Олексій Кучер
464 subscribers
1.02K photos
46 videos
214 links
Голова Державної регуляторної служби України

Посилання на канал: https://t.iss.one/kucherkh
Download Telegram
Вам цікаво, яким чином місцеві податки та збори впливатимуть на розвиток підприємництва і добробут громад в регіонах? Або як через рік можна оцінити результативність нових ставок, встановлених місцевими радами?

Відповіді на ці запитання може дати якісно підготовлений аналіз регуляторного впливу (АРВ), який органи місцевого самоврядування мають подавати до ДРС разом з проєктами рішень. На жаль, через брак досвіду або знань у більшості ОМС виникають проблеми саме з підготовкою АРВ.

Одні не враховують зміни до Податкового кодексу щодо дії старих ставок у разі несхвалення нових, і помилково рахують за «мінімалкою». В той же час інші ради встановлюють необмежений термін дії своїх рішень, але в АРВ застосовують до них вимоги закону, передбачені для актів короткострокової дії.

Сподіваюся, що методичні роз’яснення від Департаменту регуляторної політики допоможуть місцевим радам уникнути цих помилок або виправити їх, щоб встигнути до 15 липня ухвалити одне з найголовніших рішень.

#ДРС #ОМС #АРВ #місцеві_податки
Не потрібно відкладати на «після свят» те, що можна зробити до вихідних. Щонайменше — позбутися зайвого!

Наприклад, переглянути та скасувати 200 старих регуляторних актів, як це зробили 14 місцевих рад на Вінниччині у півсотні нових рішень.

На мою думку, такими темпами і треба проводити дерегуляцію — разом з кожним новим актом скасовувати по 4 старих рішення.

Як в українців заведено перед святами прибиратися в оселях, так і місцева влада має системно наводити лад у своїй нормотворчості.

Тоді ми можемо встигнути виконати завдання Президента та Уряду щодо перегляду десятків тисяч регуляторних актів до 2030 року. Власне, про це і йшлося раніше на селекторі в Офісі Президента.

#ДРС #ОМС #дерегуляція
Хто раніше прийде, той швидше змеле

Місцеві ради, які завчасно надіслали до ДРС проєкти своїх рішень про встановлення місцевих податків та зборів з наступного року, вклалися у визначені законом терміни.

Врахували наші зауваження та пропозиції, привели ці рішення у відповідність до вимог законодавства та вже встигли їх затвердити.

Дехто з місцевих голів навіть надіслав листи з подякою фахівцям Служби за консультації щодо підготовки аналізу регуляторного впливу.

Можу запевнити представників місцевих рад, які відповідально поставилися до виконання своїх обов’язків — усі, хто вчасно надіслав до ДРС проєкти рішень про місцеві податки, отримають наші рекомендації та роз’яснення протягом 20 робочих днів.

#ДРС #ОМС #місцеві_податки
Є задачі, які відтепер будемо вирішувати комплексно. Об’єднаємо зусилля з НАЗК для всебічної перевірки рішень органів влади усіх рівнів — як регуляторну, так і корупційну складову.

На спільній пресконференції говорили з головою НАЗК Олександром Новіковим про запобігання порушенням з боку ОМС, більшість з яких пов’язані з корупційними ризиками.

Лише цього року Службою було виявлено 27 рішень місцевих рад, прийнятих за відсутності у них відповідних повноважень.

Власне, це ті рішення, якими встановлюються не передбачені законом адмінпослуги, неіснуючі дозволи та навіть якісь незрозумілі «ліцензії» місцевого розливу.

Очевидно, що такі порушення вимог законодавства відкривають прямий шлях до корупції. Коли підприємці змушені йти до місцевих чиновників за дозволами чи послугами, які взагалі не передбачені законом, хтось має понести за це відповідальність.

Будемо разом робити все для того, щоб такого спілкування громадян з посадовцями ставало якомога менше!

#ДРС_захищає_підприємців #НАЗК #ЛРХ #ОМС
Боротьба з корупцією та створення комфортного регуляторного середовища починається з прозорості та підзвітності влади громадянам.

Але про яку прозорість можна говорити, коли більше половини органів місцевого самоврядування й досі не оприлюднюють інформацію про регуляторну діяльність на своїх сайтах?

Щоб вирішити цю проблему, ми працюємо над створенням Регуляторного порталу, на якому висвітлюватиметься регуляторна діяльність усіх органів влади — від моменту планування до обговорення та ухвалення регуляторних актів.

Дякую Послу Данії Олє Егбергу Міккельсену та Львівському регуляторному хабу за підтримку у проведенні регуляторних реформ в Україні за прикладом європейських країн. У нас із вами попереду чимало роботи.

#ДРС #ЛРХ #ОМС
Хочете дізнатися, де місцева влада створила найкомфортніше регуляторне середовище, скасувавши найбільше зайвих та застарілих рішень? Правду кажучи, я теж 😏

Але треба почекати до осені, коли ми з обласними адміністраціями будемо підбивати підсумки виконання завдань Уряду та Президента щодо дерегуляції на місцевому рівні.

