Отмена профессиональных праздников, которая так всех взбудоражила в пятницу – не более, чем слухи и следствие непонимания сути «регуляционной гильотины». Правительству следует воспользоваться этой ситуации, чтобы еще раз объяснить обществу суть одной из своих главных инициатив за последнее время. Иначе, чиновники на ровном месте получат очередную порцию негатива. Подробнее в нашей свежей колонке на «Эхо Москвы».

https://echo.msk.ru/blog/maester/2505671-echo/

Первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко сегодня утром решила напомнить о планах ведомства по сокращению числа чиновников, как в регионах , так и в центральных аппаратах органов власти. Ранее она рассказывала об этих планах в марте этого года. Позже выяснилось, что конкретного решения правительство еще не приняло и когда примет неизвестно. Медведеву предстоит провести несколько совещаний на эту тему.

Понятно, что тема увольнения чиновников выглядит PR-выигрышной, особенно в наш век цифровизации, когда многие процессы отлично выполняет компьютер и базы данных. Но есть опасения, что увольнения коснутся лишь низшего слоя аппарата, которому будет сложно найти другую работу и чье сокращение не принесет бюджету значительной экономии. Иными словами, в результате сокращения аппарат власти не станет работать лучше (скорее станет хуже), вырастет уровень социальной напряженности. Однако будет выполнено плановое мероприятие - повышение зарплаты служащих. Поставлена галочка и написан отчет.

Хотя, учитывая комментарии пресс-службы Медведева, даже на это надеяться не стоит. Правительство оставляет себе возможность снова и снова использовать эту тему для самопиара.

В конце прошлой недели свыше 40 сотрудников станции скорой помощи в Саткинском районе Челябинской области написали коллективную жалобу на имя главного врача по поводу низких зарплат. Медработникам резко сократили стимулирующие выплаты: ночные - со 100% до 20%, за стаж - с 80% до 15%, за вредность - с 24% до 4%. В результате чего их средняя зарплата упала до 15 т.р.

Заведующая медчастью этой станции оперативно отреагировала: пообещала за жалобы «поставить раком» медперсонал, так как медики, по ее мнению, не имели права так поступать. Инцидент тут же стал достоянием СМИ, так что означенные действия сексуального характера, скорее всего, совершат с заведующей, но вопросы вызывает другое. Несложно прикинуть, что даже со всеми допвыплатами средняя зарплата сотрудников вряд ли превышала 20-25 т.р. При этом средняя зарплата в Челябинской области составляет 36 т.р., и именно к этой сумме по майскому указу должны стремиться зарплаты медиков. Видится, что оргвыводы надо делать не только в адрес конкретной заведующей, но и всего местного Минздрава. Надеемся, новоизбранный губернатор Текслер сделает это в ближайшее время.

Премьер-министр Медведев подписал постановление правительства о ратификации Парижского соглашения по климату.

Чтобы не устраивать долгих и комичных в условиях Телеграма дискуссий, не станем обсуждать дело по существу (считаем, что от глобального потепления Россия скорее выигрывает, чем проигрывает, и бороться с ним надо кому угодно, только не РФ). Заметим лишь, что момент для запуска процесса ратификации Парижского соглашения выбран крайне неудачный: сегодня замерзающие москвичи как никогда «за» глобальное потепление, а не «против».

Отечественные авиаперевозчики жалуются РБК на решение властей разрешить иностранным авиакомпаниям летать из Пулково в третьи страны. К примеру, ирландский лоукостер Ryanair сможет осуществлять полеты на только между Россией и Ирландией, но и в любые другие аэропорты. Безусловно, это отберет часть пассажиропотока у отечественных компаний.

Впрочем, отечественные компании и так постепенно теряют этот рынок. Дело в том, что в 200 километрах от Петербурга находится финский аэропорт Лаппеенранта, где европейские лоукостеры и петербургские пассажиры прекрасно нашли друг друга. Также пассажиры освоили и пересадочные авиамаршруты. Петербург находится слишком близко к границе и удержать клиента цепями не получится. Вопрос только в том, кто заработает на трафике – петербургский аэропорт или финны, прибалты, молдаване и т.д. Отечественным перевозчикам нужно не ныть, а привыкать к мысли, что, по крайней мере, на этом направлении им придется конкурировать с крупнейшими западными компаниями.

