Справочно о #РОП
В 2019 году #МинприродыРоссии был сделан доклад, согласно которого механизм расширенной ответственности производителя (РОП) был признан неэффективным. Правительство РФ было дано поручение министерству разработать Концепцию по совершенствованию института РОП.
Минприроды России было предложено:
1. Отказаться от понятия #нормативутилизации, обязав производителей (импортеров) обеспечить утилизацию всего объема запускаемых в оборот товаров и упаковки
2. Ввести временный #мораторий (5 лет) на исполнение обязанности по утилизации через сторонние организации, в том числе через ассоциации, оставив при этом возможность производителям (импортерам) обеспечивать самостоятельную утилизацию, т.е. собственными силами
3. Освободить производителей товаров от РОП в отношении упаковки, если они не являются ее производителями
Бизнес-сообществом и #СМИ предложения Минприроды были интерпретированы так:
1. Введение 100% норматива утилизации на все группы товаров и упаковки
2. Мораторий на самостоятельную утилизацию и введение экологического «налога»
3. Перенос расширенной ответственности на производителей упаковки
До настоящего времени предложенная #Концепция не внесена в #ПравительствоРФ.
Ставки экологического сбора на 2019 год также не утверждены Правительством РФ.
Принятый 27.12.19 Закон № 450-ФЗ приравнял к утилизации производство электро- или теплоэнергии путём сжигания твёрдых коммунальных отходов (#ТКО) из которых извлечены полезные компоненты. Появился новый термин #энергетическаяутилизация, который может применяться только в отношении ТКО.
24.12.2019 в #ГосдумаРФ был внесён законопроект № 869136-7 об освобождении производителей товаров от расширенной ответственности (обязанности утилизировать отходы)в отношении упаковки, производителем которой они не являются.
Законопроектом предлагается возложить обязанность исполнения РОП в отношении произведенной на территории РФ упаковки, как готового товара, на её непосредственных производителей, вне зависимости от того, производят они ее для упаковки товаров третьих лиц или упаковки собственного продукта. Ответственность за импортированную и ввезённую упаковку остаётся за импортером вне зависимости от того, что он не является ее производителем. При этом Федеральная таможенная служба РФ (#ФТС) будет предоставлять информацию не только о ввезённых товарах и упаковке, но и о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, которые их ввезли.
К сожалению, очень тяжело оставаться нейтральным к любому высказыванию на тему #РОП, которые звучали сразу после внесения законопроекта, но я постараюсь.
Потому что те, кто имеет своё мнение, которое единственно правильное, и не собираются никого слушать (чтобы там не писали авторы и их коммерческие редакторы). Ну а те, кто к диалогу готов, те не писали ничего)))) они просто звонят друг другу и ожидают либо изменений, либо нового «ничего».
В 2019 году #МинприродыРоссии был сделан доклад, согласно которого механизм расширенной ответственности производителя (РОП) был признан неэффективным. Правительство РФ было дано поручение министерству разработать Концепцию по совершенствованию института РОП.
Минприроды России было предложено:
1. Отказаться от понятия #нормативутилизации, обязав производителей (импортеров) обеспечить утилизацию всего объема запускаемых в оборот товаров и упаковки
2. Ввести временный #мораторий (5 лет) на исполнение обязанности по утилизации через сторонние организации, в том числе через ассоциации, оставив при этом возможность производителям (импортерам) обеспечивать самостоятельную утилизацию, т.е. собственными силами
3. Освободить производителей товаров от РОП в отношении упаковки, если они не являются ее производителями
Бизнес-сообществом и #СМИ предложения Минприроды были интерпретированы так:
1. Введение 100% норматива утилизации на все группы товаров и упаковки
2. Мораторий на самостоятельную утилизацию и введение экологического «налога»
3. Перенос расширенной ответственности на производителей упаковки
До настоящего времени предложенная #Концепция не внесена в #ПравительствоРФ.
Ставки экологического сбора на 2019 год также не утверждены Правительством РФ.
Принятый 27.12.19 Закон № 450-ФЗ приравнял к утилизации производство электро- или теплоэнергии путём сжигания твёрдых коммунальных отходов (#ТКО) из которых извлечены полезные компоненты. Появился новый термин #энергетическаяутилизация, который может применяться только в отношении ТКО.
