Метод Дельфи
3.58K subscribers
275 photos
37 videos
58 files
2.33K links
Чат канала: https://t.iss.one/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
Download Telegram
«Поправки Бурматова» или «закон о легализации незаконных помоек» вот примерные названия закона (N581681-7), предусматривающего отсрочку реформы на 3 года для городов федерального значения, и принятого 18 декабря в третьем чтении Госдумой.

То, что начиналось с отсрочки для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, поправками, внесёнными председателем Комитета по экологии Госдумы #ВладимирБурматов, было «расшито» на другие субъекты, которые не успели выбрать регоператора или там, где конкурс по его выбору был отменен. Также закон установил возможность использования полигонов, не включённых в перечень.

Громко конечно председателя Комитета по экологии Госдумы никто не обвинил в лоббировании интересов, идущих вразрез с концепцией реформы, но именно так все с придыханием и рассказывают друг другу.

А ведь сколько вопросов можно бы снять, если бы кто-то удосужился прочитать закон?! Не по диагонали, не в твите какого-то общественника, кричащего о грядущем мусорном Апокалипсисе, не в статье уважаемых газет, авторы которых предпочитают не читать первоисточник (закон), а собирать мнения, которые чаще взяты из соцсетей, а не из экспертных источников.

Проведённое #Правительство 18 декабря (в день принятия закона в третьем чтении) совещание, посвящённое теме обращения с #ТКО и началу реформы отрасли ТКО затронуло и тему тех изменений, которые ряд регионов сможет применить.

В своём выступлении #ДмитрийМедведев подчеркнул, что изменения не будут основанием для «ничего неделания», это будут те обстоятельства, которые позволят начать реформу не с коллапса, когда ни у кого нет возможности легально провести процессы сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, а с того, что донастройка системы будет происходить в процессе ее внедрения.

https://m.government.ru/news/35120/
#Правительство внесёт 91 показатель национальных проектов в федеральный план статистических работ, сделав их таким образом объектами статистического учёта, открытыми для всех.

#ДмитрийМедведев сказал об этом на заседании Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам.

https://m.government.ru/news/35168/
Какие любопытные факты!

оказывается в публично-правовую компанию (#ППК или всем уже известный, благодаря СМИ, интегратор-помогатор) будут "погружены" деньги #экологическийсбор и другие средства для того, чтобы помочь регионам создать необходимые мощности и всю инфраструктуру.

Интересно если это так, то почему #ДмитрийМедведев в своём видеоблоге неделю назад назвал ППК компанией "по комплексному управлению системой обращения с ТКО, которая должна заняться экспертизой и мониторингом террсхем и привлечением частных инвесторов? И почему вице-премьер #АнтонСилуанов и созданная #Правительство РФ экспертная рабочая группа по вопросам неналоговых платежей предпринимателей так усердно разрабатывают (дорабатывают) законопроект о внесении в #Налоговыйкодекс новой главы об этом самом #экологическийсбор? Как вице-премьер может не знать функционала #ППК, которая в силу закона действует на основании решения о ее создании, утверждаемого Правительством Российской Федерации?
Или может быть никто кроме #АндрейМакаров не читал #Бюджетныйкодекс и поэтому верит, что деньги, попавшие в бюджет могут быть «окрашены»?

Вряд ли! Потому что совсем недавно, 4 сентября этого года на совещании у первого вице-премьера, министра финансов #АнтонСилуанов, в котором принимали участие представители #МинфинРоссии, #РСПП и #КомитетГДпобюджету и налогам, на котором бизнесу, высказавшему обеспокоенность «размазывания» денег экологического налога по всем статьям бюджета, председателем Комитета #АндрейМакаров было указано что для целевого расходования денег экологических платежей нужно принять поправки в #Бюджетныйкодекс (цитата Ведомости).
Судя по тому что поправок в #Бюджетный кодекс никто не рассматривает, значит либо #Минприроды собирается отстоять право #Росприроднадзор на администрирование #экологическийсбор и на сохранение его в Законе 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", либо #ППК будет только мечтать о деньгах экосбора, потому что экономике страны нужны новые точки роста вместо нефти. А это нацпроекты, наполненные в основном частными деньгами, о чем на недавно Президент напомнил бизнес сообществу.

