🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК — о важных посылах обращения президента к Федеральному собранию

https://iz.ru/1473808/dmitrii-orlov/konservatizm-razvitiia

#ПолитологОрлов

«Единая Россия»: реагирование на вызовы СВО

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1.Деятелньость представителей «Единой России» в рабочей группе по вопросам СВО, возглавляемой секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком, направлена не только на разработку мер социальной защиты для участников спецоперации и членов их семей, но также на развитие ОПК и продвижение оборонных исследований. При этом ряд предложений в сфере медицинской реабилитации участников спецоперации может способствовать развитию инфраструктуры здравоохранения в регионах. Второй доклад рабочей группы был направлен Владимиру Путину 17 марта, а опыт «Единой России» (в том числе позволивший в кратчайшие сроки сформировать необходимую правовую базу для реагирования на вызовы периода пандемии и усиления антироссийских санкций) создает возможности для оперативной подготовки законодательных инициатив в данной сфере.

2. Законопроекты, анонсированные Андреем Турчаком в рамках этой проблематики, охватывают широкий круг тем – от защиты законных интересов заемщиков, являющихся членами семей ветеранов операции, до трудовых прав участников СВО. Например, одна из таких инициатив касается прекращения кредитных обязательств родителей погибших на фронте участников спецоперации, являющихся созаемщиками. Предлагается уточнить также правовые нормы, касающиеся погашения военной ипотеки в случае гибели военнослужащего. Кроме того, секретарь Генсовета «Единой России» упомянул об уже подготовленном законопроекте, позволяющим защитить право на жилье семьи сотрудника органов внутренних дел, еще во время службы вставшего на учет для получения квартиры и после вышедшего на пенсию, в случае его гибели в ходе спецоперации.

3. Предлагается для граждан, проходящих военную службу в рамках спецоперации, в случае расторжения с ними срочных трудовых договоров установить правовые гарантии по аналогии с теми, которые действуют в отношении беременных женщин и женщин в декрете. В целом, учитывая, что семьи многих участников СВО (в том числе мобилизованных) проживают в малых населенных пунктах, представители «Единой России» в рабочей группе создают дополнительные гарантии защиты прав для таких граждан, которым иногда сложнее отстаивать свои интересы, чем жителям крупных городов.

4. Замглавы рабочей группы, руководитель гуманитарного штаба «Единой России» Анна Кузнецова напомнила о необходимости проконтролировать наличие и доступность в регионах военно-врачебных комиссий, необходимых для прохождения медицинского освидетельствования получивших ранения участников СВО. Также вместе с Минобороны прорабатываются вопросы совершенствования мер по оказанию медицинской помощи и сопровождению участников спецоперации, в том числе, нуждающихся длительном уходе после полученных тяжелых ранений, а профильным ведомствам предлагается разработать программу по спортивной реабилитации раненых военнослужащих. Вполне вероятно, что многие решения в этом направлении в дальнейшем помогут повысить эффективность работы в сфере медицинской реабилитации и гражданских лиц, нуждающихся в особой поддержке после перенесенных тяжелых заболеваний. В свою очередь, замглавы фракции «Единой России» в Госдуме Дмитрий Вяткин заявил о необходимости единого подхода по вопросам медицинских гарантий для участников СВО - независимо от подразделений, где они проходили службу. На этом фоне активизируется реализация более широкого спектра инициатив партии, направленных на модернизацию и кадровое укрепление медучреждений, а также решение проблем в сфере лекарственного обеспечения регионов.

5. Андрей Турчак напомнил о предложении увеличить в 2 раза количество именных стипендий для инженеров за выдающиеся достижения в разработке военной техники. Кроме того, представители партии предлагают установить авансовые платежи в сфере ОПК в размере не менее 80% от объема соответствующих гособоронзаказов, что позволит предприятиям быстрее выполнять обязательства перед сотрудниками.

#ПолитологОрлов

Что значит поддержка Путиным Рабочей группы Турчака по СВО?

