⁉️ Исполнители в Минприроды считают, что о нацпроекте «Экология» абсолютно всё рассказал на прошлой неделе в Совете Федерации министр Александр Козлов и добавить к этому нечего.

Правда, мы задавали совсем иные вопросы, нежели сенаторы. Но инновационный подход оценён: неужели теперь прочие члены Правительства будут высылать нам готовую ссылку на крайние «правительственные часы» и этим ограничиваться?

Что касается оценки сотрудников Минприроды, то невзирая на историю с Раулем и требование Президента персонально называть ответственных, господин Козлов по-прежнему утверждает: достижение наццелей — командная работа, поэтому выделять успехи/неудачи отдельных специалистов некорректно.

Вместе с тем министр подтвердил, что готов уволить с госслужбы всех, кто «не соответствует критериям». Переадресовываем вопрос коллегам из @greenserpent: не подскажете, кто и чему не соответствует в Минприроды?

🏋️‍♀️ Пока наши спортсмены сражаются на Олимпиаде, министр спорта Олег Матыцин рассказал, что отвечает за задачу «увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70% к 2030 году» национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей», федеральные проекты «Спорт — норма жизни» и «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)».

По итогам 2021 года возникло 46,6% систематических физкультурников/спортсменов, 60% граждан обеспечены спортсооружениями, 24,4 тыс. тренеров обучено либо переквалифицировано, 1,49 млн россиян выполнили нормативы ГТО, проведена 1 тыс. спортмероприятий, оснащено более 3 тыс. спортшкол, из крупных объектов введены в эксплуатацию дворцы спорта в Калуге, Саратове и Самаре, а также завершен «долгострой» в Саранске.

Вместе с тем министр отмечает: не все результаты 2021 года достигнуты, ряд губернаторов откровенно провалили региональные спортпрограммы, лишь 30 вместо 50 капитальных спортобъектов введены в эксплуатацию.

В рамках нового федпроекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)» господин Матыцин объявляет активную кампанию, чтобы не менее половины новых спортобъектов строилось за счет олигархов. А пока этого не случилось, скоро начнется ежегодное распределение субсидий на 3 млрд рублей с целью строительства еще 70 спортобъектов.

Российский бизнес тяжело воспринимает любой контроль со стороны государства. Не стала исключением и кампания по цифровой маркировке. Пандемия и геополитическая ситуация серьезно подтачивают бюджет. Борьба с нелегальным сектором поставлена в ранг первоочередных. Но в обелении бизнеса с помощью маркировки заинтересованы не все. Волна кампаний прокатилась по СМИ и Телеграм-каналам. Заголовки почти одинаковы «Игрушки/Вино/Электроника подорожают из-за маркировки». Звучит угрожающе и неприятно для любого человека. Но проблема в том, что все это фейки. Ничего из этого подорожать из-за одного значка на упаковке просто не может. Что такое 50 коп. для набора лего, бутылки вина, а тем более смартфона или холодильника?
…
Но еще более забавно, что маркировка для производителей этих товаров на данном этапе вообще не обязательна и бесплатна. Хочешь участвуй, хочешь нет – так что и почему должно подорожать?
Вроде бы можно списать на погоню за хайпом со стороны СМИ, но все выглядит уже не так просто, если изучить проблему подробнее.
…
Возьмем, например, такой кейс: правоохранительные органы в Ингушетии, используя информацию из системы маркировки, выявили махинации с дорогостоящими лекарствами. Препараты, которые уже были поставлены в медучреждения, неизвестным образом вновь оказывались на государственных торгах. И это не единичный случай. Ситуация повторилась в Алтае.
…
Для полноты картины вспомним, что в России объем контрафакта оценивается в 4% ВВП или 6,5 триллионов рублей. Это почти в 6 раз больше выручки Сбербанка за прошлый год. Можно представить, какие люди стоят за этим рынком?
…
Вот и получается, что прозрачность рынка для многих выглядит как угроза. Система цифровой прослеживаемости товаров уже не позволит так легко спрятаться от ответственности и тем, кто торгует нелегально, и чиновникам, которые прикрывают незаконные схемы. Тем, для кого прозрачность рынка равна потери триллионов рублей прибыли.

⏰ #буднибюрократов Весьма оригинальное решение принял вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко на одном из последних заседаний Правкомиссии по законопроектной деятельности. Для рядового обывателя оно мало что значит, а вот многих федеральных чиновников, будем надеяться, взбодрит.

