Энергоюристы
1.93K subscribers
112 photos
16 videos
18 files
879 links
События в электроэнергетике глазами юристов
Download Telegram
Знаете ли вы, что...

...вызванные пандемией локдауны изменили когда-то предсказуемые закономерности, выяснили американские исследователи. Во время пандемии офисы и другие коммерческие здания закрылись и потребляли меньше электроэнергии, а потребление электроэнергии в жилых помещениях выросло примерно на 5%, поскольку многие люди работали дома. В среднем американцы заплатили на 6 млрд $ больше по своим счетам за электроэнергию. При этом домохозяйства с низким доходом и цветные сообщества показали наибольший рост электропотребления: на 10% для людей с низким доходом, небелых людей - в два раза больше, чем в среднем.

Люди с меньшими доходами, как правило, живут в старом жилье, с худшей изоляцией, менее эффективными системами отопления и охлаждения и более старыми, более энергоемкими приборами. Все это приводит к более высоким счетам за электроэнергию.

Люди также начали использовать электричество в разное время суток, обнаружили исследователи.
Исторически сложилось так, что потребление электроэнергии в жилых помещениях достигало пика утром и вечером, когда люди готовятся к работе и учебе, и когда они приходят домой. Эти два пика электропотребения создают форму, которую иногда называют «кривой верблюда». Но когда люди стали проводить больше времени дома, горбы верблюда сгладились, изменив кривую спроса в один более длительный пик в середине дня.

Продолжение удаленной работы придаст кривой спроса новую форму, как это сделала пандемия. Это важно учитывать при дифференциации тарифов по зонам суток.

Администрация Байдена объявила о новых планах по подключению большего количества людей к «общинным солнечным» проектам. Цель состоит в том, чтобы сделать солнечную энергию более доступной для домохозяйств с низкими доходами, одновременно сокращая их счета за электроэнергию, особенно людям, которые живут в субсидируемом жилье. Через федеральную программу помощи в области энергетики по снижению затрат на электроэнергию для домохозяйств с низким доходом предполагается устранение сквозняков, улучшенная изоляция окон и замена ламп накаливания более эффективными светодиодными лампами.

В России электропотребение населения во время пандемии также росло, и вряд ли этот рост был связан с ростом численности или благосостояния населения. Пока еще никто не оценил рост расходов населения в связи с пандемией, но рост перекрестки налицо. Это интересная тенденция: предприятия, отправляя на удаленку сотрудников, стимулируют рост потребления жилого сектора, а значит, и рост перекрестки, но при этом экономят на электроэнергии. Поскольку по тарифам для населения электроэнергия потребляется не только на бытовые нужды, это означает субсидирование коммерческого потребления электроэнергии одних предприятий другими.
Откуда Европа получает газ
Вам и не снилось…

Министерство энергетики США (DOE)
6 августа открыло подачу заявок от штатов, племенных народов и территорий на участие в программе грантов по формуле на сумму 2,3 млрд $, предназначенной для укрепления и модернизации энергосистемы Америки для защиты от лесных пожаров, экстремальных погодных условий и других стихийных бедствий, усугубленных климатическим кризисом. 

Программа  грантов по формуле «Предотвращение отключений и повышение устойчивости электрической сети » будет ежегодно предоставлять штатам и племенам 459 млн $ в течение ожидаемого пятилетнего периода для повышения устойчивости электрической сети к разрушительным событиям. Действия по обеспечению устойчивости сети могут включать:

Уход за опорами и чистка просек

Подземное электрооборудование

Перенос или замена линий электропередач

Улучшения, чтобы сделать сеть устойчивой к экстремальным погодным условиям

Повышение огнестойкости компонентов

Внедрение мониторинга, элементов управления и расширенного моделирования для обеспечения ситуационной осведомленности в режиме реального времени

Интеграция распределенных энергетических ресурсов, таких как микросети и накопители энергии. 
Для добычи одного биткойна требуется 1449 кВтч энергии. Это то же количество энергии, которое среднее американское домохозяйство потребляет примерно за  50 дней.

Точные цены колеблются в зависимости от местоположения и стоимости электроэнергии в этом районе.

