Метод Дельфи
3.56K subscribers
260 photos
33 videos
58 files
2.32K links
Чат канала: https://t.iss.one/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
Download Telegram
«Шведский стол» для власти? Именно так на сегодняшний день, по мнению опрошенных #BusinessFM предпринимателей, чувствует себя бизнес из-за избыточности регулирования, а также излишней активности проверяющих и правоохранительных органов. Потому что, как известно, когда у силовиков начинаются вопросы, у предпринимателей заканчивается бизнес.

Стоит согласиться с тем, что их жалобы небеспочвенны. Вся внешняя политика нашего государства, санкции, сокращение реальных доходов россиян пять лет подряд вопреки прогнозам #Минэкономразвития России, рост инфляции, вызванной ростом налогов и другими негативными аспектами, весьма агрессивные высказывания ряда высокопоставленных чиновников о наличии излишков, которыми стоит поделиться, а также нечистоплотное поведение при принятии законов («фокусы» как назвала это председатель #СоветФедерации #Матвиенко, Валентина Ивановна), не могут не тревожить бизнес.

Что предпринимательское сообщество ждет от государства?

Как минимум остановить «законодательный зуд», который хаотично, зачастую без обеспечения надлежащей коммуникации между регуляторами (как это сейчас происходит с законопроектом #Минфин России по переносу в #Налоговыйкодекс платы за негативное воздействие на окружающую среду (#ПНВОС), утилизационного и экологического сборов), или вообще без оценки регулирующего воздействия (как это случилось с принятыми уже законами №335-ФЗ от 27.11.2017 г. и №424-ФЗ от 27.11.2018 г. о внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах, когда поправки, которые не прошли бы #ОРВ, проигнорировав законодательно предписанные процедуры, были внесены #КомитетГосдумы по бюджету и налогам ко второму чтению законопроектов не имеющих ничего общего с тематикой вносимых поправок).

Так #РСПП была подготовлена концепцию «закона о законах», документ, регламентирующий внедрение новых правовых норм, чтобы обеспечить согласованность системы законов необходимо (по мнению экспертов #РСПП):
✔️упорядочить формы издаваемых нормативно-правовых актов,
✔️установить их иерархию;
✔️регламентировать цикл нормотворчества, в том числе порядок планирования, подготовки, принятия и опубликования законов;
✔️установить положения об экспертной оценке и общественном обсуждении проектов;
✔️урегулировать вопросы вступления в силу, толкования и разрешения юридических коллизий;
✔️предусмотреть участие бизнес-объединений в подготовке законопроектов.

Идея такого закона не новая, к ней последовательно подходили при разных обстоятельствах и также отклоняли. Почему это нежизнеспособно? Да потому, что по сути эксперты #РСПП просят этим законом закрепить, то, что уже существует и прописано, т.е. они фактически просят исполнять действующее законодательство, что само по себе уже напоминает изобретение велосипеда!

Но, такое требование лишний раз свидетельствует о том, что власти следует задуматься о взятом курсе «на поддержку бизнеса» (цитата #Макаров, Андрей Михайлович, #Парламентскаягазета).

https://www.rbc.ru/economics/19/12/2018/5c18f9959a79472bc7e810b9
Какие любопытные факты!

оказывается в публично-правовую компанию (#ППК или всем уже известный, благодаря СМИ, интегратор-помогатор) будут "погружены" деньги #экологическийсбор и другие средства для того, чтобы помочь регионам создать необходимые мощности и всю инфраструктуру.

Интересно если это так, то почему #ДмитрийМедведев в своём видеоблоге неделю назад назвал ППК компанией "по комплексному управлению системой обращения с ТКО, которая должна заняться экспертизой и мониторингом террсхем и привлечением частных инвесторов? И почему вице-премьер #АнтонСилуанов и созданная #Правительство РФ экспертная рабочая группа по вопросам неналоговых платежей предпринимателей так усердно разрабатывают (дорабатывают) законопроект о внесении в #Налоговыйкодекс новой главы об этом самом #экологическийсбор? Как вице-премьер может не знать функционала #ППК, которая в силу закона действует на основании решения о ее создании, утверждаемого Правительством Российской Федерации?
Или может быть никто кроме #АндрейМакаров не читал #Бюджетныйкодекс и поэтому верит, что деньги, попавшие в бюджет могут быть «окрашены»?