С приходом команды Михаила Мишустина аппарат Белого дома начал беспощадную войну с министерствами и ведомствами, которые, продвинув тот или иной федеральный закон, годами не издавали необходимые подзаконные акты — постановления и распоряжения Правительства, а также ведомственные приказы (НПА). На 1 января 2020 года не были приняты несколько сотен НПА, а ряд законодательных норм не имели конкретного воплощения в жизнь более 10 лет. Правовая неопределённость и пробелы из-за отсутствия «подзаконки» были обнаружены практически во всех отраслевых законах.

Чтобы сдвинуть процесс с мёртвой точки, были испробованы все доступные методы: поручения, угрозы увольнением, выговоры, проверки, гневные окрики (как сказал когда-то Владимир Соловьев, «всё как обычно: подкуп, шантаж, угроза убийством.…»). И лёд тронулся. Что же касается новых федеральных законов, то обязательным для Правительства стало параллельное рассмотрению в Госдуме утверждение профильными вице-премьерами планов-графиков подготовки НПА, исполнение которых находится на отдельном контроле в информсистеме Белого дома. Доступ к ней есть у ключевых руководителей аппарата, вплоть до премьер-министра.

Однако до конца проблему не решили: часть зловредных чиновников по-прежнему кладёт нефритовый жезл на непосредственные обязанности, тратя рабочее время на «решение вопросов». И теперь уже копятся НПА, ответственность за своевременное издание которых лежит на новом Правительстве.

Что придумал господин Григоренко? Увязать принятие решений о включении в план работы Правкомиссии законопроекта, разработанного министерством, с результатами подготовки и принятия НПА. Что это значит фактически?

У министерств и ведомств есть отраслевые задачи (в том числе — продиктованные хитроумными лоббистами из РСПП) по внесению изменений в законодательство. Есть и план законопроектной деятельности Правительства, а также поручения/указания Президента, не выполнить которые — значит, написать заявление об отставке. Поэтому безусловный приоритет в работе федеральных министерств — отдельные законопроекты, ради внесения которых в Госдуму чиновники готовы приложить все возможные усилия.

Ну а для вынесения новелл на заседание Правительства необходимо пройти Комиссию, которую курирует Григоренко. Таким образом, аппарат Правительства «замкнул круг»: хочешь принять новый закон — отчитайся о том, как обеспечил издание НПА по предыдущим. Не хочешь напрягаться и делать распоряжения/постановления — становись в очередь на Правкомиссию (которая может растянуться на дни/недели/месяцы).

Безусловно, решение иезуитское, но отдельные чиновники, похоже, просто не оставляют господину Григоренко других вариантов. Будем внимательно следить за тем, какой эффект возымеет данное решение.

Во исполнение поручения вице-премьера — руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко многоопытный руководитель департамента правового обеспечения Белого дома Константин Панферов обновил методические рекомендации по оформлению проектов актов правительственного уровня.

Топ-методичка буквально «разжёвывает» для чиновников все требования к проектам постановлений/распоряжений: от размеров отступов до написания отдельных словосочетаний.

Интересно, поможет это побороть безграмотность и наплевательское отношение к документам у сотрудников министерств и ведомств (о чём много говорилось на недавнем совещании господина Григоренко со статс-секретарями) или нет?

Министр просвещения Сергей Кравцов весьма позитивно оценил свою деятетельность на поприще реализации национальных целей развития. Он подчеркнул: в 2021 году введены в эксплуатацию 93 школы, 278 детских садов, создано 900 тыс. новых мест дополнительного образвания, запущено 4,5 тыс. «Точек роста», 48 «Кванториумов», 17 «Минисириусов» и 55 «IT-кубов». На 95,7% разгружена очередь в ясли, а для детей старше трех лет, по мнению господина Кравцова, и вовсе исчезла очередь в детсады.

Важными достижениями стало новое оборудование в 8 тыс. сельских школ, появление инструментария в 270 школ для детей с ограниченными возможностями и 800 мастерских, открытие за 5 млрд рублей в 33 педвузах межфакультетских технопарков и 15 центров опережающей профподготовки, подключение 2,5 млн пользователей к образовательной платформе «Сферум». В ближайшие два года министр Кравцов обещает запустить ФГИС «Моя школа» и «Библиотеку образовательного контента», подключив к ним все школы России, а также в 2022 году построить аж 293 школы.

⁉️ #нампишут На самом деле министр просвещения Сергей Кравцов прекрасно осознаёт, что построить в наступившем году требуемые 293 школы однозначно не выйдет — и уже начинает активно «стелить соломку», сигнализируя о рисках недостижения целевых значений по строительству новых школ.

