АСЕАН идет в цифру

Go Digital ASEAN - так называется инициатива, запущенная недавно Координационным комитетом АСЕАН по микро-, малым и средним предприятиям вместе с международной НКО The Asia Foundation на средства гранта от Google.org в размере $ 3.3 млн.

Цель инициативы - обучить ключевым цифровым навыкам и инструментам 200000 человек из сельских и отдаленных регионов в 10 странах - членах АСЕАН: собственников и работников микро- и малых предприятий, включая 60% женщин и 40% молодых людей в возрасте от 15 до 35 лет. Таким образом предполагается расширить возможности экономического сотрудничества в государствах АСЕАН и минимизировать негативный эффект воздействия кризиса, вызванного пандемией COVID-19.

Обучение предполагается проводить при участии страновых офисов The Asia Foundation, которые с помощью местных партнеров будут координировать сообщества преподавателей и волонтеров. Образовательные программы будут формироваться исходя из местных конкретных нужд и включать такие курсы, как цифровой маркетинг, развитие бизнеса и кибербезопасность. В дополнение к этому будет даваться информация о государственных мерах поддержки, предоставляемой микро-, малым и средним предприятиям в условиях кризиса COVID-19.

Перед нами еще один пример вкладывания глобального цифрового игрока в гуманитарные проекты на территории развивающихся стран. Недавно мы описывали усилия Фейсбука на Африканском континенте и обещали рассказать об активностях российских соцсетей в гуманитарном измерении.
Тут нам на руку пришлось вчерашнее опубликование Mail.Ru Group (в экосистему которого входят ВКонтакте и Одноклассники) своего первого ESG-отчета (т.н. отчет об устойчивом развитии). Скоро проинформируем вас об интересных хайлайтах и оттуда.

#гумцифра #многосторонка #covid19

@humanitarianmonitor

Участие России в устойчивом развитии - первый Добровольный национальный обзор

🇷🇺 Аналитический центр при Правительстве России во взаимодействии с Минэкономразвития, МИД, Росстатом и другими ведомствами и организациями подготовил Добровольный национальный обзор достижения Российской Федерацией Целей устойчивого развития ООН и реализации Повестки в области устойчивого развития на период до 2030 года (Повестка-2030).

🏆 Подобного рода обзор подготовлен российской стороной впервые после принятия ЦУР в 2015 г. и может по праву считаться достойным усилием, отражающим вклад нашей страны в устойчивое развитие на национальном и международном уровнях.
 
В обзоре можно найти информацию и практические примеры российской помощи иностранным государствам в борьбе с распространением COVID-19, проекты технической помощи по линии ООН и инициативы гуманитарного характера.
 
Ожидаем официальную презентацию обзора в ходе 🌐 Политического форума по устойчивому развитию ООН в июле 2020 г. – важнейшего глобального мероприятия для обеспечения политического руководства и выработки рекомендаций по осуществлению Повестки-2030.

#многосторонка #роспомощь

@humanitarianmonitor

Насколько прозрачна международная помощь:
Aid Transparency Index 2020

Британская некоммерческая организация Publish What You Fund на днях опубликовала отчет “Индекс прозрачности помощи 2020” (Aid Transparency Index 2020), отражающий степень прозрачности и открытости крупнейших донорских организаций в сфере международной помощи. Рейтинг состоит из 47 доноров, включая крупнейшие международные и национальные финансовые институты развития, внешнеполитические ведомства ряда государств, частные и государственные фонды. Полный перечень, отчет и данные для скачивания доступны по ссылке [1].

В ТОП-10 наиболее «прозрачных» доноров вошли:
1. Азиатский банк развития
2. Международная ассоциация развития, Группа Всемирного банка
3. Программа развития ООН
4. Африканский банк развития
5. Межамериканский банк развития
6. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ)
7. Millennium Challenge Corporation, 🇺🇸США
8. Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией
9. Департамент по делам международного развития 🇬🇧Великобритании
10. Министерство иностранных дел 🇨🇦Канады (Global Affairs Canada)

В рейтинге также можно встретить министерства иностранных дел 🇳🇿Новой Зеландии (13-я позиция), 🇳🇱Нидерландов (19), 🇫🇮Финляндии (29), 🇦🇺Австралии (34), 🇫🇷Франции (37), 🇩🇰Дании (39), 🇳🇴Норвегии (40), 🇦🇪ОАЭ (44), 🇯🇵Японии (45) и 🇺🇸Госдепартамент США (25). Замыкает список 🇨🇳Министерство торговли Китая (47).

