👆Завтра вице-премьер Алексей Гордеев заслушает квартальные результаты реализации нацпроекта «Экология».

Всё весьма неоднозначно. Интересно, будут ли выводы?

И на сладкое: там же будут рассматриваться темы научно-исследовательских работ, которые планирует провести Минприроды России в части реформы ТКО.

Общий предполагаемый бюджет «исследований» — 293 млн рублей. Интересно, кто решит принять участие в освоении этих средств?

🤦‍♀️Преследовать членов Общественного совета при Минприроды намерен депутат от ЛДПР, зампред комитета Госдумы по образованию Борис Чернышов.

Ранее совет предложил ввести предмет «Экология» в единый государственный экзамен. Однако Чернышов выступил резко против:
 
— Члены общественного совета не берегут природу, потому что на новое ЕГЭ по экологии нужно будет вырубать больше деревьев для контрольно-измерительных материалов — тестовых заданий. Им нужно выписать предписание!

Минпросвещения тоже скептически отнеслось к инициативе общественников. Там подчеркнули, что вопросы экологии уже отражены в ряде предметов ЕГЭ — «Биология», «География» и пр.

💰Минприроды завершило отбор субъектов Федерации, которые в 2019 году могут получить средства на софинансирование строительства заводов по утилизации отходов и фракций после первичной сортировки ТКО.

Первые 3,3 млрд рублей готовятся к отправке адресатам — региональным операторам, реализующим инвестиционные программы.

В ближайшее время вице-премьеру Алексею Гордееву будет направлен перечень 13-ти регионов, где ввод в эксплуатацию мощностей по переработке мусора намечен на 2019 год.

В случае одобрения этого списка Гордеевым, начнется «разморозка» 3,3 млрд, которые в феврале были зарезервированы в связи с созданием нового регулятора отрасли — ППК «Российский экологический оператор». Напомним, госкомпания должна стать инструментом вложения федеральных средств в создание современных мощностей утилизации отходов.

Приходится констатировать: пока что ответственные чиновники Минприроды рассматривают вариант выделения средств через строку «межбюджетные трансферты для субсидирования регионов».

Конкретный же механизм предоставления денег региональным операторам (субсидии, безвозвратные гранты, вложения в основной капитал, субсидирование процентных ставок на привлеченные кредиты), которые строят новые предприятия, пока окончательно не утвержден.

Ожидается, что Алексей Гордеев рассмотрит перечень объектов в 13-ти субъектах Федерации уже в июле. Это позволит в августе «разморозить» средства — и довести их уже в сентябре до конечных получателей.

Кстати, всего по федеральному проекту «Комплексная система обращения с ТКО» в рамках строительства новых мощностей утилизации отходов предполагалось, что общий объем финансирования мероприятий в 2019 году составит 16 млрд. Из них за счет федерального и регионального бюджетов — лишь 4 млрд.

Остальные 12 млрд обозначены как «средства из внебюджетных источников». Однако на 1 июля данные о том, что по итогам 2019 года именно столько средств инвесторы вложат в новые перерабатывающие мощности, — отсутствуют.

🙀Новость из разряда «Удивительное — рядом». Директор Росзаповедцентра Андрей Барышников заявил, что его организация не является участником федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма».

Более того, Росзаповедцентр, созданный 2,5 года назад для преумножения заповедных территорий, не является проектным офисом и не координирует деятельность ООПТ по достижению целевых показателей федпроекта, определяющего стратегию до 2024 года.

И еще один «гвоздь в крышку гроба»: в бюджете Росзаповедцентра нет средств на мероприятия, предусмотренные нацпроектом «Экология».

Благодарим Андрея Барышникова за честный ответ, суть которого предельно проста: работа над проектом «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» полностью провалена.

Точнее, к работе даже не приступали. А кипучая деятельность по созданию новых ООПТ, которую выдают за проектную, — лишь обычная рутина Минприроды по расширению сети заповедников. Вне всякого Майского указа Президента.

