Энергоюристы
1.93K subscribers
111 photos
16 videos
18 files
877 links
События в электроэнергетике глазами юристов
Download Telegram
А как у них…

7 сентября этого года Китай ввел торговлю зеленой энергией. Два региона, Пекин и Гуанчжоу, были выбраны для первоначального внедрения национального рынка торговли зеленой энергией. 

 Первыми продавцами стали ветряные и солнечные электростанции.Следующим этапом развития рынка станет распространение «зеленой» энергии на гидроэнергетику.

Рынок торговли экологически чистой энергией был спроектирован и построен правительством Китая и некоторыми из сетевых компаний, включая State Grid и Southern Power Grid.

China State Grid - крупнейшая сетевая компания страны, а также крупнейший в мире сетевой оператор. Сеть соединяет 88% территории страны и обслуживает более 1,1 миллиарда населения. Ее сделки будут заключаться в Пекине. Китайская южная энергосистема - это еще одна национальная электросеть, которая охватывает пять провинций с общей численностью населения более 230 миллионов человек. Все ее сделки с зеленой энергией будут осуществляться в Гуанчжоу.

На начальном этапе существует два основных режима торговли. Первый - это прямая сделка между производителем электроэнергии и потребителем энергии, по сути, договор купли-продажи электроэнергии (PPA). Для совершения такой прямой сделки покупателю и продавцу предлагается несколько методов, включая двусторонние соглашения или покупку на аукционе.

Второй способ торговли - через две национальные сетевые компании. Согласно этой модели, государственная сеть в Пекине и южная электрическая сеть в Гуанчжоу играют роль единственного оператора рынка и будут предоставлять услуги по покупке или продаже экологически чистой генераторации для всех участников рынка. Сетевая компания будет предоставлять зеленую электроэнергию не только покупаемую на рынке, но и покупаемую вне рынка, и даже будет включать субсидированную зеленую энергию из определенных провинций, если на рынке будет не слишком много зеленой энергии с паритетом энергосистемы. Покупатели могут покупать зеленую энергию у единственного маркет-мейкера через систему торгов.

Для каждой транзакции зеленой энергии на рынке покупатель получит сертификат потребления зеленой энергии. Сертификат, в котором используется технология блокчейн, записывает всю информацию, связанную с генерацией, передачей и торговлей зеленой энергией, и, благодаря блокчейну, не может быть изменен какой-либо одной стороной. Этот сертификат заменяет так называемые «Зеленые карты», которые раньше служили доказательством покупки зеленой энергии в соответствии с прежним механизмом.
Знаете ли вы, что…

…Министерство обороны США является крупнейшим институциональным потребителем ископаемого топлива в мире и крупнейшим институциональным источником выбросов.  Исследование 2019 года показало, что если бы армия США была страной, одно только использование топлива сделало бы ее 47-м по величине источником выбросов парниковых газов в мире, расположенным между Перу и Португалией. Другими словами, американские вооруженные силы являются более значимым игроком в климате, чем многие промышленно развитые страны, собравшиеся на саммите COP26 в Глазго.
Вот ведь есть на земле место здравому смыслу! Мы рассказывали о том, как суды не согласились с налоговым органом по вопросу отнесения подстанции к недвижимому имуществу.

И вот уже ФНС России в письме от 15.11.2021 № БС-4-21/15939@ говорит своим налоговым органам, что так делать не надо. А надо думать так:


При оценке правомерности применения освобождения движимого имущества от налогообложения значение имеет то, выступали ли спорные объекты основных
средств (машины и оборудование) движимым имуществом на момент их приобретения, а также правомерность их принятия к учету в качестве отдельных инвентарных объектов.
Сами по себе критерии прочной связи вещи с землей, невозможности раздела вещи в натуре без разрушения, повреждения вещи или изменения ее
назначения, а также соединения вещей для использования по общему
назначению, используемые гражданским законодательством, не имеют определяющего значения при решении вопроса об освобождении от
налогообложения движимого имущества. Их использование не позволяет
разграничить инвестиции в обновление производственного оборудования и создание некапитальных сооружений от инвестиций в создание (улучшение) объектов недвижимости - зданий и капитальных сооружений.
Закон о специальных расходах на инфраструктуру США предусматривает около 25 млрд $ на демонстрационные проекты энергетических технологий, а также целевое увеличение бюджета на программы НИОКР в Министерстве энергетики и Геологической службе США. Из них 21,5 млрд $ будут направлены через новое Управление демонстраций чистой энергии Министерства энергетики. Администрация Байдена запросила 400 млн $ для открытия офиса, но ее бюджет на 2022 финансовый год фактически составит более 5 млрд $.

