Строительство нового здания Кирсановской ЦРБ: проблемы, обещания и реальность
Строительство нового здания Кирсановской центральной районной больницы (ЦРБ) в Тамбовской области изначально позиционировалось как масштабный проект. Заявленная площадь будущего стационара должна была составить около 26 тысяч квадратных метров, а в проект включили лечебный корпус на 105 коек, инфекционный корпус на 15 коек, отделение патологической анатомии, подстанцию скорой помощи и другие необходимые отделения.
Подобный масштаб диктовался не только идеей модернизации медицинской инфраструктуры, но и катастрофическим состоянием существующего стационара Кирсановской ЦРБ (известного как «Красная больница»). Здание признано аварийным, а условия пребывания пациентов и работы персонала в нём давно вызывали обоснованную критику.
Однако проект не был согласован с Министерством здравоохранения РФ, и выделения федерального финансирования на его реализацию так и не произошло.
При этом на совещании в 2023 году у бывшего главы области Максима Егорова его заместитель Евгений Зименко рапортовал: «2 октября будет заключен договор и, соответственно, приступаем к проектированию новой больницы. Соответственно, в 23 году у нас уже будет проект, положительное заключение экспертизы и уже по стоимости будем смотреть».
За ход работ, помимо других должностных лиц, отвечала руководитель регионального Минздрава Екатерина Юнькова, впоследствии досрочно отправленная в отставку. Известно, что чиновники министерства допускали системные просчёты, а некоторые проблемы пытались скрыть.
По информации источника канала «ТЮ», при проверке Контрольно-счётной палаты Тамбовской области были выявлены нарушения порядка формирования федеральной адресной инвестиционной программы и условий исполнения контрактов, а также недостатки в проектно-сметной документации, выражавшиеся в неоднократном продлении сроков государственной экспертизы и задержках при согласовании результатов инженерных изысканий.
Строительство нового здания Кирсановской центральной районной больницы (ЦРБ) в Тамбовской области изначально позиционировалось как масштабный проект. Заявленная площадь будущего стационара должна была составить около 26 тысяч квадратных метров, а в проект включили лечебный корпус на 105 коек, инфекционный корпус на 15 коек, отделение патологической анатомии, подстанцию скорой помощи и другие необходимые отделения.
Подобный масштаб диктовался не только идеей модернизации медицинской инфраструктуры, но и катастрофическим состоянием существующего стационара Кирсановской ЦРБ (известного как «Красная больница»). Здание признано аварийным, а условия пребывания пациентов и работы персонала в нём давно вызывали обоснованную критику.
Однако проект не был согласован с Министерством здравоохранения РФ, и выделения федерального финансирования на его реализацию так и не произошло.
При этом на совещании в 2023 году у бывшего главы области Максима Егорова его заместитель Евгений Зименко рапортовал: «2 октября будет заключен договор и, соответственно, приступаем к проектированию новой больницы. Соответственно, в 23 году у нас уже будет проект, положительное заключение экспертизы и уже по стоимости будем смотреть».
За ход работ, помимо других должностных лиц, отвечала руководитель регионального Минздрава Екатерина Юнькова, впоследствии досрочно отправленная в отставку. Известно, что чиновники министерства допускали системные просчёты, а некоторые проблемы пытались скрыть.
По информации источника канала «ТЮ», при проверке Контрольно-счётной палаты Тамбовской области были выявлены нарушения порядка формирования федеральной адресной инвестиционной программы и условий исполнения контрактов, а также недостатки в проектно-сметной документации, выражавшиеся в неоднократном продлении сроков государственной экспертизы и задержках при согласовании результатов инженерных изысканий.
306 миллионов на кону: конкурсный управляющий пытается взыскать убытки с Чуканова
Арбитражный суд Тамбовской области продолжает рассматривать дело о банкротстве ООО «Первомайскхиммаш», которому областные власти ранее неоднократно оказывали значительную финансовую поддержку, вкладывая в предприятие сотни миллионов рублей. Однако несмотря на эти вливания, компания оказалась в процедуре несостоятельности, и уже в 2021 году была признана банкротом.
