Гуманитарный монитор
455 subscribers
124 photos
9 videos
6 files
292 links
О вкладе России в международное развитие, гуманитарных и социальных проектах российского бизнеса и НКО за рубежом. Новости и наблюдения здесь, факты на Гуманитарной карте www.russianassistance.ru

Связь: @hmonitor_feedback
Download Telegram
"Содействие международному развитию в условиях пандемии COVID-19" - так озаглавлен дайджест, опубликованный сегодня Счетной палатой Российской Федерации. Среди прочего материал содержит раздел, посвященный деятельности высших органов аудита или ВОА (т.е. зарубежных государственных учреждений, аналогичных российской Счетной палате) в отношении содействия международному развитию (СМР).

Помимо того, что национальные ВОА государств - получателей помощи проверяют эффективность использования средств, выделяемых донорами на проекты СМР, большой интерес вызывает и аудит эффективности финансирования в государствах-донорах, когда объектами проверок становятся национальные агентства и другие структуры, реализующие проекты СМР. Например, 🇺🇸Агентство США по международному развитию (USAID) или 🇨🇦Канадское агентство по международному развитию.

Такие проверки и публикуемые по их итогам подробные отчеты - это обязательные условия обеспечения открытости и прозрачности международной помощи, о чем мы недавно писали.

В дайджесте рассказывается и о содействии ВОА развитию друг друга как на базе двусторонних программ, так и посредством специализированных в рамках профессионального аудиторского сообщества международных многосторонних структур, таких как Инициатива развития ИНТОСАИ (ИНТОСАИ - Международная организация высших органов аудита) и Сообщество доноров ИНТОСАИ. Отдельным треком осуществляется поддержка нуждающихся ВОА в условиях пандемии COVID-19.

Обратили внимание на один из интересных примеров, можно сказать, “хрестоматийной” межведомственной координации в сфере СМР: Главное контрольное управление США (U.S. Government Accountability Office) по соглашению с USAID окажет содействие 🇦🇲Аудиторской палате Республики Армения в области обучения и консультирования ее сотрудников. USAID выделило на проект 1 млн долл. США.

Как отмечают авторы дайджеста, “в стратегическом плане содействие развитию зарубежных ВОА дает ВОА-донорам ряд преимуществ: развитие международных связей, установление партнерских отношений; использование «мягкой силы» для продвижения интересов своего государства на международной арене; в некоторых случаях может быть установлен негласный контроль над определенными аспектами работы зарубежных ВОА, обеспечено получение стратегически важной информации о деятельности их правительств”.

Сам дайджест доступен по ссылке.

#многосторонка #covid19 #открытость

@humanitarianmonitor
Пандемические облигации (1/2)

Смягчение последствий COVID-19 потребует масштабных стимулирующих мер и расходов. По мнению некоторых специалистов, важным финансовым инструментом, способным привлечь необходимый капитал на эти средства, являются пандемические облигации или облигации COVID-19. В более широком толковании они же относятся к облигациям устойчивого развития или социальным облигациям, призванным стимулировать позитивные социально-экономические изменения и способствовать выполнению ЦУР.

На сегодняшний день большинство социальных облигаций выпущены в соответствии с руководящими принципами Международной ассоциации рынков капитала, а их важная роль в качестве инновационных финансовых инструментов признается в Аддис-Абебской программе действий третьей Международной конференции по финансированию развития 2015 г.

Процентные выплаты по таким облигациям зависят от достижения установленных показателей KPI. Например, в случае с COVID-19, в зависимости от сферы деятельности эмитента – это могут быть 🔘количество инфицированных, 🔘количество доступных отделений интенсивной терапии, 🔘количество производимого профилактического оборудования или аппаратов искусственной вентиляции легких, 🔘число людей, обращающихся за пособием по безработице и др. 💰 В случае выполнения KPI эмитент выплачивает более низкий купон или, наоборот, более высокий, если ключевые показатели эффективности не будут выполнены.

⚠️ Эффективность таких облигаций, несмотря на возрастающий к ним интерес, окончательно не подтверждена. При изучении данного вопроса нам встретилась история с пандемическими облигациями Всемирного банка (ВБ).

