Метод Дельфи
3.56K subscribers
260 photos
33 videos
58 files
2.32K links
Чат канала: https://t.iss.one/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
Download Telegram
#Правительство России утвердило устав публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (#РЭО)

9 апреля 2019 года опубликовано постановление Правительства России от 4 апреля 2019 г. № 396 «О публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор», которым утверждены устав и положение о наблюдательном совете компании.

https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201904090010?index=0&rangeSize=1
#Росприроднадзор меняется

К 15 мая 2019 года регулятор планирует модернизировать Государственный реестр объектов размещения отходов (#ГРОРО) и открыть к нему доступ для всех желающих.

глава #Росприроднадзор #СветланаРадионова признала, что в настоящее время #ГРОРО находится не в «неудобоваримом формате и посмотреть его невозможно».

https://tass.ru/obschestvo/6323764
Сорвать хайп: #Госдума предлагает запретить в России использовать (!!!) полиэтиленовые пакеты

Даже #Грузия сделала это, почему мы не можем?

Ну наверное потому, что любое предложение должно быть продумано.
Что значить запретить использовать?
Кому запретить? Населению? Которое между прочим по прежнему воспринимает пакеты как сервис, а не товар, и уж тем более не как товар, который через 5 минут уже мусор!
Закрепить в ГОСТах запрет на использование пакетов в качестве упаковки? Но #ГОСТ это не нормативный акт, его вес ничтожен.

Может быть надо подумать над запретом о производстве? Представляю скандал тогда от производителей, которые явят миру цифры «позора» - сокращение рабочих мест, налоговых поступлений, банкротств предприятий и как их следствие невозвратных кредитов (а тут к плачу Ярославны присоединяться банки).

Или важно было просто сказать? Вот мол и мы молодцы, тоже думаем о природе

https://www.kommersant.ru/lk/login
Труба раздора: о чем спорят нефтяники и производители трубы?

Велик и могуч русский язык, используя только его возможности, можно сказку сделать былью! Вот так и в споре за трубу «великий и могучий» помогает выдавать желаемое за действительное.

На что жалуются нефтяники #ДмитрийМедведев?
На запрет использования ими своей же б/у трубы! Если вслушаться, то это действительно странно! Ну вроде как если вам кто-то не разрешает пользоваться вашей же машиной. Паноптикум!

На что жалуются производители трубы?
На наполнение рынка контрафактом в виде «реставрированной» трубы в т.ч. и от демонтированных нефтепроводов. Тоже понятно - труба ненадлежащего качества под видом новой устанавливается там, где ее эксплуатация невозможна. Следствие: аварии, жертвы (травмы, смерть).

Есть ещё переработчики, которые тоже жалуются. На что?
Да на то, что отсутствие у них разрешительной документации не даёт быть конкурентноспособным на рынке услуг. Именно так можно трансформировать то, что они говорят, употребляя весьма красочные и яркие образы о крупной отрасли, простаивающей из-за формализма, бюрократизма и монополии компании #Транслом.

Ну а что же на самом деле?
Существует ли проблема под названием «запрет» и «монополия услуги»?

Странно, но слова нефтяников не находят подтверждения:

✔️запрета не существует
А то что они называют «запретом» по сути своей является их прямой обязанностью: содержать своё имущество. И это подтвердили и #Генпрокуратура и #Росприроднадзор, а недавно в своём интервью и министр природных ресурсов #ДмитрийКобылкин.

✔️монополия это когда нет альтернативы, а вот если верить #Росприроднадзор, то компаний с лицензией на обращение с трубой предостаточно. Так в чем проблема другим, не имеющим такого инструмента как лицензия, просто его получить?

✔️Что же касается желания нефтяников использовать свою б/у трубу для собственных нужд, то вот тут вскрывается большое лукавство, т.к. использовать ее никто не собирается, это просто прямо запрещено 🚫 правилами самих компаний (например, #Роснефть). А вот продать её, назвав металлолом, это ровно то, что они называют «использовать для собственных целей».

Вопрос: продавая машину без двигателя, вы сможете зарегистрировать такую сделку в ГИБДД, не приведя ее в работоспособное состояние? Нет? Так почему же регулятор должен разрешать продажу отработанной трубы, понимая, что продавец не будет, а покупатель не заинтересован и не обязан контролировать судьбу этой трубы, проданной на металлолом? Понимая и зная при этом, что вероятнее чего труба станет новой, превратившись из лома в новую. А если она будет установлена после продажи где-нибудь в детском саду? Где она, не справившись с нагрузкой, прорвёт и причинит последствия о которых страшно думать?

Так что жалуются не на запрет, а на невозможность и неудобства связанные с зарабатыванием денег.

https://tv.rbc.ru/archive/news/5caf009b9a79475457628f3d
19 апреля - самопровозглашенный день работников отрасли по заготовке (переработке) лома!