24.12.2019 в #ГосдумаРФ был внесён законопроект № 869136-7 об освобождении производителей товаров от расширенной ответственности (обязанности утилизировать отходы)в отношении упаковки, производителем которой они не являются.
Законопроектом предлагается возложить обязанность исполнения РОП в отношении произведенной на территории РФ упаковки, как готового товара, на её непосредственных производителей, вне зависимости от того, производят они ее для упаковки товаров третьих лиц или упаковки собственного продукта. Ответственность за импортированную и ввезённую упаковку остаётся за импортером вне зависимости от того, что он не является ее производителем. При этом Федеральная таможенная служба РФ (#ФТС) будет предоставлять информацию не только о ввезённых товарах и упаковке, но и о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, которые их ввезли.
К сожалению, очень тяжело оставаться нейтральным к любому высказыванию на тему #РОП, которые звучали сразу после внесения законопроекта, но я постараюсь.
Потому что те, кто имеет своё мнение, которое единственно правильное, и не собираются никого слушать (чтобы там не писали авторы и их коммерческие редакторы). Ну а те, кто к диалогу готов, те не писали ничего)))) они просто звонят друг другу и ожидают либо изменений, либо нового «ничего».
Всем кому интересны пищевые отходы на заметку!
Если вы планируете заняться утилизацией #пищевыеотходы, например, компостированием или получением кормовых добавок для животных или получением биогаза, то следует оценить не только положения природоохранного законодательства, но и мнения «санитаров», ветеринаров или товароведов🤔
Сейчас, когда взоры смотрящих с надеждой обращены на пищевые отходы (#борщ), как на спасителя «мусорной» реформы (ну раз #РОП как сказал министр #ДмитрийКобылкин «не жизненно важен» на одном из заседаний в Госдуме)..... все может оказаться сильно непросто!
Мало того, что помимо эко контролёров в могучую кучку риск-ориентированного подхода добавляются санитары и ветеринары с аудиторами, так ещё в обозримом будущем можно получить и дополнительные финансовые обязательства. О чем речь?
Сейчас некачественные и опасные пищевые продукты, к которым, в силу Закона 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» относят то, что отрасль по обращению с отходами считает просто отходами, надо:
✔️ подвергнуть санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной и товароведческой экспертизам в целях определения возможности их утилизации или уничтожения (!!)
✔️ хранить пока проводятся экспертизы, исключая возможность доступа к ним
✔️ согласовать с уполномочеными государственным органом (#Роспотребнадзор, #Россельхознадзор) способ утилизации (!!)
✔️ нанять утилизатора.
Перевожу на русский: когда у вас что-то стухло - не спешите, отвезите это на склад, пусть полежит. Затем пригласите экспертов, оплатите их услуги, получите экспертизу, и если запах со склада вам не надоел, продолжайте следовать «букве Закона» - получите согласие от чиновников на право «вынести мусор со склада» - выбранный способ утилизации: на полигон тухлятинку отвезти или отдать кому-то, приплатив за то чтоб забрали, ну или если повезёт то, приплатят вам (что сомнительно конечно, ну а вдруг?)).
Конечно, если речь идёт о корме для животных, то такие меры предосторожности очень и очень оправданы. Ведь есть этих животных в конечно итоге будем мы с вами! А если их накормят чем-то нестОящим, то и нам тоже это аукнется.
Ну а в случаях с биогазом и компостом это к чему?
Сейчас в #Правительство внесено аж (!) 2 законопроекта. Один проект от #Минпромторга, второй - председателем Комитета по экологии #ГосдумаРФ #ВладимирБурматов. Все они о том, чтобы переложить вышеописанные расходы и процедуры на утилизатора 🤭
Забавно? Не то слово.
Если вы планируете заняться утилизацией #пищевыеотходы, например, компостированием или получением кормовых добавок для животных или получением биогаза, то следует оценить не только положения природоохранного законодательства, но и мнения «санитаров», ветеринаров или товароведов🤔
Сейчас, когда взоры смотрящих с надеждой обращены на пищевые отходы (#борщ), как на спасителя «мусорной» реформы (ну раз #РОП как сказал министр #ДмитрийКобылкин «не жизненно важен» на одном из заседаний в Госдуме)..... все может оказаться сильно непросто!
Мало того, что помимо эко контролёров в могучую кучку риск-ориентированного подхода добавляются санитары и ветеринары с аудиторами, так ещё в обозримом будущем можно получить и дополнительные финансовые обязательства. О чем речь?
