☝️Статс-секретарь – замминистра экономического развития Алексей Херсонцев очень просит профильные ФОИВы до конца сегодняшнего дня согласовать проект постановления Правительства «О применении обязательного досудебного порядка рассмотрения жалоб при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Во исполнение поручения вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко в проекте данного постановления господин Херсонцев установил конкретный перечень видов контроля/надзора, в отношении которых с 1 июля 2021 года начнет применяться обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб. В перечень вошли те виды, результаты эксперимента по досудебному обжалованию в отношении которых в 2020-2021 гг. оказались положительными и не вызвали серьезных нареканий бизнес-сообщества.

А уже 9 апреля сам Алексей Херсонцев вместе с замруководителя аппарата Правительства Ольгой Чепуриной будут докладывать господину Григоренко, а также приглашенной общественности о процедуре досудебного обжалования и демонстрировать единую цифровую платформу, разработанную для решения спорных ситуаций при взаимодействии с надзорными органами.

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев отвечает за госпрограмму «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», в рамках которой распределяет финансирование между подразделениями ОВД и организациями, созданными ради выполнения задач, возложенных на МВД. Таким образом, муниципалитеты от господина Колокольцева финансирование не получают.

В рамках федпроекта «Безопасность дорожного движения» из федерального бюджета финансирование губернаторам и мэрам также не предусмотрено. Однако главы регионов могут все-таки получить от МВД средства, необходимые для реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Глава Тульской области Алексей Дюмин попросил Правительство включить Новомосковск в перечень городов, где реализуется федеральный проект «Чистый воздух», поскольку там активно дымят компании «Азот», «Оргсинтез», «Полипласт», «Procter & Gamble», «Knauf», «Аэрозоль» и пр.

Губернатор сослался на свою ноябрьскую встречу с Президентом Владимиром Путиным, который впечатлился «большим сосредоточением на достаточно компактной территории промышленного производства, причём самого разного направления: химия, энергетика, металлургическая промышленность». Сейчас Росприроднадзор, Росгидромет и Роспотребнадзор по спецпоручению вице-премьера Виктории Абрамченко анализируют, можно ли удовлетворить просьбу господина Дюмина.

Указанные ведомства совершают аналогичные исследования относительно ещё 36 городов, проработать включение которых в «Чистый воздух» поручила администрация того же Президента (плюсом к 12-ти городам, уже имеющимся в федеральном проекте). Надеемся, ренессанс «атмосферного» кейса Майского/Июльского указов произойдет уже в 2021 году, и федпроект восполнится не только 54 млрд рублей, изъятыми под пандемический шумок в резервный фонд Правительства, но и чем-нибудь ещё.

Председатель ЛДПР Владимир Жириновский ответил на наш запрос об исполнении нацпроектов заметно короче прочих депутатов Госдумы. Однако лаконизм Владимира мы сочли абсолютно оправданным, ибо партийный сайт действительно переполнен его выступлениями на разнообразные темы, включая интересующие @maydecree.

Деятельность чиновников Союзного государства неоднократно подвергалась критике со стороны Счетной палаты Российской Федерации, в том числе за неполное освоение средств, выделенных на различные программы и мероприятия.

Причины такой экономности, по мнению счетной палаты, разные: от недостаточного качества управления госфинансами до системных недостатков при разработке и реализации программ Союзного государства.

В масштабах бюджетов двух государств — Беларуси и России, скидывающихся на союзную номенклатуру в пропорции 35% и 65%, — бюджет в размере $61 млн не выглядит колоссальным, но его реализация вызывает ряд вопросов не только у счетной палаты, но и у нас.

О масштабных «освоениях» бюджетов Союзного государства на сайте и в Дзене.

🤔 Сокрушить любой ценой. Уже месяц не утихают медийные войны вокруг ключевых перспективных фигур президентско-премьерской команды. Наезд на Новака, Абрамченко, и Мантурова поразительно совпадают с их успехами на вверенных направлениях.

Новак: сделка с ОПЕК, ввернувшая в страну миллиарды долларов (казна опять полная).