оказывается у нас в стране тААк много опасных бытовых отходов (аж 77 тыс. т отходов первого класса и 269 тыс. т — второго, для сравнения всего в Росси в год образуется более 70 млн тонн отходов), которые никто не перерабатывает, что ради батареек и лампочек, которые перерабатываются энтузиастом из Челябинска и небольшим количество других утилизаторов, стране нужен опыт по переработке I-II классов опасности #ГоскорпорацииРосатом и его требующие переоборудования 4 завода по уничтожению химического оружия.

Вот только незадача - у #Росатом нет опыта по утилизации отходов I-II классов опасности, они умеют работать только с радиационными отходами, регулирование обращения с которыми даже рядом не стояло с Законом об отходах. В своей оценке регулирующего воздействия (#ОРВ) #Минэкономразвития России уже давало негативную оценку такой "необходимости" потратить 36 млрд рублей, но #Минприроды активно верит в правильность выбора.


https://rg.ru/2018/12/25/s-1-ianvaria-2019-goda-v-rossii-nachnetsia-musornaia-reforma.html
Сегодня на совещании #ДмитрийМедведев в #ПравительствоРФ с Вице-премьерами курирующий вопросы экологии #АлексейГордеев пообещал отдельно поработать с двумя регионами - #Ленинградскаяобласть и #Краснодарскийкрай - в этих субъектах выбраны региональные операторы, пройдены все процедуры, утверждены тарифы, однако работа в нарушение действующего законодательства по новой системе так и не началась.

Сигнал 🚨 для губернаторов

https://m.government.ru/news/35357/#gor
Регуляторная гильотина? Симуляция шага навстречу бизнесу или просто заблуждения тех, кто готовит материалы для #Правительство, о свои возможностях?

Премьер-министр #ДмитрийМедведев, выступая вчера на #Гайдаровскомфоруме, предложил отсечь избыточные и архаичные требования для решения задач экономического рывка.

«Если мы хотим решить задачу экономического рывка, мы должны снизить нагрузку на предпринимателей, пересмотреть систему требований, прежде всего в таких зарегулированных секторах, как транспорт, экология, промышленная безопасность, ветеринария, санитарно-эпидемиологический надзор" - сказал глава #ПравительствоРФ.

Ну может высота омлета, о которой #ДмитрийМедведев сообщил как о примере абсурдного требования, и исчезнет из «кулинарных книг» нашего нормативной правовой базы. А вот как быть с вчерашним же выступлением Вице-премьера #АнтонСилуанов (по совместительству министра финансов), который объявил о найденном пути для исполнения майского указа #Президента, выраженного в «...предпринятых мер для активизации бизнеса, ...внесению изменений в налоговое законодательство ...»? Согласно практически всем пояснительным запискам проектов законов, вносящих изменения в налоговое законодательство, «недобросовестный» бизнес недостаточно простимулирован: была административная ответственность? Мало! Надо обязательно уголовную, чтобы четко понимали, что НЕ платить НЕ получится.
С одной стороны все правильно, но мы же знаем, что это как раз и называется «закручиванием гаек», приводящим только к усилению контроля.
Государству нужны деньги, и все что происходит сейчас в пространстве законотворчества направлено НЕ на снятие барьеров, а на их новое установление: #ПНВОС, #Экосбор, #углеродныйналог, #НДС; упорное отрицание невозможности применения показателей прошлого века для компаний, живущих в парадигме заведомо более загрязнённой окружающей среды (#ПДК, #НДС)... можно продолжать долго.

А о чем как вы думаете сейчас отрапортуют все #ФОИВы к 1 февраля? Дата, которую премьер назвал в качестве времени для оценки этих самых абсурдов. Да, да...все расскажут об омлете, о конфликте форм статистических отчетов, об их количестве и тд

О какой гильотине может идти речь? Для чего? Для рудиментов, которые никого не беспокоят, или реально для того, что сдерживает ожидаемый экономический рывок?

https://rg.ru/2019/01/15/medvedev-prizval-izmenit-trebovaniia-k-biznesu.html
Регуляторная #гильотина в действии! Даже раньше срока)

Редкое явление - признание федеральным органом исполнительной власти, в нашем случае #МинприродыРоссии, избыточными ряд требований, которыми ничто ранее не мешало им пользоваться, но видимо посыл от премьер-министра #ДмитрийМедведев о необходимости «разгрузить» нормативную базу от абсурдных требований воплощается!