По мнению авторов отчета, к основным выводам исследования 2020 г. можно отнести:

🔹существенное повышение уровня прозрачности донорских организаций по сравнению с уровнем 2018 г. Прозрачность более половины из попавших в рейтинг доноров оценена как “хорошая” или “очень хорошая”;

🔹несмотря на то что многие организации публикуют свои цели, немногие из них публикуют результаты реализуемых ими проектов и еще меньше предоставляют обзоры и оценки проектов. Ввиду этого сложно измерять эффективность расходования выделяемых на помощь средств и оценивать долгосрочное воздействие проектов;

🔹индекс способствует увеличению прозрачности донорских организаций: его среднее значение увеличилось с 54,4 до 63,4/100 (по сравнению с 2018 г.). Однако часто прозрачность ограничивается лишь публикацией данных. Необходимо перейти к "вовлеченному" использованию данных, когда донорские организации находятся в прямом контакте с правительствами и НКО стран-получателей помощи, используя эти данные в процессе совместного планирования деятельности и оценки текущих проектов.

В основу методологии индекса заложены 35 показателей, которые объединены в 5 групп данных: обязательства и планы организации, финансирование и бюджет, описание проектов (нефинансовые данные), ключевые условия и параметры помощи на развитие, оценка эффективности. По каждому из 47 участников рейтинга доступен подробный отчет. Более детально с критериями отбора доноров и методологией можно ознакомиться по ссылке [2].

Кто финансирует разработчиков индекса? Как следует из финансового отчета организации, крупнейшими донорами Publish What You Fund в 2019 г. стали Фонд Вильяма и Флоры Хьюлетт, правительства Нидерландов и Великобритании, а также американская инициатива Friends of Publish What You Fund. Общий объем средств, полученных фондом в 2019 г., составил 720 тыс. фунтов (около $900 тыс.), затраты на Aid Transparency Index 2020 - 90 тыс. фунтов (около $110 тыс.).

Почему важна открытость данных о международной помощи? Прозрачное расходование средств, выделяемых на гуманитарные цели и цели содействия международному развитию, позволяет повысить эффективность распределения ресурсов, обеспечить более скоординированный ответ на те или иные вызовы, а также осуществлять обмен опытом и лучшими практиками между донорскими организациями.

Полный рейтинг и данные для скачивания
[1] https://www.publishwhatyoufund.org/the-index/2020/
Методология
[2] https://www.publishwhatyoufund.org/wp-content/uploads/dlm_uploads/2019/11/2020-Index-Technical-Paper-1.pdf
Отчет
[3] https://www.publishwhatyoufund.org/wp-content/uploads/dlm_uploads/2020/06/PWYF_AidTransparency2020_Digital.pdf


#многосторонка #гуммониторинг

@humanitarianmonitor

Искусственный интеллект в борьбе с голодом

Работая над обновленной картой российской гуманитарной помощи, в поисках некоего бенчмарка, открыли для себя проект HungerMap LIVE, запущенный в сентябре прошлого года Всемирной продовольственной программой (ВПП) в партнерстве с 🇨🇳Alibaba Group.

Цель проекта - помочь гуманитарному сообществу, руководителям государств и международных организаций своевременно определять тренды и реагировать на вызовы продовольственной безопасности.

HungerMap LIVE - это система мониторинга, которая использует технологии искусственного интеллекта, машинного обучения и аналитики данных, чтобы отслеживать и прогнозировать масштабы и степень тяжести проблемы голода в 94 странах. В 17 из них мониторинг осуществляется в режиме, близком к реальному времени, с задержкой в 2-4 дня при демонстрации данных за последние 28/30 дней. Данные в этом случае собираются при помощи компьютеризированных телефонных опросов.

HungerMap LIVE собирает и анализирует находящуюся в открытом доступе информацию по продовольственной безопасности, питанию, конфликтам, погоде и ряду макроэкономических показателей. Затем данные визуализируются в виде интерактивной карты, в глобальном, страновом и внутристрановом разрезах.

Благодаря системе мониторинга, эксперты ВПП, например, установили, что к концу 2020 г. в результате кризиса, вызванного пандемией COVID-19, количество людей, страдающих от проблемы голода, в странах, где ведет деятельность ВПП, может достичь 270 миллионов человек, что на 82% выше аналогичного показателя до пандемии.

Наиболее сильные последствия пандемии отмечены в Латинской Америке, где почти втрое увеличилось количество людей, нуждающихся в продовольственной помощи. Также сильно пострадали страны Западной и Центральной Африки, где этот показатель вырос на 135%, а также Южной Африки, где количество таких людей увеличилось на 90%.

Конечно, для полного "погружения" стоит самостоятельно открыть [1] интерактивную карту и изучить все предлагаемые разработчиками возможности визуализации данных. Для того, чтобы почувствовать разницу, обратите внимание на то, как выглядела статичная "Карта голода" ВПП за 2019 г. - до запуска проекта HungerMap LIVE.

[1] https://hungermap.wfp.org/

#многосторонка #гумцифра #бизнеспомогает

@humanitarianmonitor

"Содействие международному развитию в условиях пандемии COVID-19" - так озаглавлен дайджест, опубликованный сегодня Счетной палатой Российской Федерации. Среди прочего материал содержит раздел, посвященный деятельности высших органов аудита или ВОА (т.е. зарубежных государственных учреждений, аналогичных российской Счетной палате) в отношении содействия международному развитию (СМР).

Помимо того, что национальные ВОА государств - получателей помощи проверяют эффективность использования средств, выделяемых донорами на проекты СМР, большой интерес вызывает и аудит эффективности финансирования в государствах-донорах, когда объектами проверок становятся национальные агентства и другие структуры, реализующие проекты СМР. Например, 🇺🇸Агентство США по международному развитию (USAID) или 🇨🇦Канадское агентство по международному развитию.

Такие проверки и публикуемые по их итогам подробные отчеты - это обязательные условия обеспечения открытости и прозрачности международной помощи, о чем мы недавно писали.

В дайджесте рассказывается и о содействии ВОА развитию друг друга как на базе двусторонних программ, так и посредством специализированных в рамках профессионального аудиторского сообщества международных многосторонних структур, таких как Инициатива развития ИНТОСАИ (ИНТОСАИ - Международная организация высших органов аудита) и Сообщество доноров ИНТОСАИ. Отдельным треком осуществляется поддержка нуждающихся ВОА в условиях пандемии COVID-19.

Обратили внимание на один из интересных примеров, можно сказать, “хрестоматийной” межведомственной координации в сфере СМР: Главное контрольное управление США (U.S. Government Accountability Office) по соглашению с USAID окажет содействие 🇦🇲Аудиторской палате Республики Армения в области обучения и консультирования ее сотрудников. USAID выделило на проект 1 млн долл. США.

Как отмечают авторы дайджеста, “в стратегическом плане содействие развитию зарубежных ВОА дает ВОА-донорам ряд преимуществ: развитие международных связей, установление партнерских отношений; использование «мягкой силы» для продвижения интересов своего государства на международной арене; в некоторых случаях может быть установлен негласный контроль над определенными аспектами работы зарубежных ВОА, обеспечено получение стратегически важной информации о деятельности их правительств”.

Сам дайджест доступен по ссылке.

#многосторонка #covid19 #открытость

@humanitarianmonitor

Пандемические облигации (1/2)

Смягчение последствий COVID-19 потребует масштабных стимулирующих мер и расходов. По мнению некоторых специалистов, важным финансовым инструментом, способным привлечь необходимый капитал на эти средства, являются пандемические облигации или облигации COVID-19. В более широком толковании они же относятся к облигациям устойчивого развития или социальным облигациям, призванным стимулировать позитивные социально-экономические изменения и способствовать выполнению ЦУР.

На сегодняшний день большинство социальных облигаций выпущены в соответствии с руководящими принципами Международной ассоциации рынков капитала, а их важная роль в качестве инновационных финансовых инструментов признается в Аддис-Абебской программе действий третьей Международной конференции по финансированию развития 2015 г.

Процентные выплаты по таким облигациям зависят от достижения установленных показателей KPI. Например, в случае с COVID-19, в зависимости от сферы деятельности эмитента – это могут быть 🔘количество инфицированных, 🔘количество доступных отделений интенсивной терапии, 🔘количество производимого профилактического оборудования или аппаратов искусственной вентиляции легких, 🔘число людей, обращающихся за пособием по безработице и др. 💰 В случае выполнения KPI эмитент выплачивает более низкий купон или, наоборот, более высокий, если ключевые показатели эффективности не будут выполнены.

⚠️ Эффективность таких облигаций, несмотря на возрастающий к ним интерес, окончательно не подтверждена. При изучении данного вопроса нам встретилась история с пандемическими облигациями Всемирного банка (ВБ).

#многосторонка #covid19

@humanitarianmonitor

Пандемические облигации (2/2)

В 2017 г. ВБ выпустил облигации на сумму $320 млн с целью направления денег частного сектора в бедные страны в случае крупномасштабной вспышки эпидемии. KPI – при росте смертельных случаев в результате той или иной пандемии до 2,5 тыс. человек ВБ направляет средства в нуждающиеся страны для преодоления кризиса здравоохранения. Пока же разгоралась пандемия, но число жертв не дотятигавало до целевого показателя, покупатели облигаций получали двузначные процентные платежи, финансируемые странами-донорами (🇯🇵Япония, 🇦🇺Австралия и 🇩🇪Германия). Впервые негативные настроения по отношению к пандемическим облигациям стали возникать в 2018 г. в период Эболы в 🇨🇩 ДРК. Тогда критерии оказания помощи не были достигнуты.

В середине апреля, когда COVID-19 уже распространился по всему миру, условия выплаты почти 200 млн долл. были, наконец, выполнены.

Почему данная практика ВБ не получила признания? Некоторые из критических высказываний из СМИ:
❌ «Необходимость ждать широкого распространения вспышки болезни контрпродуктивна. Чем скорее вы сможете вмешаться, тем меньше будут ее масштабы»
❌«Схема выгодна частным инвесторам, а не глобальной безопасности здравоохранения»

В результате ВБ отложил планы второго этапа размещения пандемических облигаций.

Как ожидается, в 🇷🇺 России ключевые подходы к использованию подобного рода финансовых инструментов и инвестированию в устойчивое развитие будет координировать Минэкономразвития России.

#многосторонка #covid19 #гумзакон

@humanitarianmonitor

Большие данные на гуманитарной службе ООН

🌐UN Global Pulse - инициатива ООН, которая объединяет государства, организации системы ООН, научные организации и частные компании для совместной работы по проверке, доработке и масштабированию проектов с использованием технологий анализа больших данных и искусственного интеллекта для решения гуманитарных проблем и содействия достижению ЦУР.

Среди доноров проекта - правительства 🇦🇺Австралии, 🇧🇪Бельгии, 🇮🇩Индонезии, 🇰🇷Кореи, 🇳🇱Нидерландов и 🇸🇪Швеции, а также 🇺🇸фонды Гейтсов и Хьюлеттов.

Инициатива существует уже более 10 лет и работает в рамках трех специальных лабораторий Pulse Labs, расположенных в 🇲🇨Джакарте, 🇺🇬Кампале и 🇺🇸Нью-Йорке. Лаборатории формируются из мультидисциплинарных команд специалистов по обработке и анализу данных, инженеров, дизайнеров, экспертов по коммуникации, специалистов по защите данных и юристов, которые совместно с практиками в сфере гуманитарных проектов и проектов развития создают и реализуют инновационные проекты в области анализа данных и искусственного интеллекта.

Как современные технологии анализа данных могут способствовать решению гуманитарных проблем? Вот некоторые примеры:

🔹Применение технологии распознавания голоса и преобразования речи в текст - например, при помощи анализа записей эфира радиостанций в Уганде осуществляется мониторинг проблем в секторе здравоохранения, выявляются случаи неверного информирования населения о способах противодействия COVID-19, проводится анализ социально-экономических последствий пандемии.

🔹Моделирование перемещения граждан при помощи псевдонимизированных данных мобильных операторов - позволяет прогнозировать миграционные потоки, например, провести анализ перемещения граждан в результате природных катастроф на острове Сулевеси (Индонезия) в 2018 г. и спрогнозировать поведение граждан в условиях природных катастроф.

🔹Измерение эффективности информационных кампаний по различным темам гуманитарной повестки - например, анализ данных постов в “Твиттер” для оценки эффективности продвижения Целей устойчивого развития ООН или анализ данных социальных сетей для понимания восприятия гражданами кампаний по вакцинации.

Отдельно UN Global Pulse ведет работу по систематизации и выработке принципов, стандартов и политик в области защиты данных, а также этики использования технологий искусственного интеллекта.

#гумцифра #многосторонка

@humanitarianmonitor

Крупнейший «коронавирусный» кредит

🇿🇦 ЮАР - страна, получившая самый большой экстренный кредит МФВ в рамках Инструмента ускоренного финансирования на сумму $4,3млрд для борьбы с COVID-19 (эквивалентно 100% квоты специальных прав заимствования страны в МВФ). Ставка процента по кредиту составляет 1,1% годовых.

Деньги будут перечислены в бюджет страны единоразово для последующего распоряжения непосредственно правительством  ЮАР. Согласно заявлению Минфина ЮАР,  данные средства будут использованы для покрытия госрасходов, связанных с 1️⃣ поддержкой здравоохранения и служб помощи, 2️⃣ защитой уязвимых слоев населения, 3️⃣ созданием рабочих мест, 4️⃣ поддержкой экономических реформ и 5️⃣ стабилизацией государственного долга.

Правительство должно будет отчитываться о расходовании средств перед парламентом и МВФ. Кредит подлежит выплате в течение 20 месяцев, начиная с 2023 г. без выполнения каких-либо жёстких условий со стороны МВФ.

Последний раз  в ЮАР вопрос об обращении за помощью в МВФ рассматривался в 1994 г. Тогда Африканский национальный конгресс (правящая политическая партия ЮАР) отклонил подобного рода предложение Нельсона Манделы, посчитавшего дешевый кредит МВФ выгодным.

#многосторонка #covid19

@humanitarianmonitor

ООН собирает средства на помощь Ливану

За 2 недели, прошедшие с момента взрыва в порту Бейрута, десятки стран, в том числе и 🇷🇺Россия, оказали и продолжают оказывать помощь 🇱🇧Ливану. Появились и первые оценки ущерба со стороны ООН, которая намерена реализовать поэтапный план масштабной гуманитарной операции.

В 565 млн долл. США оценили в ООН объем средств, необходимых на реализацию первой и частично второй фаз операции - поисково-спасательные работы и оказание экстренной помощи, восстановление и реконструкцию. На полную реализацию второй и третьей фаз - экономическое возрождение - потребуются миллиарды, которые в Управлении ООН по гуманитарным вопросам надеются получить из частных и государственных источников.

Первоначальная сумма в 565 млн необходима на обеспечение нуждающихся горячими обедами, продовольственными пайками, доставку зерна для пекарен и мельниц; на ремонт больниц, поставки медицинских материалов и лекарств, возведение временного жилья и восстановление пострадавших домов.

По линии ООН к операции подключены Управление по координации гуманитарных вопросов, Всемирная продовольственная программа (ВПП), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Управление по делам беженцев (УВКБ), Международная организация по миграции (МОМ), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Управление ООН по правам человека.

Средства для помощи пострадавшему Ливану также может перечислить любой желающий, воспользовавшись специальными ссылками от ВПП, ВОЗ или УВКБ.

Отдельный сбор средств организован профсоюзами сотрудников ООН в Нью-Йорке, Найроби и Вене, а также ассоциацией сотрудников при Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна и других организациях ООН. На сегодняшний день ими собрано уже более 50 тыс. долл. США.

По инициативе президента 🇫🇷Франции Э. Макрона и при поддержке ООН 9 августа была проведена Международная конференция по оказанию поддержки Бейруту и ливанскому народу, в которой приняли участие более 30 государств и международных организаций. По ее итогам участники договорились предоставить помощь в размере 250 млн евро.

Ранее администрация президента Ливана Мишеля Аюна сообщила о том, что по предварительным оценкам ущерб от взрыва превышает 15 млрд долл. США.

#многосторонка #гуммониторинг

@humanitarianmonitor