🇺🇸🌏Специальный саммит АСЕАН-США прошел 12-13 мая в Вашингтоне.

Джо Байден заявил, что это событие ознаменовало начало "новой эры" в отношениях между Соединенными Штатами и Ассоциацией. По его словам, "большая часть истории нашего мира в ближайшие 50 лет будет написана в странах АСЕАН".

Опуская красивые слова в духе "за всё хорошее, против всего плохого", а также перечисление длинного списка уже действующих совместных программ и инициатив, из значимых результатов саммита остается не так уж и много.

📍Стороны обязались повысить уровень отношений с текущего "стратегического партнерства" до "всеобъемлющего стратегического партнерства" на 10-м саммите АСЕАН-США, который запланирован на ноябрь этого года.

Такой же уровень отношений асеановцы установили в прошлом году с Китаем и Австралией.

📍Байден торжественно объявил о выделении $150 млн на инициативы по углублению отношений между США и АСЕАН. Но принимая во внимание потребности региона и многомиллиардные вложения Китая, это выглядит как-то несерьезно. Даже если учесть, что в октябре прошлого года Вашингтон уже дал $100 млн на поддержку программ по укреплению сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии.

Самая крупная часть этой суммы, $60 млн пойдет на обеспечение сотрудничества в сфере морской безопасности. Здесь важно отметить, что новые обязательства Вашингтона включают размещение в регионе судов Береговой охраны США для помощи странам ЮВА в борьбе с незаконным рыбным промыслом КНР.

📍Американский президент также заявил о назначении одного из своих ближайших советников, Йоханнеса Абрахама на должность посла США в АСЕАН, которая оставалась вакантной с января 2017 года.

Без сомнения, этот шаг был положительно воспринят лидерами стран Юго-Восточной Азии, однако говорить о каких-либо кардинальных изменениях здесь не приходится. Байден сейчас лишь исправляет ситуацию, доставшуюся в наследство от Трампа, который за годы своего правления так и не удосужился назначить послов в половину стран региона.

Большая часть мероприятия проходила за закрытыми дверями, поэтому неясно, в каком ключе обсуждались (и обсуждались ли вообще) проблемные вопросы. Однако в итоговых заявлениях и документах совсем не упоминаются ни Китай с Россией, ни какие-либо острые темы.

Саммит оказался в основном символическим и прежде всего должен был продемонстрировать приверженность США важной роли стран Юго-Восточной Азии в Азиатско-Тихоокеанском (Индо-Тихоокеанском) регионе.

❗️Сложность в том, что США ставят во главу угла вопросы безопасности и военно-политического сотрудничества, а асеановцев интересует прежде всего торговля и экономическое развитие. Это приводит к несоответствию между политикой Вашингтона и ожиданиями руководства стран ЮВА.

Объем торговли АСЕАН и Китая почти вдвое превышает объем торговли со Штатами. Американцы также отстают от Пекина в плане экономической интеграции региона (см. создание RCEP).

📍На саммите обсуждалась объявленная Байденом еще в октябре, но пока так и не представленная Индо-Тихоокеанская экономическая рамочная программа (Indo-Pacific Economic Framework, IPEF). На сегодняшний день только две страны ЮВА - Сингапур и Филиппины - готовы начать переговоры об участии в IPEF.

#АСЕАН #США #ЮВА

🇨🇳🇺🇸🌏Китай, США и проблема Меконга

Известный эксперт и бывший постоянный секретарь МИД Сингапура Билахари Каусикан в своей статье для американского журнала Foreign Affairs дает советы, как Вашингтону лучше выстраивать линию противостояния КНР в Юго-Восточной Азии, и отмечает, в частности, следующее:

"На втором году своего правления администрация Байдена должна иметь в виду два момента при разработке политики в отношении Юго-Восточной Азии. Во-первых, суша так же важна, как и море. Плотины, которые Китай построил и продолжает строить в верхнем течении реки Меконг, протекающей через пять материковых стран-членов АСЕАН, не только представляют собой огромную экологическую опасность, но и вместе с железными дорогами и автомагистралями, проложенными с севера на юг, могут закрепить зависимость от Пекина, что изменит стратегическую географию Юго-Восточной Азии и может превратить границы между юго-западным Китаем и Юго-Восточной Азией просто в линии на картах.