В Еврейской автономной области ввели режим чрезвычайной ситуации из-за начала отопительного сезона. Как сообщается в пресс-релизе областного правительства, «сложности с началом предстоящего отопительного сезона» возникли в 16 населенных пунктах и в областном центре.

Проблемы с отоплением в ЕАО, судя по прессе, возникают каждый год, но до режима ЧС дело доходит впервые за несколько лет. В наступающем 2020 году истекает срок полномочий губернатора Александра Левинталя, этим летом ЕАО оказалась среди жертв паводка, а главу региона называли кандидатом на отставку — видимо, все это в совокупности повлияло на правительство области, когда принималось решение о ЧС.

Дональд Трамп заявил, что будет блокировать выделение финансовой помощи Украине пока «Европа и другие страны не начнут делать свой вклад». Таким способом президент США пытается отбиться от обвинений в шантаже Владимира Зеленского.

Ранее президент США заморозил предоставление военной помощи на 400 млн долларов, а демократическая партия обвинила его в давлении на украинского лидера. Якобы Трамп требует от Зеленского возбуждения уголовных дел против бывшего вице-президента Джо Байдена и его сына Хантера. О коррупционных бизнес-интересах семьи Байдена на Украине много писали в 2014 году, но с тех пор история подзабылась. С учетом того, что Байден рассматривается как самый вероятный кандидат от демократов на предстоящих выборах президента, коррупционный скандал был бы на руку действующему лидеру США.

Трамп вынужден пояснить свое решение, по каким причинам программа предоставления помощи была приостановлена. Президент США попытался оседлать любимого конька: Америка не должна «кормить» третьи страны в ущерб себе, в то время как ее союзники не желают тратить свои деньги на общее дело. Однако в данном конкретном случае линия защиты Трампа выглядит достаточно слабо. Поскольку в украинскую черную дыру европейских денег ушло значительно больше, чем американских.

Интересно начался бюджетный процесс в Государственной Думе. На собрании фракции ЕР в палате с докладом выступал министр финансов Антон Силуанов. Предоставляя оратору слово, Вячеслав Володин перечислил ряд вопросов, на которые, по его мнению, должен дать ответы доклад. В частности, о выравнивании доходов региональных бюджетов - ведь сейчас между 10 самыми богатыми и 10 самыми бедными регионами разница в 3 раза.

Естественно, на этот вопрос доклад министра финансов ответа дать не мог: для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов нужно проводить масштабную реформу бюджетной системы, которую Минфин не планирует, и даже задачу планировать такую реформу ему никто не ставил.

В итоге собрание фракции решили считать незаконченным и вновь собраться через неделю, чтобы вновь заслушать министра финансов.

Демонстрацию политической самостоятельности Думы и ее спикера можно считать состоявшейся. Вопрос в том, какое продолжение последует.

Палата представителей США объявила о начале процедуры импичмента против Дональда Трампа. Соответствующее заявление сделала спикер нижней палаты американского парламента Ненси Пелоси. Повод – телефонный разговор с Зеленским, в котором американский президент якобы шантажировал своего украинского коллегу.

Какие-либо доказательства этому отсутствуют, шансы на успешный импичмент – призрачны. Но демократам этого и не нужно. Импичмент – длительная процедура и по форме напоминает суд, где присяжными выступают все парламентарии. У демократов есть шансы протащить решение, через Палату, где у них большинство, но Сенат контролируют республиканцы. Несмотря на все противоречия, сенаторы не станут столь уж откровенно втыкать нож в спину своему однопартийцу. Демократы прекрасно это понимают, замысел, судя по всему, другой: слушания по импичменту должны стать фоном для президентской кампании и отобрать у Трампа голоса. Выборы президента США состоятся в ноябре следующего года и, похоже, по скандальности они затмят предыдущие.

Белый дом оперативно отреагировал на угрозу импичмента и опубликовал стенограмму разговора Дональда Трампа с Владимиром Зеленским. Трамп действительно поднимает тему бизнес-интересов Джо Байдена на Украине, но не связывает расследование с выделением финансовой помощи. Так что усмотреть здесь давление будет тяжело. Зато Зеленский рад услужить новому другу: «Наш новый прокурор – на сто процентов мой человек. Он будет утвержден парламентом в сентябре. Он рассмотрит ситуацию о компании, которую вы упоминаете».