Вряд ли! Потому что совсем недавно, 4 сентября этого года на совещании у первого вице-премьера, министра финансов #АнтонСилуанов, в котором принимали участие представители #МинфинРоссии, #РСПП и #КомитетГДпобюджету и налогам, на котором бизнесу, высказавшему обеспокоенность «размазывания» денег экологического налога по всем статьям бюджета, председателем Комитета #АндрейМакаров было указано что для целевого расходования денег экологических платежей нужно принять поправки в #Бюджетныйкодекс (цитата Ведомости).
Судя по тому что поправок в #Бюджетный кодекс никто не рассматривает, значит либо #Минприроды собирается отстоять право #Росприроднадзор на администрирование #экологическийсбор и на сохранение его в Законе 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", либо #ППК будет только мечтать о деньгах экосбора, потому что экономике страны нужны новые точки роста вместо нефти. А это нацпроекты, наполненные в основном частными деньгами, о чем на недавно Президент напомнил бизнес сообществу.

оказывается у нас в стране тААк много опасных бытовых отходов (аж 77 тыс. т отходов первого класса и 269 тыс. т — второго, для сравнения всего в Росси в год образуется более 70 млн тонн отходов), которые никто не перерабатывает, что ради батареек и лампочек, которые перерабатываются энтузиастом из Челябинска и небольшим количество других утилизаторов, стране нужен опыт по переработке I-II классов опасности #ГоскорпорацииРосатом и его требующие переоборудования 4 завода по уничтожению химического оружия.

Вот только незадача - у #Росатом нет опыта по утилизации отходов I-II классов опасности, они умеют работать только с радиационными отходами, регулирование обращения с которыми даже рядом не стояло с Законом об отходах. В своей оценке регулирующего воздействия (#ОРВ) #Минэкономразвития России уже давало негативную оценку такой "необходимости" потратить 36 млрд рублей, но #Минприроды активно верит в правильность выбора.


https://rg.ru/2018/12/25/s-1-ianvaria-2019-goda-v-rossii-nachnetsia-musornaia-reforma.html
Фокусы GR по «встройке» интересов их стейкхолдеров в планы государства на развитие новых «точек роста» для экономики страны.

До конца февраля закон #МинфинРоссии о #СЗПК (о защите и поощрении капиталовложений) должен быть внесён в #Правительство.

Фактически законопроект охватывает темы «списка Белоусова», обсуждения об инфраструктурных инвестициях, идеи проектного финансирования #ВЭБ.РФ и «частную» часть нацпроектов.

В споре #СПИК 2.0 и #СЗПК уцелело обе формы (видимо всем сёстрам по серьгам). Для СПИК 2.0 СЗПК становятся одной из опций, как и для проектов #ГЧП, концессий, договоров о работе в #СЭЗ, #ОЭЗ, #ТОСЭР, свободного порта #Владивосток, региональных инвестпроектов и проектов освоения лесов.

Недоступно заключение СЗПК для нефтегазовой, табачной и алкогольной отраслей, торговли, финансовой, страховой, банковской деятельности и игорного бизнеса.

В тексте законопроекта очевидно активное участие GR-специалистов компаний-членов #РСПП, а вот юристов среди них мало, что всегда очевидно сказывается на технике исполнения и последующего внедрения. И не потому что кто-то плохо учился, а потому что принятие решений без учета всех факторов или игнорирование таких обстоятельств как «спускание в реальность» приводит к ошибкам.

Учитывая что законопроект уже имеет очевидные системные пробелы, в дальнейшем странно было бы им подменять всю инвестиционную деятельность в РФ (законопроект журналисты назвали «инвестиционным кодексом», а в Белом доме якобы - «инвестиционным керлингом»).

