💰 В аппарате Правительства любезно рассказали МОО «Майский указ» о 42 свежих инициативах социально-экономического развития РФ, на исполнение которых выделены 2,72 трлн рублей. Представляем рейтинг новых федеральных проектов по убыванию их затратности с указанием курирующих вице-премьеров:

• Инфраструктурное меню (Хуснуллин М.Ш.) — 1,137 трлн;
• Круглогодичный Севморпуть (Белоусов А.Р.) — 198,3 млрд;
• Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация (Голикова Т.А.) — 193,1 млрд;
• Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий (Новак А.В.) — 186,9 млрд;
• Электроавтомобиль и водородный автомобиль (Белоусов А.Р.) — 121,7 млрд;
• Мобильный город (Хуснуллин М.Ш.) — 119,6 млрд;
• Взлет – от стартапа до IPO (Белоусов А.Р.) — 118,7 млрд;
• Пушкинская карта (Голикова Т.А.) — 71 млрд;
• Развитие производства новых материалов (Борисов Ю.И.) — 68,4 млрд;
• Доступ в Интернет (Чернышенко Д.Н.) — 63,9 млрд;
• Национальная система пространственных данных (Хуснуллин М.Ш.) — 53,3 млрд;
• Передовые инженерные школы (Чернышенко Д.Н.) — 43,5 млрд;
• Прорыв на рынки СПГ (Борисов Ю.И.) — 43,3 млрд;
• Профессионалитет (Голикова Т.А.) — 34,3 млрд;
• Геология: возрождение легенды (Абрамченко В.В.) — 31,6 млрд;
• Санитарный щит страны – безопасность для здоровья (Голикова Т.А.) — 30 млрд;
• Подготовка кадров для ИТ (Чернышенко Д.Н.) — 27,9 млрд;
• Платформа университетского технологического предпринимательства (Чернышенко Д.Н.) — 27,9 млрд;
• Генеральная уборка (Абрамченко В.В.) — 20 млрд;
• Чистая энергетика (Новак А.В.) — 18,2 млрд;
• Бизнес-спринт (Чернышенко Д.Н.) — 15,2 млрд;
• Россия – привлекательная для учебы и работы страна (Оверчук А.Л.) — 13 млрд;
• Социальное казначейство (Голикова Т.А.) — 11,9 млрд;
• Политика низкоуглеродного развития (Абрамченко В.В.) — 11,5 млрд;
• Экономика замкнутого цикла (Абрамченко В.В.) — 10,6 млрд;
• Придумано в России (Голикова Т.А.) — 10,3 млрд;
• Аграрная наука – шаг в будущее развитие АПК (Абрамченко В.В.) — 9,5 млрд;
• Медицинская наука для человека (Голикова Т.А.) — 8,8 млрд;
• Цифровая экосистема «Одно окно» экспортера (Белоусов А.Р.) — 6,1 млрд;
• Беспилотные логистические коридоры (Белоусов А.Р.) — 5,2 млрд;
• Клиентоцентричность (Григоренко Д.Ю.) — 4,6 млрд;
• Автономное судовождение (Белоусов А.Р.) — 4,1 млрд;
• Беспилотная аэродоставка грузов (Белоусов А.Р.) — 4,1 млрд;
• Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения (Хуснуллин М.Ш.) — 0,3 млрд;
• Реинжиниринг правил промышленного строительства (Белоусов А.Р.) — 0,2 млрд;
• Персональные медицинские помощники (Белоусов А.Р.) — финансирование не предусмотрено;
• Первичное звено для каждого (Голикова Т.А.) — финансирование не предусмотрено;
• Мой частный дом (Хуснуллин М.Ш.) — финансирование не предусмотрено;
• Новый ритм строительства (Хуснуллин М.Ш.) — финансирование не предусмотрено;;
• Цифровой профиль гражданина (Чернышенко Д.Н.) — финансирование не предусмотрено;
• Госуслуги онлайн (Чернышенко Д.Н.) — финансирование не предусмотрено;
• Электронный документооборот (Чернышенко Д.Н.) — финансирование не предусмотрено.

