Энергоюристы
1.85K subscribers
105 photos
15 videos
18 files
857 links
События в электроэнергетике глазами юристов
Download Telegram
Знаете ли вы, что...

АО «Томскэнергосбыт» проводит акцию «Киловатты за онлайн».

Победителями станут 60 клиентов компании, которые получат 1000 призовых кВт*ч на свои лицевые счета для оплаты электроэнергии.

Для участия необходимо зарегистрироваться в личном кабинете клиента (ЛКК) или в мобильном приложении и выполнить одно из трех условий акции:

отказаться от бумажной квитанции и перейти на электронную квитанцию;

передать показания счетчиков в период с 23 по 25 ноября 2024 года включительно;

совершить оплату текущих начислений до 20 ноября 2024 года.

Акция даёт потребителям возможность сэкономить на расходах и получить дополнительные преимущества от работы с онлайн-сервисами: оплачивать услуги без комиссии, передавать показания в пару кликов и участвовать в выгодных акциях.

Победители будут определены с помощью генератора случайных чисел не позднее 9 декабря 2024 года, а подарочные киловатты будут зачислены не позднее 16 декабря 2024 года.
Определение КС РФ от 27.06.2023 № 1566-О:
О соответствии Конституции РФ п. 1 ст. 162, ст. 210 ГК РФ и абз. 4 п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в той мере, в какой они в силу неопределенности их содержания ограничивают собственника нежилого помещения в использовании имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, лишают такое лицо права на судебную защиту, выступая основанием для удовлетворения исковых требований гарантирующего поставщика по взысканию задолженности за поставленную электрическую энергию с собственника этого помещения, при этом, на собственника необоснованно возложена обязанность по оплате ресурса, который он не потреблял.

КС РФ указал, что право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК РФ и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника, а потому каких-либо конституционных прав граждан не нарушает.

Определение КС РФ от 27.02.2020 № 481-О:
О конституционности п. 2 ст. 543 ГК РФ как предполагающего возможность изменения установленного федеральным законом правового регулирования посредством принятия подзаконных актов.

Положения гражданского законодательства, регулирующие отношения по содержанию и эксплуатации энергетических сетей и приборов учета, существуют не изолированно и находятся в системной связи. Развивая в том числе норму, изложенную в п. 1 ст. 543 ГК РФ, п. 2 той же статьи допускает установление в законах или иных правовых актах - к которым относятся указы Президента РФ и постановления Правительства РФ - специальных правил распределения между сторонами договора энергоснабжения обязанностей по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в той мере, в какой они не противоречат положениям федеральных законов.

Определение КС РФ от 25.04.2024 № 996-О:
О соответствии Конституции РФ ст. 210 и п. 1 ст. 543 ГК РФ в той мере, в какой они допускают перераспределение бремени содержания энергетических сетей и приборов учета потребления энергии с энергоснабжающей организации на абонента-гражданина, использующего энергию для бытового потребления.

На момент истечения межповерочного интервала поверки прибора учета электроэнергии заявительницы и срока его эксплуатации - по смыслу статьи 543 ГК РФ, действующей во взаимосвязи с положениями абз. 1 п. 81 и п. 81.13 Правил предоставления коммунальных услуг (ППРФ от 6.05.2011 № 354), - обязанность обеспечить своевременную замену прибора учета в случае его неисправности возлагалась на собственника жилого помещения. Такое специальное правовое регулирование было направлено на создание наиболее эффективной системы содержания энергетических сетей и приборов учета потребления энергии, включая оперативное устранение их неисправностей.
Таким образом, п. 1 ст. 543 ГК РФ не может рассматриваться в качестве нарушающего в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права.
Вкратце...

Приведение в соответствие правил рынка мощности текущим реалиям и обеспечение достаточности генерации - задача, стоящая не только перед российским рынком. Другие страны, сталкиваясь с теми же проблемами, решают ту же задачу.

Системный оператор наконец объявил прием заявок на конкурентный отбор мощности, который не проводился несколько лет из-за отсутствия в отрасли консенсуса по правилам его проведения.
Вкратце...

Растущий спрос на электроэнергию ЦОД, подключение объектов ВИЭ, растущая электрификация и старение имеющихся трансформаторов может привести к нехватке мощностей по производству трансформаторов во всем мире.