Очередным этапом затянувшейся судебной эпопеи стал вопрос о привлечении к субсидиарной ответственности одного из контролирующих лиц предприятия — Вячеслава Чуканова. И.о. конкурсного управляющего ООО «Первомайскхиммаш» обратился в суд с требованием о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущество и денежные средства Чуканова в размере более 306 млн рублей. Именно в такую сумму, по мнению заявителя, исчисляются убытки, возникшие вследствие действий (или бездействия) контролирующего должника.
Однако суд отказал в удовлетворении ходатайства об обеспечительных мерах. Судья, сославшись на недостаточную доказательственную базу и отсутствие убедительных аргументов о том, что непринятие мер может помешать возможному дальнейшему исполнению судебного акта, не увидел оснований для ареста имущества ответчика на столь внушительную сумму.
Тем не менее сама процедура привлечения к субсидиарной ответственности продолжается, а вместе с ней продолжается и длительный процесс банкротства «Первомайскхиммаша». Многие наблюдатели отмечают, что судьба предприятия вызывает особый интерес не только из-за многолетней истории срыва обязательств, но и потому, что в своё время региональные власти инвестировали крупные бюджетные средства, чтобы поддержать завод. Сотни миллионов рублей, вложенных в «Первомайскхиммаш», по сути, так и не принесли ожидаемого эффекта.
Арбитражный суд Тамбовской области продолжает рассматривать дело о банкротстве ООО «Первомайскхиммаш», которому областные власти ранее неоднократно оказывали значительную финансовую поддержку, вкладывая в предприятие сотни миллионов рублей. Однако несмотря на эти вливания, компания оказалась в процедуре несостоятельности, и уже в 2021 году была признана банкротом.
Очередным этапом затянувшейся судебной эпопеи стал вопрос о привлечении к субсидиарной ответственности одного из контролирующих лиц предприятия — Вячеслава Чуканова. И.о. конкурсного управляющего ООО «Первомайскхиммаш» обратился в суд с требованием о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущество и денежные средства Чуканова в размере более 306 млн рублей. Именно в такую сумму, по мнению заявителя, исчисляются убытки, возникшие вследствие действий (или бездействия) контролирующего должника.
Однако суд отказал в удовлетворении ходатайства об обеспечительных мерах. Судья, сославшись на недостаточную доказательственную базу и отсутствие убедительных аргументов о том, что непринятие мер может помешать возможному дальнейшему исполнению судебного акта, не увидел оснований для ареста имущества ответчика на столь внушительную сумму.
Тем не менее сама процедура привлечения к субсидиарной ответственности продолжается, а вместе с ней продолжается и длительный процесс банкротства «Первомайскхиммаша». Многие наблюдатели отмечают, что судьба предприятия вызывает особый интерес не только из-за многолетней истории срыва обязательств, но и потому, что в своё время региональные власти инвестировали крупные бюджетные средства, чтобы поддержать завод. Сотни миллионов рублей, вложенных в «Первомайскхиммаш», по сути, так и не принесли ожидаемого эффекта.
В офисах компании «Русагро» в Тамбовской области проходят оперативные мероприятия в рамках уголовного дела о хищениях в агрохолдинге. Задержан основатель «Русагро» Вадим Мошкович и еще несколько человек.
Основные активы холдинга, включая несколько сахарных заводов, крупные свинокомплексы и значительный земельный банк, расположены именно на территории Тамбовской области. Штаб-квартира «Русагро» находилась в Тамбове до 2024 года, после чего была перенесена в другой регион.
Отношения Вадима Мошковича с региональными властями Тамбовской области были разными в зависимости от периода и руководства. Если при губернаторе Максиме Егорове они носили откровенно конфликтный характер и даже послужили одной из причин переезда штаб-квартиры, то во времена Олега Бетина и Александра Никитина отношения были значительно более тесными.
Например, во время руководства регионом Олегом Бетиным Мошкович начал приобретать не только земли сельхозназначения, но и обширные охотничьи угодья площадью около 48 тыс. га, расположенные в заповедных лесах Тамбовской области. Интересно, что до 2016 года региональное общество охотников и рыболовов «Лебяжье» возглавлял Вячеслав Бетин, а с 2016 по 2023 годы – сам Вадим Мошкович.