Где самые дешевые и самые дорогие места для майнинга этой популярной криптовалюты? На графике представлена ​​приблизительная стоимость добычи биткойнов по всему миру с использованием цен и относительных затрат на 23 марта 2022 года.
Как цены на электроэнергию в Европе зависят от цен на газ
В письме ФНС РФ от 6.07.22 № БС-4-21/8540@ приведено дело о налоге на имущество.

Суды пришли к выводу, что доначисление налога на имущество в связи с исключением из налоговой базы электросетевых объектов, охарактеризованных налоговым органом как недвижимое имущество, необоснованно, не соответствует нормам действующего законодательства о налогах и сборах и фактическим обстоятельствам проведенной проверки.

Налоговый орган настаивал на том, что указанные объекты имущества имеют прочную связь с землей, перемещение их без нанесения несоразмерного ущерба их конструктивной целостности и проектным функциональным назначениям невозможно, в силу чего спорное имущество является недвижимым и признается объектом обложения налогом на имущество организаций. Но его доводы не нашли поддержки у ВС РФ в определении 03.06.22 по делу N А40-255623/2018.
Рейды по выявлению нецелевого использования электроэнергии в домовладениях и гаражах проводит ПАО «ТНС энерго Воронеж» — гарантирующий поставщик в Воронежской области.

Нарушители чаще всего используют электроэнергию не для коммунально-бытовых нужд, как изначально заявлено, а для коммерческой деятельности.

За месяц проверили 783 сомнительных объекта. Из них 92 использовали электроэнергию в домовладениях/гаражах в коммерческих целях.

Всем нарушителям ГП направляет проект договора энергоснабжения с применением в расчетах тарифа для коммерческих организаций. Если потребитель отказывается от заключения договора – соответствующие документы направляет в контролирующие органы.

При несогласии потребителя переходить на тариф для коммерческих организаций, ГП направляет результаты проверок в налоговые органы по месту нахождения объекта недвижимости (в случае ведения незаконной предпринимательской деятельности), органы местного самоуправления и органы исполнительной власти, администрацию муниципального района, на территории которого расположен объект недвижимости.

В результате переговоров с нарушителями было заключено 13 договоров энергоснабжения с применением в расчетах коммерческого тарифа, 30 договоров – в процессе согласования. Работа по выявлению «скрытых коммерсантов» продолжается.
Банк России подготовил Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2023 год и период 2024 и 2025 годов.
Документ содержит три сценария макроэкономического развития: «Базовый», «Ускоренная адаптация» и «Глобальный кризис».

Сценарии макроэкономического развития и денежно-кредитной политики на 2022–2025 годы, разработанные Банком России, отражают изменившиеся условия развития российской экономики и экстраординарную неопределенность внешних условий. Набор характеристик базового и альтернативных сценариев сформирован исходя из следующего:
• Состояние мировой экономики определяется тем, как быстро ослабляются шоки предложения, насколько заякорены инфляционные ожидания, как реагируют центральные банки, а также насколько устойчиво финансовое положение экономических агентов в условиях повышения ставок денежно-кредитной политики развитых стран (в частности, США и еврозоны).
• Скорость адаптации российской экономики к новым условиям зависит от установления новых экономических связей, появления новых производств, эффективности процессов импортозамещения, развития механизмов параллельного импорта.
• Влияние геополитических условий на российскую экономику предполагают наличие или отсутствие дополнительных санкций относительно внешней торговли, степень развития вторичных эффектов санкций, включая неформальные ограничения со стороны широкого круга контрагентов.

В сценарии «Глобальный кризис» предполагается заметное ухудшение внешних экономических и геополитических условий по сравнению с базовым сценарием.
В мировой экономике может начаться экономический и финансовый кризис, сопоставимый по масштабам с кризисом 2007–2008 годов. При этом реализация глобального кризиса может обусловливать поддержание повышенной степени жесткости введенных ограничений на российский экспорт. Мировая экономика резко замедлится.

В сценарии «Ускоренная адаптация» предполагается более быстрая адаптация российской экономики к новым условиям по сравнению с базовым сценарием при схожем состоянии мировой экономики и геополитического фона.