Ибо у федерального проекта отсутствуют:

• утвержденный план реализации;

• проектный офис;

• порядок выделения средств, заложенных в федеральном бюджете (текущий показатель кассового исполнения — 0%!);

• система мониторинга результатов.

Работа ведется хаотично. Чиновников Минприроды никто не координирует, не ставит задачи. Не сводит воедино предложения из регионов (точнее, их даже не запрашивают). Росзаповедцентр со 100 сотрудниками не привлечен к делу вообще.

Мы понимаем: глава заповедного департамента Минприроды Иван Шмаков — номинальный временщик, которому повезло, что его наставником в ходе конкурса «Лидер России» случайно стал Дмитрий Кобылкин, в ту пору губернатор ЯНАО.

Мы знаем, что Дмитрий Николаевич крайне терпелив, стараясь дать шанс людям, которые просят его о карьерной поддержке.

Но то, что выяснилось сегодня, — за гранью добра и зла.

Получается, что господин Шмаков спустя 1,5 года после подписания Владимиром Путиным Майского указа, даже не приступил к формированию структуры управления федеральным проектом.

А с внезапным уходом курирующего замминистра Ивана Валентика ситуация лишь усугубилась.

В качестве подтверждения публикуем схему, каким образом должна была быть выстроена система реализации федпроекта. Должна была, — однако не выстроена (как следует из ответа Андрея Барышникова).

Безумно стыдно за весь заповедный блок Минприроды. Который имеет деньги, поддержку Правительства, любящего ООПТ руководителя аппарата Белого дома, нацеленную на результат новую главу Ростуризма — и проваливает важнейший проект, который мог стать точкой роста для нацпарков и заповедников.

Уверены, что Дмитрию Кобылкину стоит пересмотреть кандидатуру администратора федерального проекта. И закрепить его за любым из своих заместителей.

Они тоже сталкиваются со сложностями проектного подхода, срывают сроки, выясняют отношения. Но в отличие от господина Шмакова — пытаются, пробуют, работают.

А не просто надувают щёки от собственной значимости.

⁉️Странным образом обстоят дела с исполнением поручения Президента по внесению сведений о границах заповедников и нацпарков в Единый государственный реестр недвижимости.

Напомним, сегодня лишь 35 из 218-ти федеральных ООПТ внесли актуальную информацию о своих границах в ЕГРН.

Из свежего доклада Минприроды Президенту следует: «В 2019 году предусмотрено финансирование в размере 360 млн рублей, что обеспечит внесение сведений о границах ещё 103 ООПТ».

А в 2020-2021 годах министерство попытается выбить из Минфина ещё 342 млн. Предполагается, эти деньги позволят провести землеустроительные работы в 60-ти заповедниках и нацпарках — и выполнить поручение Президента полностью к концу 2021 года.

Радуемся оптимизму чиновников Минприроды (кстати, уже в 2021 году за обещания, напечатанные на официальном бланке, им придётся ответить).

Но выразим опасение: нам кажется, что 342 млн на землеустройство и установление границ 80-ти ООПТ — это слишком мало, учитывая их площадь и непростое расположение.

Не хочется верить, что в Минприроды проникли аферисты, убедившие чиновников провести «камеральные работы» на основе космических снимков — и отправить результаты в Росреестр с комментарием: «Разбирайтесь сами».

У большинства ООПТ — множество смежных землепользователей. Описательные границы, утвержденные в 1940-70 годах, существенно преобразились: пересохли речки, изменились ориентиры и пр.

Поэтому без выезда на место, без реальных кадастровых и землеустроительных работ внесение данных о границах в ЕГРН невозможно.

Впрочем, конечно же возможно. Но это будет выглядеть попыткой обмануть Президента и «зелёную» общественность через наполнение госреестра «полуфабрикатом». Который не защитит ООПТ от захватов территорий третьими лицами.

Но как быть с тем фактом, что именно стремлением защитить заповедные земли от рейдеров и было продиктовано спецпоручение Владимира Путина, подготовленное его помощником Андреем Белоусовым?