Сейчас некачественные и опасные пищевые продукты, к которым, в силу Закона 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» относят то, что отрасль по обращению с отходами считает просто отходами, надо:
✔️ подвергнуть санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной и товароведческой экспертизам в целях определения возможности их утилизации или уничтожения (!!)
✔️ хранить пока проводятся экспертизы, исключая возможность доступа к ним
✔️ согласовать с уполномочеными государственным органом (#Роспотребнадзор, #Россельхознадзор) способ утилизации (!!)
✔️ нанять утилизатора.
Перевожу на русский: когда у вас что-то стухло - не спешите, отвезите это на склад, пусть полежит. Затем пригласите экспертов, оплатите их услуги, получите экспертизу, и если запах со склада вам не надоел, продолжайте следовать «букве Закона» - получите согласие от чиновников на право «вынести мусор со склада» - выбранный способ утилизации: на полигон тухлятинку отвезти или отдать кому-то, приплатив за то чтоб забрали, ну или если повезёт то, приплатят вам (что сомнительно конечно, ну а вдруг?)).
Конечно, если речь идёт о корме для животных, то такие меры предосторожности очень и очень оправданы. Ведь есть этих животных в конечно итоге будем мы с вами! А если их накормят чем-то нестОящим, то и нам тоже это аукнется.
Ну а в случаях с биогазом и компостом это к чему?
Сейчас в #Правительство внесено аж (!) 2 законопроекта. Один проект от #Минпромторга, второй - председателем Комитета по экологии #ГосдумаРФ #ВладимирБурматов. Все они о том, чтобы переложить вышеописанные расходы и процедуры на утилизатора 🤭
Забавно? Не то слово.
#СЗПК теряет подконтрольных? Или рано радуетесь?
Когда предприятия на условиях государственно-частного партнерства (#ГЧП) и концессий, широко используемых при реализации инфраструктурных проектов, попали в законопроект о #СЗПК, то это было желанием объять необъятное.
Закон о СЗПК рынок не ждет, то есть дитЕ уже мёртво, ещё не родившись. А вот зарекомендовавшие себя, в том числе и в отрасли обращения с отходами, инструменты #ГЧП и #концессия, придавали процессу нормотворчества замминистра финансов #АндрейИванов больший интерес и со стороны бизнес-сообщества, и кредитующего эти инструменты банковского сектора и #СМИ.
#Минфин добился своего. Встревоженные участники рынка, вовлечённые в ГЧП и концессии, встали на дыбы.
Кто и куда только не писал! #ГерманГреф не то чтобы впервые раскритиковал инициативы регулятора, но именно сейчас случилось чудо - концессии и ГЧП исключили из законопроекта.
Надолго ли неизвестно, ведь фокусы с проектами законов умеет показывать не только #ГосдумаРФ.
https://www.rbc.ru/business/05/02/2020/5e394b449a794719ff6f1c79?from=newsfeed
Когда предприятия на условиях государственно-частного партнерства (#ГЧП) и концессий, широко используемых при реализации инфраструктурных проектов, попали в законопроект о #СЗПК, то это было желанием объять необъятное.
Закон о СЗПК рынок не ждет, то есть дитЕ уже мёртво, ещё не родившись. А вот зарекомендовавшие себя, в том числе и в отрасли обращения с отходами, инструменты #ГЧП и #концессия, придавали процессу нормотворчества замминистра финансов #АндрейИванов больший интерес и со стороны бизнес-сообщества, и кредитующего эти инструменты банковского сектора и #СМИ.
#Минфин добился своего. Встревоженные участники рынка, вовлечённые в ГЧП и концессии, встали на дыбы.
Кто и куда только не писал! #ГерманГреф не то чтобы впервые раскритиковал инициативы регулятора, но именно сейчас случилось чудо - концессии и ГЧП исключили из законопроекта.
Надолго ли неизвестно, ведь фокусы с проектами законов умеет показывать не только #ГосдумаРФ.
https://www.rbc.ru/business/05/02/2020/5e394b449a794719ff6f1c79?from=newsfeed
РБК
Минфин ужесточит условия для концессий после критики Грефа
Концессии и ГЧП будут проходить оценку эффективности в правительстве, а гарантии государства под них будут распространяться лишь на 20 лет. Такую альтернативу предложил Минфин, исключив эти форматы из
Регоператор медицинских и биологических отходов. Øбнуление
Если бы пробирки с кровью и карты умерших от #COVID19 из Комунарки не нашли, то наверное бы их стоило бы найти.