Если вы попробуете найти такой праздник в официальном списке подобных мероприятий, у вас ничего не получится. Его нет!
Откуда же дата и истовые поздравления металлистов всей страны друг друга? Благодаря проявленной инициативе самих работников отрасли, которые стали отмечать свой праздник ежегодно 19 апреля, выбрав эту дату в соответствии с данными, предоставленными историческими источниками: в этот весенний день Совет Труда и Обороны СССР постановил, что отныне деятельность специфической отрасли, занимающейся сбором, переработкой и поставкой металлолома, контролирует новая организация «Металлоторг».
Нацпроект #Экология перепишут?

19 апреля в Челябинске прошёл первый всероссийский экологический форум #ЧистаяСтрана, организованный #ЕдинаяРоссия. работанные на дискуссионных площадках.

«На следующей неделе мы представим председателю Правительства, Председателю нашей Партии #ДмитрийМедведев конкретные предложения, на основе которых будет подготовлен проект поручений Правительству, в том числе и законопроект о квотировании выбросов силами нашей фракции в Госдуме будем продвигать», - сообщил секретарь Генерального совета #ЕдинаяРоссия #АндрейТурчак.

Советую ознакомиться с текстом #резолюция! Там немало сюрпризов. Например, освобождение от налогов (без уточнения каких) переработчиков вторичных ресурсов (!) с указанием на то, что такого же освобождения переработчикам отходов не предоставлять.
Сразу возникает вопрос: кто-нибудь читал ГОСТы?! потому что больше нигде кроме как там понятия вторичного сырья (ресурсов) не существует. Да и то неувязочка - вторичные ресурсы это отход (!!!)
ну а как иначе?! Ведь только утилизационных отхода может измерить статус «отход» на «товар»

Ещё одним тезисом хочу поделиться отдельно (остальное прочитайте сами) - развитие системы #РОП, увеличение ставок экосбора и нормативов утилизации! Дежа вю?
Вот куда оказывается попадали все обращения бизнеса, который писал и писал про эту самую РОПу!

Тогда может не все потеряно?! И #ДмитрийМедведев как председатель Правительства сможет сказать своему заместителю #АнтонСилуанов, что последний поторопился с эконалогом?

https://er.ru/news/180042/userdata/files/2019/04/19/proekt-rezolyutsii-vserossijskogo-ekologicheskogo-foruma-chistaya-strana.pdf
Пока трубы горят, нефтяники решили поспорить с #Генпрокуратура, #Росприроднадзор и #Минприроды, пожаловавшись на них премьер-министру #ДмитрийМедведев.

Суть жалобы проста: нефтяники возмущены запретом на использование б/у труб для собственных нужд.
Примечание: под собственными нуждами следует читать - продажа третьим лицам.
Контракты на демонтаж трубы сопровождаются продажей б/у труб в лом компаниям, не имеющим лицензии на право обращение с отходами. Цель такого поведения самая благая - как высказался #ИванБарсола, директор группы операционных рисков и устойчивого развития #КПМГ в России и СНГ в интервью #РБК - предотвращение образования отходов (ответственное потребление), достижение тех самых целей устойчивого развития (#ЦУР).
🗞© Подержанные трубы от нефтяников они куда идут? Правильно, в ЖКХ, тепловикам..
https://t.iss.one/greenserpent/3770

Подкрепляя доводы жалобы, нефтяники заручились поддержкой #Ростехнадзор, который
допускает вторичное использование труб. Вопрос – как именно.

🗞© Ростехнадзор встал на сторону нефтяников в споре о вторичном использовании труб.
https://t.iss.one/papagaz/3254

Хронометраж этой увлекательнейшей истории:
📅 Сентябрь 2018 года - совещание у заместителя председателя Правительства #ДмитрийКозак с поручением Генпрокуратуре и Росприроднадзору по результатам совещания на проверку рынка б/у труб
📆 Декабрь 2018 года - подверженное итогов проведённых проверок, выявивших нарушения в области обращения с отходами, к которым была отнесена б/у труба
📍Однако вопреки утверждениям запрета на использование б/у трубы эти проверки НЕ породили. Более того, как правильно отметил министр природных ресурсов и экологии #ДмитрийКобылкин в ответ на вопрос журналистов о жалобе нефтяников: речи о каком-либо запрете не идёт. Более того, министр подчеркнул, что повторное использование трубы возможно, но при обязательном соблюдении природоохранного законодательства.
📆 Апрель 2019 года - жалоба 5 крупнейших нефтедобывающих компаний премьеру #ДмитрийМедведев
📆 Апрель 2019 года - поручение вице премьера #АлексейГордеев для #Минприроды (#1)и #Минпромторг (#2) разобраться в ситуации и доложить. Срок исполнения 6 мая 2019
#Росприроднадзор станет площадкой для первого диалога по спорному вопросу трубы.
26 апреля пройдет первое заседание Научно-технического совета Росприроднадзора.
🗞© Исходя из опыта работы в Ростехнадзоре, Светлана Радионова планирует сделать НТС главной дискуссионной площадкой для выработки управленческих решений, экспертизы проектов нормативно-правовых актов, мониторинга эффективности реализации нацпроекта «Экология».
https://t.iss.one/greenserpent/3778