При Александре Никитине бизнес предпринимателя также успешно развивался. Один из его ключевых активов – компания «Тамбовский бекон» – получала значительные субсидии из бюджета, исчисляемые сотнями миллионов рублей.
Еще одним значимым активом бизнесмена является Бондарский сыродельный завод, который полностью перешел под его контроль в 2018 году.
Напомним, «Русагро» является одним из ведущих агрохолдингов России. Компания занимает лидирующие позиции на российском рынке: первое место в производстве подсолнечного масла и маргарина, второе – в производстве сахара и промышленных жиров, третье – в производстве свинины.
Основные активы холдинга, включая несколько сахарных заводов, крупные свинокомплексы и значительный земельный банк, расположены именно на территории Тамбовской области. Штаб-квартира «Русагро» находилась в Тамбове до 2024 года, после чего была перенесена в другой регион.
Отношения Вадима Мошковича с региональными властями Тамбовской области были разными в зависимости от периода и руководства. Если при губернаторе Максиме Егорове они носили откровенно конфликтный характер и даже послужили одной из причин переезда штаб-квартиры, то во времена Олега Бетина и Александра Никитина отношения были значительно более тесными.
Например, во время руководства регионом Олегом Бетиным Мошкович начал приобретать не только земли сельхозназначения, но и обширные охотничьи угодья площадью около 48 тыс. га, расположенные в заповедных лесах Тамбовской области. Интересно, что до 2016 года региональное общество охотников и рыболовов «Лебяжье» возглавлял Вячеслав Бетин, а с 2016 по 2023 годы – сам Вадим Мошкович.
При Александре Никитине бизнес предпринимателя также успешно развивался. Один из его ключевых активов – компания «Тамбовский бекон» – получала значительные субсидии из бюджета, исчисляемые сотнями миллионов рублей.
Еще одним значимым активом бизнесмена является Бондарский сыродельный завод, который полностью перешел под его контроль в 2018 году.
Напомним, «Русагро» является одним из ведущих агрохолдингов России. Компания занимает лидирующие позиции на российском рынке: первое место в производстве подсолнечного масла и маргарина, второе – в производстве сахара и промышленных жиров, третье – в производстве свинины.
Бывший главврач психиатрической больницы оспаривает увольнение
Тамбовский областной суд рассмотрел апелляционные жалобы на решение Октябрьского районного суда города Тамбова и вынес новое постановление по делу бывшего главного врача Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» (ОГБУЗ «ТПКБ») Светланы Краснянской. Ранее, 11 октября 2024 года, Октябрьский районный суд отказал ей в удовлетворении иска к Министерству здравоохранения Тамбовской области о восстановлении на работе, выплате среднего заработка и компенсации морального вреда. С этим решением не согласились как сама Краснянская, так и прокуратура района — обе стороны подали апелляционные жалобы.
В ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции было установлено, что Краснянская с 4 февраля 2020 года последовательно заключала несколько трудовых договоров: первый — срочный до 31 декабря 2020 года (затем продлённый до окончания её нетрудоспособности), второй — бессрочный с 12 января 2021 года и третий — снова срочный, подписанный 1 июня 2023 года на срок до 1 июня 2024 года. При этом в мае 2024 года работодатель уведомил её о предстоящем окончании этого срочного контракта, и 1 июня 2024 года истица была уволена.
Основные претензии Краснянской сводились к тому, что изначальный договор от 4 февраля 2020 года якобы должен был считаться бессрочным, поскольку её не уволили ровно в дату, когда истекал первый контракт. Кроме того, она указывала на отсутствие правильного уведомления о грядущем прекращении трудовых отношений, а также на то, что при заключении новых договоров и подписании соответствующих приказов она действовала под давлением работодателя. Работодатель же возражал, настаивая, что с каждым этапом трудовых отношений подписывались все необходимые документы, а сама Краснянская неоднократно изъявляла согласие как на увольнение, так и на новое назначение.
Первоначально Октябрьский районный суд отказал ей в иске, признав обоснованным увольнение в связи с истечением срочного трудового договора, а также отказав в требовании о компенсациях. В апелляционном порядке дело поступило в Тамбовский областной суд.