Управление углеродом.  На улавливание, использование и хранение углерода (CCUS) предоставляется более 6 млрд $ в течение пяти лет на НИОКР и демонстрации технологий. Министерство энергетики намерено финансировать шесть демонстрационных проектов: два для угольных электростанций, два для электростанций, работающих на природном газе, и два для промышленных предприятий. 

Предусматривается 3,5 млрд $ в течение пяти лет для создания четырех региональных «хабов» по ​​удалению углекислого газа непосредственно из атмосферы.Приоритет отдается проектам, которые можно масштабировать, Министерству энергетики предлагается разместить два центра в максимально экономически неблагополучных регионах США с высокими уровнями ресурсов угля, нефти или природного газа. 

Региональные центры чистого водорода.  На поддержку выделяется 8 млрд $ в течение пяти лет для создания четырех региональных центров по производству «чистого» водорода. Водород потенциально может служить важным источником чистого топлива для транспорта и промышленности, но в настоящее время наиболее экономичным способом его производства является ископаемое топливо с высокими выбросами парниковых газов. «Зеленый водород», производимый из возобновляемых источников энергии, не имеет таких выбросов, но требует высоких затрат, которые недавно объявленная Министерством энергетики США инициатива «Водородный выстрел»  ​​должна снизить на 80%. 

Атомные реакторы.  Предусматривается почти 2,5 млрд $ на шесть лет для двух соглашений о разделении затрат на демонстрации атомных реакторов. Компания TerraPower строит реактор с натриевым теплоносителем мощностью 345 МВт на выведенной из эксплуатации угольной электростанции в Вайоминге, а компания X-energy строит реактор 320 МВт недалеко от офиса Министерства энергетики США в Хэнфорде в Вашингтоне, в котором будет использоваться гранулированное топливо, предназначенное для защиты от расплавов. Будет выделено в общей сложности 3,2 млрд $ на два проекта. 6 млрд $ будет выделено в течение пяти лет на создание и финансирование Гражданской атомной кредитной программы, которая будет субсидировать действующие атомные электростанции, сталкивающиеся с экономическими трудностями.

Хранилище энергии. 355 млн $ в течение четырех лет предусмотрено для поддержки демонстрационных проектов по хранению энергии, а также 150 млн $ в течение того же периода для совместной программы демонстрация долгосрочных демонстрационных проектов с Министерством обороны. Он также включает 3 млрд $ на гранты на переработку аккумуляторных материалов, еще 3 млрд $ на гранты на производство и переработку аккумуляторов и 125 млрд $ на НИОКР и демонстрационные гранты на переработку аккумуляторов.

Надежность и отказоустойчивость сети.  5 млрд $ на пять лет предусмотрено для проектов, демонстрирующих инновационные подходы к инфраструктуре передачи, хранения и распределения для укрепления и повышения устойчивости и надежности электрической сети США, и еще 5 млрд $ за тот же период на гранты для улучшения устойчивость существующей сетевой инфраструктуры.
ООО «Иркутскэнергосбыт» нашел способ взаимодействия с жителями области, которые именуют себя «гражданами СССР» и отказываются платить за коммунальные услуги, через суд, который всегда принимает решение в пользу гарантирующего поставщика.

в ГП отмечают, что весной и осенью поступают обращения жителей города Иркутска о том, что они являются «гражданами СССР», что согласно некоему закону электроэнергия – это народные ресурсы, которые уже оплачены государством.

 На удочку мошенников из псевдопрофсоюзов (помимо «Союза ССР» в стране действуют другие подобные организации) попадаются люди пенсионного возраста, которые ностальгируют по советскому прошлому. Хотя есть «граждане СССР» и в возрасте от 30 до 40 лет. 

В большинстве случаев люди понимают, что были не правы только после того, как по отношению к ним сотрудники правоохранительных органов применяют суровые меры. А между тем в «Иркутскэнергосбыте» напомнили, что компания всегда идет навстречу клиентам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Например, чтобы погасить накопившуюся задолженность, можно оформить рассрочку, как лично, так и через сайт ресурсоснабжающей организации в личном кабинете. Для этого необходимо внести 30% от суммы долга, приложить необходимый пакет документов. Такие заявления рассматриваются в индивидуальном порядке. При подтверждении трудной жизненной ситуации предоставляется рассрочка на полгода и с меньшим первоначальным взносом.
Европейская комиссия готовится к запуску базы данных по всему ЕС для согласованной сертификации углеродного следа водорода и других низкоуглеродных видов топлива.