В чем жалоба? Нефтяники почему-то считают, что им запретят распоряжаться б/у трубами. Откуда такой слух?
На что еще жалуются?
административные барьеры не дадут нефтяникам модернизироваться. То есть паспорт и лицензирование – непосильная ноша.
Кто будет выкапывать старые трубы если для этого надо потратить кучу денег только на разрешительную документацию? То есть пусть трубы лежат в земле.
«Большие» затраты на официальный учет и экологический контроль увеличат количество аварийных ситуаций при эксплуатации нефтепроводов и как следствие разливов нефти. То есть дайте нам дальше заниматься всем как и было - учитывая, не следя за качеством утилизации, не отчитываясь ни перед кем.
Вот интересная статистика по нефтеразливам и потерям компаний от этих самых розливов (по данным Центрального диспетчерского управления ТЭК только за 2017 год в результате почти 10 тыс аварий на нефтепроводах было утрачено (или не продано) более 58 тыс тонн нефти (!)
А стоимость паспорта на трубу - 5 тыс рублей.
Результаты Госкомиссии по контрафакту:

#Минпромторг предложил запретить повторное использование труб в сфере #ЖКХ, заявил журналистам глава ведомства #ДенисМантуров.

Таким образом, жалобы нефтяников, чья б/у труба в запрет на использование никогда не попадала, беспочвенны.
Запрет на использование «реставрированных» труб в сфере #ЖКХ фактически впервые озвучен. Министром промышленности

https://m.rns.online/industry/Minpromtorg-predlozhil-zapretit-povtornoe-ispolzovanie-trub-v-ZHKH-2019-04-24/
Доктор, а может все таки полечимся? Нет, я сказал в морг, значит в морг!

Так же можно расценить и высказанное и растиражированное СМИ заявление #Минпромторг о недопустимости использования повторно б/у нефтегазовой трубы.

Но все ли было оценено при принятии такого решения? Всех ли участников рынка спросил #Минпромторг по вопросу вторичного использования б/у трубы? Или только производителей новой трубы? А переработчики, наука - их спросили?

Оценил ли кто-то тот факт, что под использованием подразумевается не только повторное применение отходов (вот тут прав #Росприроднадзор, когда определяет б/у нефтегазовую трубу отходом) по прямому назначению (рециклинг), но и их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация)?
Или предложение использовать трубу как лом и есть то самое «регенерационное» решение? Или это решение ответ на поручение Президента об изменении Правил по обращению с ломом и контролю сделок с ним?

«Есть компании, которые сегодня реализуют эту продукцию не как металлолом, а как трубы с возможностью использования их вторично в народном хозяйстве. Не буду озвучивать названия этих компаний, они известны»,— заявил на заседании #ДенисМантуров.

А ведь у такой реализации есть и другая «сторона медали» - #НДС. Фактически (если посмотреть контракты того же #Газпромнефть) реализация б/у нефтегазовой трубы идёт не из расчёта стоимости изделия, а именно исходя из тоннажа лома определенной категории.
С тех пор как для сделок с ломом был введён особый порядок исчисления и уплаты НДС (оценённый рынком по разному, но преимущественно негативно), многие стали менять предмет сделки с «лома» на «б/у изделие» просто чтобы избежать такого порядка.

Вообщем решение явно требует как минимум обсуждений, как правильно указал министр природных ресурсов #ДмитрийКобылкин

https://www.kommersant.ru/doc/3954430
ЭКОЛОГИЯ + ИСКУССТВО

Флагманский проект #Точкакипения #ГУАП, который объединяет экологию и искусство через трансляцию экологических проблем художественными средствами, объявляет о запуске проекта - паблик-арт программа «Paradise engineering/Проектирование рая».

Сложно ли построить рай? Нет! Если он спроектирован)

Ну а если серьёзно, то суть проекта в том, чтобы сформировать пеший интерактивный маршрут для жителей и гостей Петербурга, переосмыслив городскую среду, превратив ее в поле коллективной рефлексии над актуальной экологической повесткой, транслируемой с помощью современного искусства.

https://t.iss.one/smart_urban/326
17 мая 2019 в Уфе в рамках III Международного съезда региональных операторов при поддержке Комитета по экологии и окружающей среды #ГосударственнаяДума​, Комитета по экологии и природопользованию #ДеловаяРоссия​, Ассоциация операторов отрасли обращения с отходами #Чистаястрана​, Юридическая компания #Дельфи будет проведен круглый стол, посвященный вопросу права собственности на отходы (в том числе #ТКО, #ОИТ), основаниям его возникновения и сложностям оформления учетной документаций.
К участию в круглом столе приглашены представители федеральных и региональных органов власти, представители научного сообщества, представители бизнес сообщества.