Дальнейшее понятно: Трамп будет обвинять Байдена в коррупции, а демократы Трампа в давлении на Украину. Зеленский же неожиданно для себя оказывается в центре мировой политики. Он может обвинить Трампа в шантаже, может дать ход делу против Байдена, а может попробовать остаться в стороне. Но какое бы решение он ни принял, множество влиятельных людей в Вашингтоне будут им недовольны. И, главное, совершенно непонятно, кто из этих людей через полтора года окажется у власти и на какую лошадь ставить. Украинскому президенту в данном случае можно только посочувствовать.

Обширное и содержательное интервью министра иностранных дел Сергея Лаврова «Коммерсанту» привлекло всеобщее внимание откровенными оценками отношений России с конкретными странами и организациями: США, Украиной, Грузией, Белоруссией, ЕС и т.д. — министр никого не упустил.

Однако наиболее важным представляется тезис Лаврова: «Есть международное право, а есть концепция „миропорядка, основанного на правилах“. Я буду подробно говорить об этом на Генассамблее ООН. Это системный феномен». Министр вкратце анонсировал свой теоретический подход к международным отношениям. Продолжение обещает быть крайне интересным.

Вчерашнее заседание ЦИК РФ, подвергшее муниципальные выборы в Петербурге крайне резкой, на грани фола, критике, признавшее работу Санкт-Петербургской городской избирательной комиссии неудовлетворительной, однако рекомендовавшее председателю СПбГИК Виктору Миненко продолжить работу на этом посту, оставляет странное впечатление. Напрашивается вопрос: что это было?

Отчасти ответ содержится в справке, которую дала Элла Памфилова. Муниципальные выборы проводились в 83 из 85 регионов России, при этом из 82 регионов в ЦИК РФ поступили 743 жалобы и обращения, а из одного Петербурга — 1177 (одна тысяча сто семьдесят семь). «85% усилий ЦИК России были сосредоточены на муниципальных избирательных кампаниях в Санкт-Петербурге», — резюмировала Памфилова.

За предшествующие 3 года по инициативе ЦИК РФ ушли в отставку 2 председателя СПбГИК — Алексей Пучнин и Виктор Панкевич.

Наиболее важное место в монологе Эллы Памфиловой: обращение к ЗС СПб и губернатору Александру Беглову с просьбой изменить систему избирательных комиссий в городе и перейти от муниципальных избирательных комиссий к территориальным.

В чем разница? Муниципальные ИК, согласно статье 24 рамочного ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…», формируются представительными органами местного самоуправления, в случае СПб — 111 окружными, городскими и поселковыми муниципальными советами. Территориальные ИК, согласно статье 26 того же ФЗ, формируются избиркомами субъектов Федерации, в данном случае — СПбГИК. Заодно территориальных комиссий надо будет сформировать не 111 (по числу муниципальных образований), а 18 (по числу административных районов города). Разница существенная. С точки зрения ЦИК РФ, такая реформа позволит восстановить управляемость в системе избирательных комиссий СПб.

Очевидно, однако, что для губернатора вопрос формирования избиркомов никак не принадлежит к числу первоочередных. Надо полагать, стремление все же привлечь внимание городской власти к проблеме и продиктовало драматизм вчерашнего заседания ЦИК РФ.

Дмитрий Козак разработал свой вариант закона о защите инвестиций. Текст документа вице-премьер собирается обсудить завтра с бизнесменами на встрече в РСПП. Как сообщают источники, основной акцент в законопроекте сделан на «публичности предоставления льгот». О том, что Козаку категорически не нравится текст, разработанный ведомством Силунова, говорилось много. И вот спор окончательно переходит в публичное поле. Представить свой вариант на встрече в РСПП – понятный шаг. Стремясь протащить свой вариант, Козак укрепляет свою позицию мнением бизнес-сообщества.

В ответ на публикацию Белым домом стенограммы телефонного разговора Трампа с Зеленским комитет по разведке Палаты представителей США опубликовал письмо анонимного сотрудника спецслужб, обвиняющего президента в попытке «склонить иностранное государство для вмешательства» в президентские выборы в 2020 году.