Согласно базовому сценарию, по итогам 2022 года сокращение ВВП составит 4–6%, IV кв. 2022 к IV кв. 2021 г. спад 8,5-12,0%. В 2023 году экономика сократится на 1–4%, отражая эффект базы I квартала 2022 года и более растянутое снижение выпуска. При этом в IV квартале 2023 года экономика вырастет на 1,0–2,5%. В 2024 году восстановительный рост будет продолжаться, прирост в IV квартале составит 1,0–2,0% в годовом выражении. В 2025 году экономика вернется к потенциальным темпам роста.
Физический объем экспорта в 2022 году сократится на 13–17%. В 2023 году физические объемы экспорта снизятся на 8,5–12,5% под влиянием введенных санкций со стороны Евросоюза. В 2024 году базовый прогноз предполагает околонулевую динамику, а в 2025 году возможен небольшой рост (до 2%) за счет продолжающегося восстановления ненефтегазового экспорта и экспорта услуг.
Сокращение физических объемов импорта в 2022 году прогнозируется в диапазоне 27,5–31,5%. В 2023 году сокращение физических объемов замедлится до 1,5% и даже возможен небольшой прирост (до 2,5%). В 2024 году восстановительный прирост импорта ускорится до 2,5–4,5% и в 2025 году вернется к темпам, соответствующим потенциальному росту российской экономики.

Что будет в таких условиях с электропотреблением? Очевидно, оно должно падать в 2022 – 2023 гг. Если вспомнить кризис 2007-2008 гг., хоть к нам он дошел с запозданием, но с конца 2008 г. падение достигало 8-8,5% в течение нескольких месяцев.
Структура энергоснабжения Европы в 2022 году и ее изменение относительно 2021 года
Экономить ресурс иностранного газотурбинного генерирующего оборудования позволяет новое постановление Правительства РФ от 09.09.22 № 1583.

Теперь генераторы-владельцы иностранных ГТУ, понимая, что могут возникнуть проблемы с обслуживанием и ремонтом оборудования, могут заявить системному оператору о необходимости экономии ресурса. Системный оператор примет решение о том, стОит ли это делать. Если да, то генератор получит не только возможность поберечь свое оборудование, но и снижение оплаты мощности. По ДПМ оно составит до 3%, про другим договорам — до 10%. Такое различие обусловлено тем, что цена мощности по ДПМ помимо эксплуатационных затрат включает инвестиционную составляющую.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2022 г. и действует до 31 декабря 2023 г.

На ближайшем НС Совета рынка должны быть приняты изменения в регламенты ОРЭМ, позволяющие реализовать новый механизм.
Знаете ли вы, что…

…маржинальное ценообразование на электроэнергию пошло из Чили.
Реформы энергетического сектора, ориентированные на рынок, начинались как эксперименты, основанные на теории предельной полезности. Отсюда и пошло маржинальное ценообразование. Первой была реформа электроэнергетического сектора Аугусто Пиночета в Чили. Милтон Фридман, которому помогали его Чикагские мальчики, был гуру реформы Пиночета. То, что цена на электроэнергию должна основываться на ее маржинальной цене, даже стало частью конституции Пиночета в Чили. Реформы в Чили привели к приватизации электроэнергетического сектора, что и было целью реформ.

Чилийскую модель Маргарет Тэтчер скопировала в Великобритании, ликвидировав Центральный совет по производству электроэнергии (CEGB), который управлял всей электроэнергетической инфраструктурой от производства и передачи до массового распределения. Это заставило Великобританию отказаться от отечественного угля для тепловых электростанций, тем самым разрушив влиятельный профсоюз угольщиков . Это также были «реформы» рынка Enron в Калифорнии, которые привели к краху энергосистемы в 2000 — 2001 гг.

Чилийцы, известные как
«Чикагские мальчики», изучали экономику в 1950-е годы. Придя к власти, Аугусто Пиночет в 1975 году уполномочил должностных лиц из этой группы для создания «революционного рыночного общества», в том числе в энергетическом секторе. К концу 1960-х М.Фридман заявил об успехе
идеи свободного рынка как контрреволюции
кейнсианской экономики. Эти идеи достигли новых высот, когда премьер-министр Маргарет Тэтчер и президент Рональд Рейган занимали свои посты в 1979 и 1981 годах.

