Пилотируемая авиация решила развиться. Беспилотная отстает!
Минтранс России утвердил весьма революционный План законодательных и организационных мероприятий, направленных на развитие авиации, использующей легкие, сверхлегкие и беспилотные воздушные суда.
Подробный анализ и комментарии ожидаются на канале.
https://dzen.ru/media/air_low/pilotiruemaia-aviaciia-reshila-razvitsia-bespilotnaia-otstaet-mintrans-rossii-652d28d1762550169a7cb640

В Госдуме возобновила свою работу межфракционная рабочая группа по развитию малой авиации. Пауза была связана с непредвиденным выходом из состава группы С.И.Неверова и избранием на пост председателя группы ее нового члена - зампреда Госдумы Ш.В.Кара-Оола.

На сегодняшнем заседании помимо организационных вопросов обсуждался также и план работы, в том числе проведение парламентских слушаний, а также подготовка законопроекта о введении термина "малая авиация" (альт. - авиатакси, легкая авиация) с целью применения специального регулирования к данному сегменту рынка.

В качестве одного из основных вариантов специального регулирования депутаты рассматривают добровольное саморегулирование, при котором у эксплуатанта сохраняется выбор - получить сертификат эксплуатанта в Росавиации в рамках ФАПов или стать членом СРО и осуществлять деятельность по его стандартам.

В этих условиях достаточно быстро станет понятно какая из систем обеспечивает реальное развитие отрасли и дает приемлемый уровень безопасности полетов.

Председатель межфракционной рабочей группы по развитию малой авиации, заместитель Председателя ГосДумы Шолбан Валерьевич Кара-Оол обозначил свою стратегию решения регуляторных проблем отрасли.

Мы выражаем полную поддержку озвученной позиции.

Нет никаких оснований ожидать от Минтранса конструктивных решений по устранению административных барьеров, препятствующих развитию малой авиации как вида общественного транспорта.

В протоколе Минтранса от 31.08.2023 все участники совещания "Согласились с позицией делового сообщества, что существующая нормативная база в полной мере регулирует проблемы «малой авиации»".

А в плане мероприятий от 19.09.2023 Минтранс обещает снизить требования ФАП-10 (или нового отдельного ФАПа) до уровня, не превышающего требования CFR14 Part 135, что свидетельствует лишь о следовании традициям "карго-культа", безотносительно возможности имплементации американских норм в российскую действительность.

В передовую десятку вошли, в частности, проекты по выпуску дизельных двигателей, станков, лекарств и медицинских изделий, химической, электронной и радиоэлектронной продукции, беспилотных авиасистем, самолетов и судов, по производству сжиженного природного газа. Реализация проектов будет идти за счет частных и бюджетных инвестиций. "Общий объем инвестиций на каждый проект - не менее 10 миллиардов рублей", - сообщил председатель правительства. В результате, по его словам, должен сформироваться долгосрочный спрос на отечественные разработки в этих сферах, что позволит снизить зависимости от импорта.

Выражаем надежду, что запуск этих мегапроектов будет способствовать появлению в России собственного поршневого авиадвигателя, отсутствие которого сегодня является одним из наиболее критических барьеров на пути возрождения российской малой авиации.

Вместе с тем, Ассоциация не полагается на появление каких-либо мер господдержки, а прикладывает собственные усилия к появлению нового эффективного российского АПД.

https://rg.ru/2023/10/24/mishustin-zaiavil-o-zapuske-megaproektov-tehnologicheskogo-suvereniteta.html

Поставим дроны на службу фермерам

После прилётов беспилотников по Белгороду, Курску и Москве борьба с боевыми дронами вышла на первый план. Тревожных новостей о БПЛА стало гораздо меньше.

Но есть и другая сторона медали: из-за усиленных мер безопасности под запрет попали полезные беспилотники. Например, агродроны. Это «летающие бочки», которые с небольшой высоты обрабатывают поля. По сути, та же сельхозтехника, только без колёс.

Агродроны не мешают воздушному движению и прикреплены к конкретным полям. Но из-за существующих ограничений их невозможно легально использовать. Производители не могут получить на них необходимые сертификаты, а для их использования на поле нужно закрывать воздушное пространство.

На проблему обратил внимание наш депутат Олег Леонов. Он направляет запрос в Росавиацию, в котором указал несколько мер поддержки тех, кто производит и использует агродроны.

