Метод Дельфи
3.55K subscribers
260 photos
32 videos
58 files
2.32K links
Чат канала: https://t.iss.one/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
Download Telegram
Не проходит ни дня, чтобы мы не читали что-то про #нацпроекты. Причём нацпроектов много, а источник для их финансирования похоже сильно рассчитывает на помощь внебюджетных источников.

Каждый раз когда видишь стоимость того или иного проекта понимаешь, что разговоры на тему налоговых платежей, которые тоже не смолкают, происходят ровно в парадигме поиска источника этих «внебюджетных источников».

Государству нужно значительно больше чем оно собирает, причём слово «нужно» абсолютно оправдывает используемые средства!
Надо было ввести реверсный #НДС, от которого отрасль ломозаготовки парализовало на квартал, а потом приостановило экспорт из-за колоссальных доначислений #НДС - сделали за пару недель (!!!).
Надо было #НДС поднять до 20% и докрутить ещё ряд платежей - сделали за пару месяцев (очень стремились улучшить условия для малого и среднего бизнеса, который оказывается просил о такой помощи).
Сейчас на очереди неналоговые платежи, которые, судя по публикациям, решили внедрить «старым дедовским способом»: запустить пробный шар и посмотреть реакцию. #Минфин сделал заявление о замене #ПНВОС на #эконалог. Реакция СМИ и бизнеса не заставила себя ждать, все кинулись обсуждать правовую природу платы. Рассуждать на тему утраты целевого расходования.

«Шар» был брошен на благодатную почву: бизнес сам пришёл договариваться. А его ждали! И вся риторика #РСПП о недопустимости включения неналоговый платежей в #НалоговыйКодекс закончилась договоренностью о моратории на привлечение к уголовной ответственности налогоплательщиков и согласием на внесение изменений в законопроект #Минфина об #эконалоге. Изменения ожидаемо расширили список будущих «эконалогов».
Срок принятия этого законопроекта ожидаемо скор. И вероятно с 2020 года #экосбор, #утилизационныйсбор, #ПНВОС, #сборывсистемуПлатон (?!) или #курортныйсбор, а также #отчисленияоператоровсвязи пополнят #Налоговыйкодекс. Хотя «спешки нет, нужно еще раз все обсудить, в том числе и с бизнесом» отметил (вероятно пошутил) #Трунин.

А между тем денег явно все ещё не хватает, ведь списки #Белоусова неспроста. А теперь уже и первое лицо государства прямо говорит о необходимости поиска способа «стимулирования бизнеса направлять часть доходов в эффективные экономические и социальные проекты».

попкорн и билеты в первый ряд уже куплены

https://m.vedomosti.ru/business/articles/2018/09/06/780125-biznes-dogovorilsya
А Васька слушает, да ест

Примерно так выглядит сейчас позиция #МинфинРоссии, который, исполняя поручение #Правительство Российской Федерации об определении квазиналоговых платежей, подлежащих переносу в #Налоговыйкодекс для улучшения администрированиям платежа и повышения прозрачности, наблюдает за судорогами бизнеса, отстаивающего своего право на выбор способа исполнения расширенной ответственности.

Парадокс в том, что в рабочую группу Минфина по вопросу квазиналоговых платежей НЕ включён никто, кто был бы в экологической повестке. Не смотря на наличие в группе представителей #ОПОРА, #ДеловаяРоссия, #РСПП и #ТПП от указанных организаций позицию бизнеса отстаивают люди НИКАКОГО отношения не имеющие к отрасли по обращению с отходами. А ведь среди рассматриваемых к переносу целых два платежа имеют именно такую принадлежность!

https://www.kommersant.ru/doc/3834030
«Шведский стол» для власти? Именно так на сегодняшний день, по мнению опрошенных #BusinessFM предпринимателей, чувствует себя бизнес из-за избыточности регулирования, а также излишней активности проверяющих и правоохранительных органов. Потому что, как известно, когда у силовиков начинаются вопросы, у предпринимателей заканчивается бизнес.

Стоит согласиться с тем, что их жалобы небеспочвенны. Вся внешняя политика нашего государства, санкции, сокращение реальных доходов россиян пять лет подряд вопреки прогнозам #Минэкономразвития России, рост инфляции, вызванной ростом налогов и другими негативными аспектами, весьма агрессивные высказывания ряда высокопоставленных чиновников о наличии излишков, которыми стоит поделиться, а также нечистоплотное поведение при принятии законов («фокусы» как назвала это председатель #СоветФедерации #Матвиенко, Валентина Ивановна), не могут не тревожить бизнес.

Что предпринимательское сообщество ждет от государства?