В 2009 году администрация Обамы запустила Инициативу по Нижнему Меконгу, которая обещала новый интерес США к региону Меконга и акцент на нем, что могло бы уравновесить присутствие там Китая...

По сообщениям, администрация Байдена находится в процессе выработки собственной стратегии по Меконгу... К Меконгу следует подходить стратегически в более широком контексте политики США в отношении Индо-Тихоокеанского региона, а не по частям, как к группе отдельных технических или экологических вопросов, таких как управление водными ресурсами или изменение климата..."

💧Почему Меконг потенциально может стать второй, после Южно-Китайского моря, конфликтной точкой в Юго-Восточной Азии подробно описано здесь.

#АСЕАН #ЮВА #США #Китай

💊🌏Управление ООН по наркотикам и преступности выпустило очередной доклад (pdf) по контрабанде и производству синтетических наркотиков в Восточной и Юго-Восточной Азии за 2021 год.

За прошлый год в регионе было изъято рекордное количество метамфетамина - 171,5 тонна. При этом впервые конфисковано более 1 миллиарда таблеток ябы (мет + кофеин). На Юго-Восточную Азию, особенно на субрегион Нижнего Меконга, приходится 152 тонны или 89% общего объема мета.

"Синдикаты и вооруженные группировки воспользовались пандемией и политической нестабильностью в "Золотом треугольнике" и приграничных районах Мьянмы для расширения производства [синтетических наркотиков]"

🇲🇲Штат Шан в Мьянме остается основным местом производства метамфетамина в регионе. Наркотик обычно идет через Лаос в Таиланд и далее в Малайзию, откуда переправляется в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, главным образом в Австралию, Новую Зеландию, Японию, Южную Корею.

🇰🇭Вместе с тем растет производство "синтетики" в Камбодже, где в декабре 2021 года раскрыли подпольную лабораторию промышленного масштаба. На трех складах было изъято 165 тонн прекурсоров. Производили в основном кетамин, который отправлялся на Тайвань.

🇲🇽Порты КНР, Южной Кореи и особенно Гонконга остаются важными транзитными пунктами для контрабанды метамфетамина не только из "Золотого треугольника", но также из Мексики. Латиноамериканский мет идет чаще всего в Австралию.

#ЮВА #АТР #Мьянма #Камбоджа #Таиланд #Лаос

🌏🇺🇸США отправляют "дипломатический десант" в страны Юго-Восточной Азии

🇵🇭🇻🇳🇱🇦Заместитель госсекретаря США Уэнди Шерман с 5 по 14 июня посещает пять азиатских стран: Южную Корею, Филиппины, Вьетнам и Лаос.

В Маниле она обсудит с новым президентом Фердинандом "Бонгбонгом" Маркосом-младшим "пути углубления американо-филиппинского союза". В Лаосе встретится с высшими чиновниками, а также с "представителями гражданского общества" и выпускниками американской Инициативы молодых лидеров Юго-Восточной Азии (YSEALI).

В Хошимине Шерман пообщается с партийным руководством крупнейшего города страны и выступит с речью в Фулбрайтовском университете Вьетнама. А в Ханое, помимо встреч с официальными лицами, запустит проект USAID по борьбе с контрабандой диких животных.

🇹🇭🇸🇬🇧🇳Советник Госдепартамента США Дерек Шолле 7-14 июня посетит Таиланд, Сингапур и Бруней. Основная цель турне - проследить за выполнением решений специального саммита США-АСЕАН, прошедшего в прошлом месяце в Вашингтоне.

Особое внимание Шолле будет уделять "обсуждению усилий США по поддержке народа Бирмы", в том числе на ежегодном форуме по безопасности "Диалог Шангри-Ла", который проводится в Сингапуре лондонским Международным институтом стратегических исследований (IISS).

🇸🇬🇹🇭Министр обороны Ллойд Остин также прибудет в Сингапур на "Диалог Шангри-Ла" в рамках своего четвертого официального визита в Индо-Тихоокеанский регион. Затем глава Пентгона посетит Бангкок, где "США и Таиланд предпримут важные шаги по модернизации американо-тайского альянса", а также расширению военного сотрудничества. В Вашингтоне, похоже, рассчитывают на результат, сопоставимый с успехом поездки Остина на Филиппины.