Во-первых, мы предлагаем ввести упрощенный порядок сертификации такой техники, если её произвели в России. Во-вторых, ввести свободный порядок применения агродронов на высоте до 30 метров — именно столько нужно, чтобы обрабатывать лесополосы от вредителей. Безопасность от этого не пострадает. А фермеры смогут спокойно применять новые технологии, не опасаясь, что к ним придут люди в погонах.

На прошлой неделе наша фракция встречалась с главой МЧС Александром Куренковым. Среди прочих тем обсудили борьбу с вражескими беспилотниками, до сих пор актуальную в свете СВО. Мы договорились разработать памятку, что делать и как себя вести при атаке беспилотников.
 
Борьбе с вражескими беспилотниками сегодня уделяется большое внимание. Но возникла другая проблема. Наши мирные дроны, полезные в хозяйстве, оказались под запретом из-за повышенных мер безопасности.
 
Сегодня мы хотим привлечь внимание к одному из видов БПЛА, которые существуют и производятся, несут огромную пользу экономике, но их невозможно легально использовать. Речь идет о селькозяйственных БПЛА, или, как их называют, агродронах.
 
Это тяжеловозы. Они поднимают от нескольких десятков до нескольких сотен литров рабочего раствора, и занимаются обработкой полей. Такие БПЛА ходят по заданному треку на небольшой высоте – 3-7 метров, их достоинство в том, что ими можно обрабатывать поля, не повреждая их, и при этом получая гарантированную обработку каждого квадратного метра посевной площади. На такой высоте они не могут представлять угрозу воздушному движению, это примерно высота комбайна. Такие агродроны привязаны к своим полям, они не перелетают на сколько-нибудь значительные расстояния.
 
По сути, это разновидность сельхозтехники, просто у нее нет колес. А сейчас из-за того, что их рассматривают именно как летательные аппараты, не углубляясь в их характеристики и функции, производители не могут получить на них необходимые сертификаты, и для их использования на поле надо закрывать воздушное пространство над этим полем. Зачем?

Продолжение ⬇️

 (Продолжение)

Фракция «Новые люди» предлагает ввести понятие «БАС сельскохозяйственного назначения», к которым относить устройства, назначение которых – работа с жидкими и сыпучими веществами, то есть опрыскивание, опыление и сев. Для них необходимо ввести упрощенный порядок сертификации в случае, если они произведены в России, и именно для этого типа ввести свободный порядок применения на высотах до 30 метров. Потолок 30 метров нужен для случаев, когда эти же аппараты будут применяться для обработки лесов от вредителей. В этом случае производители получат новый импульс развития, а сельхозпроизводители получат недорогой и удобный вид отечественной сельхозтехники

Принял участие в открытии Транспортной недели в Гостином дворе. Говорил о том, что у нас хорошо развиваются магистральные и региональные авиаперевозки, но практически отсутствуют местные. Это перевозки, которые должны выполняться легкими и сверхлегкими воздушными судами. Для некоторых населенных пунктов в определенные времена года это единственный транспорт. И еще он может быть дешевле автомобильного. Но для этого нужно комплексно поменять регулирование - и для аэродромов, и для производства самолетов, и для коммерческих эксплуатантов. Это же по сути авиатакси и авиамаршрутки, они должны летать и перевозить туристов и грузы в удаленные и труднодоступные деревни и села, они должны обеспечивать людям иное качество жизни.
И именно сейчас на них нужно обратить внимание.

https://t.iss.one/transportweek/451

✈️ Бывший заместитель руководителя Ространснадзора Андрей Шнырев является основным кандидатом на замену нынешнему замминистра транспорта РФ Игорю Чалику.

@PROtransport

Сегодня день очень интересных новостей!

Заместитель министра транспорта РФ Игорь Чалик покинет свой пост в декабре 2023 г.
Его может сменить замруководителя Росавиации Владимир Потешкин.

Игорь Чалик, занимающий пост замглавы ведомства, продолжит исполнять обязанности до окончания срока действия служебного контракта. По сообщению пресс-службы Минтранса, он планирует перейти на другую позицию в системе транспортного комплекса страны.
В министерстве отметили многолетний опыт и компетентность Чалика, добавив, что предложат ему руководящий пост в одной из организаций ведомства.

На должность курирующего авиацию заместителя главы Минтранса могут назначить замруководителя Росавиации Владимира Потешкина.

Об этом сообщили «Известия» со ссылкой на высокопоставленного чиновника. По данным издания, Потешкин является главным кандидатом на пост замминистра транспорта.