В любом случае очень вовремя эта новость появилась! В аккурат перед обсуждениями в #ГосдумаРФ эксперимента по введению института регионального оператора по медицинским и биологическим отходам на территории Московской области.
Ранее законопроект, внесённый в #ПравительствоРФ губернатором Московской области #АндрейВоробьев, был подвергнут критике всеми #ФОИВ, кроме аппарата #ПравительстваРФ.
Аппарат буквально заставил присмотреться к законопроекту, собрав отрицательные отзывы со всех министерств, ведомств и служб, и направив его без единого изменения на новый виток обсуждений с уже рекомендациями разработать нормативку.
Сроком исполнения настойчивого поручения было указано 15 июня 2020.
https://t.iss.one/metod_delfi/859
Если бы пробирки с кровью и карты умерших от #COVID19 из Комунарки не нашли, то наверное бы их стоило бы найти.
В любом случае очень вовремя эта новость появилась! В аккурат перед обсуждениями в #ГосдумаРФ эксперимента по введению института регионального оператора по медицинским и биологическим отходам на территории Московской области.
Ранее законопроект, внесённый в #ПравительствоРФ губернатором Московской области #АндрейВоробьев, был подвергнут критике всеми #ФОИВ, кроме аппарата #ПравительстваРФ.
Аппарат буквально заставил присмотреться к законопроекту, собрав отрицательные отзывы со всех министерств, ведомств и служб, и направив его без единого изменения на новый виток обсуждений с уже рекомендациями разработать нормативку.
Сроком исполнения настойчивого поручения было указано 15 июня 2020.
https://t.iss.one/metod_delfi/859
Telegram
Метод Дельфи
Лицензирование обращения с медицинскими отходами отдают в регионы
Сколько лет все говорили, что медицинские отходы проблема, потому что ими может заниматься любое «Рога и копыта»? И всегда ракурс освещения был смещён в сторону #Росприроднадзора, посколько…
Сколько лет все говорили, что медицинские отходы проблема, потому что ими может заниматься любое «Рога и копыта»? И всегда ракурс освещения был смещён в сторону #Росприроднадзора, посколько…
Зачем Московской области трупы животных и птиц?
Эксперимент Московской области по созданию регоператора по медицинским и биологическим отходам, анонсированный #РБК, пока лишь обсуждения, но все более реалистичные.
Обсуждение в Госдуме этого эксперимента дало две интересные позиции:
1. #Минсельхоз удивился желанию властей Московской области куда-то перемещать трупы животных, учитывая, что биологические отходы, а трупы - это они самые, вполне прекрасно утилизируются в местах их образования.
И если кто-то путает стухшее мясо птицы (крылья, ножки, субпродукты) и прочую «нетленку» со складов распределительных центров, то это не проблемы биологических отходов.
2. Комитет по охране здоровья #ГосдумаРФ
Председатель комитета #ДмитрийМорозов усомнился в существовании проблем системного характера с медицинскими отходами, указав на существование радивых и нерадивых главврачей, которые могут допускать единичные случаи беспорядка.
Итого: с медициной #ДмитрийМорозов сказал разберётся, если надо, то конечно включатся и помогут исправить.
А вот зачем трогать биологические отходы - то, что уже работает и в отличие от медотходов не валяется по канавам и контейнерным площадкам, совсем непонятно.
Если только их объём образования не является весомым утяжелением объёма медицинских отходов, чтобы обосновать масштаб катастрофы, требующий эксперимента, регоператорами, отдельной террсхемы и тарифа.
Потому что не похоже, что биологические отходы кому-то интересны или мешают.
Эксперимент Московской области по созданию регоператора по медицинским и биологическим отходам, анонсированный #РБК, пока лишь обсуждения, но все более реалистичные.
Обсуждение в Госдуме этого эксперимента дало две интересные позиции:
1. #Минсельхоз удивился желанию властей Московской области куда-то перемещать трупы животных, учитывая, что биологические отходы, а трупы - это они самые, вполне прекрасно утилизируются в местах их образования.