#многосторонка #covid19

@humanitarianmonitor
Пандемические облигации (2/2)

В 2017 г. ВБ выпустил облигации на сумму $320 млн с целью направления денег частного сектора в бедные страны в случае крупномасштабной вспышки эпидемии. KPI – при росте смертельных случаев в результате той или иной пандемии до 2,5 тыс. человек ВБ направляет средства в нуждающиеся страны для преодоления кризиса здравоохранения. Пока же разгоралась пандемия, но число жертв не дотятигавало до целевого показателя, покупатели облигаций получали двузначные процентные платежи, финансируемые странами-донорами (🇯🇵Япония, 🇦🇺Австралия и 🇩🇪Германия). Впервые негативные настроения по отношению к пандемическим облигациям стали возникать в 2018 г. в период Эболы в 🇨🇩 ДРК. Тогда критерии оказания помощи не были достигнуты.

В середине апреля, когда COVID-19 уже распространился по всему миру, условия выплаты почти 200 млн долл. были, наконец, выполнены.

Почему данная практика ВБ не получила признания? Некоторые из критических высказываний из СМИ:
«Необходимость ждать широкого распространения вспышки болезни контрпродуктивна. Чем скорее вы сможете вмешаться, тем меньше будут ее масштабы»
«Схема выгодна частным инвесторам, а не глобальной безопасности здравоохранения»

В результате ВБ отложил планы второго этапа размещения пандемических облигаций.

Как ожидается, в 🇷🇺 России ключевые подходы к использованию подобного рода финансовых инструментов и инвестированию в устойчивое развитие будет координировать Минэкономразвития России.

#многосторонка #covid19 #гумзакон

@humanitarianmonitor
Крупнейший «коронавирусный» кредит

🇿🇦 ЮАР - страна, получившая самый большой экстренный кредит МФВ в рамках Инструмента ускоренного финансирования на сумму $4,3млрд для борьбы с COVID-19 (эквивалентно 100% квоты специальных прав заимствования страны в МВФ). Ставка процента по кредиту составляет 1,1% годовых.

Деньги будут перечислены в бюджет страны единоразово для последующего распоряжения непосредственно правительством  ЮАР. Согласно заявлению Минфина ЮАР,  данные средства будут использованы для покрытия госрасходов, связанных с 1️⃣ поддержкой здравоохранения и служб помощи, 2️⃣ защитой уязвимых слоев населения, 3️⃣ созданием рабочих мест, 4️⃣ поддержкой экономических реформ и 5️⃣ стабилизацией государственного долга.

Правительство должно будет отчитываться о расходовании средств перед парламентом и МВФ. Кредит подлежит выплате в течение 20 месяцев, начиная с 2023 г. без выполнения каких-либо жёстких условий со стороны МВФ.

Последний раз  в ЮАР вопрос об обращении за помощью в МВФ рассматривался в 1994 г. Тогда Африканский национальный конгресс (правящая политическая партия ЮАР) отклонил подобного рода предложение Нельсона Манделы, посчитавшего дешевый кредит МВФ выгодным.

#многосторонка #covid19

@humanitarianmonitor
Сегодня на календаре 🗓19 августа - Всемирный день гуманитарной помощи.

К этой знаменательной дате проект Гуманитарный монитор и Центр перспективных управленческих решений приурочили публикацию совместного исследования "Гуманитарная помощь против коронавируса. Кому и как помогала Россия во время пандемии COVID-19?".

Результаты исследования отражены в 🗒 аналитической записке и на 🗺 интерактивной карте.

#гуммониторинг #covid19 #гумкарта

@humanitarianmonitor
Новая партия российской гумпомощи странам Латинской Америки

На этой неделе 🇷🇺российская гуманитарная помощь была доставлена в 🇻🇪Венесуэлу и 🇵🇪Перу. В общей сложности им передано более 110 тыс. тестов на коронавирус. Для Венесуэлы эта поставка стала третьей с начала пандемии, в Перу российские тест-системы поставлены впервые. Доставку грузов организовала “Русская гуманитарная миссия”, а поставщиками выступили Рособоронэкспорт и Роспотребнадзор.

🇻🇪18 августа Рособоронэкспорт передал Каракасу 450 тестовых комплектов российского производства для тестирования 43200 человек (напомним, в рамках предыдущих двух партий помощи Венесуэле было поставлено 30 тыс. тестов).

🇵🇪19 августа ПЦР-тесты были доставлены в Лиму. Поставка состояла из двух частей. Первая направлена правительству Перу совместно по линии Рособоронэкспорта (46 тыс. тестов) и Роспотребнадзора (5 тыс. тестов). Вторая партия в виде 20 тыс. тестов направлена Советом Федерации в адрес Андского парламента (структура Андского сообщества - регионального интеграционного объединения).