📍Все они уже посещали ряд стран Юго-Восточной Азии в прошлом году. Шерман была с визитом в мае-июне, Остин - в июле, а Шолле приезжал в октябре.

А вот помощник госсекретаря США по международным вопросам борьбы с наркотиками и правоохранительной деятельности Тодд Д. Робинсон отправился в ЮВА впервые (прежде специализировался больше на странах Латинской Америки).

🇹🇭🇻🇳🇱🇦С 6 по 17 июня он посещает Таиланд, Вьетнам и Лаос для "проведения консультаций и углубления сотрудничества с региональными партнерами по борьбе с транснациональными преступными угрозами".

Примечательно, что у Робинсона запланирована "экскурсия по Золотому треугольнику" (с тайской стороны), где производство наркотиков продолжает бить рекорды.

#США #ЮВА #АСЕАН

🇰🇭🇨🇳Китай, Камбоджа и военно-морская база Реам (не опять, а снова)

Американское издание The Washington Post со ссылкой на неназванных чиновников сообщило, что новые объекты на военно-морской базе Реам в Камбодже строятся для "эксклюзивного" использования китайскими военными. Далее эта информация быстро распространилась уже в виде утверждений, что НОАК вскоре получит свою вторую военную базу за рубежом.

Первые подобные заявления сделала в 2019 году газета The Wall Street Journal. Её неназванные источники говорили, что Пекин и Пномпень якобы подписали секретное соглашение сроком на 10 лет, позволяющее китайским военным использовать базу Реам.

📍Ничего принципиально нового в последнем материале WaPo нет. Вся эта история уже разбиралась на канале вот тут и здесь, а также в большом материале по китайско-камбоджийскому сотрудничеству со всем сопутствующим контекстом см. подробнее.

С одной стороны, у нас заявления американских СМИ со ссылкой на некие свои источники, но без существенных доказательств, а также более обтекаемые "обеспокоенности" официальных лиц США. С другой - объяснения камбоджийцев и китайцев, что модернизация базы Реам делается для нужд ВМС Камбоджи, а иностранные военные базы и/или постоянное присутствие военных других государств прямо запрещены Конституцией королевства.

Есть ли содержательные доказательства, что Реам станет полноценной военно-морской базой НОАК? - Нет. Исключена ли в принципе возможность появления в будущем китайской базы на камбоджийском берегу Сиамского залива? - Нет. Далее каждый делает свой выбор, кому верить, исходя из личных предпочтений.

Всерьёз рассуждать о военной базе Китая в Камбодже можно будет лишь при наличии хотя бы одного из двух пунктов: 1) попытка камбоджийского правительства переписать базовое законодательство соответствующим образом; 2) факт размещения на базе Реам войск НОАК (именно постоянного размещения, а не посещения), и тогда властям придется это как-то объяснять, учитывая прямой запрет в Конституции.

📍Однако остается еще один вопрос. Почему разговоры о возможном расширении военного присутствия Китая за рубежом (а материал WaPo касается далеко не только Камбоджи) резко всплыли именно сейчас?

С 10 по 12 июня в Сингапуре пройдут дискуссии по региональной безопасности в рамках важнейшего межправительственного форума "Диалог Шангри-Ла". Понятно, что история вокруг базы Реам будет на руку делегации США. Вашингтон сейчас особо активно продвигает идею "китайской угрозы", пытаясь привлечь на свою сторону в частности страны Юго-Восточной Азии.

🇺🇸🇹🇭Однако более важно, что разговоры о размещении войск НОАК на военно-морской базе в Камбодже могут отразиться на позиции доминирующей силы в Сиамском заливе - Таиланда.

С 7 по 9 июня с визитом в Таиланде находится глава Индо-Тихоокеанского командования ВС США (USINDOPACOM) адмирал Джон Акилино. Параллельно в Бангкок прибыл советник Госдепартамента Дерек Шолле. Оба уже посещали страну в октябре прошлого года с целью возобновления и углубления тайско-американского сотрудничества в военно-политической сфере. Также в Тае сейчас находится помощник госсекретаря США по международным вопросам борьбы с наркотиками и правоохранительной деятельности Тодд Д. Робинсон.