⁉️ Получив ответы аппарата Белого дома и вице-премьеров, межрегиональная общественная организация «Майский указ» решила выяснить у всех федеральных министров: насколько ушедший год можно назвать успешным, и что, на их взгляд, ожидает граждан России в 2022 году?

Мы попросили рассказать о лучших практиках, наиболее крупных разочарованиях, свежих инициативах, оценить руководителей и администраторов нац- и федпроектов, назвать самых эффективных сотрудников, а также персонально обозначить тунеядцев, проваливших достижение национальных целей развития. Также мы попросили сообщить: что конкретно Правительству, коллегам в других министерствах и губернаторам следует сделать ради повышения эффективности работы в наступившем году?

🚎 Правительство утвердило свежую Методику оценки инфраструктурных проектов, направленных на развитие городского электрического и автомобильного транспорта, освещение и благоустройство территорий, средства на которые будут выделяться в рамках концессий из Фонда национального благосостояния.

Наиболее достойные проекты планируется выбрать при участии ВЭБ.РФ, Минэкономразвития и Минфина на основе расчетного социально-экономического эффекта, количества вновь созданных мест, объема потенциально генерируемых налогов и иных доходов бюджета.

Соискателям денег из ФНБ понадобится доказать эффективность заявляемой финансовой модели по огромному множеству показателей, рассчитанных весьма казуистическими формулами. Поэтому реальных претендентов на выделяемые миллиарды будет весьма немного, и они уже известны.

🚨 Самая оперативная пресс-служба среди федеральных органов исполнительной власти оказалась в МЧС России. Как и полагается спасателям, они дали ответ на запрос МОО «Майский указ» в рекордно короткий срок. Всего сутки понадобились коллегам, чтобы уверенно сообщить: МЧС вообще не отвечает ни за какие национальные/федеральные проекты, и тем более не занимается их управлением.

Соответственно, у врио министра Александра Чуприяна нет ни малейшей информации об исполнении мероприятий, чтобы их компетентно оценить, поделиться с общественностью чем-нибудь любопытным и пр. Поэтому мы, отталкиваясь от МЧС, начинаем формировать перечень ФОИВов, перед которыми стоят иные важные государственные задачи, но только не достижение национальных целей развития РФ.

💰 Спустя неделю после того, как мы сообщили об итогах реализации национальных и федеральных проектов за январь, замглавы Минфина Владимир Колычев окончательно подбил официальные цифры по каждому результату, зафиксировав перечисленными 296,26 млрд рублей из предусмотренных в этом году 2,794 трлн.

Однако Минфин почему-то вновь сделал вид, что никакого «Росатома» в исполнении Майского/Июльского указов Президента не существует. Если кто-нибудь знает, зачем господин Колычев раз за разом полностью вычеркивает из официальной статистики сведения о «15-м нацпроекте» (это про атомную энергию, только тихо...) вопреки его реальному существованию, просим поделиться своими соображениями на [email protected]

👎 55 млрд рублей составили не заключённые в 2021 году соглашения о предоставлении субсидий и трансфертов бюджетам субъектов РФ. Более 42,8 млрд из этой суммы ФОИВы пообещали направить регионам в 2022 году, а 12,2 млрд реквизирует резервный фонд Правительства.

Отметим, что 7,8 млрд не были распределены из-за срыва сроков и неэффективной работы конкретных чиновников: Ростуризм сорвал господдержку инвестиционных проектов на 7,4 млрд; Минздрав не выделил 197,5 млн Тверской области на детскую больницу, ссылаясь на низкое качество обосновывающих материалов; Минэкономразвития не поделилось с Калмыкией 167,4 млн на «социалку»; Минэнерго зажало для Московской области 16,4 млн на общественный транспорт и коммунальную технику; Минсельхоз не выдал 2,8 млн Ульяновской и Рязанской областям на межевание сельхозземель.

