Метод Дельфи
3.55K subscribers
260 photos
32 videos
58 files
2.32K links
Чат канала: https://t.iss.one/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
Download Telegram
Ох как наверное сейчас у всех бешено работает фантазия))) Всероссийская Ассоциация региональных операторов?! Мы только переварили федерального оператора отходов I и II класса опасности, региональных операторов, российского экологического оператора (слабо вспоминаемый Национальный экологический оператор)....вообщем много всего, в голове у всех каша, кто зачем и почему? А тут не много и немало - всероссийский (!)

Мы же понимаем что иногда не нужно говорить вслух ничего, достаточно разжечь любопытство, а уж оно включит фантазию, а та нарисует все на что горазда!

Итак: #Хартия и #РЭО (остальные не в счёт, ну в смысле первичного интереса, они украшают елку под названием Всероссийская ассоциация регоператоров)💬

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c6506799a79470d56aa1442
о чем интересно поразмышлять в свете невероятно интересной борьбы, разворачивающейся между #Минфин, #Минприроды и #РЭО (еще пока не вступившего в игру, но уже с назначенным руководителем в лице #ДенисБуцаев) за контроль над денежными потоками как минимум экологического сбора? О том, что может стать драйвером нацпроекта #Экология!

И это далеко не то, о чем сейчас говорят все СМИ: не о высортированном из общей корзины #ТКО вторичном сырье (мифы о котором уже сильно перегрели население, мечтающего о каком-то значительно понижении стоимости услуг регоператоров), а об органических отходах!

При чем тут они? Да очень просто:

законопроект, подготовленный Минфин России, предполагающий перенос экологического сбора в Налоговый кодекс, а самое главное смену целей этого платежа со стимулирующих, на фискальные, что фактически приведет к отсутствию необходимости совершать действия, направленные на утилизацию отходов, а также на создание инфраструктуры для такой утилизации

согласно паспорта федерального проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" показатели утилизации к 2024 году должны быть 36% (при том, что сегодня этот показатель держаться в зоне 7%)

согласно морфологическому составу ТКО органические отходы составляют 30% от общего объема.

Таким образом, если инициатива #Минфин России убьёт цели реформы, превратив инструмент стимулирования - экологический сбор - в фискальный, то именно переработка «БОРЩА» (органических отходов) станет флагманом всей реформы, обеспечив необходимые 36%!!!

Хотя конечно потребуются и вложения в систему сбора отходов, о которой сегодняшние положения Закона №89-ФЗ категорически не вспоминают, что безусловно отражается на невозможности учитывать эту область в планах по субсидированию.
Благодаря диалогу «без галстуков» и без журналистов, прозвучала сумма экологического сбора, которую планирует получить созданный Российский экологический оператор (#РЭО).

20 млрд рублей! Сумма для экосбора впечатляющая (ранее собиралось не более 2 млрд рублей!)

Отсюда вопросы:
✔️ как была посчитана такая сумма? С учётом каких ставок экосбора? Каких нормативов?

✔️как РЭО планирует ее получить? #РПН соберёт, а #Минприроды распределит?
Тогда закономерный вопрос: как РПН сможет обеспечить сбор такой суммы если до этого не получалось собрать и 1/10 от заявленной суммы?

✔️Правительство РФ об «оттормозит» поручение, данное им #Минфину на перенос 6 квазиналоговых платежей, в том числе и экосбор, в Налоговый кодекс?
Потому что иначе странно расчитывать на то, что планирует получить федеральный бюджет посредствам сил #ФНС уже с 2020 года!

https://www.vesti.ru/videos/show/vid/788691/#/video/https%3A%2F%2Fplayer.vgtrk.com%2Fiframe%2Fvideo%2Fid%2F1872013%2Fstart_zoom%2Ftrue%2FshowZoomBtn%2Ffalse%2Fsid%2Fvesti%2FisPlay%2Ftrue%2F%3Facc_video_id%3D788691
Очень мало информации о реальных инструментах реформы есть на местах, наверное именно этим можно объяснить столь разную новостную повестку регионов и столь же неоднозначную успешность ее внедрения.

Примеров грамотного внедрения немного, Калинградская область один из таких примеров!
Министра природных ресурсов региона #ОлегСтупин можно просто разобрать на цитаты и раздавать в качестве примера КАК надо делать регионам, в которых до сих пор информационной повесткой "рулят мутные компании" как сказал #Президент в своем обращении к Федеральнму собранию.
Но ведь так должно быть повсеместно!