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ Поддержка Владимиром Путиным предложений Рабочей группы по обеспечению СВО, которые обозначил на встрече с президентом глава группы Андрей Турчак, - прежде всего свидетельство высокой оценки руководством страны усилий «Единой России».

2⃣ Предложения Турчака носят комплексный, системный характер, их главное содержание - обеспечение реального равенства прав, возможностей и материального обеспечения участников СВО и членов их семей.

3⃣ Одобрение Путиным расширения полномочий народных дружин и устранения бюрократических препятствий для изобретателей вооружений и военной техники - свидетельство того, что руководство страны воспринимает логику «Единой России» по вовлечению в процесс военного строительства добровольцев и активистов, и поддерживает ее.

#ПолитологОрлов

Чрезвычайные ситуации в Москве: система интенсивного реагирования. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ Постоянное расширение инфраструктуры, необходимой для реагирования на чрезвычайные ситуации, а также слаженная работа профильных городских служб позволили команде Сергея Собянина сформировать более высокий уровень безопасности для жителей Москвы. При необходимости кадровые и технические возможности Москвы в этой области уже задействовались для оказания помощи другим регионам – например, в августе 2022 года по поручению главы города 240 пожарных и спасателей, 78 единиц техники, три вертолета для авиационной разведки и тушения пожаров было направлено для борьбы с природными пожарами в Рязанской области.

2⃣ Как напомнил недавно Сергей Собянин, за прошедшие 11 лет только в Новой Москве было построено 11 пожарных депо. При этом 4 таких объекта будет возведено в этой части города только за 2023 год (в поселениях Филимонковском, Новофедоровском, Рязановском и Первомайском). Расширение сети таких объектов происходит в соответствии с программой «Безопасный город». Мэр подчеркнул, что ко всем объектам этого профиля будут проложены удобные подъездные дороги, каждый из них будет оборудован площадкой со скалодромом для тренировок, пунктом связи, комнатой отдыха, учебными классами, тренажерным залом и медкабинетом. Кроме того, в этой части города за последние годы было в 4 раза увеличено число сотрудников противопожарных служб. Учитывая, что Новая Москва отличается особой спецификой (от наличия в этой части города значительных лесных массивов до масштабного строительства новых жилых микрорайонов), создание дополнительных возможностей для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в ТиНАО является значимой задачей. В мае было завершено строительство водозаборного узла для обеспечения водой пожарного депо в поселении Кленовском – этот объект был возведен в рамках реализации Адресной инвестиционной программы Москвы.

3⃣ В Москве была создана сводная мобильная группировка пожарных, спасателей и специалистов городских служб. Как подчеркнул в апреле глава города, это уникальная практика: в состав 25 мобильных отрядов вошли специалисты инженерных и коммунальных предприятий Москвы. Включены также группы мониторинга и прогнозирования, которые контролируют состояние окружающей среды и передают эту информацию в штаб. Таким образом, обеспечивается эффективное межведомственное взаимодействие, позволяющее городским службам и мэрии города не только максимально оперативно реагировать на вызовы в данной сфере, но и прогнозировать потенциальные риски.

4⃣ Московские власти и профильные службы учитывают все ключевые риски в сфере безопасности - в том числе связанные с высотным жилищным строительством в городе. Так, в начале мая 2023 года в столице прошли плановые пожарно-тактические учения по ликвидации возгорания в высотном здании. Такие учения позволяют провести тестирование нового оборудования, которое используют московские противопожарные службы.

5⃣ Важным звеном для реагирования на чрезвычайные ситуации в городе является Московский авиационный центр, в деятельности которого задействовано более 350 специалистов, в том числе 26 профессионалов-универсалов их службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения. 11 вертолетов, находящихся в распоряжении центра, позволяют в течение 10-15 минут добраться в любую точку столицы для эвакуации пострадавших с места дорожно-транспортных и иных происшествий, проведения госпитализаций совместно с врачами Московского центра медицины катастроф, а также тушения крупных пожаров. С 2022 года для повышения квалификации сотрудников учреждения был создан собственный учебный центр. Это один из примеров, демонстрирующих комплексный подход московских властей к реагированию на потенциальные риски, предполагающий детальное внимание к инфраструктурным, технологическим и кадровым аспектам проблемы.