В течение многих лет наблюдался переизбыток трансформаторов. Сроки поставки составляли от 6 до 8 месяцев. Однако спрос резко возрос, и время ожидания потребителями оборудования теперь составляет от 3 до 4 лет.
Заключение прямых договоров с ГП не может лишать гражданина статуса члена СНТ и не должно приводить к негативным последствиям для граждан в виде увеличения стоимости электрической энергии. Так решили суды, включая Верховный, в деле № А55-17812/2022.

Предоставленная органом тарифного регулирования льгота для СНТ в виде понижающего коэффициента на стоимость электрической энергии подлежит применению для всех участников товарищества - членов СНТ независимо от того, оплачивают ли граждане за электроэнергию в энергоснабжающую организацию опосредованно через СНТ либо вносят плату энергоснабжающей организации напрямую (по прямому договору энергоснабжения с гарантирующим поставщиком).

Товарищество, заключая договор энергоснабжения, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества. Вступая в правоотношения с энергоснабжающей организацией, товарищество выступает лишь посредником между гражданами-садоводами и энергоснабжающей организацией, то есть является исполнителем коммунальных услуг, а не их потребителем, так как эти услуги оказываются гражданам, членам садоводческого товарищества для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд, решения задач ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, которые и являются непосредственными потребителями электроэнергии.
Вырубить электромафию
Расследование Эдуарда Петрова.


Не платить по счетам. Видимо, такого принципа придерживались некоторые чиновники на Северном Кавказе. Много лет они набивали карманы, обворовывая наших граждан и государство. Как аферистов вывели на чистую воду?
Президент утвердил перечень поручений Пр-2318 по итогам совещания по вопросам развития инфраструктуры Дальневосточного федерального округа, состоявшегося 4.09.2024.

Правительству:

с учетом ранее принятых решений по внедрению на территории Дальневосточного федерального округа механизмов формирования конкурентных рыночных цен на электрическую энергию и мощность рассмотреть вопрос о возврате генерирующим компаниям доходов, недополученных в период применения тарифного регулирования, обеспечив при необходимости внесение соответствующих изменений в НПА;

провести анализ достаточности объема производства основного энергетического оборудования для покрытия внутреннего спроса и при необходимости принять меры, направленные на увеличение данного объема;

представить предложения по определению механизма финансирования развития электросетевой инфраструктуры при реализации капиталоемких инвестиционных проектов на территории ДФО;

предусматривать до 2030 года в федеральном бюджете ежегодно расходы на реализацию мероприятий по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса субъектов РФ.

Правительству совместно с исполнительными органами Республики Саха (Якутия):

с учетом ранее данных поручений принять решения, направленные на снижение аварийности в электросетевом комплексе Республики Саха (Якутия).

Правительству совместно с исполнительными органами Республики Бурятия рассмотреть вопрос о целесообразности продления периода постепенной либерализации оптовых цен на электрическую энергию (мощность) для потребителей в Республике Бурятия.

Правительству совместно с Системным оператором, РусГидро и исполнительными органами субъектов РФ, входящих в состав ДФО, разработать программу повышения надежности генерирующего оборудования в ДФО, предусматривающую в том числе формирование мобильного резерва генерирующих мощностей, и определить источники ее финансирования. При необходимости представить предложения о внесении соответствующих изменений в НПА.

Правительству совместно с Системным оператором, Советом рынка и Советом производителей энергии, Росатомом, РусГидро и Россетями, РСПП, ВЭБ.РФ с учетом ранее данных поручений при разработке программы развития электроэнергетики на территории ДФО на период до 2050 года определить источники ее финансирования.

Правительству совместно с РусГидро рассмотреть вопрос о целесообразности регулирования в ДФО цен на твердое топливо, используемое для производства электрической энергии, в том числе с учетом необходимости формирования устойчивой финансовой модели деятельности названного акционерного общества и его дочерних и зависимых обществ.

ФАС России совместно с Минпромторгом России и Минэнерго России провести проверку информации о наличии признаков нарушений антимонопольного законодательства, повлекших за собой повышение цен на энергетическое оборудование отечественного производства, и при необходимости принять соответствующие меры.