Не могу согласиться с выводами #greenserpent о необоснованности доводов пояснительной записки, просто потому что написано в ней абсолютная правда. Право, данное #Минприроды на установление требований к объектам размещения отходов НЕ имеет ничего общего с требованиями, устанавливаемыми к зданиям, строениям и сооружениям, а также к процессам их проектирования.

Почувствуйте разницу между природоохранными требованиями и градостроительными!

Может быть хоть в чем то закончится тема расширительного толкования закона, которой так грешит #Росприроднадзор.

https://t.iss.one/greenserpent/2697
Никогда ещё поправки в 89-ФЗ не были столь креативны!

Кто не слышал о законопроекте депутата Госдумы РФ #АндрейЛуговой, внесенном в #ГосударственнаяДума на рассмотрение в конце прошлого года, ограничивающем расчеты наличными при закупке лома у населения? При чем тут отходы и расчёты за лом спросите вы. Ну видимо потому что вся регуляторика лома начинается именно из этого закона (больше обьяснить нечем).

Будут ли у закона последствия, в случае его принятия, если да то какие?

Реально ли упадет рынок заготовки лома если с него уйдут наличные денежные средства?

Смогут ли регионы, где #ломосбор преимущественно производится "с земли", то есть как раз от населения, объяснить своим сдатчикам, что для получения денег нужно получить дебитовую карту, сдавать налоговую отчетность по форме #3НДФЛ (вне зависимости от того надо платить налог или не надо), платить налоги (если сумма полученных денежных средств превысит 250 тыс.рублей) и т.д.?

решит ли этот законопроект проблему как приемки, так и сдачи лома? Ведь, на самом деле, преимущественно сдатчики - физические лица - осуществляют эту деятельность на вполне регулярной основе, т.е. не приносят единожды образовавшуюся у них чугунную батарею или алюминиевый бидон в приемку, а собирают брошенный лом, может быть скупают у мелких образователей и т.д. и сдают его (фактически выполняя поручение #ПрезидентРоссии о создании условий, стимулирующих вовлечение населения в сбор и обработку отходов)
но сделать это легально невозможно для таких сдатчиков, потому что фактически они осуществляют предпринимательскую деятельность без лицензии, за что им в #Уголовныйкодекс предусмотрена статья 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство". А получить лицензию на деятельность по обращению с ломом, которая не меняла свои условия выдачи (весьма архаичные) с далеких 90-х годов, маловероятно с точки зрения как денег, так и реальных возможностей.
Именно про такие абсурды и говорил премьер министр #ДмитрийМедведев, выступая на #Гайдаровскийфорум, и говоря о #регуляторнаягильотина.

вообщем пока вопросов по этой инициативе больше чем ответов, да и те ответы, которые получены, НЕ дают уверенности в том, что такие изменения нужны отрасли по обращению с отходами!
#ДмитрийМедведев обратился к генпрокурору #ЮрийЧайка с просьбой обратить внимание на регионы, где до сих пор не осуществляется переход на новую систему обращения с отходами и проверить обоснованность этих решений.

https://m.47news.ru/articles/152556/
#МинфинРоссии подвел промежуточные итоги работы по систематизации и регулированию неналоговых платежей предпринимателей.
Предлагается обеспечить общественное обсуждение, доработку и скорейшее внесение в #Правительство РФ законопроекта, предусматривающего включение в Налоговый кодекс РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду (#ПНВОС), обязательных отчислений операторов сети связи общего пользования, платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утилизационного, курортного (туристического) и экологического сборов.

Исходя из общего посыла всей новости, #МинфинРоссии НЕ принял во внимание доводов #Минприроды, бизнес сообщества по вопросу экологического сбора. Его, по мнению регулятора, просто надо "докрутить", но все равно поместить в Налоговый кодекс.

Ожидаемое решение, учитывая те вопросы, которые экспертный совет, возглавляемый министром финансов #АнтонСилуанов, задавал для сбора мнений.