Углеродная сертификация производства водорода, которая в настоящее время на 96% зависит от ископаемого топлива, считается решающей для обеспечения некоторой прозрачности и прослеживаемости на развивающемся рынке ЕС для низкоуглеродного топлива.

Для достижения этой цели Комиссия планирует создать базу данных по всему ЕС, которая должна быть обнародована в декабре в рамках пакета законов ЕС, направленных на декарбонизацию газового сектора.

«Все возобновляемые и низкоуглеродные виды топлива нуждаются в надежной сертификации на протяжении всего жизненного цикла, чтобы помочь достичь целей как в области энергетики, так и в отношении климата», - написала Европейская комиссия в июльской поправке к директиве ЕС по возобновляемым источникам энергии .

Сертификаты пока носят добровольный характер и называются «Гарантиями происхождения» или GOs, предоставляют информацию об источнике энергии, заводе- изготовителе , времени производства, углеродоемкости продукта и дате выдачи сертификата. 

Но система GO на данный момент не является обязательной, и в отрасли все чаще звучат призывы ввести согласованную систему на уровне ЕС. Еврокомиссия признает, что введение системы увеличит административные издержки для государств-членов.
Не надо так…

Жительнице Самарской области отключили электроэнергию в квартире за задолженность перед гарантирующим поставщиком. Она оспорила задолженность, а пока шёл суд, арендовала другое жилье. Суд встал на сторону гражданки, и тогда она подала второй иск к ГП о взыскании убытков в размере стоимости арендованного жилья, неустойки и штрафа.

Районный суд требования удовлетворил частично и взыскал с ГП только расходы по найму жилого помещения и на оплату услуг представителя, решив, что убытки являются следствием неправомерных действий ответчика, а не результатом некачественного оказания услуги. А значит, нормы закона «О защите прав потребителей» в данном случае не примененимы.

Суды апелляционной и кассационной инстанций поддержали выводы первой инстанции, а Верховный Суд — нет.

Судебная коллегия ВС РФ сочла, что выводы судов в части отказа во взыскании с ответчика штрафа сделаны с существенным нарушением норм материального права. Между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения жилого помещения. На отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в МКД, распространяется Закон о защите прав потребителей в части, не урегулированной специальными законами.  Его и надо было применить.

А законодательство о защите прав потребителей предусматривает взыскание с продавца или исполнителя услуги штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Пленум ВС еще в 2012 году разъяснил, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, которые не были удовлетворены в добровольном порядке, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Потому при взыскании с исполнителя в пользу потребителя денежных сумм, связанных с восстановлением его нарушенных прав, в силу прямого указания закона суд должен разрешить вопрос о взыскании с виновного лица штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

Основание для этого — факт нарушения прав истца как потребителя в виде незаконного ограничения в предоставлении коммунальной услуги (электрической энергии), поэтому помимо убытков взысканию согласно Закону о защите прав потребителей подлежит штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

И отменил ВС РФ решения нижестоящих инстанций в части отказа во взыскании с ответчика штрафа, и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. А в части взыскания убытков в размере стоимости найма другого жилья признал решение законным и оставил без изменения.
Отключение электроэнергии в Техасе во время зимнего шторма в феврале было вызвано замораживанием электростанций и объектов природного газа, говорится в отчете Федеральной комиссии по регулированию энергетики и Североамериканского совета по надежности электроснабжения. Шторм принес в Техас температуры ниже нуля на шесть дней.

Согласно отчету, с 7 часов утра 15 февраля до 13 часов 17 февраля электростанции, находящиеся под контролем Совета по надежности электроснабжения Техаса, потеряли в среднем 34 000 МВт мощности, оставив без электричества 4,5 миллиона техасцев.

В результате урагана погибло более 200 человек.

Основной причиной отключений стало замерзшее оборудование и сбои на электростанциях по всему штату. Вторичной причиной стало замерзшее оборудование и отказы на устьях газовых скважин и перерабатывающих предприятиях, что привело к нарушению цепочки поставок газа. Большая часть этого оборудования вышла из строя, хотя была рассчитана на работу с высокими температурами.

81% отключений энергоблоков, связанных с замораживанием, произошел при температурах выше заявленной проектной температуры окружающей среды. Это около 63 000 МВт паспортной мощности.