Рекомендовать Газпрому и РусГидро обеспечить выдачу технических условий на технологическое присоединение к газораспределительным сетям и заключение долгосрочных договоров на поставки газа для нужд Хабаровской ТЭЦ-4 начиная с 2027 года.

Росатому рассмотреть вопрос о возможности ввода в эксплуатацию блоков Хабаровской и (или) Приморской атомных электростанций к 2032 году.
Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 1.10.2024 N 03-03-06/1/94577:

Департамент налоговой политики рассмотрел обращение с предложением об установлении специального порядка налогообложения при обращении атрибутов генерации и сертификатов происхождения электрической энергии и сообщает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике") атрибуты генерации и сертификаты происхождения электроэнергии являются объектами гражданских прав.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, а также передача имущественных прав.

При этом на основании пунктов 1 и 2 статьи 171 Кодекса при исчислении суммы НДС, подлежащей уплате в федеральный бюджет, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектами налогообложения НДС, на суммы НДС по товарам (работам, услугам), имущественным правам, приобретаемым для осуществления операций, подлежащих налогообложению НДС.

Объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком-организацией которая исчисляется как разница между полученными доходами и произведенными расходами, определяемыми в соответствии с положениями главы 25 "Налог на прибыль организаций". При этом главой 25 Кодекса предусмотрено налогообложение налогом на прибыль организаций доходов от реализации как имущества, так и имущественных прав.

Таким образом, Кодексом урегулирован порядок налогообложения НДС и налогом на прибыль организаций при совершении операций по реализации имущества (товаров) и имущественных прав.

В связи с этим предусматривать в Кодексе специальный порядок налогообложения НДС и налога на прибыль организаций при обращении вышеуказанных объектов гражданских прав избыточно.

Вместе с тем полагаем, что для обеспечения определенности при применении НДС и налога на прибыль организаций в отношении операций с атрибутами генерации и сертификатами происхождения электрической энергии, принимая во внимание их отнесение в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" к объектам гражданских прав, необходима конкретизация по отнесению таких объектов гражданских прав либо к имуществу, либо к имущественным правам в соответствии с гражданским законодательством.

При этом учитывая, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, является Минэнерго России (пункт 1 Положения о Министерстве энергетики РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.05.2008 N 400), решение указанного вопроса находится в компетенции данного федерального органа исполнительной власти.

Заместитель директора Департамента В.А. Прокаев
Определение ВС РФ № 306-ЭС24-7822 от 13.11.2024 о квалификации движимого имущества:

Воля законодателя последовательно направлена на сокращение бремени налогообложения в отношении той части активов налогоплательщиков, которая представлена движимым имуществом и, соответственно, на стимулирование организаций к инвестированию в средства производства, к их модернизации, приобретению новых и развитию существующих средств производства.

Осуществляя вложения в обновление средств производства, налогоплательщик вправе точно знать, какие налоговые последствия будет иметь процесс инвестирования, и не должен сталкиваться с неопределенностью в сфере налогообложения (п. 6 ст. 3 НК РФ), что имело бы место в ситуации, когда отнесение того или иного имущества к объекту обложения проводится не по ясным формализованным критериям, а в значительной мере зависит от усмотрения налоговых органов относительно наличия или отсутствия различных признаков имущества, требовало бы проведения в каждом случае экспертиз и исследований.

Распространение правового режима сложной вещи (ст. 134 ГК РФ) или единого недвижимого комплекса (ст. 131.1 ГК РФ) на всю совокупность вещей, включающих в себя как движимое, так и недвижимое имущество, продиктовано целями гражданского оборота, связанными с обеспечением его стабильности (удобство совершения одной сделки в отношении всей совокупности вещей, поддержание ценности лота при продаже на торгах 7 имущественного комплекса и т.п.), что не тождественно целям налогообложения, состоящим в обеспечении равного и экономически обоснованного налогообложения, соблюдении формальной определенности правил налогообложения.