Это законопроект не просто для крупного бизнеса (не обольщайтесь никто), он ещё написан фактически под персоналии. С одной стороны все понятно - бизнес защищает свой капитал и свои добровольные вложения в экономику страны, но с другой стороны - почему не сделав его рамочным, выведя индивидуальные соглашения сегодняшних «доноров», оставить ему шанс быть пригодным и для других сегодня не столь очевидно существующих или идентифицированных плательщиков?

Ну и возвращаясь к юридической технике - игнорирование ГК РФ (которое очевидно тут) обычно заканчивается печально для бизнеса! Да, Минфин России научился «кроить» Налоговый кодекс как надо в конкретном моменте, пытаясь удерживать общий концепт, но пытаться игнорировать ГК?

https://www.kommersant.ru/doc/3895584?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter
Промежуточные итоги работы Экспертной группы при Правительстве РФ по неналоговым платежам, о которых объявил #МинфинРоссии на своем официальном сайте ожидаемо не устроили бизнес.

«Мы настаиваем на том, чтобы при кодификации был сохранен целевой характер ряда сборов и механизм арбитража, при котором плательщик сбора, к примеру утилизационного, мог сам решать — платить сбор государству или самому утилизировать. К тому же важно продумать вопрос смягчения режима санкций за неуплату платежей, вновь включенных в НК, на длительный (до 10 лет) переходный период»,— сказал глава комитета по налоговой и бюджетной политике #ДеловаяРоссия #КириллНикитин.

Учитывая тот факт, что отдельные представители бизнес сообщества предпочли провести переговоры с регулятором, где нехотя, но согласились со сменой администратора платежа, возможность впоследствии Минфину докладывать премьер-министру #ДмитрийМедведев о том, что "бизнес не против" уже есть.

Следовательно письма Президенту от #РСПП, #ОПОРАРОССИИ, #ТПП будут контраргументированы ровно этим - были проведены консультации, запрошены мнения и позиции - "бизнес не против".

https://www.kommersant.ru/doc/3902589?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter
​​Что Председатель Комитета по бюджету и налогам #Госдума думает об экологических платежах?

💡 Любопытное мнение от #АндрейМакаров о бизнес-объединениях (в частности об #РСПП) и о их способах влияния на принимаемые государством решения, в том числе и в формировании налоговой политики.

«Мы, к сожалению, возвращаемся к тому, что было в 90-е годы, когда отдельно взятые продвинутые представители бизнеса или бизнес-объединений считали, что договариваться о налогах надо в одном отдельно взятом кабинете

Так, председатель Комитета по бюджету и налогам Госдумы,
указал, что бизнес саботирует решение вопроса экологических платежей, сводя свои протесты к «Нет, это повышает нагрузку».

Андрей Михайлович считает, что это потому что, договориться с одним отдельно взятым инспектором или даже с группой гораздо проще, чем договариваться со всеми налоговыми, когда идет проверка и сопоставление расходов и налога на прибыль.


https://mustread.kpmg.ru/interviews/ekonomicheskie-problemy-rossii-lezhat-vo-vneekonomicheskoy-ploskosti/
​​#РСПП просит премьер-министра отменить все экологическое регулирование на время пандемии ....ну года на 3

Когда-то мы «забили» на врачей и медицину, а сейчас прячемся по домам, боясь заболеть 🤕 и не получить надлежащей помощи или койко-места или свободного аппарата #ИВЛ.

Сейчас, оправдывая все экономическим кризисом и голодными работниками, мы «забьем» на экологию и отходы, что даст нам это в перспективе?

Где будем прятаться, когда природа прийдет за нами?

Достаточно ли у нас землянок и скафандров, кислородных баллонов и навыков по ГО и ЧС?

Если цена чьего-то бизнеса это цена будущего нас и наших детей, то стоит готовиться к тому, что природа нас «отторгнет».
​​«Подряд» уважаемого издания по уничтожению репутации министра это прям «слон из мухи».

А вот активное отрицание реальности - факта наличия в #Минприроды письма #РСПП (причём оно там со вчерашнего дня и #Минприроды «на своде») - это как раз повод для разыгрывания бури в стакане

https://t.iss.one/Naturecop/1684
​​#Greenpeace против ослабления природоохранного законодательства

Ответ на
предложение #РСПП приостановить или ввести мораторий на эконадзор, контроль и наиболее значимые процедуры экологического регулирования в связи с эпидемией коронавируса, незамедлительно последовал от общественности.