Абрамченко: прекратила экопротесты и раскулачила «Норникель» в пользу бюджета Красноярского края на 148 млрд. рублей (самый крупный экоштраф за всю историю).

Мантуров: все развитые страны без вакцины, а у нас их три с самым лучшим эффектом в мире, и (о ужас!!!) производство российских заводов. Маски и дезсредства также самые дешевые и доступные в мире. Автопром, оборонка, металлургические предприятия и так далее работают в три смены.

Кому выгодны атаки? Да тому, у кого в планах довести страну до пустого бюджета, остановить заводы, обнищать и обозлить безысходностью людей, срастить протесты и вывести сотни тысяч людей на улицы с призывом свергнуть власти. «Партнеры» нашей страны мечтают создать вакуум и прервать последовательное развитие экономики.

А тут в ответ какой-то министр Мантуров из России облетел за прошедший год полмира, встретился с президентами и премьерами 8 стран, добился миллиардных сделок (впервые за 150 лет экспорт продовольствия из России превысил импорт), стал ключевой фигурой на Ближнем Востоке и в Евразийском Экономическом Союзе.

Сработают ли «дружеские» методички на подрыв современной России?

👎 Кассовое исполнение федерального бюджета в части финансирования мероприятий национальных проектов, предусмотренных Майским/Июльским указами Президента за первый квартала 2021 года составляет лишь 17%.

Налицо — потеря динамики, набранной кабинетом министров Михаила Мишустина в прошлом году. Из 2 трлн 285 млрд рублей, выделенных на нацпроекты, до первых получателей (субъектов РФ, госучреждений, автономных организаций и пр.) доведено только 384 млрд рублей. К сожалению, как и в 2019 году (когда было зафиксировано самое низкое кассовое исполнение), исполнение значительной части федеральных проектов на 1 апреля 2021 года составляет 0%.

⁉️А нужен ли Российской Федерации ещё один план прорывного развития на ближайшую пятилетку?

✅ У Президента есть Майский и Июльский указы (плюс грядущее послание Федеральному Собранию), в соответствии с которыми определены приоритетные направления развития страны, установлены измеримые показатели/ориентиры достижения поставленных целей, сформирован набор конкретных целей на период как минимум до 2024 года.

✅ Вскоре появится новая Стратегия социально-экономического развития РФ, который мы называем «Планом Мишустина». Это набор прорывных инициатив, которые не вошли в нацпроекты, требуют существенного допфинансирования, отличаются от текущих задач Правительства, но способны коренным образом изменить положение дел в экономике и социальной сфере.

✅ Губернаторы ориентируются в большинстве случаев на два вышеперечисленных документа. Собственно, и оценивают их работу в соответствии с достижением целей стратегического развития (будь то рождаемость, культивирование спорта или экономический рост).

✅ Возникает закономерный вопрос: а где «Народный план»? Где мнение населения страны относительно приоритетов национального развития? Где набор мероприятий «снизу» (то есть включающий в себя не инициативы власти, а чаяния граждан)? Вполне возможно, большинству россиян интуитивно важнее совершенно другие вещи, нежели те, что видятся администрации Президента/Правительству. И людей волнуют отнюдь не мегапроекты по строительству мостов и «транспортных коридоров», не объемы экспорта или число публикаций в научных изданиях, а совсем другие проблемы: уровень преступности, наркотики в школах, грязь в подъездах/дворах, хамское поведение чиновников.

На наш взгляд, в преддверии выборов в Госдуму как минимум «Единой России» (а как максимум Президенту) следует запустить поистине народный проект — сформировать Общественную стратегию развития РФ до 2024 года. Дать социально активным гражданам шанс высказать своё мнение относительно будущего страны, сформировать (путем голосования, опросов, идей от инициативных групп и пр.) набор собственных проектов, направленных на улучшение качества, комфорта и безопасности жизни каждого конкретного человека. Оформить эти инициативы в понятный чиновникам документ (нацпроект, дорожную карту, стратегию) и начать его реализацию.