Директор департамента экономического развития и финансов Правительства Василий Толоко сообщил: по итогам факапов будет проведена служебная проверка с привлечением виновных к дисциплинарной ответственности. А вице-премьер Марат Хуснуллин потребовал срочно заключить ранее предусмотренные соглашения, усилив контроль, чтобы подобная ситуация впредь не повторялась.

⁉️ От имени руководителя Росалкогольрегулирования Игоря Алёшина нам поступило чистосердечное признание: «Служба по регулированию алкогольного рынка не осуществляет реализацию национальных или федеральных проектов».

Интересно, зачем аж 3,62 млрд рублей выделены на федпроект «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», общественно-значимый результат которого «Увеличена доля граждан, ведущих здоровый образ жизни», а среди прочих результатов указаны мониторинг потребления алкоголя; разработка методики расчета показателя снижения потребления алкогольной продукции на душу населения; оценка необходимости принятия дополнительных мер, направленных на формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая снижение потребления алкоголя; разработка и внесение в Правительство проектов антиалкогольных нормативных актов.

Несмотря на формальное управление федпроектом со стороны Минздрава, результаты по нему недостижимы без активного соучастия со стороны Росалкогольрегулирования.
В противном случае жители РФ продолжат погружаться в алкогольную зависимость, которая давно превратилась в национальное бедствие. Остается непонятным: как господину Алёшину удалось «соскочить» с соисполнительства по реализации антиалкогольных наццелей?
 
МОО «Майский указ» призывает Игоря Алёшина и его команду активно подключиться к действенной помощи Минздраву по деалкоголизации россиян, добровольно вписать себя в паспорт федпроекта как ответственных, вместо того чтобы радеть об интересах могущественного алколобби, спаивающего население.

🤖 Замглавы Минюста Максим Бесхмельницын подготовил «дорожную карту» по тотальному переводу всех госуслуг, оказываемых отделами ЗАГС, исключительно в электронный вид без выдачи россиянам каких-либо бумажных документов.

Совместно с Минцифры в рамках разрабатываемых суперсервисов (таких как «Рождение ребенка» или «Утрата близкого человека»), планируется в течение 2022 года создать сквозное нормативное поле — от изменений федеральных законов до правительственных и ведомственных актов, чтобы уже в 2023 году граждане России забыли про бумажные свидетельства о браке, рождении, смерти и пр.

☝️ Управление делами Президента подробнейшим образом рассказало МОО «Майский указ» о достижениях на поприще обеспечения деятельности главы государства, председателя Правительства, прочих высших органов федеральной власти, а также оказания VIP-сервисов. Хотя уставная деятельность управления формально не предполагает спроса за реализацию нацпроектов, команда управляющего делами Президента Александра Колпакова сделала для их исполнения много больше тех, кто отвечает за нацпроекты непосредственно.

Управление построило/реконструировало православный центр в Париже, культурно-спортивный комплекс в Вифлееме, объекты олимпиады в Сочи и чемпионата мира по футболу, океанариум во Владивостоке, детский центр «Орлёнок», санатории «Русь, «Сочи», «Заря», Клиническую больницу №1, Комплекс зданий Верховного суда и театра Эйфмана, музеи Кремля, ситуационный центр Президента, здания Госдумы, Совета Федерации, дом Правительства и пр.

Коллектив господина Колпакова ежегодно организовывает парад Победы на Красной площади, празднование дня России, новогоднюю ёлку в Кремле для детей со всей страны, добился оформления прав РФ на Свято-Николаевский собор в Ницце и Сергиевское подворье в Иерусалиме, организовал саммиты G20 в Санкт-Петербурге, ШОС и БРИКС в Уфе, АСЕАН в Сочи, обеспечил более 1000 приемов первых лиц зарубежных стран. А через руководство Кремлёвским дворцом, ансамблем «Берёзка», Кремлевским оркестром и центром «Русские ремесла» управление осуществляет свой вклад в сохранение этнических традиций.

Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко отругал статс-секретарей федеральных органов исполнительной власти за низкое качество проектов нормативных правовых актов, которые министерства и ведомства вносят в Правительство.

Как следует из протокола совещания господина Григоренко с замминистрами-законотворцами, в Правительстве неудовлетворены правовой и редакционной проработкой документов — проектов распоряжений/постановлений Правительства, которые главы ФОИВов направляют в Белый дом.

Проблема застарелая: мало того, что квалификация рядовых сотрудников юридических департаментов в федеральных органах власти за последние 10 лет существенно снизилась из-за вымывания профессионалов, уставших от кадровой чехарды и мизерных (по сравнению с бизнесом) заработных плат, так ещё и значение правовых подразделений во многих министерствах/ведомствах сведено к минимуму. Зачастую, они вовсе исключены из процесса подготовки сущностных документов, получая их в руки на несколько минут лишь на последнем этапе — внесении в Правительство, когда «сроки горят».

Таким образом, в аппарате Белого дома оказываются проекты актов с грамматическими ошибками, неправильными ссылками на законы, нелогичной структурой и пр. А про оформление документов лучше вообще не говорить. В результате аппарату приходится переписывать их «с чистого листа», на что уходит много времени, которое могло быть потрачено на сутевые, а не оформительские вещи.

Что потребовал Дмитрий Григоренко? Первое — визировать проекты актов, вносимые в Правительство не только министром/курирующим заместителем, но и руководителем юридической службы, а также корректором (наконец-то!). Второе — возложить на этих лиц персональную ответственность за качество документов и отсутствие в них элементарных ошибок. Третье — поручил Департаменту правового обеспечения Правительства регулярно инициировать служебные проверки в отношении федеральных чиновников в случае выявления «некачественно подготовленных проектов актов».

Советуем всем причастным не рисковать и подтянуть свои знания как в юриспруденции, так и в русском языке.

❗️18 февраля вице-премьер Дмитрий Григоренко подведет итоги реализации в 2021 году национальных проектов, предусмотренных Майским/Июльским указами Владимира Путина.

Будут заслушаны все руководители ведомственных проектных офисов федеральных министерств и ведомств, которые должны браво отчитаться о социально значимых результатах работы. Коллеги из регионов смогут присоединится к докладам в случае наличия вопросов/проблем.

Заодно обсудят положение дел с региональными проектами — Казначейство доложит о результатах мониторинга достижения национальных целей развития на местах (а также о реальном кассовом исполнении на уровне субъектов РФ).

Ну а директор Департамента проектной деятельности Правительства поделится своей оценкой качества работы ведомственных проектных офисов и представит ряд предложения по повышению эффективности и значимости их деятельности (в том числе — об уточнении их полномочий).

Будем с нетерпением ждать информацию об итогах этого мероприятия, весьма важного для Майского указа Президента.

🗣 Правительство решило провести еще эксперименты по цифровой маркировке товаров. Такие новости выходят каждую неделю, что логично, ведь до 2024 года маркироваться должно большинство товаров. Сегодня речь пошла об электронике и детских игрушках. Это еще две товарных группы, где объем контрафакта не удается заметно снизить обычными методами.

В других сферах маркировка показала себя неплохо. Рынок обуви обелился на 35%, легкой промышленности вообще в 10 раз, а шуб из меха на все 1200%. Из неочевидных эффектов можно назвать стабилизацию цен. Маркированные товары дорожают медленнее, чем немаркированные. В Госдуме даже предлагали с помощью нее контролировать цены.

Причем всего этого удается достичь не за счет налогов обычных граждан, а за частные средства инвесторов – Усманова и его партнеров, которые вкладывают в систему 250 млрд рублей. Это примерно бюджет Красноярского края. В результате власти смогут потратить сэкономленные деньги на другие нужды людей и, при этом, получить в свои руки эффективную систему контроля товарных рынков.