Именно для этого #ИГСУРАНХиГС​ (Президентская академия - #РАНХиГС​) в партнерстве с юридической компанией #Дельфи​, #РЭО​, #GorHoz​, #5ИЮНЯ​, #Чистаястрана, с 14 по 17 марта 2019 г. запускает новый курс программы "Управление отходами производства и потребления", позволяющую пройти профессиональную переподготовку и повышение квалификации с получением удостоверения государственного образца.

Цель программы - подготовка управленцев к экономике замкнутого цикла, где отходы не мусор, а доходное сырье.

Задачи программы:
✔️ предложить модели, алгоритмы и логистику управления экономикой замкнутого цикла.
✔️предложить расчеты и примеры успешных практик.
✔️создать площадку, соединяющую компетенции, экспертность и доступ к передовым знаниям.

вы все еще можете присоединиться к этой группе или записаться в другую

Более подробную информацию можно получить на сайте https://igsu.ranepa.ru/program/p81462/
Сегодня все читают Устав #РЭО наверное с замиранием сердца как бестселлер, каждый по своей причине задерживая дыхание.
Кто-то со страхом, потому что «а вдруг все таки всех обманули и это тот самый - единый регоператоор, который все соберёт под себя»; кто-то с любопытством (надеюсь понятным); ну и наверняка есть те, кто хотел понять это только в сторону #ТКО или есть задел для helicopter view (то есть комплексного подхода).

Ну кто бы что не искал, есть удивительно светлая мысль
об имитационных моделях для расчета потребности в мощностях по обработке и утилизации #ТКО, которые компания будет строить. Может поменяется и статистика, удивительно противоречащая действительности, о которой знает регулятор - мощности по переработке катастрофически недозагружены. А ведь какой такой ТКО кто-то собирается утилизировать? Ведь после обработки появляются отходы бумаги, стекла, пластика, органические и тд. И мощности для их переработки либо 1) не нужны в ряде регионов из-за отсутствия экономики процесса 2) уже существуют и испытывают сырьевой «голод» (последнее обстоятельство хорошо известно регулятору).

Отказ от сделки лучше плохой сделки. Ровно поэтому имитационные модели та самая защита от плохой сделки

https://tass.ru/ekonomika/6214197
#Правительство России утвердило устав публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (#РЭО)

9 апреля 2019 года опубликовано постановление Правительства России от 4 апреля 2019 г. № 396 «О публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор», которым утверждены устав и положение о наблюдательном совете компании.

https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201904090010?index=0&rangeSize=1
Третий закон #Ньютон гласит, что всякая сила действия равна силе противодействия, то есть если генпрокурор #ЮрийЧайка обозначил «двоечников», а также все их ошибки, то работу над этими ошибками обязательно начнут)

Ну а кто это должен был сделать первым? Правильно! Тот, о ком с предыханием говорят уже с 14 января, когда #Президент подписал указ о создании #РЭО.

Проверка террсхем безусловно важный шаг и главное «своевременный» (насколько вообще это слово применимо к ситуации, когда санитар с каталкой с живым пациентом стоит у распутья морг и палата, и дорога вроде есть в оба конца, но предписание от «доктора» гласит: «в морг»).

Учитывая сроки, к которым #РЭО в принципе должно проверить территориальные схемы - 1 ноября 2019 года - неясно зачем вообще делить проверку на «ответ мерам прокурорского реагирования» и «плановые мероприятия»?

Кто не знает, что ни в одном субъекте РФ НЕТ террсхемы, включающей в себя ВСЕХ реально существующих операторов? Кому для этого «прозрения» нужна #Генпрокуратура?
Как «реформа» собирается работать, если то о чем все так пекутся - показатели, вторсырьё, переработка - просто не может появится? И причина этого банальное отсутствие упоминания о существовании всех операторов в этом важном для реформы документе, по сути ее «дорожной карте»?

Для примера, 70% приемозаготовительных пунктов макулатуры страны (а по Москве все абсолютно), работавших ещё до возникновения регоператоров, #РЭО и реформы, НЕ включены в территориальные схемы.

https://tass.ru/nacionalnye-proekty/6413861
Из «горячего» #ПМЭФ:

Руководитель ППК #РЭО #ДенисБуцаев, отвечая на вопрос модератора сессии #МарияМоргун, как можно снизить финансовую нагрузку на население по оплату услуг на вывоз мусора, акцентировал внимание на огромной востребованности вторсырья, собранного раздельно, необходимого как сырьё для переработчиков.