В результате мы получим стройную и признанную населением систему приоритетов: «Указы Президента – Стратегия Правительства – Народный план», что позволит учесть интересы самых разных слоёв общества: бизнеса, населения и государства. Кто же выступит с подобной идеей? Кто способен реализовать столь амбициозный проект?

🤖 Минцифры планирует потратить на новое мобильное приложение с проектным названием «ГосДоки» как минимум 1,3 млрд рублей в 2021–2024 годах. Программа включит себя не менее 30 цифровых двойников документов, которые граждане смогут предъявлять вместо бумажных оригиналов в случае использования Сервиса биометрической идентификации по лицу и голосу.

О новой государственной информационной системе стало известно из проекта «Цифровой профиль гражданина», который Минцифры подготовило в рамках работы над Стратегией социально-экономического развития РФ до 2030 года («План Мишустина»). По мнению команды бюрократов во главе с министром Максутом Шадаевым, население России волнуют три главных «цифровых вызова»:

• Якобы граждане мучаются от того, что им необходимо помнить и безопасно хранить множество логинов/паролей;
• Людям весьма сложно «дистанционно предоставлять данные о себе (справки, результаты анализов и пр.)»;
• Население не желает «носить бумажные документы для подтверждения своего правового статуса», получения услуг/ сервисов и пр.

Помочь в решении перечисленных проблем должны «План Мишустина» и проект «Цифровой профиль гражданина». Правда, не совсем понятно: почему всё описанное в документе отнесено к «прорывным инициативам»? Отчего оно не может быть планомерно реализовано в текущей деятельности органов государственной власти? Но, как следует из проекта паспорта, упор будет сделан на трех сервисах:

1️⃣ Госуслуги станут универсальной площадкой для регистрации в любых сторонних сервисах — от социальных сетей до online-кинотеатрах. Для этого, в частности, предлагается создавать учётную запись для россиянина по умолчанию (автоматически с момента рождения, а также по желанию — для иностранных граждан). Кроме того, к 2030 году 100% видов сведений о себе каждый гражданин будет получать в режиме онлайн (полный доступ ко всему массиву данных и информации, накопленных в госархивах и базах данных). В этом, конечно, никаких особых новаций нет: ПАО «Ростелеком» и так планомерно развивает сервис «Госуслуги».

2️⃣ Запуск сервиса «ГосДоки». Мобильное приложение Минцифры планирует заказать уже в 2021 году. Всего до 2030 года на него хотят потратить 2,6 млрд (!) рублей. В рамках проекта будут реализованы цифровые двойники документов личного хранения (СНИЛС, ИНН, ОМС и пр.). Мечтатели из Минцифры обещают: к 2024 году в «ГосДоках» будут как минимум 30 видов документов (к 2030 году их число достигнет 50). По тем документам, что попадут в мобильное приложение, бумажные документы выдаваться не будут уже с 2024 года (кроме паспорта гражданина РФ).

3️⃣ Активное развитие сервиса биометрической идентификации граждан по лицу и голосу (ЕБС). В случае, если россиянин добровольно пройдет эту процедуру уже с 2024 года, «ГосДоки» полноценно заменят и паспорт для любых операций по подтверждению личности — как для госорганов, так и для организаций (например, при нотариальных и прочих сделках). Отдельно в качестве клиентов приложения Минцифры выделяет иностранцев. Они также смогут загрузить свои документы в приложение, что «защитит их от обмана с документами в чужой стране».

Интересно, что в паспорте проекта прямо указано: ЕБС будет «государственной информационной системой на основе концессионного соглашения» (то есть гражданин будет оплачивать это сервис, например, «Ростелекому»). Сначала пилотный доступ к услугам на основе биометрической идентификации будет запущен в Москве (метро, аэропорты, нотариальные конторы, сдача экзаменов). До конца 2024 года ЕБС заработает как минимум в 30 регионах.

