Карфаген обязан быть разрушен

«Эксперт по энергетике Кирилл Родионов допускает, что в 2030-х гг. лидером по темпам ввода энергомощности в России может стать газовая генерация. Росту строительства газовой генерации и спроса на газ внутри страны в целом могла бы способствовать демонополизация «Газпрома», считает эксперт».

Мой короткий комментарий для «Ведомостей»

Топливный рынок: рост цен ускоряется на фоне отмены запрета на экспорт

Росстат опубликовал новые данные по топливному рынку:

✔️Розничные цены на бензин на неделе с 19 по 25 ноября 2024 г. выросли на 0,4%, а на дизельное топливо – на 0,5%.

✔️В случае бензина это рекордный прирост с начала сентября 2024 г. Что характерно, прирост цен на бензин АИ-92 (0,4%) опередил прирост цен на АИ-95 и АИ-98 (0,3%);

✔️Цены на дизель за последние четыре недели выросли на 1,9% – это почти треть прироста с начала нынешнего года (6,0%). Накопленные темпы прироста цен на дизель пока что отстают от общих темпов инфляции (7,8%), однако нефтяники отыгрывают недополученную прибыль предшествующих месяцев, имея на руках формальный повод: переход с летнего и межсезонного к зимнему дизельному топливу, который даже в обычных условиях также сопровождался ростом цен.

✔️Баланс прибылей и убытков российских НПЗ по итогам первых девяти месяцев 2024 г. снизился на 24% (до 2042 млрд руб.). Доля убыточных НПЗ достигла 24%. Отрасль несет убытки из-за ущерба инфраструктуре НПЗ и внеплановых простоев, сроки которых затягиваются из-за санкций на поставки оборудования для нефтепереработки.

На этом фоне Минэнерго отменяет запрет на экспорт бензина. Запрет пока снят на два месяца – до 31 января 2024 г. Регулятор как бы дает сигнал: «Ограничения – снимаем, но попридержите цены, иначе в феврале вновь закроем внешний рынок».

При этом в январе будут проиндексированы акцизы: акциз на автобензин 5 класса с 2025 г. будет повышен на 14% (до 17088 руб. за тонну), а акциз на дизельное топливо – на 16% (до 12120 руб. за тонну). Поэтому в начале следующего года рынок вряд ли избежит новой волны роста цен.

👆В эфире РБК-ТВ – о том, почему Казахстан будет оттягивать окончательный выбор поставщика реакторов для проекта АЭС на юге страны.

Что будет с экспортом энергоресурсов из России?

Россия может всерьез нарастить экспорт газа в случае снятия санкций на поставку оборудования для производства СПГ, а также при наличии полноценного доступа к транзитным газопроводам. Экспорт угля будет снижаться из-за падения цен и энергоперехода в Южной и Восточной Азии, а экспорт нефти – переживать стагнацию из-за проблем с реализацией новых проектов в Арктике, на Сахалине и Каспии. Такой вывод делает Кирилл @kirillrodionov Родионов в комментарии к прогнозу Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.

Если говорить об энергетическом экспорте в целом, то наибольшие шансы на прирост есть у природного газа. Объем поставок «Газпрома» в страны ЕС в последние месяцы составляет 100 млн куб. м в сутки, хотя еще до 2021 г. он превышал 350 млн куб. м/сут. Наращивание поставок будет напрямую зависеть от доступности транзитных газопроводов: польского участка газопровода «Ямал-Европа» (мощностью 90 млн куб. м/сут.), который сейчас находится под двусторонними санкциями, и украинской газотранспортной системы (ГТС), мощность которой на границе с Евросоюзом составляет 390 млн куб. м/сут. Трубопроводный экспорт газа в Европу может вернуться на прежний уровень в случае внешнеполитического урегулирования, тем более что в ЕС нет официального запрета на российский газ.

Экспорт сжиженного природного газа (СПГ) будет полностью зависеть от прямых и косвенных ограничений на импорт технологий для производства и транспортировки СПГ. Это видно по «Новатэку», который, де-факто, был вынужден остановить отгрузки с уже построенной первой очереди завода «Арктик СПГ-2», а также «заморозить» новые проекты, включая «Мурманский СПГ» и «Обский СПГ».