Однако, не смотря на хайповость темы приемки стекла и пластика, как сказала модератор, никто из выступающих (кроме вопросов из зала) не сказал главного - в системе на это нет денег. Те немногочисленные пункты приёма, которые существуют, и о которых сообщил аудитории губернатор Нижегородской области #ГлебНикитин, скорее исключение чем правило.

И опять все о #Регоператорах, и никто про #РОП
Важный тезис сессии деловой программы #ППК #РЭО о методах победы над мусором: кто заплатит регоператору за утилизацию полезных компонентов, содержащихся в #ТКО?

Или тариф за обработку просто собирается и «экономиться»? А мусор в несортировованном виде под флагом #ТКО едет на полигон? Потому что в этом есть большое лукавство - #ТКО можно захоранивать, а полезные компоненты из него - нет.

А стимула, который мог бы изменить конструкцию - #РОП - не развивается из-за высоких рисков до настоящего времени неурегулированных. При этом продажа отсортированного из ТКО вторсырья не имеет с утилизацией ничего общего.
Российский экологический оператор (#РЭО) оценил уровень сортировки отходов в Росси. Данные неудивительные, но и неутешительные. Сейчас существует только 15 предприятий, на которых извлекается около 20% перерабатываемых фракций. На них приходится около 3% мусора, образующегося в стране. До 2024 года должно быть аж 36%. ⠀ ⠀ ⠀
⠀ ⠀ ⠀

Откуда им взяться, если раздельный сбор отходов (#РСО) у всех только на языке да в мечтах. А полноценно взяться за это и наладить процесс никто не хочет. Да и не собирается. Что говорить об #РСО, когда даже те же #фандоматы и #экопункты упираются то в закоренелую черную дыру под названием «бюрократия», то в дефектные, устаревшие законы, то просто кто-то посчитал это для себя неудобным и незаконным – убрать, снести, наказать. ⠀ ⠀ ⠀
⠀ ⠀ ⠀ ⠀
Изъятие вторичного сырья усложняется органическим мусором. Это вода, гниение, плесень, грязь, зловонные запахи и размножение патогенных бактерий. Органика пачкает все отходы в контейнере. ⠀

Мир массово всполошился по поводу пластика, пластиковых изделий. Но отказ – нереально, усовершенствование – долго, переработка – местами затруднена. Почему все забывают об органике? Которая приносит не меньше вреда, чем пластик. С которой можно подружиться здесь и прямо сейчас, направить ее в нужное русло. При условии, что и заинтересованные, и спонсоры, и поддержка есть. ⠀
⠀ ⠀ ⠀ ⠀
А такого мусора более чем много. Так, только один ресторан (небольшой) образует примерно 100 кг в день пищевых отходов. В Петербурге предприятий общественного питания более 8200, то есть суточная норма образования пищевых отходов более 820 тонн (!). И это только ресторанный сектор. А есть ещё ритейл, многоквартирные дома, офисные и производственные помещения, а также просроченная продукция. То есть каждый день город генерирует огромное количество будущего гниения, плесени, грязи, зловонных запахов и размножения патогенных бактерий. И это именно то, что так не нравится нам, то, что беспокоит больше всего (не считая сильно упоминаемый в настоящее время пластик). Так стоит ли удивляться тому, что больше и больше внимания уделяется именно органике?! Назвать тестовые пилотные проекты с переработкой органических отходов, возникающие тут и там, массовыми или однозначно решающими проблему - пока рано. Но такие проекты крайне важны. Хотя бы для того, чтобы просчитать финансовую модель.

https://www.kommersant.ru/doc/4067594?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter
⠀ ⠀ ⠀
​​​​Экология не может без юриста

Сегодня, 15 октября 2020 года, в 12:00 по московскому времени состоится бесплатный вебинар на тему «Правовые механизмы общественного участия при защите экологических прав в области обращения с отходами».

Ведущий вебинара Пономарёв Михаил Вячеславович - эксперт #РЭО, к.ю.н.

Для участия в вебинары необходимо зарегистрироваться как участник:
https://wwf.zoom.us/webinar/register/WN_9ZRuVqLESfam_xmIIP7pFw

До встречи на вебинаре!