И если кто-то путает стухшее мясо птицы (крылья, ножки, субпродукты) и прочую «нетленку» со складов распределительных центров, то это не проблемы биологических отходов.
2. Комитет по охране здоровья #ГосдумаРФ
Председатель комитета #ДмитрийМорозов усомнился в существовании проблем системного характера с медицинскими отходами, указав на существование радивых и нерадивых главврачей, которые могут допускать единичные случаи беспорядка.
Итого: с медициной #ДмитрийМорозов сказал разберётся, если надо, то конечно включатся и помогут исправить.
А вот зачем трогать биологические отходы - то, что уже работает и в отличие от медотходов не валяется по канавам и контейнерным площадкам, совсем непонятно.
Если только их объём образования не является весомым утяжелением объёма медицинских отходов, чтобы обосновать масштаб катастрофы, требующий эксперимента, регоператорами, отдельной террсхемы и тарифа.
Потому что не похоже, что биологические отходы кому-то интересны или мешают.
#ОБС или единый оператор по накопленному экологическому вреду
Одна баба сказала #ОБС - это не всегда бред. Иногда это основа для прекрасной инициативы.
Усолье-Сибирское качнуло «лодку». С подачи руководителя #Росприроднадзор @rosprirodnadzor #СветланаРадионова все стали обсуждать необходимость создания резервного фонда, который смог бы финансировать «уборку» за теми, кто, оставив горы мусора после своей деятельности, растворился в пучинах #ЕГРЮЛ, забыв прибрать за собой. #ФЭО (бывший - #РосРАО) был назначен) единым ликвидатором #НЭУ (накопленного экологолического ущерба) в Усолье.
#Норильск заставил заговорить) о необходимости формирования нефтегазовыми компаниями ликвидационных фондов, которые можно было бы расходовать на ликвидацию недропользователями выработанных и опасных скважин. Были приняты соответствующие правки под фанфары, организованные #ГосдумаРФ и специально обученных ботов в Инстаграме.
Между прочим вспомнилась Арктика) с проблемами #НЭУ и программой Мурманской области, а потом премьер #МихаилМишустин в своей поездке по Дальнему Востоку поднял вопрос о «кладбищах кораблей».
И мысль родилась сама собой - почему вице-премьер #МаратХуснуллин может со стройкой, а экология стесняется?
Если #Минстрой получит функции единого госзаказчика объектов инфраструктуры, то почему не подумать о едином операторе #НЭУ? Ну ведь кошмар, что осталось от #СССР с его светлыми практиками экологичности и ресурсосбережения!
Фокус-покус тру-ля-ля! Ждём «конкурсных» заявок от претендентов на высокое звание ОПЕРАТОРА #НЭУ (#ОНЭУ).
Одна баба сказала #ОБС - это не всегда бред. Иногда это основа для прекрасной инициативы.
Усолье-Сибирское качнуло «лодку». С подачи руководителя #Росприроднадзор @rosprirodnadzor #СветланаРадионова все стали обсуждать необходимость создания резервного фонда, который смог бы финансировать «уборку» за теми, кто, оставив горы мусора после своей деятельности, растворился в пучинах #ЕГРЮЛ, забыв прибрать за собой. #ФЭО (бывший - #РосРАО) был назначен) единым ликвидатором #НЭУ (накопленного экологолического ущерба) в Усолье.
#Норильск заставил заговорить) о необходимости формирования нефтегазовыми компаниями ликвидационных фондов, которые можно было бы расходовать на ликвидацию недропользователями выработанных и опасных скважин. Были приняты соответствующие правки под фанфары, организованные #ГосдумаРФ и специально обученных ботов в Инстаграме.
Между прочим вспомнилась Арктика) с проблемами #НЭУ и программой Мурманской области, а потом премьер #МихаилМишустин в своей поездке по Дальнему Востоку поднял вопрос о «кладбищах кораблей».
И мысль родилась сама собой - почему вице-премьер #МаратХуснуллин может со стройкой, а экология стесняется?
Если #Минстрой получит функции единого госзаказчика объектов инфраструктуры, то почему не подумать о едином операторе #НЭУ? Ну ведь кошмар, что осталось от #СССР с его светлыми практиками экологичности и ресурсосбережения!
Фокус-покус тру-ля-ля! Ждём «конкурсных» заявок от претендентов на высокое звание ОПЕРАТОРА #НЭУ (#ОНЭУ).