Стремление Тэтчер к экономии привело к широким рыночным реформам, включая реформу оптового рынка электроэнергии Великобритании. В США реформа была ответом на нефтяной кризис и проложила путь для последующей более широкой реструктуризации в соответствии с либеральной экономической программой президента Рейгана и его
преемника, президента Джорджа Буша-старшего.

К 1990-м годам рыночные реформы в энергетическом секторе превратились в глобальную норму, хоть и с альтернативными формулировками.
Еврокомиссия предлагает экстренное вмешательство на энергетических рынках Европы, чтобы справиться с резким ростом цен.

Первая реакция на высокие цены – это снижение спроса.
 Комиссия предлагает  снизить потребление электроэнергии не менее чем на 5% в выбранные часы пиковой цены . Государства-члены должны будут определить 10% часов с самой высокой ожидаемой ценой и снизить спрос в эти часы. Это должно снизить спрос на электроэнергию как минимум на 10% до 31 марта 2023 года. 

Второе — временное ограничение доходов «инфрамаржинальных» производителей электроэнергии с более низкими затратами, как ВИЭ, атомная энергия и бурый уголь, которые обеспечивают электроэнергию по цене ниже уровня цен, установленного более дорогими «маржинальными» производителями.
Комиссия предлагает установить верхний предел доходов на уровне 180 евро/МВтч. Это позволит производителям покрыть свои инвестиционные и эксплуатационные расходы без ущерба для инвестиций в новые мощности. Доходы выше предела будут собираться правительствами государств-членов, чтобы помочь потребителям энергии сократить свои счета. Государствам-членам, торгующим электроэнергией, рекомендуется в духе солидарности заключать двусторонние соглашения о распределении части сверхпредельных доходов, получаемых государством-производителем, в пользу конечных пользователей в государстве-члене с низким уровнем производства электроэнергии. Такие соглашения должны быть заключены до 1 декабря 2022 года, если чистый импорт электроэнергии государством-членом из соседней страны составляет не менее 100%.

Третье — временный солидарный взнос на сверхприбыль, полученную от деятельности в нефтяном, газовом, угольном и нефтеперерабатывающем секторах, на которые не распространяется предел маржинальных доходов. Этот ограниченный по времени вклад будет поддерживать инвестиционные стимулы для «зеленого» перехода. Он будет собираться государствами-членами с прибыли 2022 года, которая превышает 20-процентное увеличение средней прибыли за предыдущие три года. Доходы будут собираться государствами-членами и перенаправляться потребителям энергии, особенно уязвимым домохозяйствам, сильно пострадавшим компаниям и энергоемким отраслям.  Государства-члены также могут финансировать трансграничные проекты в соответствии с целями REPowerEU или использовать часть доходов для общего финансирования мер по защите занятости или поощрению инвестиций в возобновляемые источники энергии и энергоэффективность.

В рамках дальнейшего вмешательства в правила рынка электроэнергии  Комиссия также предлагает расширить Инструментарий цен на энергию, доступный для помощи потребителям.  Предложения позволят впервые установить регулируемые цены на электроэнергию ниже себестоимости и расширить регулируемые цены, чтобы они также распространялись на малые и средние предприятия. 
С 1 августа снова изменился порядок начисления пеней. Поскольку ранее Федеральным законом от 01.05.2022 N 127-ФЗ Правительству были предоставлены полномочия вместо ставки рефинансирования ЦБ РФ при начислении пеней определять иную величину, в связи с резким ростом ключевой ставки в феврале иная величина была зафиксирована на уровне ключевой ставки по состоянию на 27.02.22. Но потом ЦБ стал снижать ключевую ставку, и эта величина оказалась слишком большой.