Вопросы эти были не о том надо или не надо вносить экосбор в Налоговый кодекс (а именно такая задача ставилась председателем #Правительство #ДмитрийМедведев), а как внести, чтобы прекратилась критика извне.

Почувствуйте разницу

https://www.minfin.ru/ru/press-center/?id_4=36535&amp%3Barea_id=4&amp%3Bpage_id=2119&amp%3Bpopup=Y
Промежуточные итоги работы Экспертной группы при Правительстве РФ по неналоговым платежам, о которых объявил #МинфинРоссии на своем официальном сайте ожидаемо не устроили бизнес.

«Мы настаиваем на том, чтобы при кодификации был сохранен целевой характер ряда сборов и механизм арбитража, при котором плательщик сбора, к примеру утилизационного, мог сам решать — платить сбор государству или самому утилизировать. К тому же важно продумать вопрос смягчения режима санкций за неуплату платежей, вновь включенных в НК, на длительный (до 10 лет) переходный период»,— сказал глава комитета по налоговой и бюджетной политике #ДеловаяРоссия #КириллНикитин.

Учитывая тот факт, что отдельные представители бизнес сообщества предпочли провести переговоры с регулятором, где нехотя, но согласились со сменой администратора платежа, возможность впоследствии Минфину докладывать премьер-министру #ДмитрийМедведев о том, что "бизнес не против" уже есть.

Следовательно письма Президенту от #РСПП, #ОПОРАРОССИИ, #ТПП будут контраргументированы ровно этим - были проведены консультации, запрошены мнения и позиции - "бизнес не против".

https://www.kommersant.ru/doc/3902589?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter
Только улеглась пыль после прошедших проверок рынка отработанной нефте- газовой трубы #Генпрокуратура и #РПН, проведённых по поручению Вице-премьера #ДмитрийКозак, когда все признали, что да - проблема есть. И она заключается в том, что отработанная труба - это не металлолом, а очень себе даже отход и обращение с ним требует контроля, со стороны государства, и соблюдения природоохранного законодательства, со стороны природопользователя.

Позиция нефтедобывающих предприятий, обратившихся к премьер-министру #ДмитрийМедведев (#Роснефть, #Сургутнефтегаз, #ЛУКОЙЛ», #Газпромнефть, #Татнефть) выглядит примерно так: "мы привыкли продавать б/у трубу, зачем нам платить за ее утилизацию? просто потому что компании (близкие к #ИгорьРотенберг 🤭) хотят заработать на заработке нефтедобывающих компаний? это не повод!"

А то, что разрезанная при демонтаже труба заливает землю горючей жижей, которая еще и полыхает, это просто производственный процесс, то, что изоляция закапывается в землю, это ...
Генеральная Прокуратура и Росприроднадзор ошибаются, утверждая что все вышеописанное нарушение действующего природоохранного законодательства.

https://www.kommersant.ru/doc/3938200
Труба раздора: о чем спорят нефтяники и производители трубы?

Велик и могуч русский язык, используя только его возможности, можно сказку сделать былью! Вот так и в споре за трубу «великий и могучий» помогает выдавать желаемое за действительное.

На что жалуются нефтяники #ДмитрийМедведев?
На запрет использования ими своей же б/у трубы! Если вслушаться, то это действительно странно! Ну вроде как если вам кто-то не разрешает пользоваться вашей же машиной. Паноптикум!

На что жалуются производители трубы?
На наполнение рынка контрафактом в виде «реставрированной» трубы в т.ч. и от демонтированных нефтепроводов. Тоже понятно - труба ненадлежащего качества под видом новой устанавливается там, где ее эксплуатация невозможна. Следствие: аварии, жертвы (травмы, смерть).

Есть ещё переработчики, которые тоже жалуются. На что?
Да на то, что отсутствие у них разрешительной документации не даёт быть конкурентноспособным на рынке услуг. Именно так можно трансформировать то, что они говорят, употребляя весьма красочные и яркие образы о крупной отрасли, простаивающей из-за формализма, бюрократизма и монополии компании #Транслом.

Ну а что же на самом деле?
Существует ли проблема под названием «запрет» и «монополия услуги»?

