёркивается нами из жизни. Мы не хотим об этом думать, говорить, избегаем любых ситуаций, в которых наш комфорт модет быть потревожен.
Тема экологии в настоящее время воспринимается через негативные новости о бесконечных свалках, о загрязнениях почвы, воды, атмосферного воздуха. Люди напуганы и потому быстро переходят в фазу агрессии. От нехватки достоверной информации они черпают «истину» в соцсетях, и конечно же требуют от государства срочно решить эту проблему («потому что мы платим налоги этому государству» - самый распространённый довод). Но как это сделает государство никто не задумывается, всем просто хочется, чтобы проблема исчезла! А когда решения возникают, они вовсе необязательно нравятся «налогоплательщикам», не желающим вникать в «проблемы индейцев».

#Искусство же напротив очень позитивно воспринимаемое населением осмысление действительности, тут равнодушных нет. Более того, вторгаясь в нашу жизнь, оно никогда не бывает навязчивым, избыточным, оно не вызывает негатива.

Поэтому, 13 марта в Санкт-Петербурге в рамках программы «Экология+Искусство», которая объединит молодых специалистов в области экологии и художников для популяризации экологии как науки и системы взаимоотношений, состоится круглый стол «Актуальные вопросы экологии в городской среде и способы их визуализации».

Организаторы программы - Санкт-Петербургский университет аэрокосмического приборостроения (#ГУАП), Центр стратегических разработок (#ЦСР), #SmartUrban и Фонд культурных инициатив #Sparta.

По результатам круглого стола будет организован открытый конкурс по созданию паблик-арт объектов на экологическую тематику в коллаборации с молодыми учеными.

Для погружения художников в контекст будет запущен цикл научных лекций на Youtube-канале с экспертами в области экологии, природопользования и урбанистики.

Готовые арт-объекты будут расставлены в знаковых местах силы Санкт-Петербурга для привлечения внимания широкой общественности к острым проблемам экологии посредством художественной репрезентации.

https://www.facebook.com/1374178082660602/posts/2035605099851227/