Скоро, 4 ноября, мы отпразднуем День народного единства, поэтому давайте вспомним, как он связан с историей организации выборов в России.

Кузьма Минин – «выборный всей земли человек»

Кузьма Минин вошел в историю не только как организатор и один из руководителей ополчения, но и как народный избранник – нижегородский земский староста.

Первое упоминание о нижегородских земских старостах содержится в грамоте, датированной 1566 годом. Земские старосты и прочие должностные лица каждый год определялись на сходе посадской общины (или «мира»). Новый год тогда считался с 1 сентября, примерно в это время и проходили выборы. Всего в земские службы в Нижнем Новгороде в XVII веке мир избирал около трехсот человек. Земские старосты занимались проблемами использования общинных земель, сбором и распределением казенных налогов.

Самым известным из них и стал Кузьма Минин, человек среднего достатка и по ремеслу мясник, который сразу после избрания в 1611 году начал выступать перед нижегородскими посадскими людьми с призывами к освободительной борьбе против польских интервентов, возглавил сбор средств для народного ополчения и движение по его организации.

В качестве военного руководителя ополчения нижегородцами по предложению Минина был избран князь Дмитрий Пожарский.

Неудача Первого ополчения вывила необходимость создания грамотного, структурированного и, главное, централизованного руководства новым ополчением. Именно поэтому зимой 1611 года начал оформляться руководящий орган, получивший название «Совет Всея Земли», выполнявший функции высшего органа государственной власти, который фактически возглавил Кузьма Минин, получив особый чин «выбранного всей землей».

#традиции_и_новации

День народного единства призван увековечить подвиг воинов народного ополчения: во главе с земским старостой Кузьмой Мининым и князем Дмитрием Пожарским они разбили польскую армию под Москвой, а в октябре 1612 года – полностью освободили столицу от оккупации.
А после началась подготовка к выборам: Русской земле был нужен правитель.

Организация выборов Земского собора 1613 года
«Совет Всея Земли» выступил в качестве организатора выборов и начал подготовку к Земскому собору, который должен был решить вопрос об избрании нового царя.
С этой целью были посланы грамоты в города и земли России, где предписывалось направить выборных для участия в Земском соборе, а также указывалась норма представительства от каждого сословия: «…по нашему приговору выбрать крепких и разумных и настоятелных людей из духовново чину пяти человек, да ис посадцких и из уездных людей дватцати человек, ис стрельцов пяти человек да тех выборных людей для государьсково обиранья, дав им от собя полной достаточной приговор, как им о государьском обиранье и о великом земском деле с нами во всех вас место советовати и говорити и государьское обиранье постановити безо всякого страхованья».
Грамота Д.М. Пожарского, Д. Трубецкого и всего Земского собора на Двину воеводе Н.М. Пушкину и др. о присылке выборных людей Акты земского собора 1612-1613 гг. // Записки отдела рукописей, Вып. 19. — М., 1957, С. 188.

Земский Собор, который прошел в январе 1613 года в Москве, оказался самым представительным в истории, став первым бесспорно всесословным с участием посадских и даже сельских обывателей, собрав по разным оценкам от 700 до 1500 участников. Новым царем стал Михаил Романов, положивший начало новой династии.

#традиции_и_новации

В ночь с 25 на 26 октября (7-8 ноября) 1917 года в ходе вооруженного восстания было свергнуто Временное правительство России.

Одновременно в Петрограде проходил II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Его делегаты от партий меньшевиков и эсеров осудили арест членов правительства и покинули зал заседаний. Оставшиеся депутаты, в основном от фракции большевиков, провозгласили Съезд Советов единственным законным высшим органом государственной власти России.

Съезд также объявил, что вся власть на местах должна принадлежать Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, и наметил первоочередные задачи советской власти.

До формирования Учредительного собрания Съезд Советов возложил функции правительства на Совет Народных Комиссаров, председателем которого стал Владимир Ленин.

Правящая партия активно включилась в процесс выборов в Учредительное собрание, назначенные на 12 ноября 1917 года, но большевики получили только четверть мест, сильно уступив эсерам. После первого и единственного заседания в январе 1918 года Учредительное собрание было принудительно распущено.

Спустя полгода Съезд Советов принял Конституцию РСФСР, которая закрепила основные положения избирательной системы молодой республики.


#традиции_и_новации
#ЦИК30лет

К выставке «Право выбора. Краткая история российского народовластия», которая прошла в Государственном историческом музее, была подготовлена серия фильмов об истоках и развитии избирательной системы России.

Представляем фильм первый – «От Новгородского вече до Земских Соборов», который охватывает период  с  IX по XVII века.

#ЦИК30лет
#традиции_и_новации

1 декабря 1988 года сессия Верховного Совета СССР приняла закон «О выборах народных депутатов СССР», который впервые в советской истории вводил альтернативные выборы высших представительных органов.

Принятый закон предусматривал проведение выборов 2250 депутатов на пятилетний срок по следующей схеме:
◽️По одному депутату от 750 территориальных и 750 национально-территориальных избирательных округов путем прямых выборов;
◽️750 народных депутатов СССР избирается от общесоюзных общественных организаций непосредственно делегатами их съездов, конференций либо участниками пленумов их общесоюзных органов.

Устанавливалось, что:
◽️Выборы народных депутатов СССР по одномандатным избирательным округам проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
◽️Подготовка и проведение выборов народных депутатов СССР избирательными комиссиями, трудовыми коллективами и общественными организациями осуществляется открыто и гласно.
◽️Отменяется разнарядка при выдвижении кандидатур в депутаты (ранее соблюдалось пропорциональное представительство всех классов).
◽️Выборы проходят на конкурентной основе, кандидаты имеют возможность выступать перед избирателями со своими программами, в том числе в прямом эфире по телевидению.

Вместе с тем закон обеспечивал сохранение власти в руках КПСС – одна треть народных депутатов СССР избиралась от общественных организаций: Коммунистической партии Советского Союза, Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи и ряда других организаций.

На основе этого закона выборы народных депутатов СССР проходили уже 26 марта 1989 г.

#традиции_и_новации
#ЦИК30лет

5 декабря 1936 года VIII Чрезвычайный Съезд Советов принял новую Конституцию СССР. Впервые в истории советских конституций выделяется глава XI «Избирательная система», согласно которой гражданам предоставляется всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании.

К 1936 году реформируемая советская избирательная система просуществовала с момента принятия первой советской Конституции 1918 г. и основывалась на принципах невсеобщего, неравного и непрямого избирательного права, а также производственно-территориального принципа организации выборов и открытом голосовании.

При подготовке новой Конституции вопрос избирательных прав оказался одним из наиболее дискуссионных. Вопросы избирательных прав были предметом активного обсуждения как в ходе работы конституционной комиссии по подготовке основного закона (подкомиссия по избирательной системе) так и в рамках полугодового всенародного обсуждения проекта основного закона, когда именно содержание главы XI стало лидером по количеству поступивших от граждан предложений.

Несмотря на то, что современные исследователи дискутируют о том, каковы были причины отмены ограничений в избирательных правах, Конституция СССР, принятая 5 декабря 1936 г., подвела черту под двадцатилетним существованием института лишения избирательных прав, и вводила всеобщее, равное, прямое, тайное избирательное право. И сегодня эти базовые принципы лежат в основе избирательной системы России.

#ЦИК30лет
#традиции_и_новации