Как минимум остановить «законодательный зуд», который хаотично, зачастую без обеспечения надлежащей коммуникации между регуляторами (как это сейчас происходит с законопроектом #Минфин России по переносу в #Налоговыйкодекс платы за негативное воздействие на окружающую среду (#ПНВОС), утилизационного и экологического сборов), или вообще без оценки регулирующего воздействия (как это случилось с принятыми уже законами №335-ФЗ от 27.11.2017 г. и №424-ФЗ от 27.11.2018 г. о внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах, когда поправки, которые не прошли бы #ОРВ, проигнорировав законодательно предписанные процедуры, были внесены #КомитетГосдумы по бюджету и налогам ко второму чтению законопроектов не имеющих ничего общего с тематикой вносимых поправок).

Так #РСПП была подготовлена концепцию «закона о законах», документ, регламентирующий внедрение новых правовых норм, чтобы обеспечить согласованность системы законов необходимо (по мнению экспертов #РСПП):
✔️упорядочить формы издаваемых нормативно-правовых актов,
✔️установить их иерархию;
✔️регламентировать цикл нормотворчества, в том числе порядок планирования, подготовки, принятия и опубликования законов;
✔️установить положения об экспертной оценке и общественном обсуждении проектов;
✔️урегулировать вопросы вступления в силу, толкования и разрешения юридических коллизий;
✔️предусмотреть участие бизнес-объединений в подготовке законопроектов.

Идея такого закона не новая, к ней последовательно подходили при разных обстоятельствах и также отклоняли. Почему это нежизнеспособно? Да потому, что по сути эксперты #РСПП просят этим законом закрепить, то, что уже существует и прописано, т.е. они фактически просят исполнять действующее законодательство, что само по себе уже напоминает изобретение велосипеда!

Но, такое требование лишний раз свидетельствует о том, что власти следует задуматься о взятом курсе «на поддержку бизнеса» (цитата #Макаров, Андрей Михайлович, #Парламентскаягазета).

https://www.rbc.ru/economics/19/12/2018/5c18f9959a79472bc7e810b9
Какие любопытные факты!

оказывается в публично-правовую компанию (#ППК или всем уже известный, благодаря СМИ, интегратор-помогатор) будут "погружены" деньги #экологическийсбор и другие средства для того, чтобы помочь регионам создать необходимые мощности и всю инфраструктуру.

Интересно если это так, то почему #ДмитрийМедведев в своём видеоблоге неделю назад назвал ППК компанией "по комплексному управлению системой обращения с ТКО, которая должна заняться экспертизой и мониторингом террсхем и привлечением частных инвесторов? И почему вице-премьер #АнтонСилуанов и созданная #Правительство РФ экспертная рабочая группа по вопросам неналоговых платежей предпринимателей так усердно разрабатывают (дорабатывают) законопроект о внесении в #Налоговыйкодекс новой главы об этом самом #экологическийсбор? Как вице-премьер может не знать функционала #ППК, которая в силу закона действует на основании решения о ее создании, утверждаемого Правительством Российской Федерации?
Или может быть никто кроме #АндрейМакаров не читал #Бюджетныйкодекс и поэтому верит, что деньги, попавшие в бюджет могут быть «окрашены»?

Вряд ли! Потому что совсем недавно, 4 сентября этого года на совещании у первого вице-премьера, министра финансов #АнтонСилуанов, в котором принимали участие представители #МинфинРоссии, #РСПП и #КомитетГДпобюджету и налогам, на котором бизнесу, высказавшему обеспокоенность «размазывания» денег экологического налога по всем статьям бюджета, председателем Комитета #АндрейМакаров было указано что для целевого расходования денег экологических платежей нужно принять поправки в #Бюджетныйкодекс (цитата Ведомости).
Судя по тому что поправок в #Бюджетный кодекс никто не рассматривает, значит либо #Минприроды собирается отстоять право #Росприроднадзор на администрирование #экологическийсбор и на сохранение его в Законе 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", либо #ППК будет только мечтать о деньгах экосбора, потому что экономике страны нужны новые точки роста вместо нефти. А это нацпроекты, наполненные в основном частными деньгами, о чем на недавно Президент напомнил бизнес сообществу.

оказывается у нас в стране тААк много опасных бытовых отходов (аж 77 тыс. т отходов первого класса и 269 тыс. т — второго, для сравнения всего в Росси в год образуется более 70 млн тонн отходов), которые никто не перерабатывает, что ради батареек и лампочек, которые перерабатываются энтузиастом из Челябинска и небольшим количество других утилизаторов, стране нужен опыт по переработке I-II классов опасности #ГоскорпорацииРосатом и его требующие переоборудования 4 завода по уничтожению химического оружия.