Ни факт использования имущества по общему назначению, предопределенному технологией производства, ни объединение имущества налогоплательщика в имущественный комплекс для целей совершения сделок с ним (купли–продажи, передачи в залог и т.п.) не являются достаточными основаниями для квалификации всех входящих в такой комплекс вещей, в том числе частей конструктивно–сочлененного объекта, как объектов налогообложения по налогу на имущество организаций.
Знаете ли вы, что...

... запрет майнинга, если он будет введен, будет распространяться на всех майнеров, вне зависимости от их включения в реестр и от того, являются они бытовыми или промышленными;

... в энергодефицитных регионах на территориях, обозначенных Правительством как территории технологически необходимой генерации, на которой проводятся конкурсы на строительство новых генерирующих объектов, майнерам будет обеспечена "четвертая" категория надёжности. То есть, в случае угрозы дефицита майнеры ограничиваются в первую очередь на любой срок;

... инициатором введения полного ограничения режима потребления может выступать региональный штаб по обеспечению безопасности электроснабжения, правоохранительные, контролирующие или другие органы государственной власти, гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация или иное лицо, к сетям которых технологически присоединены манеры;

... майнинг - первый вид деятельности, несоблюдение требований к которому влечет не только административное и уголовное наказание, но и отключение от электроэнергии.
Предварительные цены на КОМ-2027 выросли в 1 ЦЗ на 21,3%, во 2 ЦЗ – на 29,2% с поправкой на инфляцию (30,3%) по сравнению с КОМ-2026 и составили 308,03 тыс. руб./МВт в месяц в 1ЦЗ и 504,07 тыс. руб./МВт в месяц во 2 ЦЗ.

КОМ-2026 проводился в феврале 2021 г., потом его несколько раз откладывали в связи с доработкой модели отбора.
КОМ-2028 состоится в феврале 2025 г.

Интересно, что аукцион мощности на 2025–2026 годы, проведенный в июле крупнейшим оператором электросетей США PJM, привел к росту цен на мощность более чем на 800% по сравнению с предыдущим годом поставки. Цены взлетели до $269,92 за МВт-день с $28,92 за МВт-день, что означает рост цен для конечных потребителей на 20%.

Аукцион на 2025/2026 должен был пройти в мае 2022 г., но был приостановлен до утверждении новых правил рынка мощности. Следующий аукцион для года поставки 2026/2027 должен был пройти в декабре этого года, но снова откладывается на полгода.

Причиной послужила жалоба в Федеральную комиссию по регулированию энергетики (FERC) о том, что не учтены на стороне предложения станции, заключившие соглашения об обязательной эксплуатации для обеспечения надежности, которые предусматривают эксплуатацию после запланированных дат вывода из эксплуатации.

Генераторы беспокоятся, что задержки заморозят инвестиции, когда рынки посылают четкие сигналы о необходимости новой генерации.
Что в мире делается...

Конституционный суд Косово постановил, что жители всей страны должны получить компенсацию за то, что в период с 2012 по 2017 год их заставили субсидировать поставки электроэнергии потребителям в четырех муниципалитетах с сербским большинством.

Правительство Косово платило за электроэнергию на севере с 2017 по 2023 год, поскольку в 2017 году Конституционный суд Косово постановил, что счета за электроэнергию для муниципалитетов Северная Митровица, Лепосавич, Звечан и Зубин-Поток, которые включались в счета за электроэнергию всех потребителей Косово, являются нарушением прав человека.

До сих пор жители четырех северных муниципалитетов не платили за электроэнергию с момента окончания войны в Косово в 1999 году, когда Сербия потеряла контроль над своей бывшей провинцией. В начале марта 2024 года в четырех муниципалитетах впервые за более чем два десятилетия началась выписка счетов за электроэнергию.
Гарантирующий поставщик и потребитель заключили договор энергоснабжения, согласно которому потребитель уплачивает аванс в размере стоимости электроэнергии в месяце n-2 за 15 дней до месяца поставки n. Правомерно ли это?
Anonymous Poll
20%
Да, у нас же свобода договора
57%
Нет, сроки платежей императивно закреплены в постановлении Правительства
4%
Да, если аванс уплачивается на условиях коммерческого кредита
19%
Аванса вообще быть не должно, оплата только за фактически принятое потребителем количество энергии
Определение от 8 июня 2021 года N 1137-О:
О конституционности абз. 1 п. 129 Основных положений функционирования розничных рынков и абз. 6 п. 2 Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность) в той мере, в какой они возлагают на владельца объектов ЭСХ, через которые опосредованно присоединены к сетям ТСО энергопринимающие устройства иных потребителей, обязанность несения дополнительных расходов в виде платы за услуги по передаче электроэнергии, приобретаемой им в целях компенсации потерь, возникающих в принадлежащих ему объектах ЭСХ, в том числе в связи с обеспечением перетока электроэнергии иным потребителям.