Документ поистине эпической силы (на 7 страницах с приложением на 2 страницах) адресован председателям комитетов по разведке Сената и Палаты представителей США. Аноним начинает с того, что обращается к конгрессу из-за «неотложной тревоги» согласно установленной процедуре (следует ссылка на собрание законов США с указанием параграфа и пункта).

«Исполняя свои служебные обязанности, я получил информацию от нескольких официальных лиц, что президент Соединённых Штатов использует сотрудников своей администрации, чтобы потребовать вмешательства иностранной державы в президентские выборы 2020 года», — сообщает неназванный автор.

«Личный адвокат президента Рудольф Джулиани является центральной фигурой в этих усилиях. По-видимому, генпрокурор Барр также задействован в этом», — пишет доносчик. По словам анонима, сотрудники Белого дома сообщили ему о «крайней обеспокоенности» из-за телефонного разговора Трампа и Зеленского 25 июля. Автор текста подчеркивает, что эти сотрудники рассказали: они «стали свидетелями злоупотребления должностными полномочиями президента для личной выгоды». При этом Белый дом якобы пытался скрыть дословную стенограмму разговора. В тексте записки утверждается, что Джулиани встречался 2 августа в Мадриде с советником Зеленского Андреем Ермаком, и его источники охарактеризовали эту встречу как «прямое продолжение» разговора Трампа и Зеленского. Кроме того, сообщает аноним, Джулиани в частном порядке связывался с главами Офиса президента Украины Андреем Богданом и СБУ Иваном Бакановым.

Создатель документа признает, что не был свидетелем действий, о которых заявляет, но получил данные о них от «более чем шести» источников. «Я не был непосредственным свидетелем большинства описанных событий. Однако я нахожу свидетельства моих коллег об этих событиях заслуживающими доверия, потому что в большинстве случаев несколько чиновников рассказывали о событиях, согласующихся друг с другом».

Словом, сам не видел, но одна тетка сказала. Точнее более 6 теток сказали и их слова согласуются друг с другом.

Если раньше кто-то сомневался в том, что deep state существует, то опубликованный конгрессом США анонимный донос некоего сотрудника спецслужб США на президента США должен переубедить этого кого-то. Более наглядного и убедительного свидетельства наличия внутри американского государства скрытой структуры, действующей вразрез с официальными установками, трудно даже и потребовать.

Украинский вице-премьер Дмитрий Кулеба назвал СНГ «клубом неудачников». Членство Украины в ЕС он при этом считает «неизбежным». Параллельно с этим МВФ выпустил доклад о ситуации на Украине. Основные тезисы: борьба с коррупцией безрезультатна, производительность труда - 10% от среднеевропейский, подушевой ВВП – 20% от среднеевропейского, что является вторым результатом с конца по Европе в целом.

И все это после 5 лет реформ и старательной «евроинтеграции». Тот случай, когда страна настолько неудачлива, что даже в «клубе для неудачников» ей в таком виде делать нечего.

Спикер палаты представителей США Нэнси Пелоси в эфире телеканала MSNBC заявила, что Россия причастна к телефонному разговору Трампа с Зеленским.

«Я, кстати, считаю, что Россия приложила к этому руку», - сказала Пелоси вроде бы вне всякой связи с содержанием разговора. По крайней мере, прослушивая интервью (про Россию на 19-й минуте), мы никакой связи с предшествующими и последующими словами не уловили.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова на своей странице в Фб уже предположила: Россия приложила руку к самой Нэнси Пелоси.

Остроумно, однако более реалистичной нам кажется гипотеза, что Россия в американском политическом дискурсе теперь играет ту же роль, что фашизм и Гитлер в отечественных интернет-спорах: когда аргументов по существу нет, оппонента обвиняют в фашизме и сходстве с Гитлером. Когда у Пелоси закончились аргументы в пользу импичмента, она заговорила о причастности к делу России.

Выступление Греты Тунберг стало едва ли не самым заметным событием последней сессии Генассамблеи ООН. Однако все понимают, что ее громкая речь будет начисто забыта через неделю. В нашей свежей колонке на «Эхо» мы решили порассуждать о современном активизме, а также о том, имеет ли он вообще смысл.

https://echo.msk.ru/blog/maester/2509977-echo/

Павел Устинов по приговору апелляционного суда получил год условно. Несмотря на смягчение приговора защита настаивает на полной невиновности Устинова и намерена добиваться полного оправдания в вышестоящих инстанциях. Главное, пожалуй, то, что во время этой длительной юридической борьбы, чем бы она не закончилась, Устинов будет на свободе и сможет вести нормальную жизнь.