В Андском парламенте помимо Перу представлены также Боливия, Колумбия, Чили и Эквадор. Тем не менее, решением данной интеграционной структуры российская помощь была направлена в Перуанскую систему медицинского страхования (EsSalud) для применения в борьбе с инфекцией в этой стране.

Вероятно, решение связано с тем, что ситуация с коронавирусом в Перу сегодня одна из самых тяжелых в регионе. По данным www.worldometers.info на 22 августа страна находится на втором месте в Латинской Америке (на шестом - в мире) по количеству выявленных случаев заболевания COVID-19 (более 576 тыс.). В регионе на первом месте по-прежнему остается Бразилия (более 3,5 млн случаев), на третьем - Колумбия (более 522 тыс.).

Ранее Россия также передала государствам - членам Центральноамериканской интеграционной системы (ЦАИС) и Центральноамериканского парламента (ПАРЛАСЕН) тест-системы, предназначенные для проведения 30 тыс. проб. Гуманитарная помощь была распределена между 🇬🇹Гватемалой, которая получила 10 тыс. тестов, 🇨🇷Коста-Рикой, 🇳🇮Никарагуа, 🇵🇦Панамой и 🇸🇻Сальвадором, которые получили по 5 тыс. тестов.

Еще раньше отдельными поставками 4 тыс. тестов были переданы 🇩🇴Доминиканской Республике и 15 тыс. - 🇨🇺Кубе.

#роспомощь #covid19 #гуммониторинг

@humanitarianmonitor
Forwarded from Русский дом
Гуманитарное сотрудничество – один из приоритетов российской внешней политики. Не только на словах, но и на деле. Во время коронавируса Россия оказала реальную помощь многим странам. Центр перспективных управленческих решений совместно с проектом «Гуманитарный монитор» подготовили аналитическую записку, в ней наглядно видны заслуги России в противодействии распространению инфекции. Самое важное из отчета мы представляем в инфографике.

Ознакомиться с документом полностью можно по ссылке: https://rs.gov.ru/ru/activities/1/projects/2585

#Россотрудничество #Rossotrudnichestvo #Гуманитарнаяпомощь #Covid19
🗺Карты в массы!

💬Вчера Счетная палата опубликовала объемный кейсбук страновых практик по борьбе с пандемией 🦠COVID-19 (13 исследуемых стран и почти 300 страниц подробного обзора). Но в этот раз наряду с текстовой версией коллеги оформили ее интерактивную визуализацию в формате карты мира.

💬Портал The Moscow Times, который ранее рассказал 🇬🇧англоязычной аудитории нашей столицы о совместном проекте Гуманитарного монитора и ЦПУР «Гуманитарная помощь против коронавируса. Кому и как помогала Россия во время пандемии COVID-19?» (напомним, проект состоял из исследования и соответствующей интерактивной карты), вчера опубликовал статью о странах-партнерах России по вакцине против нового коронавируса, сопроводив ее соответствующей инфографикой в виде карты.

Тренд на 📈визуализацию гуманитарного сотрудничества в виде 🌏карты мира набирает обороты, и нас это, безусловно, радует. Как вы помните, в июне "Гуманитарный монитор" собрал данные по всей российской помощи за начало 2020 года, которые были опубликованы на официальных сайтах госорганов, и разместил их на соответствующей карте.

❗️Сейчас у нас появился повод поделиться с вами 🔊анонсом по дальнейшему развитию данного проекта: редакция «ГумМонитора» готовит масштабное обновление нашей июньской карты [под рабочим названием «Интерактивная карта российского содействия международному развитию (Карта 2.0)»]. Планируем ее к публикации уже этой 🍁 осенью.

#редакцияГМ #гумкарта #covid19

@humanitarianmonitor
Новая бедность

В 2020 г. прогнозируемый рост уровня бедности вследствие COVID-19 составляет 9,2%, в результате чего 100 млн человек могут оказаться в условиях крайней нищеты. Это будет рост крайнего уровня бедности впервые с 1998 г. Для определения наиболее уязвимых слоев населения Всемирный банк на основе данных по 110 странам составил профиль «новой бедности».

К категории «новые бедные» Всемирный банк относит два типа населения:
🔹в отношении которого прогнозировался выход из категории бедных, но последствия, вызванные COVID-19, нарушили ожидаемые планы;
🔹которое стало бедным из-за COVID-19, но ранее не относилось к данной категории.

Большинство «новых бедных» в отличие от «хронически бедных», скорее всего, будут проживать в городах и работать в отраслях, не связанных с сельским хозяйством, в первую очередь в обрабатывающей промышленности и строительстве. Но со временем увеличение масштабов бедности произойдет и в сельских районах на фоне закрытия и/или ограниченного доступа к рынкам и массового возвращения мигрантов.