Странно, но слова нефтяников не находят подтверждения:

✔️запрета не существует
А то что они называют «запретом» по сути своей является их прямой обязанностью: содержать своё имущество. И это подтвердили и #Генпрокуратура и #Росприроднадзор, а недавно в своём интервью и министр природных ресурсов #ДмитрийКобылкин.

✔️монополия это когда нет альтернативы, а вот если верить #Росприроднадзор, то компаний с лицензией на обращение с трубой предостаточно. Так в чем проблема другим, не имеющим такого инструмента как лицензия, просто его получить?

✔️Что же касается желания нефтяников использовать свою б/у трубу для собственных нужд, то вот тут вскрывается большое лукавство, т.к. использовать ее никто не собирается, это просто прямо запрещено 🚫 правилами самих компаний (например, #Роснефть). А вот продать её, назвав металлолом, это ровно то, что они называют «использовать для собственных целей».

Вопрос: продавая машину без двигателя, вы сможете зарегистрировать такую сделку в ГИБДД, не приведя ее в работоспособное состояние? Нет? Так почему же регулятор должен разрешать продажу отработанной трубы, понимая, что продавец не будет, а покупатель не заинтересован и не обязан контролировать судьбу этой трубы, проданной на металлолом? Понимая и зная при этом, что вероятнее чего труба станет новой, превратившись из лома в новую. А если она будет установлена после продажи где-нибудь в детском саду? Где она, не справившись с нагрузкой, прорвёт и причинит последствия о которых страшно думать?

Так что жалуются не на запрет, а на невозможность и неудобства связанные с зарабатыванием денег.

https://tv.rbc.ru/archive/news/5caf009b9a79475457628f3d
Нацпроект #Экология перепишут?

19 апреля в Челябинске прошёл первый всероссийский экологический форум #ЧистаяСтрана, организованный #ЕдинаяРоссия. работанные на дискуссионных площадках.

«На следующей неделе мы представим председателю Правительства, Председателю нашей Партии #ДмитрийМедведев конкретные предложения, на основе которых будет подготовлен проект поручений Правительству, в том числе и законопроект о квотировании выбросов силами нашей фракции в Госдуме будем продвигать», - сообщил секретарь Генерального совета #ЕдинаяРоссия #АндрейТурчак.

Советую ознакомиться с текстом #резолюция! Там немало сюрпризов. Например, освобождение от налогов (без уточнения каких) переработчиков вторичных ресурсов (!) с указанием на то, что такого же освобождения переработчикам отходов не предоставлять.
Сразу возникает вопрос: кто-нибудь читал ГОСТы?! потому что больше нигде кроме как там понятия вторичного сырья (ресурсов) не существует. Да и то неувязочка - вторичные ресурсы это отход (!!!)
ну а как иначе?! Ведь только утилизационных отхода может измерить статус «отход» на «товар»

Ещё одним тезисом хочу поделиться отдельно (остальное прочитайте сами) - развитие системы #РОП, увеличение ставок экосбора и нормативов утилизации! Дежа вю?
Вот куда оказывается попадали все обращения бизнеса, который писал и писал про эту самую РОПу!

Тогда может не все потеряно?! И #ДмитрийМедведев как председатель Правительства сможет сказать своему заместителю #АнтонСилуанов, что последний поторопился с эконалогом?

https://er.ru/news/180042/userdata/files/2019/04/19/proekt-rezolyutsii-vserossijskogo-ekologicheskogo-foruma-chistaya-strana.pdf
Пока трубы горят, нефтяники решили поспорить с #Генпрокуратура, #Росприроднадзор и #Минприроды, пожаловавшись на них премьер-министру #ДмитрийМедведев.

Суть жалобы проста: нефтяники возмущены запретом на использование б/у труб для собственных нужд.
Примечание: под собственными нуждами следует читать - продажа третьим лицам.
Контракты на демонтаж трубы сопровождаются продажей б/у труб в лом компаниям, не имеющим лицензии на право обращение с отходами. Цель такого поведения самая благая - как высказался #ИванБарсола, директор группы операционных рисков и устойчивого развития #КПМГ в России и СНГ в интервью #РБК - предотвращение образования отходов (ответственное потребление), достижение тех самых целей устойчивого развития (#ЦУР).
🗞© Подержанные трубы от нефтяников они куда идут? Правильно, в ЖКХ, тепловикам..
https://t.iss.one/greenserpent/3770

Подкрепляя доводы жалобы, нефтяники заручились поддержкой #Ростехнадзор, который
допускает вторичное использование труб. Вопрос – как именно.

