Минпромторг согласовывает проект РОП вполуха

🤷‍♂️ По итогам согласительного совещания об утверждении перечня товаров, подлежащих утилизации в рамках РОП, представители Минпромторга внесли предложения, свидетельствующие об их минимальной погружённости в проблематику законопроекта. Ведомство направило вице-премьеру Виктории Абрамченко предложение о нецелесообразности установления норматива утилизации упаковки в 100% в 2022 году. Несмотря на многочисленные разъяснения, в ведомстве похоже до сих пор не поняли, что РОП устанавливает не нормативы утилизации, а нормативы ответственности производителя за утилизацию, что должно быть очевидно, учитывая, что РОП расшифровывается как «Расширенная ответственнгость производителя».

💯 Более того, в Минпромторге, похоже, забыли, что ранее ведомство поддержало постепенное увеличение нормативов по ответственности за утилизацию упаковки из дерева и картона до 100%. При этом такой норматив установят не в 2022 году, как расслышали сонные делегаты Мипнромторга, а будет постепенно повышаться на 10% в год, начиная с 2022 года, и постепенно дойдёт до 100%.

⏳ Также в Минпромторге испугались за конкурентоспособность отечественной кабельной продукции на внешних рынках, если предприятия обяжут уплачивать новый экологический сбор. Но чиновники ведомства невнимательно прочитали проект постановления, в котором ясно сказано, что вся продукция, вывозимая за пределы страны, будет освобождена от уплаты сборов в рамках РОП. Более того, кабельная продукция сейчас и так утилизируется практически в полном объёме, так что её производители в любом случае не подпадают под экологический сбор. Как и в случае с Минвостокразвития, Минпромторг показал полное непонимание и нежелание погружаться в вопросы экологии, что вносит большой вклад в задержки реализации экологических инициатив.

#Минпромторг
#РОП
#мартышкина_грамота
#зоопарк

Галопом по РОПам

🗣 В последние дни значительно активизировалось обсуждение властями новой редакции законопроекта о расширенной ответственности производителя. Многострадальная система РОП буксует с самого своего создания в 2015 году. Соответствующий законопроект был чрезвычайно сырым и содержал множество лазеек, из-за которых многие производители товаров его попросту игнорировали. После того, как ответственным за реформирование РОП был назначен Российский экологический оператор, неразбериха только усугубилась. Многочисленные редакции поправок постоянно курсировали между ППК «РЭО», Минсельхозом, Минпромторгом и деловым сообществом. Причём в какой-то момент чиновники Минпромторга перестали даже вникать в суть предлагаемых изменений.

✊ В итоге, судьбу реформы в свои руки пришлось брать вице-премьеру Виктории Абрамченко. За основу был взят опыт Белоруссии, где ответственность за утилизацию упаковки перекладывалась с производителя товара на производителя упаковки. С административной точки зрения это стало грамотным решением, так как РЭО будет обязан следить не за миллионами хозяйствующих субъектов, как сейчас, а всего за несколькими тысячами производителей тары. Чем закончилась вялая охота главы РЭО Дениса Буцаева за неплательщиками экосбора в рамках РОП в нынешнем формате, известно: минимальными результатами и публично высказанными обидами на «Кока-колу» и «Пепси», обманувшими экологического оператора на миллиарды рублей.

📈 Но перекладывание всего РОП на производителей упаковки — мера явно не бесспорная. Да, администрировать их деятельность будет на порядок проще, однако РОП станет значительным бременем для отрасли, которая и так переживает не лучшие времена. Уход с рынка иностранных производителей и проблемы с поставками оборудования уже вызвали рост цен на упаковку на примерно 40%. При этом довести нормативы по утилизации упаковки с текущих 10% до 100% планируется всего за два года, из-за чего экологический сбор для большинства предприятий будет расти стремительными темпами. Давать конкретные прогнозы по удорожанию конечной продукции после принятия законопроекта пока никто не берётся. Публично то и дело называется цифра в 1,5%, однако для отдельных категорий товаров она может быть в несколько раз выше.

#РОП
#РЭО
#внутри_вольера
#зоопарк

Галопом по РОПам (часть 2)

🧾 Помимо экономических рисков, ускоренное принятие законопроекта о РОП также несёт и организационные. В аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко, наученном горьким опытом РЭО, решили отстранить от процесса отраслевые ассоциации. В новой редакции законопроекта не будет предусмотрено возможности подавать коллективные «утилизационные» декларации сразу множества предприятий от имени ассоциаций. Вызвано такое решение тем, что за счёт «липовых» коллективных деклараций некоторым производителям удавалось обводить РЭО вокруг пальца. С другой стороны, небольшим упаковочным предприятиям теперь в обязательном порядке придётся нанимать в штат эколога и разбираться с сильно возросшими обязательствами по предоставлению документации регуляторам.

🖥 Представители РЭО уверяют, что 100%-ный перевод документооборота по РОП в «цифру» значительно облегчит жизнь предприятиям. Однако проходить этот документооборот будет через печально известную ЕГИС УОИТ, в разработку и запуск которой без особого результата были вбуханы миллиарды рублей из бюджета. По состоянию на конец прошлого года система работала в «тестовом» режиме, а Росприроднадзор так и не передал РЭО крупные элементы информационной системы. Поэтому готовность ЕГИС УОИТ принять потоки докуметов по РОП весной следующего года выглядит крайне неопределённой.

🕳 Немалые споры вызывает и предполагаемое расходование экосбора. На данный момент экосбор является «окрашенным» — то есть его можно будет направлять только на развитие системы РОП. В частности, на развитие инфраструктуры по утилизации и переработке отходов от использования товаров. Однако помимо утилизаторов, экосбор также может направляться на нужды администрирования, технического и информационного обеспечения системы в Росприроднадзор и РЭО. Вспоминая всё ту же ЕГИС УОИТ от Росприроднадзора, а также монструозную ФГИС УТКО от РЭО, возникают обоснованные опасения о том, что значительная часть экосбора, в итоге, растворится в «чёрных дырах» бюджетов ведомств без какого-либо результата. Поэтому напрашивается вывод о том, что необходимо поскорее ввести в действие обновлённую концепцию РОП, однако в текущей версии она требует значительного количества доработок.

#РОП
#РЭО
#Росприроднадзор
#внутри_вольера
#зоопарк