Как ЦБ будет в дальнейшем определять динамику ключевой ставки неизвестно, она может как вырасти, так и снизиться. Поэтому Правительство приняло мудрое решение: в розничных договорах пени будут определяться исходя из минимальной величины ключевой ставки ЦБ на момент фактической оплаты и на 27.02.22. Это касается не только энергоснабжения, но и иных видов коммунальных ресурсов.

На оптовом рынке будет применяться порядок начисления пеней, действовавший до 28.02.22, до тех пор, пока ключевая ставка не превысит 11%. Если превысит, будет применяться порядок, определенный ППРФ от 20.05.22 № 912 и действовавший с 28.02.22 по 31.07.22.
Отобрать и поделить.

Так сегодня решили поступить с маржинальный прибылью энергокомпаний министры энергетики ЕС.

Отобрать у инфрамаргиналов— ВИЭ, атомщиков и бурых угольщиков все, что свыше 180 евро/МВтч .

Поделить между конечными потребителями. А они за это должны снизить электропотребление на 10% всего и на 5% в часы пиковой нагрузки.

Установить обязательный временный взнос солидарности с прибыли предприятий, работающих в секторах добычи сырой нефти, природного газа, угля и нефтепереработки. Взнос солидарности будет рассчитываться на основе налогооблагаемой прибыли, определенной в соответствии с национальными налоговыми правилами в 2022 и/или 2023 году, которая превышает 20% увеличение среднегодовой налогооблагаемой прибыли с 2018 года. Взнос солидарности будет применяться в дополнение к обычным налогам и сборам, действующим в государствах-членах.

Для МСП можно устанавливать цену электроэнергии ниже себестоимости.

Меры носят временный и чрезвычайный характер и будут применяться с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. Целевые показатели сокращения потребления энергии применяются до 31 марта 2023 г. Обязательный предел рыночных доходов применяется до 30 июня 2023 г.
Специальные исключения — для Кипра и Мальты.
Удивительная дальновидность… сначала Германия в борьбе за экологию построила ВИЭ, перешла на газ, закрыла угольные станции, потом атомные, а теперь возвращает самые «грязные» станции обратно. Видимо, закрытие было не окончательным.

Германия уведомила Еврокомиссию о своем плане потратить 450 млн евро на создание временного резерва поставок электроэнергии из бурого угля из пяти электростанций, которые в настоящее время отключены, и компенсировать им понесенные расходы на обеспечение работы станций и их возвращение на рынок в случае необходимости.  станции не будут получать компенсацию во время выработки электроэнергии поскольку в этот момент они будут участвовать в рынке и получать прибыль. 

Целью этой меры государственной помощи является экономия природного газа путем обеспечения немецкой и, в более общем плане, европейской электроэнергетической системы дополнительными генерирующими мощностями в краткосрочной перспективе, чтобы заменить производство электроэнергии из российского природного газа.
Еврокомисссия одобрила эту меру для пяти электростанций, которые будут переведены во временный резерв поставок лигнита на период с 1 октября 2022 года по 31 марта 2024 года. Германия также компенсирует необходимые расходы двум пострадавшим операторам, Lausitz Energie Kraftwerke AG и RWE AG, понесенные для обеспечения работы и готовности вернуться на рынок.
Казахских майнеров спасает российская электроэнергия.

Об этом теперь говорится в Соглашении о параллельной работе энергосистем России и Казахстана.

В январе казахских майнеров отключили от сети в связи с дефицитом электроэнергии.

Но теперь Интер РАО будет продавать майнерам российскую электроэнергию по коммерческим контрактам.

В соответствии с законодательством Казахстана поставка электроэнергии для добычи криптовалют в условиях дефицита возможна только за счет планового импорта.

То есть, если случится дефицит электроэнергии, ограничат всех майнеров, кроме тех, у кого есть договор с Интер РАО.
40 лет мировой добычи ископаемого топлива
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Правительство запустит новый механизм для повышения эффективности национальной энергосистемы

🔋Премьер отметил надежность российской энергосистемы, ее способность обеспечивать гарантированные поставки и поддерживать высокий уровень бесперебойной работы всего сетевого хозяйства.

👷‍♂️Правительство планирует ввести для участников оптового рынка электроэнергии новый механизм по управлению режимом потребления.