В результате выработка электроэнергии снизилась на 50% по сравнению с месяцем ранее в Техасе, Оклахоме и Луизиане.

Регуляторы также заявили, что более 20 электростанций в Техасе не имеют планов подготовки к зиме, несмотря на то, что стандарты рекомендуют это делать, и
рекомендовали потребовать от производителей электроэнергии и предприятий, работающих с природным газом, делать больше для защиты своей инфраструктуры от сильного холода.
Как сделать, чтобы…

…повысить надежность энергоснабжения для 3600 человек, 2 школ, 3 детских садов, котельной, центрального теплового пункта  Петропавловска-Камчатского?

Филиал ПАО «Камчатскэнерго» Центральные электрические сети» считает, что для этого можно просто убрать мусорные контейнеры от здания трансформаторной подстанции (ТП № 470).

Обитающие на контейнерной площадке грызуны только в сентябре текущего года четыре раза проникали в помещение подстанции и повреждали оборудование, что приводило к аварийным отключениям энергоснабжения.

Камчатскэнерго несет материальные потери в связи с необходимостью постоянного восстановления поврежденного электрооборудования, а население недополучает коммунальную услугу и обращается с жалобами и претензиями в адрес компании из-за перебоев в электроснабжении, которые приводят к выходу из строя бытовой техники.

Камчатскэнерго на протяжении 10 лет обращается с просьбой рассмотреть и решить вопрос переноса мусорных контейнеров от здания трансформаторной подстанции № 470 в организации различного уровня: Роспотребнадзор, Управление коммунального хозяйства, администрацию города, управляющие организации и т.д. Но вопрос до настоящего времени так и не решен, хотя это является прямым нарушением Постановления Правительства №160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условиях использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», запрещающего размещение мусорных свалок в охранной зоне.

Только в суд за взысканием убытков почему-то еще не обратились.
Знаете ли вы, что…

В случае выхода прибора учета из строя, «льготный» 2хмесячный период исчисления объема принятой электроэнергии исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года исчисляется не расчетными периодами, а календарными месяцами?

Такой вывод сделал Верховный Суд РФ в определении N 307-ЭС20-17293, вошедшем в Обзор судебной практики 3 (2021) от 10.11.2021. Если считать расчетными периодами, сказал ВС РФ, это ставит в неравное положение потребителей, у которых прибор учета вышел из строя в конце расчетного периода, уменьшая для них срок восстановления учета. Пунктом 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче к числу обязанностей потребителя отнесено восстановление учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета в срок не более 2 месяцев без привязки к расчетному периоду.

Системно истолковав нормы и исходя из цели установления законодателем "льготного" периода, суд пришел к выводу, что под "двумя расчетными периодами" следует понимать промежуток времени в 2 месяца с момента выхода прибора учета из строя, который истекает в соответствующее число последнего месяца срока (п. 3 ст. 192 ГК РФ). То есть, если прибор учета вышел из строя 30.04.2019, то первым льготным периодом является период с 30.04.2019 по 29.05.2019, вторым - с 30.05.2019 по 29.06.2019.
Принцип правовой определенности законодательства с точки зрения юридической техники требует, в частности, точности формулировок и отдельных терминов НПА, ясности и доступности языка НПА для адресатов, на которых распространяется их действие.

Статья 539 ГК РФ описывает энергоснабжающую организацию как сторону договора энергоснабжения, владеющую сетями, по которым передается энергия на энергопринимающие устройства абонента, присоединенные к данной сети. По общему правилу продавать и передавать электроэнергию одному лицу запрещено законом, но из этого правила есть исключения: например, это ТСО в статусе ГП. Судебная практика со времен Высшего Арбитражного Суда (см. решение от 07.06.2010 № 4503/10) придерживается мнения, что именно в этих случаях заключается истинный, т.е. поименованный в ГК РФ, договор энергоснабжения, стороной которого является энергоснабжающая организация.

В Основных положениях определение энергоснабжающей организации шире (п. 4): это - субъект розничного рынка, совмещающий:

деятельность по производству электроэнергии (мощности) с деятельностью по ее продаже

и (или) в установленных законодательством об электроэнергетике случаях совмещающий деятельность по продаже электроэнергии (мощности) с деятельностью по ее передаче.

Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ в определении от 27.10.2015 № АПЛ15-428 указала, что 36-ФЗ предусматривает ситуацию, когда функции ГП выполняет ТСО, на которую не распространяется запрет на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и её купле-продаже, и в этом случае на основании Основных положений ГП вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии самостоятельно.