Визначення відповідальних, організація перегляду рішень місцевої влади та зменшення кількості порушень регуляторного законодавства з боку місцевих рад — ключові пріоритети міжрегіональної робочої групи при ДРС, яка вже почала роботу з Регуляторними паспортами областей.

Переконаний, що кожна область може стати першою в рейтингу найкращих дерегуляторів, який ми складемо за підсумками 9 місяців цього року 😉

#ДРС #ОДА #ОМС #регуляторна_політика #дерегуляція
Коли депутати у Києві, Харкові чи будь-де порушують регуляторне законодавство та ігнорують зауваження ДРС, це негативно впливає на місцевий бізнес.

Чому вони так вчиняють — через відчуття колективної безкарності, зневагу до законів України чи персональну зацікавленість — будуть розбиратися правоохоронні органи.

Вже направили до Офісу Генерального прокурора України перші листи з прикладами ігнору з боку депутатів Київської міської ради та Лебединської міськради на Сумщині. Попросили прокурорів вжити заходи, якщо будуть виявлені ознаки кримінального правопорушення.

Одночасно звернулися до голів депутатських фракцій в обох міськрадах та знову запропонували скасувати ухвалені рішення.

Тепер вибір за депутатами — усувати порушення чи відповідати за недотримання вимог регуляторного законодавства.

#ДРС #ОМС #ОГПУ #КМР #порушення
Крига скресла! Разом з народними депутатами, посадовцями Мінекономіки, Мінфіну, Мінрегіону та підприємцями взялися нарешті врегулювати питання розміщення тимчасових споруд для підприємницької діяльності.

Обговорили з бізнесом проблеми, які виникають внаслідок недосконалості регулювання. Зокрема, власники кіосків обурені тим, що кожна місцева рада запроваджує свої правила їх розміщення та порядоку видачі дозволів всупереч наказу Мінрегіону 2011 року.

Прошу усі зацікавлені сторони надсилати до ДРС свої пропозиції щодо вдосконалення законодавства, які ми будемо опрацьовувати з представниками органів місцевого самоврядування.

#ДРС_захищає_підприємців #Мінекономіки #Мінрегіон #Мінфін #ОМС #тимчасові_споруди
На календарі 2021 рік, а ми змушені щороку витрачати десятки тисяч гривень бюджетних коштів на листування з органами місцевого самоврядування, які й досі надсилають нам проекти своїх рішень звичайною поштою.

Лише на поштові марки та конверти ДРС витратила понад 50 000 гривень з початку цього року. І це без урахування вартості паперу, друку документів та робочого часу працівників Служби. Схожа ситуація в інших ЦОВВ, які також ведуть листування з ОМС у паперовому вигляді.

Тому запропонували Кабінету Міністрів України якнайшвидше прийняти рішення про обов’язкове підключення органів місцевого самоврядування до Системи електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Це дозволить оптимізувати ресурси усіх органів влади, заощадити кошти державного бюджету та суттєво прискорить взаємодію з місцевими радами.

#ДРС #КМУ #ОМС #СЕВ #діджиталізація
Неприпустимо, якщо місцева влада перекладає на плечі бізнесу свої обов’язки та створює штучні перешкоди з корупційними ризиками!

Наприклад, коли для отримання дозволів на викиди підприємці змушені надавати повідомлення державних адміністрацій про наявність або відсутність зауважень від громадських організацій.

Попри те, що обов’язок розглядати звернення громадськості та повідомляти про це Міндовкілля Уряд поклав саме на місцеві держадміністрації.

Більше того, Закон про адмінпослуги забороняє вимагати у підприємців документи або інформацію, які перебувають у володінні органів влади та місцевого самоврядування.

Тому вкотре запропонували Міндовкілля виключити цю вимогу з Типової інформаційної картки адмінпослуги з видачі дозволу на викиди.

Сподіваюся незабаром побачити цей крок назустріч бізнесу, який прагне працювати та наповнювати місцеві бюджети.

#ДРС_захищає_підприємців #Міндовкілля #ОДА #ОМС #дозволи
🚷 «Казнить нельзя помиловать»

Цього разу обирати, де поставити кому, вирішила Рівненська міська рада — встановила мораторій на розміщення зовнішньої реклами до 2025 року.

Не вперше міські ради приймають рішення з перевищенням повноважень, але це той приклад, коли вже занадто.

Один підприємець може розмістити рекламу, а інший підпаде під мораторій і все? Залишай свою рекламу при собі?

Цікавий вибірковий підхід! І головне — порушує всі принципи регуляторної політики!

Напевне, треба встановити у Рівному білборд про Державну регуляторну службу України, щоб депутати замислилися, а правоохоронці звернули увагу ✌️

#ДРС_захищає_підприємців #дерегуляція #ОМС #Рівне
⛺️ Разом з народними депутатами України, представниками міністерств та органів місцевого самоврядування продовжили обговорення питання встановлення у містах торговельних кіосків та інших тимчасових споруд.