Во-первых, Минпросвещения провалило всю предварительную работу по выделению регионам субсидий на школьные стройки, заключив соглашения лишь в августе 2021 года с указанием абсолютно нереалистичных сроков окончания строительства — до конца 2022 года. Губернаторов буквально заставляли подписывать соглашения под угрозами лишений средств, хотя все прекрасно понимали: за полтора года большинство новых школ построить физически не удастся из-за взрывного роста цен на стройматериалы и дефицит рабочей силы.

Во-вторых, в России почти полностью отошли от принципов строительства готовых «типовых» проектов школ. Вместо этого заставляют идти по большому кругу: разработка новой проектной документации, госэкспертиза с нуля, огромная толпа согласующих и пр. Как результат — кратно раздуваются сроки и сметы, по сравнению с постройкой «шаблонных» школ.

В-третьих, с 1 октября вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, согласно которым «типовая» проектная документация — это лишь та, которая получила заключение госэкспертизы, была реально использована, а построенные на её основе здания эксплуатируются в конкретной климатической зоне. Параллельно в нормативные акты по строительству, санитарной охране и пожарной безопасности были введены поправки, которые сделали здания, успешно и многократно построенные по типовым проектам, вдруг непригодными для использования в качестве образца.

В результате оказалось, что «типовых» зданий и «типовой» проектной документации для школ фактически не существует. Образовался замкнутый круг: чтобы стать «типовым», надо пройти все муки согласования, физически построить согласно новым нормам — и заявить об успешном «типовом» прецеденте, который можно тиражировать дальше.

Поэтому гигантские средства сейчас «распиливаются» на согласованиях того, что вообще-то согласовывать не надо: ведь реальных типовых проектов школ предостаточно. Правда, их искусственно перестали считать «типовыми», поэтому про успешное строительство 293 школ до конца года можно забыть.

🎈Сегодня — юбилей у главы Администрации Президента Российской Федерации, постоянного члена Совета Безопасности Антона Эдуардовича Вайно.

Господин Вайно - уникальный руководитель. Кадровый дипломат. Спокойный и выдержанный, характер — нордический, подход к работе — системный и профессиональный. Погружается в детали, разбирается в каждой проблемной ситуации.
Глубоко порядочный и последовательный в словах и делах.

Всего за шесть лет работы в занимаемой должности Антон Вайно окончательно «донастроил» Администрацию Президента и превратил её в эффективно работающий механизм, который обеспечивает работу Главы государства, выступает арбитром в спорах между различными группами влияния, органами государственной власти, бизнес-сообществом, воплощает в жизнь решения и поручения Президента Российской Федерации.

Сердечно поздравляем Антона Эдуардовича с днём рождения, желаем ему крепкого здоровья, удачи, благополучия и дальнейших успехов в служении нашему великому Отечеству — России!

⚡️ Порт «Бронка» передан в собственность государственной корпорации «Ростех». Соответствующее распоряжение на основании решения Президента Владимира Путина подписал председатель Правительства Михаил Мишустин.

Мы уверены, что приход добросовестного владельца придаст новый импульс дальнейшему развитию порта «Бронка», в том числе в рамках национального проекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года».

Федеральная служба безопасности сообщила МОО «Майский указ» о своем участии в реализации Майского/Июльского указов Президента.

Дружный коллектив Александра Бортникова, как и следовало ожидать, является ответственным исполнителем по ряду «отдельных задач» федерального проекта Информационная безопасность», входящего в национальный проект «Цифровая экономика».

Все остальные подробности работы ФСБ по воплощению в жизнь национальных целей развития РФ, естественно, засекречены как относящиеся к специально охраняемой законом тайне.

💪 Тем временем герой наших публикаций — бывший врио директора ФИЦ ИВТ Андрей Юрченко, отстранённый Минобрнауки от должности, добился в Заельцовском районном суде Новосибирска в рамках оспаривания своей отставки беспрецедентных для России обеспечительных мер: запретить министру образования и науки РФ Валерию Фалькову процедуру новых выборов директора аж до вступления в законную силу решения суда.

Судья Андрей Зуев не испугался господина Фалькова и Минобрнауки в целом, решив: в данном случае ввиду особого общественного резонанса дело будет рассматриваться честно, и если господин Юрченко действительно был уволен с использованием «фальшивых документов», то в федеральном министерстве должны быть наказаны все причастные, а самого Андрея необходимо вернуть на ответственный пост.