То есть, по мнению ВС РФ, энергоснабжающая организация, о которой речь идет в ГК РФ, это не просто ТСО со статусом ГП. Это ТСО со статусом ГП, оказывающая услуги по передаче САМОСТОЯТЕЛЬНО.

Заметим, что 35-ФЗ не дает определения энергоснабжающей организации, хотя и использует этот термин. Но никакого специального регулирования для энергоснабжающих организаций в законе не предусмотрено. А в Основных положениях (п. 4) прямо говорится, что энергоснабжающие организации и не должны иметь специального регулирования, к отношениям такой организации, связанным с осуществлением каждого из совмещаемых видов деятельности, применяется настоящий документ в части, регулирующей соответствующий вид деятельности.
Не надо так…

Липецкое УФАС оштрафовало ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» за выставленный ООО «Елецкий агрокомплекс» акт о неучтенном потреблении электроэнергии по факту безучётного потребления за два месяца на сумму 480 тыс. руб. УФАС признало действия сетевой организации злоупотреблением доминирующим положением с целью получения финансовых выгод с использованием запрещенных методов.

Акт о неучтенном потреблении ООО «Елецкий агрокомплекс» был выставлен в результате проверки двух приборов учёта электроэнергии, на которых было выявлено нарушение пломбы завода изготовителя. Однако поскольку поверх заводских пломб на приборах были установлены пломбы самого «Липецкэнерго», УФАС сделало вывод, что доступ к счётчику имели только сотрудники сетевой организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ УФАС назначило филиалу ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» наказание в виде административного штрафа в размере 10,3 млн руб.
Об этом вопросе мы уже писали:
Forwarded from Энергоюристы (Olga A)
Знаете ли вы, что…

...Термин «балансовая принадлежность» родом из советского прошлого.

Когда вместо экономики было народное хозяйство, а собственность была государственная, предприятия-балансодержатели числили на своем бухгалтерском балансе часть государственной собственности, эксплуатировали ее и несли расходы по ее содержанию. Балансовая принадлежность была аналогом права собственности или владения на ином основании.

Сейчас уже есть право не только государственной собственности, но термин оказался живучим, и мы до сих пор говорим о балансовой принадлежности. Хотя не все, чем владеет предприятие, числится у него на балансе. Арендованное имущество, например, числится за балансом. Да и бухгалтерский баланс не все лица, владеющие сетями, обязаны составлять. Поэтому с точки зрения простого бухгалтера середины 20 века нелепо выглядит граница балансовой принадлежности, определенная между арендованным двумя арендаторами имуществом. А нам в 21 веке это вполне приемлемо.
Евростат впервые опубликовал оценки  квартальных выбросов парниковых газов в ЕС, в т.ч. по видам экономической деятельности поквартально с 2010 года до второго квартала 2021 года. Теперь эти данные будут публиковаться ежеквартально.

Во втором квартале 2021 года отраслями экономики, ответственными за большинство выбросов парниковых газов, были производство и строительство (34% от общего количества), электроснабжение (19%), сельское хозяйство (14%), транспортные услуги (8%) и услуги, кроме транспорта (8%). 

Домохозяйства выбросили 101 млн т CO2 -экв. от своего транспорта (12%) и 52 млн т CO2- экв. от отопления и других источников (6%).

Выбросы парниковых газов во втором квартале 2021 года увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года во всех секторах. Выбросы домашних хозяйств от отопления увеличились на 42%, а от транспорта - на 25%. Выбросы от производства и строительства увеличились на 22%, от транспортных услуг на 18%, от электроснабжения на 17% и от услуг, кроме транспорта, на 13%. Выбросы от аграрного сектора практически не изменились (+ 0,2%). 

Рост Евростат объясняет эффектом восстановления экономики между вторым кварталом 2020 и 2021 годами, а долгосрочная тенденция выбросов парниковых газов в ЕС по расчетам Евростата демонстрирует неуклонное сокращение.
Транспортные прокуратура и полиция совместно с сотрудниками УФСБ по Москве и Московской области и Московской областной таможни выявили хищение электроэнергии у "Россетей" для майнинга криптовалют.

Оборудование незаконно подключено к кабельной линии, принадлежащей ПАО "Россети Московский регион", стоимость объема незаконно потребляемой электроэнергии для питания компьютерного оборудования составила более 500 тыс. рублей в сутки.

По результатам рассмотрения транспортной полицией материалов проверки возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).