#Greenpeace организовал сбор подписей против инициативы промышленников.


https://act.greenpeace.org/page/59678/action/1?utm_source=press&utm_medium=email&utm_campaign=climate-covid&utm_content=start&utm_term=230420
​​Пограничное углеродное окрашивание. Если не будут брать - отключим газ

Все-таки приходится реагировать на очевидное сопротивление #ЕС импорту из России.

Первый громкий звоночек (хотя до него их было немало) прозвучал недавно - Брюссель получил требование от 45 корпораций снизить импортные квоты для российской стали «невнятной калькуляции и неочевидным углеродным следом».

Наши компании катастрофически не готовы играть по правилам «климатической повестки». Мы не имеем опознавательных знаков, гордо тыкая в которые, могли бы ввозить свою продукцию.
Нужна система, позволяющая либо взять кем-то написанные правила (но это не по-нашему, не по-бразильски), либо срочно придумать самим.

Легендирование последних должно быть максимально демократично выглядящим, чтобы не докопались любопытствующие.

#Минэкономразвития предлагает #РСПП провести сводный отраслевой или корпоративный анализ «воздействия производства товаров на окружающую среду на всех этапах производственной цепочки в части энерго- и углеродоемкости», чтобы «сформировать аргументы для отстаивания российской позиции» на переговорах с ЕС.

https://www.kommersant.ru/doc/4374084?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter
​​​​Наш лес - наша от(Г)рада

Когда ио губернатора Хабаровского края #МихаилДегтярев говорил о том, что больше надо сажать, в смысле леса, он явно не хотел позабавить журналистов и блогеров.
Он думал о предстоящих консультациях России и Евросоюза по вопросу
трансграничного углеродного регулирования 8 сентября.

Его мысль о важности леса в нашей жизни поддерживает и #РСПП, которое направило в #Минэкономразвитие свои предложения по способам сокращения рисков от такого регулирования.

Среди вообщем то уже известных предложений по гармонизации европейской существующей системой нефинансовых отчётливости и российской отсутствующей, но быстро вводимой в действие в случае необходимости системой, есть и главный козырь всех климатических препонов. Важность продвижения позиции о максимальной компенсации углеродоемкости российской продукции высокой поглощающей способностью лесов.

Учитывая, что биофак #МГУ считает, что высокая поглощающая способность лесов к 2050 году будет сведена к нулю, следует прислушаться к #МихаилДегтярев и больше сажать. Лесов.

5 копеек обречённости:

на переговорах доводы России со стороны #ЕС будет оценивать European Roundtable on Climate Change and Sustainable Transition (исследовательский центр, работу которого поддерживают правительства Германии и Франции, а также ряд европейских энергетических и металлургических, химических и цементных компаний).

На всякий случай расшифрую (для тебя мой тревожный читатель): из-за #Brexit образовалась черная дыра, а по простому денег стало мало в #ЕС.

После первой волны коронавируса в Европе именно Германия и Франция забили тревогу, понимая, что нести финансовое бремя в одиночку не комильфо.

Ну а металлургические и прочие компании регулярно атакуют Брюссель идеями об ограничении импорта в #ЕС продукции других стран, понимая, что в первую очередь надо продавать себя, потому что дороже.

https://www.kommersant.ru/doc/4443081?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter
​​​​​​​​#РСПП определились по упаковке

Вообщем, теперь они ЗА перенос ответственности за утилизацию упаковки на ее производителей.

То есть вот так можно?
Вчера против, говоря в лицо вице-премьеру о том, что они, как производители букетов и молока НЕ будут контролировать своими заказами производителя упаковки, то те ТАААКОГО понаделают (!), а так хоть какая-то защита интересам природы в лице производителей губок для мытья посуды и соков.
А сегодня резко ЗА. Письменно и той же, кому вчера против.

Что изменилось? И каков срок годности этого согласия?