Владимир Потешкин был назначен заместителем главы Росавиации в январе 2022 года, он занимается контролем коммерческих авиаперевозок.

То есть за кресло замминистра все же идет серьезная борьба.

Смотрите обещанный обзор Плана законодательных и организационных мероприятий, направленных на развитие авиации, использующей легкие, сверхлегкие и беспилотные воздушные суда.
https://dzen.ru/media/air_low/smotrite-obescannyi-obzor-plana-zakonodatelnyh-i-organizacionnyh-meropriiatii-655783ff5c091a6cddd26e88

У нас, конечно, есть много вопросов к опубликованному Минтрансом плану по развитию малой авиации. Главный из которых - кто будет осуществлять его реализацию? Все предыдущие планы "исполнялись" сугубо формально, простым принятием новых редакций ФАПов без каких-либо изменений по существу государственного регулирования и без обещанного (иногда даже согласованного на ОРВ) упрощения требований к субъектам отрасли.

Кроме того, неадекватная и коррупционная правоприменительная практика способна создать непроходимые админбарьеры даже там, где нет барьеров регуляторных. Отличный пример - искусственная монополизация системы подготовки коммерческих пилотов путем произвола Росавиации в отношении частных АУЦ и их выпускников.

Вызывает сомнение и намерение Минтранса имплементировать американское регулирование коммерческих воздушных перевозок на ЛВС в российское правовое поле. Мы уже неоднократно указывали на отсутствие в России аналогов развитых американских страховых компаний, сопоставимого с FAA по ресурсам и компетенциям отраслевого органа власти, а также эффективного антимонопольного органа. Мы не хотим повторения проблем рынка легкового такси и в малой авиации тоже, поэтому выступаем за саморегулирование отрасли.

Вместе с тем, озвученная Андреем Геннадиевичем позиция по основным пунктам плана Минтранса предполагает, как минимум, перспективу конструктивной и профессиональной дискуссии с участниками отрасли, как в рамках Комиссии по АОН, так и в рамках нормотворческой деятельности Минтранса в случае осуществления ожидаемых назначений.

Пара слов о решениях, принятых на прошедшем 23 октября в Госдуме заседании межфракционной рабочей группы по развитию малой авиации (скачать протокол).

Депутаты подготовят и в начале декабря рассмотрят два отдельных законопроекта (ПФЗ).

Первый ПФЗ введет в ВзК новый термин, позволяющий создать специальное регулирование малой авиации как виду общественного транспорта. Варианты - малая или легкая авиация, авиатакси. Этот ПФЗ предполагается внести уже в декабре этого года.

Второй ПФЗ будет предусматривать введение добровольного саморегулирования для КВП на ЛВС. Субъекты рынка будут иметь право выбора - получать ли им СЭ по требованиям ФАП-10 или вместо этого вступать в СРО и следовать правилам СРО. Обе системы будут работать параллельно и смогут доказать свою эффективность.

ПФЗ о СРО планируется до внесения обсудить на Парламентских слушаниях, назначенных на февраль 2024 года. О ходе подготовки слушаний будем сообщать дополнительно.

Интересную инициативу продвигают Депутаты Государственной Думы.
Конечно, само по себе введение термина "легкая авиация" (мы голосуем за этот вариант термина), ничего не даст.
И сам подход по введению саморегулирования в авиации вызывает некоторые сомнения.
Но в сложившейся ситуации, когда тот, кто должен создавать благоприятные условия для развития производства и эксплуатации легких воздушных судов не хочет и не может это делать, то и саморегулирование приемлемо как стимул развития.
https://t.iss.one/malap_ru/275

Одним из странных изобретений последнего времени является проект "Правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем".
Самый интересный вопрос - а какие последствия будет иметь внесение в тот реестр?
Наиболее вероятный ответ - залитие госденег и раздача других вкусняшек от государства .
Уже обсуждались, что в проекте такие критерии, что "чужих" там не будет.
https://t.iss.one/aeronext/765

Поговорили в прямом эфире про проблемы гражданской авиации и про перспективы малой авиации в обеспечении транспортной доступности в условиях санкций. В качестве наиболее критических проблем отметил запретительный характер государственного регулирования малой авиации, а также отсутствие производства в России поршневых авиадвигателей. Причем если в части снятия админбарьеров проблема постепенно решается, то в части разработки АПД ситуация остается критичной.

https://vk.com/video-29487103_456246769