Всемирный банк рекомендует разрабатывать и адаптировать госпрограммы социальной защиты и экономического восстановления с учетом характеристик обеих групп бедного населения.

Более наглядно они изображены на нашей инфографике

⬇️⬇️⬇️

#многосторонка #covid19

@humanitarianmonitor
🇺🇳💉 ВОЗ обеспечит доступ к вакцине от коронавируса для всех стран мира
(лонгрид 3 мин.)

19 октября Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус сообщил, что 184 государства уже присоединились к глобальной платформе COVAX, созданной для поддержки исследований, разработки и производства вакцин против 🦠коронавируса. Мы подготовили обстоятельный пост, чтобы разобраться в гуманитарной составляющей COVAX, а также взглянуть на перспективы участия в ней 🇷🇺России.

COVID-19 Vaccines Global Access (COVAX) координируется ВОЗ в партнерстве с Глобальным альянсом по вакцинам и иммунизации GAVI и Коалицией по инновациям в области обеспечения готовности к эпидемиям CEPI.

Цель инициативы - на равной и справедливой основе распределить 2 млрд доз безопасной и эффективной вакцины до конца 2021 г. Этого количества хватит для вакцинации 1 млрд человек с учетом двухразового режима введения. Чтобы это стало возможным COVAX уже сейчас направляет средства на поддержку целого 💼портфеля вакцин-кандидатов на стадии испытаний. Таким образом, участники инициативы приобретают своеобразный “страховой полис”, страхуя риск поддержки “неудачного” кандидата и гарантируя себе определенное количество доз успешной вакцины.

Среди участников COVAX (перечень здесь)
🔹 государства с высоким уровнем дохода, которые способны самостоятельно оплатить покупку вакцины в зависимости от выбранного формата договоренности (подробнее о форматах здесь) и количества доз, а также
🔹 государства с низким и средним уровнем дохода (их в перечне 92), вклад которых по большей части финансируется из средств официальной помощи развитию (Official Development Assistance).

📌 Для последних создан отдельный фонд GAVI COVAX Advance Market Commitment (AMC), который наполняется государствами с высоким уровнем дохода, благотворительными организациями и частными компаниями. Первоначальный объем средств, который необходимо собрать до конца 2020 г., оценивается в $2 млрд (получено уже $1,7 млрд), что позволит зарезервировать для стран с низким и средним уровнем дохода 1 млрд доз вакцины. Еще как минимум $5 млрд понадобится в 2021 г. для того, чтобы обеспечить поставки вакцины.

Ранее механизм AMC уже применялся альянсом GAVI в рамках разработки вакцины против пневмококка. Проект был запущен в 2009 г. с начальным объемом финансирования в $1,5 млрд, при участии России, которая в период с 2010 по 2019 гг. направила на эти цели $80 млн.

🇷🇺К инициативе COVAX Россия (как кстати и 🇺🇸США) до настоящего момента не присоединилась, официальная позиция российской стороны по этому поводу пока не озвучивалась. При этом руководитель Европейского регионального бюро ВОЗ Ханс Клюге отмечал, что им были получены “заверения на высоком правительственном уровне, что, когда российская вакцина, и, может быть, даже не одна, будет преквалифицирована ВОЗ, российская сторона проявит солидарность”.

МИД России ранее сообщал о том, что российские представители участвовали в нескольких встречах Партнерства по ускоренному доступу к инструментам против COVID-19 (COVAX является частью данного партнерства). Было отмечено, что Россия ведет работу по тем же направлениям, что и COVAX, в координации с ВОЗ предпринимаются усилия по преквалификации российской вакцины “SPUTNIK V” в целях поставки в зарубежные страны.

📌 Какие преимущества сотрудничества с COVAX стоило бы отметить
🔹 заключение соглашения COVAX c российскими производителями означало бы возможность стать признанным ВОЗ мировым поставщиком вакцины, однако ее стоимость на платформе COVAX может быть ниже, чем в рамках двусторонних договоренностей
🔹 присоединившись к COVAX как участник, Россия могла бы претендовать на гарантированный доступ к зарубежным вакцинам, если бы такая необходимость появилась
🔹 участие в механизме GAVI COVAX AMC в качестве донора могло бы усилить вклад России в содействие в борьбе с COVID-19, оказываемое иностранным государствам на двусторонней основе и по линии многосторонних организаций

#covid19 #многосторонка

@humanitarianmonitor