Зокрема, розглянули пропозицію підприємців щодо заміни паспорту прив’язки тимчасової споруди на дозвіл оренди за аналогією з дозволом на користування надрами.

Питання спірне, адже тимчасова споруда не може давати права власності на земельну ділянку, на якій вона розташована. Тож не факт, що такі зміни у чинне законодавство допоможуть вирішити цю проблему, а не створять нові.

Погоджуюся з тим, що кожне місто може мати своє бачення розвитку та дозволяти встановлення МАФів відповідно до генерального плану забудови.

Але мають бути однакові принципи, правила та вимоги до розміщення тимчасових споруд, які діятимуть на всій території Україні. А не так, що кожна місцева рада затверджує їх на свій розсуд.

#ДРС_захищає_підприємців #Мінекономіки #Мінрегіон #Мінфін #ОМС #тимчасові_споруди
♻️ 3594 регуляторних акти органів місцевого самоврядування переглянуто за 2 місяці плідної роботи ДРС в регіонах.

1636 — скасовано як неактуальні, неефективні або незаконні, ще 676 — приведено у відповідність до вимог чинного законодавства.

Дякую головам ОДА за співпрацю та внесок у виконання завдання Президента України з тотальної дерегуляції на всіх рівнях.

Цікаво, чиї результати по дерегуляції будуть більш вражаючі: територіальних громад чи центральних органів виконавчої влади? Порахуємо — побачимо.

#ДРС #ОПУ #КМУ #ОДА #ОМС #дерегуляція #регуляторна_політика
📑 Проаналізували рішення ОМС за 9 місяців 2021 року.

Виявили 299 регуляторних актів, прийнятих органами місцевого самоврядування з порушенням вимог законодавства.

📍 З них 124 прийняті з недотриманням вимог регуляторного законодавства та 175 прийняті за відсутності відповідних регуляторних повноважень.

Більше всього порушень здійснено міськими (106) та сільськими (92) радами.

Переважна кількість рішень органів місцевого самоврядування стосувалась питань встановлення місцевих податків і зборів – 55 рішень.


#ДРС
#ОМС
#Дерегуляція
#Регуляторна_політика
🔎 За 10 місяців 2021 року ми виявили 311 рішень, прийнятих місцевими Радами різних рівнів з порушенням вимог законодавства 👉 https://surl.li/apqix

На жаль, лише по 40 рішеннях (що складає 13%) органи місцевого самоврядування врахували пропозиції щодо необхідності усунення порушень.

📃Перелік ОМС, які проігнорували пропозиції ДРС тут 👉 https://surl.li/apqir

Безумовно, результати з усунення порушень вплинуть на річний рейтинг областей по дерегуляції на місцях.

#ДРС
#ОМС
#Дерегуляція
#Регуляторна_політика
☝️У минулому році ДРС виявила 627 рішень ОМС, прийнятих з недотриманням принципів державної регуляторної політики або за відсутності відповідних повноважень.

Ми пропонували місцевим радам скасувати ці рішення або привести їх у відповідність до вимог законодавства.

На жаль, більшість проігнорувала наші листи - пропозиції враховано лише щодо 74 рішень (11,8% від усіх)

📊 Тож пропоную ознайомитись з лідерами АНТИРЕЙТИНГУ 👉 https://bit.ly/3I8JcRR

⚖️ Наступна стадія – звернення до суду!

#ДРС
#ОМС
#Дерегуляція
#Регуляторна_політика
❗️Щодо підвищення вартості проїзду.

🧑‍🏫 Підготували для ОМС роз’яснення щодо необхідності реалізації регуляторних процедур при прийнятті рішень про встановлення тарифів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

Тож раджу почитати 👉 https://cutt.ly/oYoTznw

☝️Хто поінформований – той озброєний!

#ДРС
#ОМС
#Регуляторна_політика
📊 Проаналізували рішення ОМС за 11 місяців 2021 року.

❗️ Виявили 325 регуляторних актів, прийнятих з порушенням вимог регуляторного законодавства.

📈 З них 177 прийняті за відсутності відповідних повноважень та 148 — з недотриманням вимог законодавства.

❗️ Більше всього порушень здійснено міськими (110) та сільськими (109) радами.

☝️Безумовно, результати з усунення порушень вплинуть на річний рейтинг областей, який ми підготуємо для Офісу Президента України.

#ДРС
#ОМС
#Регуляторна_політика
У минулому році 325 рішень ОМС прийнято з порушенням Закону.

Більше всього порушень здійснено міськими (110) та сільськими (109) радами.

Переважна кількість рішень ОМС стосується встановлення місцевих податків і зборів (70) та відчуження майна комунальної власності (57).

Також виявлені численні порушення законодавства стосовно:
▫️ зовнішньої реклами 26 рішень;
▫️ оцінки землі – 25.

👆Проаналізували та направили до регіональних регуляторних органів листи щодо скасування відповідних рішень ОМС, які суперечать принципам державної регуляторної політики.

Детальніше 👉 https://cutt.ly/tOlyKzC

#ДРС
#Регуляторна_політика
#ОМС