Что можно сделать? Во-первых, нужно больше спрашивать с регоператоров. На порядок больше и в разы жёстче. В чём сейчас явный провал.

Они не только все монополизировали, но и получили колоссальные налоговые (НДС + с прибыли) и функциональные (возможность использования свалок, не соответствующие требованиям) преференции.

Поэтому регоператоры должны вложить больше своих финансовых средств как в обеспечение операционной деятельности, так и в развитие инфраструктуры.

Во-вторых, необходимо обеспечить эффективное исполнение расширенной ответственности в домовладениях, то есть там, где отходы образуются. Хотя бы для части товаров, подпадающих под РОП.

Это можно организовать, сочетая административные меры и экономическое стимулирование. Например, хотя бы в ручном режиме, вовлекая жителей и задействовав рабочих-мигрантов! Возможно, следует установить соответствующие целевые показатели для регоператоров.

В-третьих, необходимо снижать тариф для населения за мусор в случае выделения отдельных фракций ТКО (ПЭТ, стекло, бумага и пр.). Разделение отходов даст прибавку к доходам регоператора за счет продажи получаемого вторичного сырья.

Пока же в статье 24.8 (про тарифы) Закона № 89-ФЗ всё с точностью до наоборот! В этой непрозрачной и противоречивой статье фактически заложено перекрестное финансирование сортировки отходов. Сортировка включена как в тариф на обработку ТКО, так и в структуру цены ставки экосбора (для отходов от использования товаров).

И предлагаемая «новая» концепция повышения эффективности РОП в этом конкретном случае ничего не меняет. Рост нормативов утилизации, увеличение ставок экосбора должны приводить к уменьшению тарифов на ТКО.

Надо также добиться отделения пищевой фракции уже в источнике образования. Это позволит сохранить большее количество вторичного сырья.

В целом же основным трендом должна стать дифференциация тарифов за ТКО. Сейчас они как будто разделены, а на самом деле они объединены в один общий тариф, включающий тарифы на обработку, обезвреживание, захоронение и на услугу регоператора.

По мнению ОЭСР, дифференциация тарифов за ТКО — наиболее эффективный механизм экономического регулирования этой сферы.

Снижение тарифа на захоронение и транспортировку несортированных отходов и существенное повышение на сортировку и обезвреживание — это мощнейший стимул для регоператоров менять структуру своей работы.

Наконец, в-четвёртых, Минприроды придётся рассмотреть вопрос о введении саморегулирования при транспортировании ТКО.

Это не только повысит ответственность участников рынка, исключит совершенно ненужное лицензирование, но и позволит аккумулировать дополнительные средства, которые могут быть направлены на реализацию федерального проекта.

Доработанная версия проекта Концепции совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортёров товаров.

👆Минприроды направило на повторное согласование в Минэкономразвития и Минпромторг «доработанный» проект Концепции совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров.

Обновленная версия по сути не отличается от двух предыдущих итераций документа, которые ранее рассматривали в заинтересованных органах власти.

Это неудивительно: исполнителем письма статс-секретаря Светланы Радченко (она замещает безвременно ушедшего из Минприроды Владимира Логинова) значится всё тот же Вадим Петров, волей случая оказавшийся у руля ведомственного проектного офиса «Чистая страна».

Господин Петров при «доработке» концепции не провёл согласительных совещаний с заинтересованными органами власти. Не стал собирать отраслевые союзы и ассоциации, решив избежать публичного обсуждения собственной инициативы. А также не принял во внимание многочисленные обращения, поступившие в Минприроды от производителей и импортеров товаров.

Однако начитавшись газет, Вадим попытался снизить градус критики в адрес непроработанных предложений — и представил версию Концепции с еще большими неопределенностями.

Теперь, по замыслу идеологов мусорной реформы из Минприроды, основным принципом реформирования РОП станет «проведение преобразований механизма РОП в режиме переходного периода, начиная с группы товаров, отнесенных к упаковке, с последующей адаптацией полученного опыта применительно к другим группам товаров».