По материалам дела Краснянская лично подписывала заявления об увольнении, а затем и о приёме на работу на условиях срочного договора. Все приказы и трудовые соглашения она визировала собственноручной подписью. Возможность заключать срочный договор с руководителем медучреждения, по мнению суда, не противоречит нормам Трудового кодекса, а уволить человека после окончания контракта работодатель имеет право независимо от того, приходится эта дата на рабочий день или выходной.
Таким образом, новое решение Тамбовского областного суда вновь отказало Краснянской в удовлетворении её требований, признав заключённые срочные договоры и приказы об увольнении законными.
Тамбовский областной суд рассмотрел апелляционные жалобы на решение Октябрьского районного суда города Тамбова и вынес новое постановление по делу бывшего главного врача Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» (ОГБУЗ «ТПКБ») Светланы Краснянской. Ранее, 11 октября 2024 года, Октябрьский районный суд отказал ей в удовлетворении иска к Министерству здравоохранения Тамбовской области о восстановлении на работе, выплате среднего заработка и компенсации морального вреда. С этим решением не согласились как сама Краснянская, так и прокуратура района — обе стороны подали апелляционные жалобы.
В ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции было установлено, что Краснянская с 4 февраля 2020 года последовательно заключала несколько трудовых договоров: первый — срочный до 31 декабря 2020 года (затем продлённый до окончания её нетрудоспособности), второй — бессрочный с 12 января 2021 года и третий — снова срочный, подписанный 1 июня 2023 года на срок до 1 июня 2024 года. При этом в мае 2024 года работодатель уведомил её о предстоящем окончании этого срочного контракта, и 1 июня 2024 года истица была уволена.
Основные претензии Краснянской сводились к тому, что изначальный договор от 4 февраля 2020 года якобы должен был считаться бессрочным, поскольку её не уволили ровно в дату, когда истекал первый контракт. Кроме того, она указывала на отсутствие правильного уведомления о грядущем прекращении трудовых отношений, а также на то, что при заключении новых договоров и подписании соответствующих приказов она действовала под давлением работодателя. Работодатель же возражал, настаивая, что с каждым этапом трудовых отношений подписывались все необходимые документы, а сама Краснянская неоднократно изъявляла согласие как на увольнение, так и на новое назначение.
Первоначально Октябрьский районный суд отказал ей в иске, признав обоснованным увольнение в связи с истечением срочного трудового договора, а также отказав в требовании о компенсациях. В апелляционном порядке дело поступило в Тамбовский областной суд.
По материалам дела Краснянская лично подписывала заявления об увольнении, а затем и о приёме на работу на условиях срочного договора. Все приказы и трудовые соглашения она визировала собственноручной подписью. Возможность заключать срочный договор с руководителем медучреждения, по мнению суда, не противоречит нормам Трудового кодекса, а уволить человека после окончания контракта работодатель имеет право независимо от того, приходится эта дата на рабочий день или выходной.
Таким образом, новое решение Тамбовского областного суда вновь отказало Краснянской в удовлетворении её требований, признав заключённые срочные договоры и приказы об увольнении законными.
Арбитражный суд принял к производству иск прокуратуры о взыскании ущерба, нанесённого реке Жигалка
Арбитражный суд Тамбовской области принял к производству исковое заявление прокуратуры региона о взыскании ущерба, причинённого реке Жигалка в результате сброса загрязнённых сточных вод.
В интересах Российской Федерации прокуратура требует взыскать с ООО «РКС-Тамбов» более 1,16 млн рублей. Эти средства, по мнению истца, должны компенсировать ущерб водному объекту, нанесённый вследствие нарушения природоохранного законодательства.
Ранее Министерство экологии и природных ресурсов Тамбовской области направило в прокуратуру материалы по факту систематического вытекания канализационных стоков в реку Жигалка в районе Ахлебиновской рощи в Тамбове. По оценке специалистов, за 109 дней несанкционированного сброса в реку, окружающей среде был нанесён ущерб на сумму 1,56 млн рублей.
В качестве третьих лиц к делу привлечены само министерство экологии и филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в Тамбовской области, проводивший лабораторные исследования проб воды.
Арбитражный суд Тамбовской области принял к производству исковое заявление прокуратуры региона о взыскании ущерба, причинённого реке Жигалка в результате сброса загрязнённых сточных вод.