#ПолитологОрлов

«Единая Россия» и поддержка участников СВО: адресность, доступность, оптимальность. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ «Единая Россия» и ее представители в Рабочей группе по вопросам СВО продолжают разработку мер поддержки участников спецоперации. В мае ими был подготовлен 4-й доклад по этой теме, представленный Владимиру Путину. Так, возглавляемая секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком рабочая группа разработала социальный паспорт участника СВО, включающий типовую форму военно-социального контракта на дополнительные меры поддержки, информацию о семье и план ее индивидуального сопровождения по реализации таких мер.

2⃣ Представителями партии в рабочей группе был предложен единый стандарт региональных мер поддержки для участников спецоперации и членов их семей. В числе этих мер - льготы по уплате транспортного налога и оплату жилого помещения, жилищно-коммунальных услуг и капремонта; компенсация расходов на покупку газового оборудования и проведение работ по программе социальной догазификации в объеме не менее 100 тыс. рублей; зачисление в первоочередном порядке детей участников СВО и детей погибших военнослужащих в группы продленного дня и круглосуточного пребывания в детсадах, а также в спортивные секции, безвозмездное обеспечение их спортивной экипировкой и инвентарем; предоставление детям участников СВО и детям погибших льготных путевок в оздоровительные лагеря и санатории; льготное посещение для участниками СВО и членами их семей культурных и досуговых мероприятий; приостановление на период участия в спецоперации обязательств таких граждан по полученным ранее субсидиям или грантам из региональных бюджетов.

3⃣ Многие меры поддержки участников спецоперации тесно связаны с реализацией других крупных проектов «Единой России» - в том числе обозначенных в Народной программе партии. Среди таких проектов – социальная догазификация, расширение спортивной и социальной инфраструктуры, поддержка предпринимательской инициативы. То есть, выступая с инициативами в сфере поддержки ветеранов СВО и членов их семей, партия совершенствует и другие социально ориентированные программы, имеющие особое значение для развития регионов.

4⃣ Представители партии детально прорабатывают свои предложения по поддержке участников и ветеранов спецоперации, учитывая широкий спектр проблем, с которыми они могут столкнуться. Например, руководитель гуманитарного штаба «Единой России», замглавы Рабочей группы по вопросам СВО Анна Кузнецова предложила проработать совместно с государственным фондом «Защитники Отечества» проект адаптации жилья для участников спецоперации, получивших инвалидность. Это должна быть адресная программа для каждого из нуждающихся ветеранов СВО, позволяющая обеспечить для них доступную среду в квартирах, где они проживают – например, расширив дверные проемы и проведя другие необходимые ремонтные работы. Предложенные главой гуманитарного штаба партии ключевые принципы поддержки ветеранов СВО и членов их семей (всеобщность и адресность; доступность; оптимальность) позволят оперативно реагировать на проблемные ситуации, с которыми сталкиваются участники спецоперации, в том числе, проживающие в малых населенных пунктах.

5⃣ Анна Кузнецова предложила проанализировать потенциал прибрежных регионов с точки зрения максимально эффективного выстраивания работы по комплексной реабилитации ветеранов спецоперации. Так будут решаться две взаимосвязанные задачи – медицинской и психологической реабилитации военнослужащих, получивших ранения в ходе боевых действий, а также развития туристического потенциала субъектов Федерации. В этой сфере дополнительное внимание может быть уделено и территориям, где до сих пор санаторно-курортная инфраструктура (в том числе созданная в советский период) использовалась недостаточно эффективно, нуждается в реконструкции или расширении для решения новых задач.