Осуществляемые владельцами объектов ЭСХ, не являющимися ТСО, действия по перетоку через свои объекты ЭСХ иным потребителям являются средством обеспечения передачи ТСО электроэнергии потребителям. Такой переток производится в имеющих публичное значение интересах потребителей тогда, когда другие способы техприсоединения их энергопринимающих устройств к сетям ТСО технически невозможны или экономически для них не выгодны.

Принцип равенства (ст. 19 Конституции РФ) гарантирует одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, и не исключает возможности установления различных правовых условий для разных категорий, если такие различия не являются произвольными и основываются на объективных характеристиках соответствующих категорий субъектов права.

Таким образом, оспариваемые нормы в системной взаимосвязи с нормами действующего законодательства, направлены - с учетом особенностей регулирования отношений по энергоснабжению - на обеспечение баланса интересов всех участников таких отношений и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.
Энергоюристы pinned «Гарантирующий поставщик и потребитель заключили договор энергоснабжения, согласно которому потребитель уплачивает аванс в размере стоимости электроэнергии в месяце n-2 за 15 дней до месяца поставки n. Правомерно ли это?»
Вкратце...

Майнеры всего мира озабочены решением Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, состоявшейся 18.11.2024, запретить майнинг в Иркутской области, Бурятии и Забайкалье и его влиянием на глобальный рынок криптовалют.

Россия является одним из основных игроков в глобальной экосистеме майнинга, и запрет может снизить глобальный хэшрейт, что может повлиять на время транзакций и издержки в сетях блокчейнов.
Эксперты также опасаются, что это может спровоцировать волну миграции майнеров в Казахстан или в другие регионы Центральной Азии.
ФАС России сообщает, что приняты 4 постановления Правительства, реализующие принцип тарифы в обмен на инвестиции и приоритизации инвестпрограмм в электроэнергетике.

Это позволит устанавливать долгосрочные тарифы исходя из их экономической обоснованности, в том числе с применением "эталонного" принципа, а также снизить дифференциацию операционных расходов сетевых организаций, а также создать эффективный механизм инвестирования в электросетевую инфраструктуру и повысить уровень модернизации. 

Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 № 1582 вводит оптимизацию операционных расходов ТСО путем определения предельной величины удельных затрат на обслуживание единицы электросетевого оборудования. С 2025 года в каждом регионе будут определяться расходы крупнейшей ТСО, а далее соответствующими параметрами будут определяться удельные расходы иных ТСО в субъекте.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 № 1583 вводит понятие «целевой» амортизации: расходы на амортизацию будут включаться в НВВ ТСО только при наличии утвержденной инвестпрограммы.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 № 1581 совершенствует механизм консолидации объектов электросетевого хозяйства. Со следующего года регулятор будет пересматривать уровень потерь электроэнергии в случае, если в результате консолидации объем перетока в сети вырос на 20 % и более.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 № 1584  позволит «донастроить» правила заключения, изменения и расторжения соглашений об условиях ведения регулируемых видов деятельности. Документ уточняет особенности ценообразования в отношении сетевых организаций при заключении регуляторных соглашений с региональными органами тарифного регулирования. 

Региональным органам тарифного регулирования необходимо учесть новые правила при утверждении регулируемых тарифов в электроэнергетике на 2025 и последующие годы.
Россия - самая богатая природными ресурсами страна
Нормы продолжительности сооружения тепловых электростаций, утверждены Госстроем СССР и Госпланом СССР 29.12.1979 г., № 268/206 (СН 440-79) для определения продолжительности строительства, сроков ввода в действие объектов и основных фондов, размера задела на планируемый период. Нормы должны использоваться для определения объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ.