🇮🇷🇷🇺Иран: как и что ввозить в Иран и что из него вывозить?

Мы продолжаем серию страновых дайджестов. Сегодня говорим о том, что мы вывозим в Иран, и что он ввозит к нам.

🪵Экспорт из России в Иран. Иранский рынок — перспективное направление для переориентации российского экспорта отдельных товаров, в первую очередь продукции леспоромышленого комплекса. Российские компании могут занять значимую долю рынка в отдельных нишах.

🌾Основу российского экспорта в Иран (по данным за 2021 год) составляет продукция АПК: зерновые (58% экспорта, 2/3 ― пшеница), масла и жиры (28% ― подсолнечное масло).

🪵Экспорт из России в Иран также включает древесину (3%, в основном пиломатериалы) и колесные транспортные средства (2% ― спецавтотранспорт). Кроме России, поставки данной продукции в Иран (включая реэкспорт) идут из Китая, ОАЭ и Турции.

📦Импорт в Россию из Ирана. В 2021 году импорт составил $978 млн.

🏭Иран является крупным производителем полистирола и полиэтилентерефталата. В стране действуют крупные производители продукции нефтехимии, основной из которых ― PGPIC. Также в стране действуют производители цинка, антикоррозионного легирующего компонента (IZMDC).

⚙️У Ирана развито машиностроение в отдельных сегментах. В стране есть производители автомобилей (Iran Khodro, Saipa, Bahman Group и другие), лифтов (ассоциация Iranian Syndicate for Elevator and Escalator Industries), а также различных товаров машиностроения, включая гидравлическое и пневматическое оборудование.

📌Среди потенциальных товаров для импорта в Россию — невспенивающийся полистирол (отдельные марки), полиэтилентерефталат, цинк чистотой до 99,99%, лифты и автомобили.

📰Что такое вторичные санкции, кому они на самом деле угрожают и когда закончится их эпоха?

США — ведущий и практически единственный пользователь инструментария вторичных санкций благодаря роли доллара в мировой торговле и размеру рынка данной страны. Вторичные санкции, в отличие от первичных, предоставляют нерезиденту США выбор: вести дела с резидентами США или со страной-объектом санкций, но не с тем и другим одновременно.

🇨🇺🇮🇷🇱🇧Впервые США ввели в своем законодательстве положение о вторичных санкциях в 1996 году в отношении Кубы, Ирана и Ливана.

Однако поскольку акты США угрожали деятельности иностранных государств в странах, ставших объектами санкций, ЕС, Канада и Мексика осудили такое решение США и издали блокирующие акты, согласно которым лицам указанных стран было запрещено соблюдать экстерриториальное законодательство США.

Сегодня основой для применения вторичных санкций является Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), в котором Президенту США предоставлены все полномочия по расследованию и установлению контроля над транзакциями, а также по замораживанию иностранных активов, находящихся под юрисдикцией США.

Таким образом, под вторичными санкциями понимаются экономические санкции, налагаемые США на иностранные лица, которые ведут торговлю со странами и/или лицами, на которые США наложили первичные санкции. Они применяются либо в форме запрета на ведение бизнеса с США, в том числе через применение системы экспортного контроля, либо в форме ограничения доступа к финансовой системе США.

Ключевым ведомством, ответственным за администрирование санкций, является Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC).

🇮🇷На сегодня больше всего вторичных санкций введено в отношении Ирана.

🇰🇵Второе место по количеству введенных вторичных санкций занимает Северная Корея, однако фактическое применение этих санкций относительно невелико: страна является объектом санкций со стороны ООН и ведет относительно небольшую международную деятельность.

🇷🇺Принятие в 2017 году Закона о противодействии противникам Америки с помощью санкций (CAATSA) положило начало вторичным санкциям в отношении связей третьих стран с российскими подсанкционными лицами и объектами.

В целях недопущения роста влияния России в энергосекторе Европы в 2019 году США принят Закон о защите европейской энергетической безопасности (PEESA), согласно которому США посчитали угрозой своей национальной безопасности деятельность, связанную с российскими трубопроводами, и особенно строительство газопроводов «Северный поток — 2» и «Турецкий поток».

В 2023 году США приступили к введению санкций в отношении компаний в третьих странах, способствующих обходу введенных против России санкций. Во всех случаях санкции включают в себя запрет на все экспортные лицензии США, а также заморозку активов и выдачи виз для всех лиц, причастных к сделке.

Наиболее подверженным вторичным санкциям является финансовый сектор. Многие банки даже в нейтральных странах имеют филиалы в США, которые подпадают непосредственно под юрисдикцию США и, следовательно, подпадают под действие законов США.

Практически все банки в мире имеют счета в американских банках, что заставляет финансовые учреждения соблюдать санкции США, независимо от политики их правительств. Риски вторичных санкций выявлены также у тех, кто работает с подсанкциоными лицами в подсанкционных сферах экономики (энергетический, горно-металлургический и пр.).

Понятно, что эффективность вторичных санкций зависит от привлекательности экономики США. До тех пор, пока США остается эпицентром мировой финансовой системы, они будут активно ими использоваться в качестве инструмента экономической политики.

⚡️Путин продлил действие ограничительных мер во внешней торговле, введенных указом в марте 2022 года, сразу на 2 года, до 31 декабря 2025 года — документ

🇪🇺🇺🇸Почему ЕС и США ведут переговоры по стали?

С чего все началось? В 2018 году США ввели пошлины в размере 25% на сталь и 10% на алюминий по соображениям национальной безопасности. В ответ ряд стран, включая ЕС и Китай, увеличили ввозные таможенные пошлины на продукцию США. При этом Китай, Индия, ЕС, Канада, Мексика, Норвегия, Россия, Швейцария и Турция посчитали, что данные меры противоречат правилам ВТО и начали споры на площадке организации по данному вопросу.

Чем завершились споры? По спорам Китая, Норвегии, Швейцарии и Турции 9 декабря 2022 года Третейская группа ВТО пришла к выводу, что меры США противоречат правилам глобальной торговли. В частности:

☑️пошлины на сталь и алюминий не соответствуют статье II:1 ГАТТ 1994 года, т.к. они превышают ставки, указанные в Списке уступок США;
☑️пошлины действуют не для всех стран, а значит нарушают режим наибольшего благоприятствования в соответствии со статьей I:1 ГАТТ 1994 года;
☑️данные меры не были «приняты во время войны или другого чрезвычайного положения в международных отношениях» и противоречат статье XXI(b)(iii) ГАТТ 1994 года.

Решение по спору Индии и России несколько раз переносилось, начиная с 2020 года. Планируется, что его примут в 3 кв. 2023 года С Канадой, Мексикой и ЕС американцам удалось договориться об изъятиях из-под действия меры, в связи с чем споры были прекращены.

Китай, Норвегия, Швейцария и Турция выиграли спор. Теперь для них не действуют пошлины?
Нет. Решения Третейской группы является окончательным только в том случае, если не подана апелляция. 26 января 2023 года США решили обжаловать в Апелляционном органе все вынесенные решения. И вот тут возникает проблема. Еще в декабре 2016 года США заблокировали назначение арбитров Апелляционного органа ВТО, полномочия его последнего члена истекли 30 ноября 2020 года, поэтому вопрос просто подвис в воздухе.

Что это значит? То, что система разрешения споров, являясь важным звеном ВТО, фактически перестала работать, а отдельные страны могут продолжать нарушать свои обязательства в ВТО будучи уверенными в своей безнаказанности.

ЕС удалось договориться с США без ВТО. Теперь для них не действуют новые пошлины? В январе 2022 года ЕС отозвал свой иск в ВТО, в связи с чем спор был прекращен. Принятию такого решения предшествовала предварительная договоренность о том, что США разрешают беспошлинный ввоз ограниченных объемов стали в США. При условии, что такая сталь полностью производится в ЕС, а ЕС приостанавливает действие повышенных импортных пошлин для товаров из США.

Что с переговорами по соглашению? В октябре 2021 года США и ЕС опубликовали совместное заявление о намерении достичь договоренностей о Глобальном соглашении об устойчивом развитии стали и алюминия – первом торговом соглашении, направленном на декарбонизацию металлургии и сдерживание глобального перепроизводства.

Однако к настоящему времени переговоры зашли в тупик: США предлагают членам клуба устанавливать нормы выбросов и взимать пошлины с тех, кто им не соответствует, не производить сталь в избыточных количествах, ограничивать роль государственных предприятий.

ЕС не устраивает инициатива США установить пошлины на импорт стали и алюминия согласно собственным стандартам, а не в зависимости от объемов выбросов парниковых газов, как предписывает механизм трансграничного углеродного регулирования. Подобный порядок выгоден, в первую очередь, американским предприятиям и дискриминирует поставщиков из других стран.

Если до октября 2023 года согласие не будет достигнуто, США вернут пошлины на сталь и алюминий для продукции из ЕС, а ЕС введут обратно ответные меры в отношении США.

🇮🇷🇷🇺Сегодня говорим о перспективных направлениях экспорта из России в Иран

1️⃣Инфраструктурный комплекс. На строительный сектор в 2021 году пришлось более 14% валовой выручки компаний Ирана. Развитию отрасли способствует строительство транспортной инфраструктуры: строительство железных и автодорог, реконструкция порта Чабахар, развитие МТК «Север-Юг». Реализация данных проектов обеспечивает возможность поставлять для них материалы и комплектующие.

🏗Помимо этого, развитию строительной отрасли способствует увеличение численности городского населения, и, как следствие, роста спроса на жилую недвижимость в черте крупных городов.

2️⃣Обрабатывающие производства. В число перспективных отраслей для экспорта продукции в Иран входят: металлургическая, химическая, бумажно-целлюлозная. Металлургия Ирана производит в основном базовые продукты: губчатое железо, чугун, нелегированный прокат, слябы.

Несмотря на то, что металлургия в Иране развита, она касается только производства товаров низкого и среднего переделов, поэтому Иран импортирует нержавейку, трансформаторную сталь, стали с покрытием и другую металлопродукцию более высоких переделов, в частности, легирующие компоненты (ферросплавы, никель).

📃В стране развито целлюлозно-бумажное производство, но ввиду слабого обеспечения лесными ресурсами страна импортирует целлюлозу для выпуска бумаги.

⚗️Иран — крупный региональный производитель базовых полимеров: полиэтилена и полипропилена. При этом страна вынуждена импортировать ряд химических компонентов: хлорид калия для производства удобрений, поликарбонаты для производства изоляционных материалов, а также эфиры акриловой кислоты для производства пластиков.

🤔А что с продукцией потребительского сектора?

👥Население Ирана составляет 88 млн человек и является 2-м по численности на Ближнем и Среднем Востоке (после Египта). Страна активно импортирует потребительские товары: продукцию сельского хозяйства и пищевой промышленности.

📃Из промышленных товаров Иран импортирует бумагу, в первую очередь полиграфическую. Внутреннее производство пока развито слабо, при этом спрос на бумажные источники информации в стране сохраняется.

❗️Также отметим, что ввиду наличия соглашения о ЗСТ с Ираном, у России появилась масса конкурентных преимуществ по сравнению с другими поставщиками:

☑️на 30% снижены пошлины на некоторые лекарства и витамины для людей и животных, на косметические средства и мыло, некоторые виды древесных плит и фанеры, текстильной продукции и одежды;

☑️на 20% снижены пошлины на некоторые виды продукции сельхозмашиностроения, электротехнической продукции и вагонов.