Вслед за ними в Таиланд отправится министр обороны США Ллойд Остин, которому ранее удалось перезапустить контакты с филиппинскими военными. По словам американцев, в ходе предстоящего визита Вашингтон и Бангкок также "предпримут важные шаги по модернизации американо-тайского альянса".

Ранее министр армии Кристин Уормут прямо заявила, что вооруженные силы США ищут возможности для расширения своего присутствия в Юго-Восточной Азии, а соответствующие переговоры будут вестись под руководством Пентагона и Госдепартамента.

📍Таким образом, безотносительно реальности планов Китая заполучить камбоджийскую базу Реам, сам информационный посыл, продвигаемый американскими СМИ, создает необходимый фон для военно-политической активности Вашингтона в регионе.

#Камбоджа #Китай #США #Таиланд #ЮВА

🇲🇾Малайзия предложила считать рост цен на продовольствие проблемой безопасности, указав на политическую нестабильность в ряде государств в качестве предупреждения остальным странам региона, столкнувшимся с угрозой инфляции.

Выступая на главном азиатском саммите по безопасности "Диалог Шангри-Ла" в Сингапуре, министр обороны Хишамуддин Хуссейн заявил, что современные угрозы безопасности больше не ограничиваются политическими факторами, а включают также экономические соображения.

"Отсутствие продовольственной безопасности угрожает обществам и обостряет конфликты, и ни одна страна не застрахована от этого... Сочетание недовольства от двух лет пандемии и растущих цен на продовольствие может подтолкнуть наших людей, породив волну политической нестабильности, с возможными беспорядками и протестами, влияющими на обстановку безопасности в наших странах"

#Малайзия #АТР #ИТР #ЮВА

🇨🇳🇺🇸🇷🇺🌏Для Юго-Восточной Азии последние недели были насыщены дипломатическими визитами в преддверии саммита министров иностранных дел G20, который прошел 7-8 июля на Бали в Индонезии.

🇦🇺Глава МИД Австралии Пенни Вонг в конце июня посетила Вьетнам и Малайзию, продвигая общую для союзных США стран повестку. Однако попытки успокоить асеановцев (в лице малайзийцев) в отсутствии региональной угрозы гонки ядерных вооружений в связи с AUKUS особых успехов не возымели.

🇨🇳Министр иностранных дел Китая Ван И с 3 по 14 июля посещает Мьянму, Индонезию, Филиппины, Таиланд и Малайзию. Его турне по странам ЮВА рассматривается как ответ Пекина на рост дипломатической активности Вашингтона в регионе. Основная задача Вана - продвижение нового плана КНР под названием "Глобальная инициатива развития" (全球发展倡议; Global Development Initiative).

В мьянманском Багане Ван И принял участие в седьмой встрече глав МИД участников сотрудничества Ланьцан-Меконг (LMC) и провел ряд отдельных переговоров с коллегами из стран Индокитая. Это также первый визит в Мьянму китайского чиновника столь высокого ранга с февраля 2021 года. Далее он отправился в Таиланд и на Филиппины, которые в военно-политическом плане традиционно считаются более близкими к США. А после саммита на Бали посетит еще Малайзию.

🇷🇺Министр иностранных дел России Сергей Лавров 5-6 июля совершил двухдневный визит во Вьетнам, где в дружественной обстановке пообщался со своим коллегой Буй Тхань Шоном, премьер-министром Фам Минь Тинем, а также генсеком ЦК КПВ Нгуен Фу Чонгом.

В это же время Камбоджа направила приглашение Лаврову принять участие в мероприятиях в рамках ежегодной встречи министров иностранных дел АСЕАН в следующем месяце, хотя такие страны как Австралия, Новая Зеландия и Япония выступают против подобных контактов с российской стороной.

📍На Бали 7 июля Сергей Лавров и Ван И провели отдельную двустороннюю встречу и обменялись мнениями по широкому кругу наиболее актуальных вопросов международной политики.

📍Несколько позже, 9 июля, прошли переговоры между госсекретарем США Энтони Блинкеном и главой МИД КНР Ван И. При этом результаты встречи стороны изложили очень по-разному. Американцы подают их в более положительном тоне, как "полезные, откровенные и конструктивные". У китайцев же формулировки более жесткие, вплоть до ультимативных.