Экспорт угля будет снижаться из-за бума низкоуглеродной энергетики в Южной и Восточной Азии, а также возвращения цен к многолетнему уровню, из-за чего российским поставщикам будет сложно покрывать издержки на поставку угля в страны АТР.

Серьезного потенциала для наращивания экспорта нефтепродуктов нет: с одной стороны, газификация и электрификация грузового транспорта будет сдерживать спрос на дизель, который составляет основу российского топливного экспорта; с другой стороны, на экспорт мазута будут негативно влиять ограничения на высокосернистое топливо в морском транспорте; наконец, нельзя забывать о санкциях на поставку оборудования для НПЗ, которые уже приводят к сокращению выпуска нефтепродуктов в РФ. В случае же отмены санкций нефтяникам потребуется время, чтобы «зализать раны».

Экспорт нефти будет оставаться вблизи текущих уровней. Причина – в стагнации нефтедобычи, преодолеть которую можно за счет капиталоемких проектов на Сахалине, Каспии и в Арктике, зависящих от поставок «подсанкционного» оборудования. При снятии санкций проекты в этих регионах смогут оказывать существенное влияние на общую динамику добычи и экспорта не раньше 2030 г.

Кирилл @kirillrodionov Родионов – специально для @moneyandpolarfox

Угольная отрасль: отмена пошлин не предотвратит сильнейший за 30 лет кризис

Главная «история» недели в угольной отрасли – отмена пошлин на экспорт угля:

✔️ Экспортные пошлины на антрацит, энергетический и коксующийся уголь были установлены с октября 2023 г.;

✔️С мая 2024 г. пошлины на экспорт антрацита и энергетического угля были приостановлены, но продолжали действовать в отношении коксующегося угля;

✔️С декабря 2024 г. будет приостановлена экспортная пошлина на коксующийся уголь , а с января 2025 г. все три пошлины – на антрацит, энергетический и коксующийся уголь – будут отменены.

Строго говоря, экспортные пошлины на уголь не стоило вводить в конце 2023 г.: к тому моменту стал очевидным тренд на снижение цен, которые в 2021-2022 гг. вышли на анормальный уровень из-за временного запрета на австралийский уголь в КНР, постковидного скачка энергоспроса и эмбарго ЕС в отношении России. В октябре 2023 г. средняя цена на энергетический уголь на крупнейшем в АТР хабе Ньюкасл (Австралия) составила $142 за тонну – это на 64% ниже, чем годом ранее, в ноябре 2022 г. ($390 за тонну).

Однако инерция «хотелок» Минфина взяла тогда вверх, из-за чего производители угля были вынуждены нести дополнительное бремя, что стало одной из причин их финансовых потерь: если по итогам первых девяти месяцев 2023 г. прибыль производителей угля превысила убытки на 380,4 млрд руб., то за аналогичный период 2023 г. уже убытки превысили прибыль на 91,3 млрд руб. По данным Росстата, доля убыточных угледобывающих предприятий за тот же период выросла с 35% до 52%.

Резкое снижение рентабельности связано, в том числе, с санкционными дисконтами на российский уголь: экспортерам приходится предоставлять дисконты к ценам, и без того снизившимся на мировом рынке. Согласно подсчетам Kept, дисконт на добываемый в Кузбассе и отгружаемый на Дальнем Востоке коксующийся уголь во II квартале 2024 г. составлял 37% ($152 VS 241 за тонну).*

Отмена пошлин несколько улучшит экономику экспорта, но не предотвратит крупнейший за 30 лет кризис в отрасли, который будет связан не только с возвращением цен к многолетней норме, но и с увеличением логистических издержек и скачком в развитии ВИЭ в Южной и Восточной Азии. В результате кризиса география угледобычи в России сместится на восток, а в структуре добычи увеличится доля коксующегося угля, спрос на который будет более устойчивым из-за сравнительно медленного внедрения низкоуглеродных решений в металлургии.

В этих условиях задача регулятора – не только не «пережать» с налоговой нагрузкой, но и ускорить структурную трансформацию угольной отрасли, в том числе за счет полного отказа от менее рентабельной подземной добычи и предоставления льгот для строительства частной ж/д инфраструктуры. Примером здесь является ж/д ветка «Эльга-Чумикан», которая снизит нагрузку с Восточного полигона РЖД и обеспечит вывоз коксующегося угля с Эльгинского месторождения Якутии.