Вот только незадача - у #Росатом нет опыта по утилизации отходов I-II классов опасности, они умеют работать только с радиационными отходами, регулирование обращения с которыми даже рядом не стояло с Законом об отходах. В своей оценке регулирующего воздействия (#ОРВ) #Минэкономразвития России уже давало негативную оценку такой "необходимости" потратить 36 млрд рублей, но #Минприроды активно верит в правильность выбора.


https://rg.ru/2018/12/25/s-1-ianvaria-2019-goda-v-rossii-nachnetsia-musornaia-reforma.html
Налоговая нагрузка на бизнес: нигде НЕ прибыло?

Стоит ли верить тем обещаниям, на которые был тАк щедр декабрь 2018 года?

Вице-премьер #АнтонСилуанов пообещал не изменять налоговую нагрузку для бизнеса в течение ближайших 6 лет (с оговоркой на стимулирующие меры для отдельных хозяйствующих субъектов).

В качестве подтверждения слов делом было объявлено о решении освободить региональных операторов от уплаты #НДС. Вот только является ли такая мера стимулирующей? и если да, то кого?

Мерой по сдерживанию роста тарифов на услуги региональных операторов она является весьма условно (видимо только для тех, кто не умеет считать или для тех, чью финансовую грамотность так усердно планирует повышать #МинфинРоссии). В чем же фишка?

даже если предположить, что #Минфин России или профильный #КомитетГДпобюджету и налогам разработают и внесут законопроект о внесении изменений в #Налоговыйкодекс в части отмены НДС для услуг регоператора, то три чтения вместе с последующими законодательными "реверансами" займут от 3 до 6 месяцев, а следовательно вступление в законную силу может быть либо во втором, либо в третьем квартале 2019 года

даже если все сделать в части процедуры внесения и слушания проекта закона, то очень надо как то виртуозно порабоать с бюджетным правилом, которое НЕ дало возможности, например, отменить льготный #НДС для экспорта сырьевых товаров (законопроект №493047-7). По мнению правового управления Госдумы (равно как и #Бюджетныйкодекс), принятие федеральных законов, вносящих изменения в законодательство о налогах и сборах, и вступающих в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должно осуществляться не позднее одного месяца до дня внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, то есть в нашем случае до 29.08.2018 г., т.к. законопроект № 556362-7 "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" был внесен в Госдуму 29.09.2018 г.
А вот тут уж никакие "фокусы" с законодательством не помогут, придется просто игнорировать закон! Для скорости можно будет взять проект закона №553542-7, формально он очень подходит: внесен - 25.09.2018 г., первое чтнение уже прошел...если подтянуть, то можно к 1 апреля всех расмешить его вступлением в действие.

ну и стоит упомянуть (для тех, кто не дружит с налоговым правом, доверяя новостным лентам и бухгалтеру), что в случае если такая льгота по НДС будет введена, то #РО придется вести раздельный учет налогооблагаемых и неналогооблагаемых операций и вычеты по #НДС они смогут применить только для налогооблагаемых операций.
Говоря проще: затраты, которые будут у регоператора НЕ всегда можно будет принять к вычету, то есть уменьшить ими налогооблагаемую базу, а это зачастую невыгодно.

От "подарка" регоператор может отказаться, не позднее 1-го числа того налогового периода, с которого он не хотел бы применять льготу, подчеркнул #АнтонСилуанов.

Ну так и что это? видимо пусть решат регоператоры)))


https://www.rbc.ru/economics/28/12/2018/5c264ccb9a7947006313b7c4
Бухта #Стеклянная в Уссурийском заливе - пример естественной переработки отходов. Вся эта красота (сегодняшняя) в советские времена была прилегающей к известной свалке #Горностай территорией, куда отдыхающие скидывали выпитое на пляже (осколки бутылок и другой стеклянной тары), которое природа обточила до гладких камней.

Английское ежедневное издание #DailyMail дало бухте название: "восхитительный пляж-калейдоскоп из осколков бутылок водки...»

С учётом тенденций развития событий вокруг экосбора и его включения в #Налоговыйкодекс, вся надежда на утилизацию отходов будет возложена на природу! Тем более она так прекрасно справляется 🤨
Итак, #Налоговыйкодекс пополнится новыми главами и это уже очевидно.

Плохо это или хорошо никто не спрашивает: все решают только одну задачу - успевают в сроки.
Обычно такое успевание всегда сопряжено нехваткой времени и должной осведомленности, которые столь необходимы для принятия действительно взвешенного решения.

Что стоит делать бизнес-сообществу сейчас при условии, когда законопроект фактически согласован (предполагаю что будет принят в весеннюю сессию)?
Поскольку в #Минфин практиков, имеющих четкое представление о том как работает механизм #РОП, очевидно нет, бизнесу просто жизненно необходимо помочь регулятору предотвратить включение в #Налоговыйкодекс уже сейчас очевидно неработающих положений, ошибок, препятствующих достижению целей.

О чем идёт речь? Да хотя бы о том:
✔️как сформированы группы товаров и упаковки, попадающих по РОП: что является основанием для определения группы, ее состава, соотнесения наполнения группы с кодами #ОКПД и #ТНВЭД;
✔️механизм, позволяющий пересматривать эти группы: дополнять, исключать, изменять;
✔️механизм пересмотра нормативов утилизации, ставок сбора;
✔️принцип распределения собранных средств сбора, то есть фактически то, как государство будет исполнять взятые на себя обязательства по утилизации объектов РОП.

Последнее наверное будет самым неочевидным для самих ФОИВов, потому что в таких случаях разборки между ними сводятся к выяснению протокольных нюансов, типа: «к пуговицам претензии есть? Если нет, то остальное не ко мне»....

#Минфин напишет, #ФНС соберет (попробует, потому что принцип выявления субъектов РОП - плательщиков сбора - неочевиден как при #РПН, так и в версии Минфина), а вот выполнять услугу кто будет? Или все забыли что сбор это НЕ налог, не смотря на истерию в #СМИ? И его плательщику должна быть оказана услуга, то юридически значимое действие за которое он заплатил!

Так Кто же этот исполнитель услуги? #ППК?
Администратора сбора мы увидели, но будет ли он исполнять? Сомневаюсь

https://kremlin.ru/acts/assignments/orders/60226
​​#ДеловойПетербург объявил итоги юридического рейтинга 2019, отметив в номинации «Сделки и проекты» - внесение поправок в #НалоговыйКодекс, отменяющих уплату #НДФЛ при сдаче макулатуры.

Почему этот кейс так «зашёл» даже юридическому сообществу, которое до настоящего времени видит экоповестку лишь в судах, где решаются конкретные вопросы о конкретных цифрах?

Вероятно потому, что на фоне быстроизменяющихся настроений власти (от ресурсосбережения до их уничтожения; от риск-ориентированного подхода до карательного) приятно видеть, что для достижения результата требуются не просто чьи-то знания, возможности, аппаратный вес, деньги, но и умение играть в команде, готовность делать чужую работу или участвовать в ней несмотря на то, что это не относится к обязанностям «по регламенту» и не дает никаких личных привилегий.

Конечно отмена #НДФЛ только на макулатуру это половинчатое решение, этот опыт надо распространять и на другие фракции.

Но! Будем есть слона по частям.
Утилизация через сжигание подвергнутого обработке #ТКО с целью получения энергии (тепло/электричество) НЕ сможет быть засчитана в утилизацию в рамках #РОП

Следовательно деньги экосбора НЕ могут быть потрачены на такую утилизацию.

Почему ? Потому что речь идёт об утилизации ТКО, а как мы знаем субъекты РОП обязаны обеспечить утилизацию отходов от использования товаров #ОИТ.

Поэтому если откуда и прирастёт денег на эту утилизацию, то только из тарифа. Ну а его как мы видели из поправок к законопроекту, #которыхнет, вопрос о тарифе поставлен одновременно.

#намговорят, что ни #ГПУ, ни другие рядом с повесткой стоящие, не видят никакого повода для волнения о росте тарифов для населения или какого-то озолочения ручек региональных операторов не произойдёт. Лишь некоторым это поможет сократить кассовые разрывы.

Но пока все озадачены (видимо в предвкушении нового руководителя #ППКРЭО) возрождением наполеоновских планов на деньги РОП (экосбор) происходят любопытные вещи.

Слабо замеченная фраза в поправках к законопроекту, #которыхнет, об отмене порядка расходования средств экологического сбора, явно не просто любви к искусству там оказалась.

Очень недавно назначенный аудитор #Счетнаяпалата #АндрейБатуркин, бывший заместитель руководителя #ФНС, осуществляющий аудит бюджета, планирует продолжить работу по совершенствованию системы неналоговых экологических платежей!!!

И вот тут вопрос зачем он это делает, если #Минфин притормозил перенос экосбора и утилизационного сбора в #НалоговыйКодекс ?
​​Когда фудшеринг освободят от налога на прибыль

#Президент поручил к 20 мая обеспечить внесение в #Налоговыйкодекс изменений для фудшеринга.

По закону такие изменения вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Для налога на прибыль налоговый период это календарный год.

Если изменения прямо не предусмотрят обратной силы для своего действия, то ничего не случится. Ведь мера предусмотрена только на 2020 год

Про #НДС история оптимистичнее, ведь там налоговый период - квартал.

Посмотрим, что выдаст «на гора» #Правительство с #Минфин.