#ЮВА #Китай #Россия #Австралия #США

🌏🇹🇼🇨🇳🇺🇸Визит Пелоси создал проблемы не только для КНР и самого Тайваня, но также для стран Юго-Восточной Азии, которые больше всего не желают оказаться в центре конфликта между Китаем и США в условиях грядущего расширения конфронтации.

Государства ЮВА предпочли бы по-прежнему держать некоторую дистанцию и не выбирать ту или иную сторону. Однако сохранять баланс становиться всё сложнее.

В очень напряжённой атмосфере прошли обсуждения последних событий вокруг Тайваня на 55-ой встрече министров иностранных дел стран АСЕАН (AMM), состоявшейся 3 августа в Пномпене, Камбоджа.

По результатам было выпущено отдельное заявление, в котором АСЕАН призвала все стороны проявлять "максимальную сдержанность, воздерживаться от провокационных действий и отстаивать принципы, закреплённые в Уставе ООН и Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии".

🇨🇳МИД КНР выдал это максимально нейтральное заявление как доказательство того, что АСЕАН всецело поддерживает позицию Пекина. Однако никаких оснований у такой трактовки явно нет.

"Дискуссии были откровенными, оживлёнными, но, тем не менее, обмен мнениями по этим темам был жарким", - сказал журналистам Прак Сокхон, министр иностранных дел Камбоджи и председатель текущих заседаний регионального блока.

🇲🇾Специальный посланник премьер-министра Малайзии в Китае Тиун Кин Син (張慶信; Tiong King Sing) 5 августа выступил с открытой критикой США, подчеркнув, что визит Пелоси на Тайвань подливает масла в огонь региональной нестабильности, а Вашингтон вмешивается во внутренние дела региона и "использует Тайвань для разделения Китая".

Уже на следующий день министр иностранных дел Малайзии Сайфуддин Абдулла заявил, что слова спецпосланника не является официальной позицией правительства Малайзии и не соответствуют заявлению глав МИД АСЕАН.

🇵🇭Президент Филиппин Фердинанд "Бонгбонг" Маркос-младший отметил, что неустойчивая геополитическая ситуация и последствия визита Пелоси на Тайвань подчёркивают важность американо-филиппинских отношений. По его мнению, поездка "не повысила накал" обстановки, которая и так была нестабильной. Эти слова прозвучали во время встречи с госсекретарём США Энтони Блинкеном 6 августа в Маниле.

При этом министр иностранных дел Филиппин Энрике Манало заявил, что Манила не может позволить себе дальнейшую эскалацию напряжённости.

🇸🇬Глава МИД Сингапура Вивиан Балакришнан 5 августа, после переговоров с Блинкеном в Пномпене, подчеркнул необходимость "избегать просчётов и случайностей, которые могут привести к эскалации и дестабилизации региона", а также призвал все стороны к диалогу ради "укрепления стратегического доверия".

🇹🇭Тайские эксперты считают, что после визита Пелоси на Тайвань ожидается дальнейшая эскалация напряжённости между США и Китаем, но Бангкок должен сохранять нейтралитет и придерживаться сбалансированной внешней политики.

"Поляризация станет намного острее и приведёт к новой холодной войне ... АСЕАН должен быть готов к последствиям, поскольку регион станет ареной столкновения двух мировых держав".

По их мнению, Таиланд может извлечь некоторую выгоду из обострения, так как вполне вероятно, что больше тайваньских предпринимателей начнут переносить свои производственные базы в другие страны, чтобы избежать потенциальных торговых санкций со стороны Пекина и сохранить свой экспорт в материковый Китай. Также в королевство могут перебраться бизнесмены из КНР, которые по-прежнему поддерживают тесные деловые связи со своими тайваньскими партнёрами.

#АСЕАН #ЮВА #Китай #Тайвань

Ну, а поскольку вчера и сегодня речь зашла о Вьетнаме, для тех, кому интересно более детально разобраться в том, что сегодня представляет собой это государство, чем живёт и к чему стремится, предлагаем прочесть вот это интервью: https://www.samovar-news.com/2022/06/24/inklyuzivnyj-vetnam/

В этом тексте есть ответы на все ключевые вопросы, связанные со Вьетнамом.

#Азия #Вьетнам #ЮВА