#ПолитологОрлов

«Единая Россия» и повестка СВО: законопроекты, правовая помощь, поддержка волонтеров. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ Поддержка участников спецоперации остается одной из приоритетных задач для партии. Одно из ключевых направлений такой работы - деятельность профильной рабочей группы, возглавляемой секретарем Генсовета «Единой России» Андреем Турчаком. Она сопряжена с реализацией значительного объема гуманитарных волонтерских проектов. Например, как напомнил в ходе заседания Генсовета, прошедшего в начале июля 2023 года, глава Центрального исполкома партии Александр Сидякин, за прошедший год «Единая Россия» оказала поддержку российским военным на общую сумму около 7 млрд. рублей, передав боевым частям значительные объемы гуманитарных грузов и техники - от одежды и обуви до автомобилей повышенной проходимости, оборудования для радиосвязи, приборов ночного видения и тепловизоров.

2⃣ Премьер-министр Михаил Мишустин выступил в поддержку законопроекта профильной рабочей группы о порядке страхования добровольцев-участников СВО. В уже действующих документах, регламентирующих этот вопрос, не был предусмотрен механизм государственного страхования добровольцев. В итоге такие участники спецоперации были лишены выплат, положенных по закону об обязательном страховании жизни и здоровья военнослужащих. В новом законопроекте ясно определены основания, условия, суммы, порядок страхования этих участников спецоперации. Партия использует комплексный подход к поддержке участников СВО и членов их семей. Например, наряду с разработкой законопроектов на уровне профильной рабочей группы при поддержке «Единой России» на местах действуют волонтерские центры, на сопровождении которых находятся более 27 тыс. семей мобилизованных. Такая политика вполне отражает общественный запрос на социальную справедливость, ставший более ярко выраженным в условиях спецоперации.

3⃣ Ранее рабочая группа согласовала с Минтруда окончательную редакцию законопроектов, направленных на приостановление срочных трудовых контрактов на период СВО для мобилизованных и добровольцев. В рамках взаимодействия с Правительством были подготовлены поправки о переводе в денежную форму части социальной помощи, предоставляемой ветеранам боевых действий. То есть представители партии в рабочей группе в постоянном режиме проводят корректировку трудового и социального законодательства, оперативно реагируя на новые вызовы для участников спецоперации. Важная составляющая такой работы - сбор сведений о нуждах участников СВО, в том числе через общественные приемные партии. Показательно, что лидер «Единой России» Дмитрий Медведев в начале июля вновь напомнил о необходимости развивать сеть таких приемных на местах.

4⃣ Совместно с военным ведомством «Единая Россия» запустила практику оказания правовой помощи участникам СВО прямо в медицинских учреждениях, где военнослужащие проходят реабилитацию. Это одна из составляющих стратегии партии по оказанию поддержки наиболее уязвимым гражданам и развитию каналов обратной связи с обществом.

5⃣ Более 1900 активистов «Молодой гвардии Единой России» и «Волонтерской Роты» приняли участие в гуманитарной миссии на Донбассе, а также в Белгородской области. В этих условиях поддержка волонтерского движения также становится важным фактором помощи участникам СВО, а также новым и приграничным регионам. Поэтому вполне объяснимо, что партия подготовила новые законопроекты, регулирующие правовой статус волонтеров. В частности, после принятия этих инициатив волонтеры смогут компенсировать расходы на медкнижки и спецобучение, получат льготы при поступлении в вузы, зачислении в федеральные детские развивающие центры. Кроме того, участниками волонтерской деятельности будут признаны ресурсные центры и профильные ассоциации, что даст им право на получение господдержки. С учетом этого дополнительно укрепляется связь между партией и волонтерским движением, вышедшая на новый уровень еще в период пандемии.

#ПолитологОрлов

Почему недопустимо распространение обращения Попова – Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов

Партийные итоги ЕДГ-2023

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1) Доминирование «Единой России» укрепляется практически везде. Особенно показательны кейсы Иркутска и Великого Новгорода.
2) На роль «второй партии» стремительно выдвигается ЛДПР, и Дальний Восток - подтвержденная традиционная зона влияния партии.
3) КПРФ серьезно ослабевает. Заметна утрата позиций в Иркутске; Хакасия, в которой были сконцентрированы все ресурсы, - по существу пиррова победа.
4) «Справедливая Россия»: несколько ослабевает. Но главное - не добилась ни одной из значительных целей, которые ставила в начале кампании.
5) «Новые люди»: эффект новизны пропал, партия вписалась в существующий ландшафт. «НЛ» действовали заметно, но относительный успех - только в отдельных регионах.
6) «Яблоко»: отчасти неожиданные «точечные»благоприятные результаты.