🗞© Ростехнадзор встал на сторону нефтяников в споре о вторичном использовании труб.
https://t.iss.one/papagaz/3254

Хронометраж этой увлекательнейшей истории:
📅 Сентябрь 2018 года - совещание у заместителя председателя Правительства #ДмитрийКозак с поручением Генпрокуратуре и Росприроднадзору по результатам совещания на проверку рынка б/у труб
📆 Декабрь 2018 года - подверженное итогов проведённых проверок, выявивших нарушения в области обращения с отходами, к которым была отнесена б/у труба
📍Однако вопреки утверждениям запрета на использование б/у трубы эти проверки НЕ породили. Более того, как правильно отметил министр природных ресурсов и экологии #ДмитрийКобылкин в ответ на вопрос журналистов о жалобе нефтяников: речи о каком-либо запрете не идёт. Более того, министр подчеркнул, что повторное использование трубы возможно, но при обязательном соблюдении природоохранного законодательства.
📆 Апрель 2019 года - жалоба 5 крупнейших нефтедобывающих компаний премьеру #ДмитрийМедведев
📆 Апрель 2019 года - поручение вице премьера #АлексейГордеев для #Минприроды (#1)и #Минпромторг (#2) разобраться в ситуации и доложить. Срок исполнения 6 мая 2019
#Росприроднадзор станет площадкой для первого диалога по спорному вопросу трубы.
26 апреля пройдет первое заседание Научно-технического совета Росприроднадзора.
🗞© Исходя из опыта работы в Ростехнадзоре, Светлана Радионова планирует сделать НТС главной дискуссионной площадкой для выработки управленческих решений, экспертизы проектов нормативно-правовых актов, мониторинга эффективности реализации нацпроекта «Экология».
https://t.iss.one/greenserpent/3778

В чем жалоба? Нефтяники почему-то считают, что им запретят распоряжаться б/у трубами. Откуда такой слух?
На что еще жалуются?
административные барьеры не дадут нефтяникам модернизироваться. То есть паспорт и лицензирование – непосильная ноша.
Кто будет выкапывать старые трубы если для этого надо потратить кучу денег только на разрешительную документацию? То есть пусть трубы лежат в земле.
«Большие» затраты на официальный учет и экологический контроль увеличат количество аварийных ситуаций при эксплуатации нефтепроводов и как следствие разливов нефти. То есть дайте нам дальше заниматься всем как и было - учитывая, не следя за качеством утилизации, не отчитываясь ни перед кем.
Вот интересная статистика по нефтеразливам и потерям компаний от этих самых розливов (по данным Центрального диспетчерского управления ТЭК только за 2017 год в результате почти 10 тыс аварий на нефтепроводах было утрачено (или не продано) более 58 тыс тонн нефти (!)
А стоимость паспорта на трубу - 5 тыс рублей.
👁‍🗨 Цитата: «Мне кажется, нужен вычет из тарифа. За счёт чего? Мы предлагаем постановлением Правительства предусмотреть порядок возврата средств гражданам за раздельно собранный мусор. Ведь его региональный оператор продаёт. Это уже не отходы, а сырьё. Региональный оператор на этом зарабатывает. Соответственно, часть этих средств должна гражданину каким-то образом вернуться, ведь он постарался за регионального оператора, всё разделил. Это одна часть.»©️

Когда мы удивляемся тому, что «сверхдоходная», по мнению обывателя, отходная отрасль не больно то перспективна в глазах инвесторов, то стоит задуматься почему так происходит.

Факторов много, и наверное я не смогу перечислить и половины. Но нужно ли знать об этой половине тем, кто запутался в буквах, не говоря уже о том, какие они слова образуют?!

О чем речь? О понятийном аппарате.
Сложно расчитывать на успех там, где непонятны условия или где они не определены одинаково для всех участников процесса (имею в виду глоссарий этих отношений).
Ну какой инвестор прийдет туда «где много вкусного», не выяснив условия такого «похода»?! Ну или хотя бы очевидных вещей (потому что оговорка на новизну регуляторики в отрасли стоит сделать). Ведь как верно заметил #ДмитрийМедведев нельзя реформировать отрасль, которую ещё только предстоит создать.