*Для российского угля представлены цены FCA (Free Carrier), которые учитывают обязательства поставщика по уплате пошлин.

Инфографика – Kept

Поставки «Газпрома» в ЕС – в четыре раза ниже многолетней нормы

Чистая прибыль «Газпрома» по МСФО по итогам первых девяти месяцев 2024 г. выросла на 46%, до 1042 млрд руб. (против 712 млрд руб. в январе-сентябре 2023 г., с учетом неконтролируемой доли участия).

Одна из главных причин – рост выручки от продаж газа: на 16%, или на 364 млрд руб. (до 2683 млрд руб.).

Разгадка проста: по данным ENTSOG, экспорт «Газпрома» в страны ЕС – с учетом транзитных поставок в Сербию и Северную Македонию – по итогам первых девяти месяцев 2024 г. увеличился на 33% (год к году), до 99 млн куб. м в сутки.

Однако это всё равно существенно ниже многолетней нормы: в период с января по сентябрь 2021 г. экспорт «Газпрома» в страны ЕС составлял 418 млн куб. м в сутки.

Для сравнения: мощность украинской ГТС на границе с Евросоюзом составляет 390 млн куб. м в сутки; мощность европейской ветки «Турецкого потока» – 43 млн куб. м в сутки; а газопровода «Ямал – Европа» – 90 млн куб. м в сутки.

Новое соглашение по украинскому транзиту будет частью урегулирования крупнейшего за 80 лет конфликта в Европе, которое (урегулирование) по своим масштабам будет сопоставимо с Парижским мирным конгрессом, зафиксировавшем итоги Крымской войны (1853-1856 гг.).

В интересах «Газпрома» – наращивание поставок с помощью существующих веток, которые сейчас либо находятся по санкциями (польский участок газопровода «Ямал-Европа»), либо используются далеко не на полную мощность.

Ключевые события и тренды из мира энергетики – в недельном обзоре Кирилла @kirillrodonov Родионова.

✔️Цены на дизель за последние четыре недели выросли на 1,9% – это почти треть прироста с начала нынешнего года (6,0%). Накопленные темпы прироста цен на дизель пока что отстают от общих темпов инфляции (7,8%), однако нефтяники отыгрывают недополученную прибыль предшествующих месяцев, имея на руках формальный повод: переход с летнего и межсезонного к зимнему дизельному топливу, который даже в обычных условиях сопровождался ростом цен.

✔️Основным риском для европейского рынка газа в наступившем сезоне холодов является прекращение поставок по украинской ГТС – как из-за санкций против «Газпромбанка» и возможных проблем с оплатой, так и завершения действующего транзитного соглашения. Риск прекращения поставок будет наиболее сильным в период с 1 по 20 января 2025 г., когда текущее транзитное соглашение утратит силу, а новое, возможно, еще не будет подписано. В этом случае основные потери понесут страны, получающие газ напрямую из украинской ГТС, в том числе Венгрия и Словакия. Однако это не повлечет серьезной дестабилизации европейского рынка. Пик энергокризиса уже позади: цены не вернутся к рекордным уровням 2022 г.

✔️Доля АЭС в глобальной структуре выработки электроэнергии снизилась с 16,6% в 2000 г. до 9,1% в 2023 г. Несмотря на широко обсуждаемый ренессанс «атома», эта доля в ближайшие годы не будет серьезно расти из-за опережающего ввода ВИЭ. Так, в 2023 г. глобальный ввод мощности ветровых и солнечных генераторов достиг 461,5 ГВт, впервые превзойдя установленную мощность АЭС (373,7 ГВт). Ключевую роль будет играть высокая стоимость строительства АЭС, а также резкий рост популярности технологий хранения энергии, позволяющих решить проблему зависимости ВИЭ от погодных условий.

✔️Россия может всерьез нарастить экспорт газа в случае снятия санкций на поставку оборудования для производства СПГ, а также при наличии полноценного доступа к транзитным газопроводам. Экспорт угля будет снижаться из-за падения цен и энергоперехода в Южной и Восточной Азии, а экспорт нефти – переживать стагнацию из-за проблем с реализацией новых проектов в Арктике, на Сахалине и Каспии. Серьезного потенциала для наращивания экспорта нефтепродуктов нет: газификация и электрификация грузового транспорта будет сдерживать спрос на дизель, который составляет основу российского топливного экспорта; а на экспорт мазута будут негативно влиять ограничения на высокосернистое топливо в морском транспорте.