💨Глава Росгидромета Максим Яковенко как бы намекает, что финансирование борьбы с «чёрным небом» в Челябинске и Нижнем Тагиле пора сократить.

Ибо уровень загрязнения в первом промышленном центре понизился с «высокого» до «повышенного», а во втором — с «высокого» до «низкого».

В письме Правительству господин Яковенко благодарит за чудесную очистку городов большое количество осадков и сокращение выбросов металлургического комбината группы «ЕВРАЗ».

Таким образом, топ-чиновник предлагает оптимистично изменить федеральный проект «Чистый воздух». Соответственно, понизив внимание Кремля к Челябинску и Нижнему Тагилу, которые упомянуты в Майском указе Владимира Путина в числе 12-ти наиболее загрязнённых городов России.

Как к этому отнесутся жители многострадальных промцентров, которые продолжают бомбардировать Администрацию Президента жалобами на экоцид, Яковенко не сообщает.

Как тебе такое, @neurevich?

👆В ближайшее время на подпись Президенту поступит законопроект о наделении субъектов Федерации правом устанавливать для региональных операторов по обращению с ТКО нулевую ставку по налогу на прибыль.

Кроме того, услуги регоператоров будут освобождены от НДС.

Законопроект на днях был принят Госдумой в третьем чтении и направлен в Совет Федерации.

Возможно, поправки в Налоговый кодекс обусловлены желанием государства предотвратить рост тарифов для населения. Однако об этом в пояснительной записке к законопроекту — ни слова.

Отсутствует в сопроводительных материалах и социально-экономический анализ последствий предлагаемого регулирования.

Зато в записке говорится, что законопроект разработан в целях «стимулирования деятельности по предотвращению вредного воздействия отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья». И это практически цитата преамбулы федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Таким образом, облегчив налоговое бремя, государство увеличит маржинальность основных игроков мусорного бизнеса.

Насколько это послужит стимулом к переходу на более экологичные технологии удаления отходов и остановит рост тарифов для населения? Это можно будет проверить уже в скором будущем.

‼️Источник сообщает: Минздрав России приступил к подготовке аналитических материалов о влиянии загрязнения атмосферного воздуха на состояние здоровья человека и взаимосвязи повышения концентрации отдельных веществ с онкологическими заболеваниями.

Интересно, решится ли министр Вероника Скворцова открыть эти данные? Или засекретит, опасаясь социальных протестов и возможных исков граждан к предприятиям, деятельность которых приводит к росту числа случаев легочных и сердечно-сосудистых заболеваний?

Как вы думаете, уважаемые коллеги @rus_med?

⚡️В отчёте Минприроды об итогах реализации нацпроекта «Экология» за второй квартал (его рассмотрит сегодня вице-премьер Алексей Гордеев) есть масса подробностей — с виду второстепенных, но формирующих общую картину:

1. Главный успех федерального проекта «Чистый воздух» — разработан его бренд-бук (теперь ничто не помешает проектному офису заняться делом).

2. Система оперативного реагирования на обращения граждан «Наша природа» введена «в промышленную эксплуатацию». Не прошло и пяти лет.

3. В систему «Электронный бюджет» внедрили паспорта нацпроекта «Экология» и федпроектов, входящих в его состав.

4. В результаты проекта «Чистый воздух» добавят строительство метрополитена в Красноярске (поздравляем, @gate24rus).

5. Заключены 44 контракта на ликвидацию закрытых свалок и 12 соглашений с регионами на федеральные субсидии для «мусорных» проектов.

6. Выделены 7 тыс. объектов первой категории, для которых будут применяться новые принципы экологического нормирования, автоматический контроль выбросов и сбросов, обязательность НДТ.

7. Проектному офису «Чистого воздуха» дополнительно выделят 30 млн рублей (видимо, остальные деньги потратили на бренд-бук).

И так далее.

Надеемся, квартальные результаты нацпроекта «Экология» сегодня будут не просто рассмотрены, но и развиты антикризисными поручениями вице-премьера Гордеева.

Особенно в разрезе кассового исполнения федпроекта «Комплексная система обращения с ТКО», о котором доложат замглавы Минприроды Владимир Логинов и директор «Российского экологического оператора» Денис Буцаев.

По поручению Президента Минсельхоз весьма оперативно разработал проект федерального закона «Об экологически чистой сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии».

Министр Дмитрий Патрушев не стал тянуть кота за хвост, — а вывесил на общественное обсуждение весьма годный документ.

Итак, сельхозпродукция в России получит престижный статус «экологически чистой», если:

1. Почвы сельскохозяйственных угодий, предназначенных для её производства, будут регулярно изучаться на содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов. Отчетность должна сдаваться в Минсельхоз на проверку корректности результатов мониторинга.

2. При производстве продуктов будут применяться только безопасные для человека и окружающей среды удобрения и другие агрохимикаты, средства защиты растений (в том числе химические), стимуляторы роста растений, роста и откорма животных, корма и кормовые добавки для сельскохозяйственных животных, птиц и аквакультуры, перечень которых определен национальными и межгосударственными стандартами.

3. При производстве продуктов не будут применяться трансплантация эмбрионов, клонирование и иные методы генной инженерии, генно-инженерно-модифицированные и трансгенные организмы.

4. Будет полностью запрещено применение ионизирующего излучения.

5. При производстве продуктов будут применяться лишь те пищевые добавки, технологические вспомогательные средства, ароматизаторы, усилители вкуса, ферментные препараты, микроэлементы, витамины, аминокислот, которые будут включены в отдельный реестр веществ, предназначенных для производства экологически чистой продукции.

6. При производстве экологически чистых продуктов будет разработан отдельный регламент обращения с отходами, ориентированный на их переработку (а не захоронение/удаление) как приоритетный способ.

7. В готовых продуктах не будет содержаться потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, перечень которых будет определен в отдельном государственном стандарте, который разработает Минсельхоз.

8. Будет запрещено использование упаковки, потребительской и транспортной тары, которые могут привести к загрязнению экологически чистой продукции и окружающей среды.

Подтверждение соответствия продукции категории «экологически чистая» будет осуществляться путём добровольной сертификации в соответствии с правилами ЕАЭС. Однако маркировать её можно будет лишь после внесения данных в специальный реестр Минсельхоза.

В отношении тех, кто попытается нанести на свои продукты надпись «экологически чистые», но не пройдет процедуру подтверждения, вводится административная ответственность.

Разумеется, большая часть норм требует раскрытия на уровне подзаконных актов, технических регламентов и ведомственных приказов Минсельхоза, Минприроды, Минздрава, Роспотребнадзора.

Однако сам тренд на выстраивание производства продукции, которая является экологически безопасной и при этом не загрязняет окружающую среду в процессе получения (в первую очередь — отходами), вызывает уважение и надежду.

Будем внимательно следить за ходом доработки и принятия законопроекта. Ибо уверены: появление на отечественном рынке товаров с повышенными экологическими характеристиками — решение принципиально правильное, заслуживающее тиражирования в других отраслях промышленности.

Кстати, закон не будет распространяться на биологически активные добавки, парфюмерные товары, плоды охоты и рыболовства, а также на продукцию, которая относится к категории «органической».

👍Вероятный глава департамента ППК «Российский экологический оператор» по взаимодействию с государственными органами — Юрий Фирсов.

Ранее он трудился замглавы заповедного департамента Минприроды, начальником правового управления Росприроднадзора и пр.

Кстати, доброжелатели прислали нам список главных кандидатов на позиции руководителей департаментов РЭО, которые сейчас проходят согласование.

Так, проектной деятельностью будет управлять замглавы МинЖКХ Подмосковья Андрей Лаптев, информатизацией — руководитель профильного департамента МОЭСК Леонид Исаков, бухгалтерией — финансист «Утконоса» и «X5 Retail Group» Марина Полякова, социальными вопросами — топ-менеджер «Норникеля» Динара Кербалаева и пр.

Желаем коллегам успешного согласования правлением РЭО — и долгожданного начала борьбы с чудесами мусорной реформы.