Однако невозможно объяснить почему, спустя 4 года реформы, единство хотя бы понятийного аппарата так и не достигнуто?!
Если и исполнительная и законодательная власти путают (?) или не видят разницы в таких понятиях как «отход» и «сырьё», то как их можно ругать за то, что поручения Президента не исполняются, что население не видит никаких изменений, а законопроекты не могут преодолеть оценку регулирующего воздействия и критику ведомств?!
Ну с каких таких фокусов вторичное сырьё стало чем то иным, не отходом??? Зато как легко, не видя противоречий между терминами и их значениями, строить планы по созданию отрасли! А как ТАКОЕ «спустить» в реальность?

Пока никто не прописал в законе иное, вторсырьё - отход (!). А это значит, что никакой такой макулатуры, лома, стеклобоя, полученной путём сортировки ТКО, НЕ существует как товарной позиции.
НО они могут стать товаром (сырьём). Только в результате (и тут подчеркиваю !!!) утилизации отходов.
Но не проходит ни дня чтобы на весьма уважаемых, солидных площадках не произносилась крамольная мысль о том, что «вторсырьё» и «отход» это какие то параллельно и не пересекающимся позиции. О каком то стимулировании производителей, использующих вторичку, через «зеленые» закупки и прочую фантастику! Лучшее же враг хорошего, разве нет?
А население уже услышало посыл: чиновники немного заигрались в объяснения друг другу и гражданам процессы их «жизнедеятельности» вместо работы на результат (на ожидаемый рывок). Однако Главный уже сделал «прививку совести» и сейчас все должно наладиться - появятся промежуточное, НО результаты, может робкие, НО шаги и тд.

Не получится ли как в анекдоте, когда из трёх работников, высаживающих деревья, на работу пришли лишь те, кто копал ямы для саженцев и....закапывал их, не обращая внимание, что саженца в ней нет, потому что тот, кто из должен был в ямку помещать, на работу НЕ пришёл.
Будут ли отменены нормы, отнимающие у бизнеса деньги, время, усилия, создающие для них никому не нужные обязательства, барьеры?

Такие, например, как необходимость платить сотни, миллионы рублей Центрам гигиены и эпидемиологии за абсолютно бесполезные исследования, позволяющие организациям и предпринимателям выполнить свои обязательства по #СаНПиН и определить класс токсичности у отхода.
Абсурд этого действия заключается в том, что установление класса токсичности НЕ порождает для бизнеса никаких (!!!) дальнейших действий:
✔️не надо сдавать отчётность по токсичным отходами;
✔️не надо ничего платить за токсичные отходы и факт из образования
✔️ отсутствуют обязательные для исполнения требования по обращению с такими отходами.

Возникает резонный вопрос - тогда зачем они нужны?

Почему #Роспотребнадзор и #Росприроднадзор обсуждали это на протяжении 5, а то и более лет?! Им что заняться нечем было? Почему очевидно забытый или намеренно припрятанный СаНПиН остался действовать вопреки здравому смыслу?

Может государство, а точнее сама служба спасала трудовые коллективы своих ФБУЗов, придумывая им работу и источник для ее оплаты?

*Стоимость такого исследования на один вид отхода в среднем составляет 7-25 тысяч рублей. Количество отходов у крупных предприятий исчисляется сотнями. Сроков годности у исследований нет, но зато есть условие в СаНПиНе о необходимости делать замеры и расчеты на каждую (!!!) партию.

Судя по тому, что за много лет #Роспотребнадзор на любую критику или просьбы реагировал по принципу «а Васька слушает, да ест», а #Правительство робеет, слушая о чем то более «свежем», чем Декреты СССР, в ближайшее время мы торжественно отсечём только «высоту омлета», о вопиющем безобразии существования которой нам поведал премьер министр #ДмитрийМедведев, запустившем #регуляторнаягильотина.

К середине ноября мы «вздохнём с легкостью», потому что списком на почти 2000 листах будет сформированы перечни архаизмов и абсурда, мешающие жить и развиваться.

https://www.kommersant.ru/doc/4089203?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter