Метод Дельфи
3.55K subscribers
260 photos
32 videos
58 files
2.32K links
Чат канала: https://t.iss.one/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
Download Telegram
Никогда ещё поправки в 89-ФЗ не были столь креативны!

Кто не слышал о законопроекте депутата Госдумы РФ #АндрейЛуговой, внесенном в #ГосударственнаяДума на рассмотрение в конце прошлого года, ограничивающем расчеты наличными при закупке лома у населения? При чем тут отходы и расчёты за лом спросите вы. Ну видимо потому что вся регуляторика лома начинается именно из этого закона (больше обьяснить нечем).

Будут ли у закона последствия, в случае его принятия, если да то какие?

Реально ли упадет рынок заготовки лома если с него уйдут наличные денежные средства?

Смогут ли регионы, где #ломосбор преимущественно производится "с земли", то есть как раз от населения, объяснить своим сдатчикам, что для получения денег нужно получить дебитовую карту, сдавать налоговую отчетность по форме #3НДФЛ (вне зависимости от того надо платить налог или не надо), платить налоги (если сумма полученных денежных средств превысит 250 тыс.рублей) и т.д.?

решит ли этот законопроект проблему как приемки, так и сдачи лома? Ведь, на самом деле, преимущественно сдатчики - физические лица - осуществляют эту деятельность на вполне регулярной основе, т.е. не приносят единожды образовавшуюся у них чугунную батарею или алюминиевый бидон в приемку, а собирают брошенный лом, может быть скупают у мелких образователей и т.д. и сдают его (фактически выполняя поручение #ПрезидентРоссии о создании условий, стимулирующих вовлечение населения в сбор и обработку отходов)
но сделать это легально невозможно для таких сдатчиков, потому что фактически они осуществляют предпринимательскую деятельность без лицензии, за что им в #Уголовныйкодекс предусмотрена статья 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство". А получить лицензию на деятельность по обращению с ломом, которая не меняла свои условия выдачи (весьма архаичные) с далеких 90-х годов, маловероятно с точки зрения как денег, так и реальных возможностей.
Именно про такие абсурды и говорил премьер министр #ДмитрийМедведев, выступая на #Гайдаровскийфорум, и говоря о #регуляторнаягильотина.

вообщем пока вопросов по этой инициативе больше чем ответов, да и те ответы, которые получены, НЕ дают уверенности в том, что такие изменения нужны отрасли по обращению с отходами!
Будут ли отменены нормы, отнимающие у бизнеса деньги, время, усилия, создающие для них никому не нужные обязательства, барьеры?

Такие, например, как необходимость платить сотни, миллионы рублей Центрам гигиены и эпидемиологии за абсолютно бесполезные исследования, позволяющие организациям и предпринимателям выполнить свои обязательства по #СаНПиН и определить класс токсичности у отхода.
Абсурд этого действия заключается в том, что установление класса токсичности НЕ порождает для бизнеса никаких (!!!) дальнейших действий:
✔️не надо сдавать отчётность по токсичным отходами;
✔️не надо ничего платить за токсичные отходы и факт из образования
✔️ отсутствуют обязательные для исполнения требования по обращению с такими отходами.

Возникает резонный вопрос - тогда зачем они нужны?

Почему #Роспотребнадзор и #Росприроднадзор обсуждали это на протяжении 5, а то и более лет?! Им что заняться нечем было? Почему очевидно забытый или намеренно припрятанный СаНПиН остался действовать вопреки здравому смыслу?

Может государство, а точнее сама служба спасала трудовые коллективы своих ФБУЗов, придумывая им работу и источник для ее оплаты?

*Стоимость такого исследования на один вид отхода в среднем составляет 7-25 тысяч рублей. Количество отходов у крупных предприятий исчисляется сотнями. Сроков годности у исследований нет, но зато есть условие в СаНПиНе о необходимости делать замеры и расчеты на каждую (!!!) партию.

Судя по тому, что за много лет #Роспотребнадзор на любую критику или просьбы реагировал по принципу «а Васька слушает, да ест», а #Правительство робеет, слушая о чем то более «свежем», чем Декреты СССР, в ближайшее время мы торжественно отсечём только «высоту омлета», о вопиющем безобразии существования которой нам поведал премьер министр #ДмитрийМедведев, запустившем #регуляторнаягильотина.

К середине ноября мы «вздохнём с легкостью», потому что списком на почти 2000 листах будет сформированы перечни архаизмов и абсурда, мешающие жить и развиваться.

https://www.kommersant.ru/doc/4089203?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter
#МеталлЭкспо посвящается:

#Лом является единственным сохранившимся со времён пионерского прошлого вторичным сырьем навыки сбора которого «с земли», от населения, не утрачены.

В тоже время, в отрасли ломозаготовки самая сложная ситуация с понятийным аппаратом.

Важно помнить, что даже, когда лицензии на обращение с отходами только появились, они никогда НЕ вовлекали лома в путанную систему координат природоохранного законодательства.
Именно поэтому в самой идеальной системе сбора новоиспеченного «отхода» сейчас самая большая путаница.

И если с отходами бумаги или стекла, которые могут только после определенной подготовительной работы (обработки и утилизации) стать макулатурой и стеклобоем мало кто понимает разницу в словах, то с ломами просто «труба». Причём в прямом и переносном смысле слова!

Вот образовался лом или #АКБ или нефтегазовая труба б/у или битый автомобиль - и что это? Само определение лома и отходов чёрных и цветных металлов поглощает все вышеперечисленное, НО нет 👎

89-ФЗ видит разницу между «отходами производства и потребления», «твёрдыми коммунальными отходами», «отходами от использования товаров» и «лом и отходы чёрных и цветных металлов»🔍

НО при этом закон почему-то не содержит никакого упоминания про макулатуру, стеклобой...прочие сырьевые позиции.
Что так? Двойные стандарты?

Все банально. Это рудимент из гораздо более раннего постановления Правительства, принятого в 1994 года, перекочевавший в 1998 года в 89-ФЗ. Тогда это было логично, сейчас комично.

Однако ломовики с неохотой принимают новую реальность. А она изменилась ...
Из-за двойственности понятийного аппарата, из-за наличия тождественных по звучанию наименований отходов из #ФККО и товаров из #ОКПД и позиций в #ГОСТ на цветной и чёрный лом - возбуждаются уголовные дела, блокируются счета, люди попадают в «чёрные» списки #ЦБ, возрастают репутационные и налоговые риски.

Надо что-то делать! И срочно.
Хотя как показал первый этап #регуляторнаягильотина - смелость и решимость пока только для актов #СССР и слабо вспоминаемых актов, не приносящих власти или денег отдельно взятым службам, ведомствам и их подведам.