В тексте — все тот же набор необъяснимых инициатив: исключить нормативы утилизации, заменив их целевыми показателями (это, конечно, прорыв), запрет на исполнение норматива (или показателя) самостоятельно или передавая обязанность профессиональным союзам и ассоциациям, объединение экосбора и утилизационного сбора (прямо манят к себе кого-то в Минприроды средства за утилизацию автомобилей), оплата утилизационного сбора по факту производства или импорта товаров (а не по факту их выпуска в оборот), а также очередная попытка получить деньги за одну и ту же услугу дважды — предполагается, что ставка сбора за РОП будет привязана к стоимости услуг «по раздельному сбору, вывозу, переработке и утилизации».

Правда, есть пара модных слов про «учёт экологического следа», но без должного раскрытия эти слова остались «пустым звуком»

Единственная новация документа — разросшийся раздел про научно-исследовательские работы, которые Вадим Петров собирается провести в 2021 году: тут тебе и оценка хода РОП, и анализ нормативных правовых актов, и выработка «предложений по её корректировке». В общем — безграничное поле для очередных бессмысленных НИРов.

Может быть руководству Минприроды стоит заново сформировать управленческий корпус топ-чиновников, занятых мусорной реформой, переосмыслить сформированные ранее предложения — и лишь после этого представлять их на суд общественности?

❗️Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин назвал 16 регионов России, где наиболее остро стоит проблема вывоза твёрдых коммунальных отходов (ТКО)

В их число входят: Алтайский край, Вологодская область, Кабардино-Балкарская Республика, Красноярский край, Курская область, Магаданская область, Новгородская область, Новосибирская область, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия, Республика Тыва, Томская область, Челябинская область", - говорится в сообщении ведомства.

⚡️В ближайшие дни Дмитрий Медведев создаст Правительственную комиссию по вопросам особо охраняемых природных территорий.

В новый орган, который возглавит вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Константин Чуйченко, войдут представители заинтересованных органов власти «в целях создания условий для устойчивого развития и функционирования» федеральных заповедников и нацпарков.

По сути относительно Минприроды вводится «внешнее управление», которое во многом спровоцировала текущая недееспособность заповедного департамента во главе с Иваном Шмаковым.

Функционал новой Комиссии предельно широк: от сохранения биоразнообразия (привет реконструкции Щелковского шоссе) до социальных проблем граждан, проживающих на ООПТ (привет малым народам, чьи тяготы команда господина Шмакова предпочитает не замечать).

Уверены, что вице-премьер Чуйченко сумеет навести в заповедной системе России долгожданный порядок.

🐬В честь полного освобождения косаток и белух из «китовой тюрьмы» в Приморье первый замгенпрокурора Александр Буксман предложил ужесточить законодательство по отлову и экспорту морских млекопитающих.

Так, в представлении Генпрокуратуры отмечено: Минприроды до сих пор не приняло методики учёта краснокнижных мормлеков. Отчего нет возможности объективно оценить их численность и, соответственно, объемы безвредного изъятия из живой природы даже в научных целях.

Росприроднадзор до прихода Светланы Радионовой тоже не контролировал реальный оборот охраняемых биоресурсов. Хотя с 2017 года служба выдала 40 разрешений на добывание аж 2 тыс. морских млекопитающих, в том числе 395 гренландских китов.

Наконец, природоохранные ведомства и таможня вообще не понимают: сколько животных вывезено из России под соусом передвижных зоопарков и вернулась ли обратно хотя бы часть из них.

musorrussii, подобную конференцию проводить бессмысленно, ибо мусорной и экологической повесткой в Минприроды преимущественно управляют люди, которые никогда не имели отношения к данной сфере, а в министерство приблудились по знакомству. Кстати, у «Российского экологического оператора» с качеством кадров дела обстоят получше.

🐷Минприроды разработало новые рекомендации губернаторам по борьбе с африканской чумой свиней (АЧС).

Одна из задач документа — не допустить истребления в угоду свиноводческим комплексам диких кабанов, которые являются кормовой базой амурского тигра на Дальнем Востоке (см. раздел 4).