✔️Решение Правительства отменить вывозные пошлины на уголь несколько улучшит экономику экспорта, но не предотвратит крупнейший за 30 лет кризис в отрасли, который будет связан не только с возвращением цен к многолетней норме, но и с увеличением логистических издержек и скачком в развитии ВИЭ в Южной и Восточной Азии. В результате кризиса география угледобычи в России сместится на восток, а в структуре добычи увеличится доля коксующегося угля, спрос на который будет более устойчивым из-за сравнительно медленного внедрения низкоуглеродных решений в металлургии. В этих условиях задача регулятора – не «пережать» с налоговой нагрузкой и при этом ускорить структурную трансформацию угольной отрасли, в том числе за счет полного отказа от менее рентабельной подземной добычи.

Выпуск от 1 декабря 2024 г. Специально для @moneyandpolarfox

Серьезных изменений в политике ОПЕК+ не стоит ждать раньше января

Я бы не стал ожидать чего-либо революционного от ближайшего заседания ОПЕК+. Рынок находится в ожидании назначений в администрацию Дональда Трампа. В частности, министром финансов может стать Скотт Бессент – основатель хедж-фонда Key Square Group, который озвучил планы по увеличению добычи нефти в США на 3 млн баррелей в сутки.

Эти планы отражают общие намерения администрации Трампа по масштабному дерегулированию американской экономики, которое затронет и нефтяной сектор. Скорее всего, будут выданы разрешения на строительство глубоководных нефтяных терминалов на побережье Мексиканского залива (Blue Marlin, Bluewater и GulfLink), за счет которых США могут стать, как минимум, вторым по величине экспортером нефти.

После инаугурации Трампа нефтяной рынок получит мощный медвежий сигнал, с которым будет сложно совладать странам ОПЕК+. Поэтому основные изменения в политике альянса произойдут не раньше января 2025 г., тогда как сейчас я бы ожидал сохранения статус-кво. На декабрьском заседании страны альянса либо оставят в силе действующие квоты, либо повысит их на незначительную для рынка величину.

Мой комментарий для "Прайма"

«Эпоха реформ и потрясений: Россия и мир в период до 2040 года»

В закрепленном комментарии – наш июльский доклад «Эпоха реформ и потрясений: Россия и мир в период до 2040 года».

Ключевой поинт доклада сводится к тому, что около 2025 г. волна региональных конфликтов пойдет на спад, а ключевые изменения переместятся в область внутренней политики: в ряде развитых и развивающихся стран произойдут электоральные и «внутриэлитные» сдвиги, которые станут прологом к новой волне реформ. Последняя по своим масштабам будет сопоставима с реформами Рейгана и Тэтчер, преобразованиями начала 1990-х в постсоциалистических странах и реформами в послевоенной Европе.

При этом волна реформ затронет и Россию, где основные изменения будут происходить в два этапа:
✔️2025-2029 гг. – мягкая политическая либерализация и выход из международной изоляции;
✔️2029-2033 гг. – пик преобразований, включая переход к полноценному разделению властей.

В ноябре этот прогноз стал на шаг ближе: на пост президента США был избран Дональд Трамп, планирующий в кратчайшие сроки урегулировать крупнейший за 80 лет конфликт в Европе; Трамп объявил о создании Департамента эффективности правительства (DOGE), который возглавит Илон Маск.

Следующий год покажет, сбудется ли вторая часть прогноза – о завершении контрреформации в России, начавшейся еще на заре 2000-х.

Доклад доступен по ссылке

Аргентина к 2030 году войдет в число крупных производителей нефти

Добыча нефти на сланцевой формации Vaca Muerta в Аргентине в III квартале 2024 г. выросла на 35% (год к году), достигнув 400 тыс. баррелей в сутки (б/с). Одной из причин стало увеличение количества скважин, на которых добыча осуществляется с помощью горизонтально-наклонного бурения.

В первом квартале 2024 г. на Vaca Muerta ежемесячно вводилось в строй 33 такие скважины, а во втором – 34, тогда как в третьем квартале – уже в среднем по 40 скважин в месяц.