#ПолитологОрлов

Итоги выборов мэра Москвы: рост поддержки Собянина и перспективы кампаний-2024. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ Рост явки избирателей на выборах мэра Москвы ожидаемо способствовал укреплению позиций Сергея Собянина и снижению поддержки оппозиционных игроков по сравнению с 2018 годом. Мэр Москвы существенно расширил свою поддержку по сравнению с выборами пятилетней давности (с 70,17% до 76,39%). Этот тренд еще более ярко отражает рост абсолютного числа голосов, полученных главой города (с 1,6 млн. до 2,5 млн.).

2⃣ Поддержка Леонида Зюганова оказалась ниже, чем у кандидата от КПРФ Вадима Кумина в 2018 году (8,11% против 11,38%), у Бориса Чернышова из ЛДПР этот показатель также оказался ниже, чем 5 лет назад у Михаила Дегтярева (5,61% против 6,72%). А у кандидата от СРЗП Дмитрия Гусева уровень поддержки оказался заметно ниже, чем у Ильи Свиридова в ходе прошлых выборов мэра как в процентном выражении (3,93% против 7,01%), так и в абсолютных цифрах (предварительно - около 128,6 тыс. против 158,1 тыс. голосов). Достаточно активная на фоне других оппозиционных кандидатов кампания Владислава Даванкова от «Новых людей» (получил около 5,34% голосов) также позволила ему занять лишь четвертое место. Таким образом, дифференцированная широкая повестка предвыборной кампании Сергея Собянина и преимущественно нишевая — у его оппонентов получили вполне прогнозируемое электоральное отражение. При этом прогноз АПЭК по поводу результатов московской кампании оказался близок к итоговым данным Мосгоризбиркома.

3⃣ Масштаб поддержки кандидатов различается в зависимости от района. Тем не менее показательно, что и на территориях, ранее неоднократно отличавшихся высоким уровнем протестного голосования, поддержка мэра была доминирующей. Например, в Красносельском районе Сергей Собянин получил поддержку 70,05%, в Хамовниках 70,88%, на Проспекте Вернадского — 75,17% избирателей. Детальная программа развития города, которая реализовывалась мэром Москвы с момента назначения на этот пост в 2010 году, позволила создать позитивную повестку для жителей как центральных, так и «спальных» районов, для представителей разных возрастных и социальных групп. Ключевые события последних недель кампании, связанные с расширением транспортной и социальной инфраструктуры, продолжением реновации, реализацией социальных программ для горожан (включая, например, уникальный проект «Московское долголетие»), реконструкцией парковых зон еще раз подчеркнули результативность работы по формированию комфортной городской среды, а также перспективы продолжения такой стратегии в будущем.

4⃣ Результаты выборов мэра создают благоприятные стартовые позиции для подготовки «Единой России» к выборам в Мосгордуму в 2024 году: вновь проявились факторы, которые могут позволить существенно расширить представительство кандидатов лояльного пула в городском парламенте. При этом дробность на оппозиционном фланге в этих условиях может даже возрасти — с учетом готовности не только «старых» оппозиционных партий, но и «Новых людей» вкладывать ресурсы в проведение предвыборных кампаний в городе. Отметим и проявившееся в ходе выборов мэра усиление конкуренции на консервативно-патриотическом фланге: кандидаты от КПРФ, ЛДПР и СРЗП нередко обращались к схожим темам.

5⃣ Очевидно, что Москва имеет важное электоральное значение и для президентской кампании. Итоги выборов мэра вновь подтвердили: Сергей Собянин смог эффективно укрепить на региональном уровне общественную коалицию, сформировавшуюся вокруг федеральной стратегии президента. Это будет усиливать роль главы города в ходе ожидаемой президентской кампании Владимира Путина в 2024 году, в том числе при подготовке значимых социально-экономических инициатив.

#ПолитологОрлов