💼 Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко начинает серию заседаний Правкомиссии по проведению административной реформы, в ходе которой будут приняты решения об оптимизации количества, структуры и штатной численности разного рода организаций (ФГБУ, АНО, ФКП и пр.), подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

Напомним, соответствующее поручение Правительства в адрес министров и руководителей служб/агентств было дано ещё в сентябре 2021 года. Однако, как сообщает источник в Белом доме, высокопоставленные чиновники, надеясь сохранить прикормленные карманные конторы, решили отделаться малозначимыми жертвами (например, кто-то согласился ликвидировать одно ФГБУ из нескольких десятков подведомственных учреждений) или отписками в стиле «предложений нет». Ряд руководителей подумали, что «тема протухнет» и никаких решений относительно упразднения ничего не значащих для государства, но высасывающих бюджетные средства организаций, канет в Лету.

Однако они не слишком хорошо знакомы с главным кадровиком Белого дома Игорем Шевченко, и теперь Правительство переходит от слов (уговоров) к делу: с 15 марта до 19 апреля подкомиссия по оптимизации структуры и численности федеральных органов власти Правкомиссии по проведению административной реформы начинает рассмотрение всех предложений, поступивших от ФОИВов, с приглашением профильных структурных подразделений аппарата Белого дома.

В рамках обсуждения господин Григоренко намерен увязать две проблемы: сохранение, централизация, присоединение или ликвидация подведомственных организаций/учреждений будет рассмотрена в совокупности с вопросом численности территориальных органов федеральных министерств и ведомств.

Андрей Иванов покидает Минэкономразвития. Соответствующее распоряжение подписал председатель Правительства Михаил Мишустин. В документе указано, что господин Иванов попросил об отставке сам.

Прежде работая в Минфине, Андрей был, пожалуй, одним из самых эффективных директоров департаментов, а впоследствии - заместителей министра. С переходом в Минэкономразвития на позицию первого замминистра он курировал модернизацию законодательства о СЗПК, занимался разработкой структурных мер по повышению инвестиционной привлекательности экономики РФ, вопросами государственно-частного партнёрства. Но в последнее время господин Иванов, что называется, «пропал с радаров».

Мы уверены: такой профессионал как Андрей Иванов надолго без работы не останется, поэтому желаем ему дальнейших успехов в труде!

☝️ Руководитель Ростуризма Зарина Догузова личным примером преподала своему заместителю Елене Лысенковой (не пожелавшей информировать МОО «Майский указ») урок по промоушну достижений нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

В течение 2021 года 56,5 млн человек составили внутренний турпоток, 2,3 млн оказались заняты в турбизнесе, до 2,5 трлн рублей вырос оборот в туротрасли (кроме Mouzenidis Travel, не было крупных банкротств), 80% долгов туроператоров перед гражданами были закрыты, оставшийся долг составляет 7 млрд.

В рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» поддержаны 452 инициативы на 1,2 млрд, 38 инвестпроектов по строительству/реконструкции 14 тыс. гостиничных номеров, 55 региональных инвестпроектов.

В рамках федерального проекта «Повышение доступности туристических услуг» обеспечены 56,5 млн поездок по России, 5,08 млн визитов иностранных граждан, 4,15 млн просмотров Национального туристического портала, 707 тыс. путевок для 1,7 млн россиян обернулись «кэшбеком», 4 млрд потрачено на компенсации отдыха 400 тыс. детей, запущена программа субсидирования чартеров на Сахалин и Байкал, в Шерегеш, Карелию, Тюмень, Казань.

В рамках федерального проекта «Совершенствование управления в сфере туризма» появилось 2,3 млн работников, 14 турпоказателей автоматизированы, 2 госуслуги цифровизированы, на Портале госуслуг запущен «детский кэшбек», разработаны 5 стандартов по Арктическому туризму и новый закон о туризме.

В наступившем году среди планов госпожи Догузовой — потратить 3 млрд на поддержку 800 инициатив, преуспеть за 300 млн при содействии ВЭБ.РФ в разработке схем территориально-пространственного планирования туристических макротерриторий, реализовать в 12 муниципальных образованиях туристические коды за 1,5 млрд, вывезти 100 тыс. школьников на отдых за 500 млн, помочь за 2 млрд участникам конкурсов АНО «Россия — страна возможностей» и обществу «Знание», продвинуть 12 массовых мероприятий на 500 млн, обучить вежливости всех сотрудников гостинично-туристической отрасли, разработать свежие ГОСТы по каждому виду туризма и пр.