⚡️Таким образом будет обеспечена более равномерная нагрузка на энергосистему благодаря сглаживанию ее роста в пиковые часы.

«Важно, что это поможет экономить значительные средства ключевым секторам, в том числе крупным промышленным предприятиям», – отметил Михаил Мишустин.

💼Также для повышения эффективности национальной энергосистемы некоммерческому партнерству «Совет рынка», объединяющему всех участников отрасли, будут предоставлены дополнительные полномочия, что усилит механизмы саморегулирования внутри системы.

#заседание_правительства
Неоднозначность введенного с 1.04.2022 по 1.10.2022 моратория на банкротство приводит к увеличению споров о правомерности начисления неустойки за несвоевременную оплату электроэнергии или услуги по передаче.

Вот некоторые из выводов, к которым приходят суды:

Мораторий распространяет свое действие только на обязательства, возникшие до введения моратория, то есть до 01.04.2022, в то время как к текущей задолженности, возникшей уже после введения в действие моратория, вышеуказанные ограничения не применяются, финансовые санкции за неисполнение обязательств, возникших после введения моратория, подлежат начислению.
Обязательство оплаты услуг по передаче э/э, оказанных в марте 2022 года, возникло с 01.04.2022 и подлежало исполнению в срок до 20.04.2022, то есть уже после введения моратория, следовательно, неустойка, начисленная на задолженность за март 2022 года, правомерно предъявлена истцом к взысканию (постановление 8-го ААС от 28.10.2022 по делу N А46-9241/2022).

Несвоевременное исполнение ответчиком обязательств по оплате полученной э/э послужило основанием для предъявления истцом к взысканию неустойки за период с 19.03.2022 по 31.03.2022 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты после отмены моратория.
Представленный истцом расчет судом признан арифметически и методологически верным, однако, принят не был.
Суд учел изменения, внесенные ст. 2 Федерального закона от 01.05.2022 N 127-ФЗ и постановление Правительства РФ от 20.05.2022 N 912, которые по своему смыслу направлены на обеспечение устойчивого функционирования регулируемых правоотношений, в совокупности с иными принятыми в период после 28.02.2022 нормативными правовыми актами образуют комплекс мер по поддержке участников данных правоотношений в условиях резкого повышения ключевой ставки Банка России, и снизил сумму неустойки (постановление 18-го ААС от 24.10. 2022 по делу N А34-8968/2022).

Если при рассмотрении спора о взыскании неустойки за период действия моратория будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки данного ответчика на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).
В данном случае доказательств того, что ответчик не пострадал от обстоятельств, в связи с которыми постановлением N 497 был введен мораторий, истцом не представлено. В такой ситуации, с учетом того, что неустойку истец просил начислить на задолженность, возникшую в период, предшествующий 01 апреля 2022 года, оснований для взыскания неустойки за период с указанной даты на будущее время по день исполнения обязательств у суда не имелось (постановление 14-го ААС от 26.10.2022 по делу N А66-13983/2021).
Поскольку действие Закона о банкротстве не распространяется на лица, которые не могут быть признаны банкротами, активно участвующие в гражданском обороте муниципальные, государственные учреждения и казенные предприятия окажутся в менее выгодном положении, нежели коммерческие организации и предприниматели, на которых распространяется освобождение от уплаты финансовых санкций в период моратория, введенного постановлением Правительства N 497. Однако при подобном толковании будет нарушен принцип юридического равенства, поэтому применяя телеологическое толкование норм права и учитывая общую экономическую направленность мер по поддержке российской экономики, предпринимаемых Правительством РФ, предполагающих помощь всем субъектам экономического оборота, суд полагает возможным применить неначисление пеней и к администрации муниципального образования.
Собственник имущества казенного предприятия в случае возникновения и невозможности преодоления финансового кризиса у созданного им юридического лица может принять решение о его ликвидации. Добровольная и судебная процедуры ликвидации юридического лица, вызванные непреодолимым финансовым кризисом в его деятельности, по существу, ведут к тождественному экономическому и юридическому результату (постановление 7-го ААС от 28.10.2022 по делу N А03-9067/2022).