Согласно прогнозу Rystad Energy, к 2030 г. добыча на Vaca Muerta может вырасти до 1 млн б/с. Наряду с вводом плавучих установок (FPSO) в Бразилии и Гайане, строительством экспортных глубоководных терминалов в США и торможением спроса на нефть в транспортном секторе Китая, это будет играть на долговременную стабилизацию нефтяных цен.

Бизнес-климат и качество институтов: лекция Константина Яновского

В следующий вторник мой старый коллега по Институту Гайдара Константин Яновский откроет цикл лекций «Бизнес-климат и качество институтов», рассчитанный на предпринимателей, которые ведут поиск локаций для долгосрочного ведения бизнеса.

Первая лекция – «Индикаторы экономической свободы и делового климата. “Нобели” за “инклюзивные институты”, но против капитализма» – будет открытой, участие в остальных четырех будет доступно только на коммерческой основе.

Здесь можно подробнее узнать о содержании первой лекции, а здесь – обо всем цикле.

Ссылка на первую лекцию – здесь.

Начало – в 20:00 по Мск 10 декабря 2024 г.

Анонс для тех, кто интересуется историей железнодорожных тарифов. 5 декабря состоится мой доклад (лекция) в Центральном Доме учёных, посвящённый истории железнодорожных грузовых тарифов. Причём не столько самой истории тарифов, сколько тому, какие основные развилки проходили в своём развитии тарифные дискуссии, как по разному думали о необходимом устройстве тарифов участники этих дискуссий.
Начало в 18:00. (Хотя фактически начинают чуть позже). Вход свободный (на входе нужно сказать: «Я на заседание Транспортной секции» и вас пропустят).

Экспорт «Газпрома» в ЕС: полуторалетний статус-кво

Поставки «Газпрома» в ЕС находились практически на одном и том же уровне с июля 2023 г. Такой вывод можно сделать на основе данных ENTSOG, позволяющих отслеживать поставки:

✔️По украинской ГТС через газоизмерительную станцию (ГИС) «Суджа»,
✔️По европейской ветке «Турецкого потока через ГИС Странджа-2/Малкочлар;
✔️Из Белоруссии в Литву, откуда газ поставляется, в том числе, в Калининградскую область.

В ноябре 2024 г. экспорт по украинской ГТС и европейской нитке "Турецкого потока" составил 91 млн куб. м в сутки.

Для сравнения: в ноябре 2021 г. объем поставок "Газпрома" в ЕС достиг 364 млн куб. м в сутки.

Цена мягкости: чем 2024-й напоминает 1992-й. Часть 1

Дискуссия вокруг повышения ставки ЦБ напоминает сюжет более чем 30-летней давности, а точнее – лето 1992 г., когда реальный сектор стал требовать дешевых кредитов для разрешения кризиса неплатежей.

Де-факто, кризис неплатежей был задан самим развалом социализма. В условиях плановой экономики государство контролировало всю цепочку создания добавленной стоимости. Самый простой пример – сельское хозяйство: производители дизельного топлива, комбайнов и тракторов должны были поставлять продукцию в колхозы, а те – отгружать зерно на мукомольные заводы, производившие сырье для хлебобулочных предприятий, откуда хлеб попадал на прилавки.

При социализме в основе этой цепочки лежало административное принуждение: отказ от поставок тем или иным потребителям грозил отставкой для директоров госпредприятий, что вынуждало их худо-бедно выполнять план. Эта конструкция «треснула» во времена Перестройки, когда директора стали не назначаться сверху, а избираться трудовым коллективом: государство больше не могло увольнять директоров, в результате те получили контроль над финансовыми потоками и стали действовать по принципу «приватизация прибылей – национализация издержек».

После либерализации цен и перехода к рынку государство окончательно утратило контроль над производственными цепочками. У поставщиков товаров и услуг остался один-единственный стимул – получить деньги за выпускаемую/продаваемую продукцию. И здесь выяснилось, что производителям дизеля и комбайнов было невыгодно продавать топливо и технику неплатежеспособным колхозам, из-за чего те одними из первых стали просить госпомощи.

Отсюда – требование дешевых кредитов, которое к лету 1992 г. стало массовым.

Цена мягкости: чем 2024-й напоминает 1992-й. Часть 2

Добиться дешевых кредитов на старте рыночных реформ можно было двумя способами:

✔️За счет торможения инфляции. К лету 1992 г. стала сходить «на нет» гиперинфляционная волна, вызванная ликвидацией денежного навеса, образовавшегося в результате политики союзных властей, финансировавших дефицит за счет бесконтрольной эмиссии. Месячные темпы инфляции сократились с 245,3% в январе до 10,6% в июле 1992 г. Для дальнейшего снижения инфляции и появления мало-мальски доступных кредитов требовалось еще хотя бы полтора-два года жесткой политики ЦБ.

✔️За счет смягчения политики ЦБ: в таком случае технически кредиты появлялись у реального сектора «здесь и сейчас», но ценой повторной раскрутки маховика инфляции, для остановки которого ЦБ в дальнейшем все равно потребовалось проявить жесткость.

Выбор пал на второй вариант. 17 июля 1992 г. на пост председателя ЦБ был назначен Виктор Геращенко, а уже 28 июля он опубликовал телеграмму, которая предписывала коммерческим банкам открыть кредитную линию для предприятий в обмен на кредиты ЦБ.

Выдача кредитов резко ускорилась: если в июне 1992 г. ЦБ предоставил коммерческим банкам 140,5 млрд руб., то в августе – 281,8 млрд руб., а в декабре – 880,9 млрд руб. Как итог, месячные темпы инфляции, сократившиеся к августу 1992 г. до 8,6%, в декабре 1992 г. ускорились до 25,2%.

Кредитная экспансия стала одной из причин ослабления рубля: если в июле 1992 г. среднемесячный валютный курс составлял 142 руб. за долл., то в декабре 1992 г. – 415 руб. за долл. Что самое главное, ускорение инфляции осложнило и без того трудный переходный период: устойчивое торможение инфляции началось лишь в 1995-м, экономический спад временно прекратился лишь в 1997-м, а устойчивый рост начался лишь на рубеже 1998-1999 гг.

Цена мягкости: чем 2024-й напоминает 1992-й. Часть 3

Какие выводы следуют из опыта 1992 года применительно к 2024-му?

При всех различиях, смягчение политики ЦБ может серьезно осложнить и отложить «возвращение к нормальности».

ЦБ нужно «дотянуть» до того момента, когда начнут сокращаться бюджетные расходы. В ликвидной части Фонда национального благосостояния (ФНБ) по итогам 2024 г. может остаться менее 3 трлн руб. (что сопоставимо с бюджетным дефицитом на текущий год), поэтому у Правительства в 2025 г. не будет иной альтернативы, кроме сокращения расходов – по крайней мере, во второй половине года.

Пожалуй, самым тяжелым месяцем для ЦБ станет нынешний декабрь: весьма вероятное повышение ключевой ставки будет происходить на фоне изъятия средств из ФНБ, которое традиционно приходится на последний месяц года. В декабре 2022 г. из ФНБ было изъято 2,4 трлн руб., а в декабре 2023 г. – 2,9 трлн руб. Сопоставимое расходование средств ФНБ в декабре 2024 г. неизбежно усилит инфляционные риски даже в случае повышения ключевой ставки.

Однако в случае снижения ставки риски ускорения инфляции станут еще более выраженными, что приведет к дополнительным потерям реального сектора и обернется резким сокращением реальных доходов: нет более универсального дисконта доходов, чем растущая инфляция, которая затрагивает буквально всех.

Как в той рекламе из 1990-х: «СПИД касается каждого».

Часть 1
Часть 2

Возможности для экономии средств ФНБ у Правительства действительно есть: буквально сегодня Минфин привлек 935,8 млрд руб. за счет размещения облигаций с плавающей ставкой и еще 21,9 млрд руб. за счет «классических» бумаг. Итого – свыше 950 млрд руб., или почти 30% от дефицита федерального бюджета на 2024 г. (3,3 трлн руб.).

Однако бюджетные расходы в следующем году будут сильно увязаны с возможным урегулированием крупнейшего за 80 лет конфликта в Европе. Шансы на его завершение серьезно возросли после избрания Дональда Трампа.

О том, что около 2025 г. интенсивность региональных конфликтов пойдет на спад, я писал вместе с Владимиром Пантиным в докладе «Эпоха реформ и потрясений: Россия и мир в период до 2040 года», который был опубликован минувшим летом. Когда я говорю, что нормализация бюджетной политики начнется не позже 2025 г., я опираюсь, в том числе, на этот прогноз.