В интересах Российской Федерации прокуратура требует взыскать с ООО «РКС-Тамбов» более 1,16 млн рублей. Эти средства, по мнению истца, должны компенсировать ущерб водному объекту, нанесённый вследствие нарушения природоохранного законодательства.
Ранее Министерство экологии и природных ресурсов Тамбовской области направило в прокуратуру материалы по факту систематического вытекания канализационных стоков в реку Жигалка в районе Ахлебиновской рощи в Тамбове. По оценке специалистов, за 109 дней несанкционированного сброса в реку, окружающей среде был нанесён ущерб на сумму 1,56 млн рублей.
В качестве третьих лиц к делу привлечены само министерство экологии и филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в Тамбовской области, проводивший лабораторные исследования проб воды.
Остаться в живых
Стали поступать многочисленные сигналы от налогоплательщиков Тамбовской области о том, что из местного управления ФНС им массово рассылаются информационные письма с требованием в срочном порядке уточнить налоговые обязательства за прошлые периоды. В письмах фигурируют сделки с компаниями, которые якобы относятся к категории «сомнительных». Однако, по словам налогоплательщиков, по некоторым компаниям уже произведены уточнения, а другая их часть вообще не вызывает никаких подозрений, поскольку они ведут реальную хозяйственную деятельность и исправно платят налоги.
К тому же сроки для представления уточнений как обычно установлены в районе 7 рабочих дней, а суммы, которые приходится пересматривать, достигают миллионов рублей. Такие письма счастья, по мнению предпринимателей, не всегда являются обоснованными, а за обозначенные сроки нельзя провести нормальную работу по проверке обоснованности налоговых претензий.
По официальным данным, за 2024 год налогоплательщики Тамбовской области перечислили в бюджетную систему РФ более 120 миллиардов рублей. Прирост к прошлому периоду составил порядка 16%. То есть, с одной стороны, наблюдается серьёзный рост сборов, с другой — предприниматели опасаются, что чрезмерная активизация надзорных органов может ударить и по тем, кто работает добросовестно.
Борьба с уклонением от уплаты налогов, безусловно, важна и необходима для поддержания здоровой экономики. Однако всё более громко звучат опасения, что чрезмерная жёсткость и фискальное давление с использованием массовых «писем счастья» в конечном итоге способно нанести ущерб и самим органам, и бизнесу, и всей региональной экономике. Главное — найти баланс между законными мерами по выявлению нарушений и сохранением нормальных условий для работы тех, кто исправно вносит свою долю в бюджет.
Стали поступать многочисленные сигналы от налогоплательщиков Тамбовской области о том, что из местного управления ФНС им массово рассылаются информационные письма с требованием в срочном порядке уточнить налоговые обязательства за прошлые периоды. В письмах фигурируют сделки с компаниями, которые якобы относятся к категории «сомнительных». Однако, по словам налогоплательщиков, по некоторым компаниям уже произведены уточнения, а другая их часть вообще не вызывает никаких подозрений, поскольку они ведут реальную хозяйственную деятельность и исправно платят налоги.
К тому же сроки для представления уточнений как обычно установлены в районе 7 рабочих дней, а суммы, которые приходится пересматривать, достигают миллионов рублей. Такие письма счастья, по мнению предпринимателей, не всегда являются обоснованными, а за обозначенные сроки нельзя провести нормальную работу по проверке обоснованности налоговых претензий.
По официальным данным, за 2024 год налогоплательщики Тамбовской области перечислили в бюджетную систему РФ более 120 миллиардов рублей. Прирост к прошлому периоду составил порядка 16%. То есть, с одной стороны, наблюдается серьёзный рост сборов, с другой — предприниматели опасаются, что чрезмерная активизация надзорных органов может ударить и по тем, кто работает добросовестно.
Борьба с уклонением от уплаты налогов, безусловно, важна и необходима для поддержания здоровой экономики. Однако всё более громко звучат опасения, что чрезмерная жёсткость и фискальное давление с использованием массовых «писем счастья» в конечном итоге способно нанести ущерб и самим органам, и бизнесу, и всей региональной экономике. Главное — найти баланс между законными мерами по выявлению нарушений и сохранением нормальных условий для работы тех, кто исправно вносит свою долю в бюджет.