Высока вероятность того, что Устинова сейчас попытаются втянуть во всевозможную общественно-политическую деятельность. Судя по ответам Павла журналистам после суда, Устинов и сам сейчас размышляет над этой возможностью: «Не надо путать политику с общественной деятельностью. Конечно, я политикой не интересовался и интересоваться не буду. Мне это неинтересно. Но после того, что произошло, конечно, меня это задело — то, что вот так неправомерно можно человека посадить ни за что в тюрьму». Только самому Павлу решать, как распорядиться теми 15 минутами славы, которые внезапно на него свалились. Но, вступая на тонкий лед общественной деятельности, ему следует быть максимально осторожным. Грань между общественным и политическим тонка, желающих воспользоваться образом Устинова будет предостаточно как со стороны системной, так и со стороны несистемной оппозиции. И очень легко обнаружить себя через пару лет в роли Греты Тунберг на съезде какой-нибудь «Справедливой России».

На Валдайском форуме представили ежегодный доклад Валдайского клуба. В этом году он называется «Время взрослеть, или оправдание анархии».

Ключевые тезисы:
— Естественным состоянием международных отношений является анархия, а относительный порядок 2-й половины ХХ века был результатом специфического стечения обстоятельств именно того периода. Этих обстоятельств больше нет. На передний план выходит уже не «восстановление управляемости», а «техника безопасности» для государств.
— Мировой порядок был несправедлив в своей основе, поскольку отражал реалии холодной войны, но в наибольшей степени приближался к оптимальной управляемости. Анархия не может быть справедливой или несправедливой (эти характеристики присущи только порядку как способу отношений, фиксирующему роли игроков и распределение сил).
— Наиболее надежным ограничителем агрессивных проявлений одних государств в отношении других является неминуемость наказания, которое может последовать в ответ. Эта неминуемость обеспечивается возможностями других государств и их решимостью отстаивать свои интересы и принципы. Этот новый мир гораздо демократичнее своего предшественника и одновременно гораздо требовательнее к лицам, принимающим решения. Но именно поэтому он открывает огромные возможности для дальнейшего взросления человечества.

Собственно, любой добросовестный историк скажет, что «ялтинский» миропорядок, установившийся после 1945 года — аномалия, которая не может быть вечной. Приятно, что авторы доклада услышали историков. Однако для обозначения мироустройства до 1945 года (а заодно и грядущего времени) выбрано крайне неудачное слово «анархия». Если бы авторы доклада сказали Бисмарку или Дизраэли, Питту-старшему или Кауницу, что мировая политика их времени — это анархия, то они бы, конечно, очень рассмешили достопочтенных старцев.

«Левада» выяснил «субъективную границу бедности» – сумму, которую сами граждане считают минимально необходимой. По мнению россиян – это 12,5 т.р. на человека. На текущий момент официальный прожиточный минимум установлен в размере 11,2 т.р. То есть, оценка граждан всего на 10% не совпадает с мнением государства. По данным росстата около 14,3% населения не дотягивает до этой «официальной» черты. При этом, в опросе «Левады» около 40% граждан признались, что живут на сумму меньшую, чем 12,5 т.р. в месяц. Стоит поднять прожиточный минимум на какую-то тысячу рублей и больше трети населения официально превратится в малоимущих. Возможно, часть из ответивших «прибедняются», но, в любом случае, доля «официально бедных» сильно вырастет, стоит лишь незначально поднять планку.

Для «нормального» уровня жизни нашим согражданам необходима сумма от 31,8 т.р. в сельской местности до 42,2 т.р. в крупных городах. Но только 7% респондентов имеют для этого достаточный доход.

Отсюда, неутешительные выводы: значительная часть общества живет где-то на границе бедности, большая часть получает доход меньше «нормального» и лишь нескольким процентам на Руси жить хорошо. С учетом того, что с 2020 года Росстат обещает изменить расчет прожиточного минимума, то вскоре эти цифры из «субъективных» превратятся в «официальные».