В общем, планов у Минцифры — громадьё. Ключевой вопрос: справится ли с ними нынешняя команда министерства? Ведь с момента утверждения нацпроекта «Цифровая экономика» пошёл третий год, но 60% предусмотренных мероприятий до сих пор не реализованы. Важно, чтобы инициативы из «Плана Мишустина» не постигла та же участь, что и Майский указ Владимира Путина в части тотальной цифровизации страны.

⚡️Президент Владимир Путин своим указом утвердил Основы государственной политики в области международной информационной безопасности. Главными вызовами/угрозами в этой сфере для безопасности России названы:

1️⃣ Использование информационно-коммуникационных технологий для подрыва суверенитета, нарушения территориальной целостности государств, использование их в террористических целях.

2️⃣ Использование информационно-коммуникационных технологий для вмешательства в суверенные дела государств, а также в преступных целях — в первую очередь, мошенничества в сфере компьютерных технологий.

3️⃣ Компьютерные атаки на информационные ресурсы государств, в том числе на критически важную инфраструктуру.

4️⃣ Использование отдельными странами технологического доминирования в этой сфере с целью ограничения доступа других стран к передовым технологиям и усиления цифрового неравенства для монополизации рынка и решения политических задач.

👍 Марат Хуснуллин из Правительства России защитил проект «Агрессивное развитие инфраструктуры» который станет составной частью новой Стратегии социально-экономического развития РФ до 2030 года («План Мишустина»).

Инициативы, которые выдвинул строительный вице-премьер не просто прорывные, а предельно амбициозные. Не берёмся даже перечислять направления, которые господин Хуснуллин предлагает включить в проект фронтальной правительственной стратегии (настолько обширен их перечень и глобальны подзадачи).

Одно из ключевых направлений — реализация 12-ти мегапроектов: строительство новых автомобильных магистралей, железных дорог, портов, пограничных переходов. Для такого инфраструктурного прорыва требуется 10,2 трлн рублей (в том числе 3,4 трлн из Фонда национального благосостояния). Это позволит в течение 20 лет получить прибавку к ВВП России в 45,6 трлн, а также пополнить бюджет государства на 9,4 трлн рублей.

#ПоследнийИнсайд: Хуснуллин обзавёлся машиной времени и ловит сигналы ↓ из 2030.

Это прямо следует из презентации "Стратегии социально-экономического развития РФ" (иные коллеги, где-то раздобыв картинки не хуже нашей, громко именуют документ «Планом Мишустина», хотя писал-рисовал его не Мишустин, а именно Марат Шакирзянович, что прекрасно видно по нацеленности документа на стройкомплекс, с которым Хуснуллин связан).

Целиком документа не выложу, хотя мог бы; наш с вами друг опасается, что за утечками следят, и в файлы внедрены некие "водяные метки". Но и скриншот доходчив: планов громадьё!

Некоторые пункты документа смелы настолько, что вызывают оторопь.

Как вам идейка "разрешить начинать любое строительство за 7 дней", оно же "ИЖС без согласований и уведомлений по принципу "Построил-оформил"? Если вы сами коттедж себе строите, оно наверное и отлично... а если сосед-забулдыга пожароопасный сарай рядом слепит из веток и кизяка?

Или вот: "Единый институт пространственного планирования агломераций (метрополий) и проектный офис по сопровождению проектов". Фактически речь о застройке страны, причём не только городов, но и "агломераций", спущенными из центра типовыми микрорайонами, живо напоминающими мультик из к/ф "Ирония Судьбы".

Некоторые предложения – откровенная болтология: к 2024 обещают "тротуары и клумбы, на которых жители сами могут выращивать цветы". Бог с ними с цветами на тротуарах, но такая ли важная вещь эти клумбы, чтобы планировать их по 2024 и далее?

Некоторые инициативы экологически-спорные, как "Комплексный план магистральной инфраструктуры 2.0" с приоритизацией скоростного авто и ж/д транспорта.

Последний Инсайдер @LastOfRus уверен: как только "зелёная" повестка станет мейнстримом (а это последняя надежда Кремля найти некую common ground с Западом), от этих скоростных автомагистралей через 8200 вёрст пустоты придётся отказываться. Внешнеполитические приоритеты у нас выше любых социально-экономических, и даже сильнее лоббизма "татаро-строительского клана".