В прочих регионах России «антикабаньей повесткой» давно управляют свиноолигархи, рассматривающие диких животных как угрозу развитию бизнеса. Плотность популяции там жёстко регламентирована в формате от 0,25 до 2 особей на 1 тыс. гектар.

Однако в Приморском и Хабаровском краях, Амурской и Еврейской областях, где обитают краснокнижные тигры, кабан волшебным образом истребляться не будет.

Впрочем, если на Дальнем Востоке начнётся массовое строительство свинокомплексов, то диких животных там будут зачищать, как и по всей России. Ибо вокруг объектов предписывается создать 10-километровые буферные зоны, где поголовье кабана рекомендовано ликвидировать полностью (см. раздел 5).

Поскольку в 99% случаях сами свинокомплексы и являются реальными разносчиками АЧС, неплохо бы запретить в том же радиусе присутствие навоза, сливы нечистот и прочие действия, генерирующие заразу.

🦌Замглавы Минприроды Елена Панова попросила Росприроднадзор проверить экологические министерства Красноярского края и Якутии на предмет некачественного управления охотничьими ресурсами.

Ранее госпожа Панова официально обращалась к главам этих регионов — Александру Уссу и Айсену Николаеву — с предложением запретить охоту на северного оленя в районах, где проходят сезонные миграции.

Минприроды обнаружило: животным угрожает вымирание из-за прогрессирующих темпов отстрела. Так, на новый сезон в Якутии согласован лимит добычи более 21 тыс. особей, в Красноярском крае — почти 49 тыс.

Однако губернаторы пока игнорируют призыв федерального центра. Поэтому на ревизию охотничьих аппетитов придётся выехать Росприроднадзору.

А там недалеко и до изъятия у ряда регионов полномочий в области охоты. Как это происходит сейчас с функционалом по тушению лесных пожаров, который когда-то был спущен на уровень субъектов Федерации.

Люди смирились с мусорной реформой: собираемость платежей выросла с 30% в феврале до 70% в октябре. Особенно сознательные люди живут в Тверской, Курской, Липецкой, Томской, Ярославской областях, республиках Мордовия и Татарстан и в Севастополе – там собираемость платежей держится на уровне 90%. А вот в Ингушетии и Тыве не переваливает и за 30%.

В целом, люди смирились. Но это не значит, что народ принял и одобрил реформу. Тюмень лишилась контейнеров для раздельного сбора мусора, в пермском крае объём вывозимого мусора был завышен на треть (а вместе с ним и тарифы), и так почти повсеместно.

«Daily Storm»: ЗАО «ЭКОС», которое связывают с депутатом ХМАО Степаном Пыталевым, попало под проверку Росприроднадзора. Фирма — один из крупнейших утилизаторов отходов бурения на Урале.

Экологи обвиняли «ЭКОС» в загрязнении природы нефтяными шламами, а надзорные органы не смогли понять, по какому принципу утилизируются отходы — представители компании не идут на диалог с Росприроднадзором.

Подобные нарушения грозят многомиллионными штрафами не только ЗАО «ЭКОС», но и его клиентам — «Роснефти» и ЛУКОЙЛУ. 

https://clck.ru/JuH37

Должно быть интересно:
Федор Лукьянов, Глеб Кузнецов (ЭИСИ) и Игорь Макаров (ВШЭ).

Климатическая повестка рулит.

https://t.iss.one/ru_global/7789

🎉Спешим первыми опубликовать распоряжение Владимира Путина, который объявил благодарность коллективу Ростехнадзора в год 15-летия создания федеральной службы.

Поздравляем действующих, а также бывших сотрудников Ростехнадзора, заметная часть которых во главе со Светланой Радионовой переместилась в Росприроднадзор, где продолжает обеспечивать безопасность государства.

Также мы гордимся работниками Центрального НИИ цветных и благородных металлов, которые порадовали Президента своим большим вкладом в развитие минерально-сырьевой базы.