Модератором круглого стола выступит первый заместитель Председателя Комитета по экологии и окружающей среды Государственной Думы #НиколайВалуев.

Данный круглый стол станет первым в ряде запланированных тематических мероприятиях, проводимых как дискуссионные площадки на платформах III междунарожного Съезда операторов по обращению с отходами, #ВэйстТэк2019 / #WasteTech2019​, Комитета по экологии Государственная Дума.

Результаты этих мероприятий послужат основанием для установления конструктивного диалога между государственной властью и бизнесом, для разработки необходимых для отрасли законодательных инициатив и устранения сдерживающих факторов для внедрения дифференцированного тарифа на услуги регоператора, снижающего расходы населения.

Дополнительная информация о мероприятии и условиях участия содержится на сайте: www.congress.cleancountry.ru.

https://deloros.biz/digest/block?hash=qHHpB40QiXONXgKZzYf8
Запрет пластика в России?
или
Запрет пластика в России!

Новостные ленты пестрят, люди, читающие лишь заголовки, радуются и пересказывают новость как завтрашнюю реальность, кто-то уже пророчит массовые банкротства для производителей «вселенского зла» из пластика....

А между тем, реально, о чем сказал министр #ДмитрийКобылкин?

«Поддерживаем мировую тенденцию за сокращение использования пластика и, уверен, к этому идем. И мы готовимся к ограничению. Нужно время, чтобы осознать и принять», — сообщил он агентству #РИАНовости.

Сказанное в переводе на «нелозунговый» язык означает: мы всецело поддерживаем общую тенденцию, считаем пластик реальной проблемой, которую надо решать, и мы будем думать о том КАК это сделать.

Впору вспомнить классиков, ведь ещё #ЛьюисКэрролл написал, что угрозы, обещания и добрые намерения — ничто из этого не является действием.

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5cd10f1e9a7947b46df88271?utm_source=fb_rbc
А и правда, почему так мало возбуждается уголовных дел по «мусорной» реформе?

Население явно жаждет крови, ведь #Кокорин и #Мамаев уже осудили, а новых зрелищ пока не видно. А тут такая благодатная почва...тут всякий суслик агроном😏

Вот только лечение диареи пластырем малоэффективно, если только цель не лечение, а усердие при накладывании «повязки».

Уголовные дела..
А что делать с квалификацией так называемых профессионалов? Ведь в Ленинградской области на полном серьезе сотрудник природоохранной прокуратуры мерила линейкой расстояние от кромки воды до строения, называя эту видимую линию воды - урезом (!!)

https://www.znak.com/2019-05-07/genprokuror_chayka_vozmutilsya_slishkom_malym_kolichestvom_ugolovnyh_del_po_musornoy_reforme
Третий закон #Ньютон гласит, что всякая сила действия равна силе противодействия, то есть если генпрокурор #ЮрийЧайка обозначил «двоечников», а также все их ошибки, то работу над этими ошибками обязательно начнут)

Ну а кто это должен был сделать первым? Правильно! Тот, о ком с предыханием говорят уже с 14 января, когда #Президент подписал указ о создании #РЭО.

Проверка террсхем безусловно важный шаг и главное «своевременный» (насколько вообще это слово применимо к ситуации, когда санитар с каталкой с живым пациентом стоит у распутья морг и палата, и дорога вроде есть в оба конца, но предписание от «доктора» гласит: «в морг»).

Учитывая сроки, к которым #РЭО в принципе должно проверить территориальные схемы - 1 ноября 2019 года - неясно зачем вообще делить проверку на «ответ мерам прокурорского реагирования» и «плановые мероприятия»?

Кто не знает, что ни в одном субъекте РФ НЕТ террсхемы, включающей в себя ВСЕХ реально существующих операторов? Кому для этого «прозрения» нужна #Генпрокуратура?
Как «реформа» собирается работать, если то о чем все так пекутся - показатели, вторсырьё, переработка - просто не может появится? И причина этого банальное отсутствие упоминания о существовании всех операторов в этом важном для реформы документе, по сути ее «дорожной карте»?

Для примера, 70% приемозаготовительных пунктов макулатуры страны (а по Москве все абсолютно), работавших ещё до возникновения регоператоров, #РЭО и реформы, НЕ включены в территориальные схемы.

https://tass.ru/nacionalnye-proekty/6413861