👍 Поздравляем Василия Сергеевича Осьмакова с заслуженным повышением! Желаем дальнейших производственных успехов и реализации самых смелых планов по достижению целей и задач, предусмотренных Майским/Июльским указами Президента и «Планом Мишустина».

По многочисленным просьбам читателей @maydecree публикуем полную редакцию проекта «Агрессивное развитие инфраструктуры», который подготовил вице-премьер Марат Хуснуллин в рамках разработки новой Стратегии социально-экономического развития РФ («Плана Мишустина»).

Документ был представлен к рассмотрению премьер-министра на прошлой неделе и уже получил положительную оценку. Однако Минфин, как обычно, не согласовал предложения строительного вице-премьера, сославшись на отсутствие дополнительных источников в федеральном бюджете.

В общем, что и требовалось доказать: любые прорывные идеи в России блокируются на этапе рассмотрения в министерстве Антона Силуанова, чьи подчинённые занимают прославленную позицию «Денег нет, но вы держитесь» (то есть обеспечивайте опережающий рост за счёт имеющегося финансирования). К сожалению, о том, где взять деньги в условиях существующих превратностей, думать в Минфине по-прежнему не хотят либо не умеют.

Замглавы Минэкономразвития Оксана Тарасенко покидает должность. Соответствующее распоряжение подписал председатель Правительства Михаил Мишустин. По словам источника @maydercee, она не вписалась в команду министра Максима Решетникова, поэтому не видела дальнейших личных перспектив от работы там.

Без дела госпожа Тарасенко не останется. Возможно, перейдёт в «Роснефть», где наряду с другими обязанностями (поговаривают о функциях статс-секретаря) будет курировать создание центра комплексных исследований в области генетических технологий, куда нефтяная компания собирается вложить свыше $1 млрд. Ведь не зря Оксана Валерьевна со студенческих времён дружит с теми, чьи имена не принято называть на страницах официальных СМИ.

👆А вот это — абсолютно верное кадровое решение Мишустина/Чернышенко. Опытный сотрудник ФСБ, доктор физико-математических наук, президент Академии криптографии РФ, один из руководителей Центра информационной безопасности ФСБ («8 центр») Александр Шойтов переходит на работу в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Денег на тотальную информатизацию всего и вся в рамках национального проекта «Цифровая экономика» и грядущего «Плана Мишустина» выделяется такое количество, что без присмотра изнутри оставлять команду министра Максута Шадаева просто опасно. Мы уверены: господин Шойтов сможет придать должную динамику работе Минцифры в части достижения целей национального развития и федерального проекта "Информационная безопасность".

☝️Безусловный профессионал своего дела, опытный руководитель и потомственный учёный Сергей Цыб переходит на работу в «Ростех». Пожелаем Сергею Анатольевичу успехов на ниве прорывного развития фармацевтического и химико-медицинского дивизионов госкорпорации.

👍 Владимир Путин в ходе посещения «Бункера» — Центра управления стратегическими проектами (который, судя по всему, с сегодняшнего дня называется «Координационный центр Правительства»):

— То что я вижу и говорю — это моя первая реакция на слова коллег. Здесь всё по-современному, так и должно быть. Мы видим, что собирается информация со всей страны. И эта информация — это обратная связь, которая конечно куда-то должна поступать, и поступать из регионов. И нужно наладить эту работу! Нужно, чтобы нужная информация, именно нужная, а не причёсанная, поступала в соответствующие структуры и обрабатывалась. Информация, которую вы здесь собираете, должна быть объективной, своевременной и полной. И нужно, чтобы эта информация использовалась для принятия и корректировки решений всеми органами власти.

Редакция @maydecree тоже подписывается под каждым словом Президента. Желаем куратору Координационного центра — вице-премьеру Дмитрию Чернышенко довести до ума начинку «Бункера», используя его не только для обсуждения «Плана Мишустина», но и во благо обычных граждан России.