💪 Тем временем слово «зелёный» содержат целых 4 из 30 основных понятий (строительство, здания, решения, стандарты), что официально использованы в одобренной на заседании Правительства Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, согласно которой планируется ежегодно возводить 120 млн м² жилья с инфраструктурой за 4,95 трлн рублей, достигнув средней обеспеченности по 33,3 м² на каждого гражданина России.

В прелюдиях к Стратегии описаны «устойчивые тенденции», коими в последние годы становятся (по мнению авторов документа из Минстроя) популяризация здорового образа жизни и «зелёных» решений, переход к совместному использованию товаров (экономика совместного потребления), рост спроса на впечатления и развлечения (креативная экономика): «По мере увеличения плотности застройки в городах растет ценность личного пространства, возможность работать и учиться из дома. Большое внимание уделяется проблемам экологии, сохранения комфортной и безопасной среды обитания для будущих поколений».

Правда, в следующий раз слово «зелёный» встречается в Стратегии лишь на странице 80, обещая «применение инновационных технологий при осуществлении мероприятий по благоустройству населенных пунктов, таких как "умное освещение", "зеленые крыши", "экопарковки", "оздоровительные ландшафты"». Разумеется, если не считать лёгкого упоминания ГЭЭ на странице 57 в контексте её дальнейшего размытия: «Синхронизация и оптимизация процедур, предусмотренных экспертизой проектной документации, экологической и историко-культурной экспертизами, сокращение перечня объектов, в отношении которых проводится экспертиза проектной документации».

Зато имеется мощный раздел IX «Климатическая повестка в отрасли строительства и жилищно-коммунальном хозяйстве», который раскинулся на страницах 90–97. Констатируя, что в России большая часть жилого фонда «не соответствует современным требованиям по энергоэффективности, а энергетическая автономность строящихся зданий зачастую невозможна», команда вице-премьера Марата Хуснуллина и министра Ирека Файзуллина обещает сократить (по отношению к 2019 году) выбросы парниковых газов на 7,83 млн тонн эквивалента CO₂ за счёт снижения потерь в результате ежегодной замены тепловых сетей и на 12 млн тонн — за счёт модернизации объектов тепловой генерации с замещением низкоэкологичных видов топлива (уголь, мазут) на газовое топливо. А для вновь создаваемых зданий, строений, сооружений (в том числе многоквартирных домов) удельную характеристику расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию обещают (по отношению к 201 7 году) уменьшить на 25% с 2025 года и на 40% с 2030 года.

Не забыта и «мусорная реформа»: авторы Стратегии, не указывая конкретных цифр, амбициозно обещают: сократить объемы захораниваемых ТКО и отходов строительства/сноса, не подлежащих дальнейшей утилизации; обеспечить «беспрепятственный и повсеместный доступ населения» к инфраструктуре раздельного накопления и сбора отходов производства и потребления; нарастить вовлечение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот; увеличить использование в строительном цикле ресурсов, полученных в результате утилизации ТКО и отходов строительства/сноса.

👏 Сердечно поздравляем компанию «Хартия», которая вместе с дочерними ООО «Регион-Комфорт» (региональный оператор в Тульской области) и ООО «Межмуниципальное АТП» (перевозка/сортировка отходов в Центральном федеральном округе) оказалась первым российским регоператором по обращению с ТКО, что попал в американские SDN-листы.

Пребывание в «почётном списке» регулятора OFAC означает: власти США полностью запрещают всем американским физическим и юридическим лицам, а также связанным с ними структурам какое-либо взаимодействие с вышеуказанными фирмами. Теперь заокеанские нагнетатели санкционного давления на РФ не смогут пользоваться нашими мусоропроводами, посещать наши полигоны, приобретать наше сырьё и продукцию глубокой переработки из вторсырья.

Разумеется, в стоп-листы также попал предприниматель Игорь Чайка, который контролирует эти компании. Но вряд ли он слишком переживает, ибо давно связал свой бизнес исключительно с Россией. Впрочем, не вызывает удивления и факт, что «U.S. Department of the Treasury» таким образом отвергает борьбу с захоронением отходов (а следовательно, с увеличением эмиссии парниковых газов), поставив вопросы сиюминутной политики США выше глобальных проблем экологии всей Земли.

💥 Группа ENV приглашает 3 ноября на бесплатный вебинар по животрепещущей теме ЭКОЗОС. Мероприятие пройдёт с 10 до 11 часов по московскому времени и будет посвящено разбору процедуры оформления и получения экологического заключения о соответствии объекта завершённого строительства проектной документации, получившей положительное заключение ГЭЭ.

На вебинаре будут рассмотрены следующие вопросы: обзор основных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по получению ЭКОЗОС; процедура получения и её сроки; проблемы и основания для отказа в выдаче; рекомендации по подготовке документов и контролю строительства («супервайзинг»).

Зарегистрироваться следует по ссылке https://events.webinar.ru/GruppaENV/2004561934 Свои вопросы ведущим вебинара можно задать прямо при регистрации.

🌎 Тем временем руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова продолжает продвигать на международный уровень детско-юношескую премию «Экология — дело каждого». После встреч с послом Аргентины в России Эдуардо Антонио Зуайном и послом Никарагуа Альбой Асусеной Торрес Мехия пришёл черед посла Колумбии Эктора Исидро Аренас Нейры.

Напомним, в прошлом году одна из участниц — 12-летняя колумбийка Мария Хосе Гарсон Бермудез заняла третье место в номинации «Экомир». Она прислала видеоролик, где рассказала, что постоянно участвует со своей семьей в акциях по защите окружающей среды. Мария создаёт платья из переработанных материалов: картон, полиэтилен, пластик и пр. Девочка показала, как её семья перерабатывает воду из стиральной машины и использует повторно для других целей. Ещё она любит делать подарки из переработанной бумаги и картона для своих друзей.

— Надеемся, что Колумбия и дальше будет активно участвовать в конкурсе. Главная миссия нашей премии — развить «зелёные» привычки у детей, подростков и их родителей с помощью простых активностей: экологических акций, флешмобов, разделения отходов, уборки придомовой территории или просто творчества, которое будет посвящено теме сохранения Природы, — подчеркнула Светлана Радионова, сообщив: во втором сезоне поступила уже 1 тыс. работ от ребят из 32 стран мира (втрое больше, чем в 2021 году).

— Поскольку один из приоритетов нашего правительства это защита окружающей среды, мы поддержим ваш проект. Как вы верно говорите, намного важнее не штрафовать, а менять сознание людей. Колумбия занимает второе место в мире по биоразнообразию, мы позиционируем себя как страну, защищающую жизнь на планете. У нас много общего, и с большим удовольствием мы займемся продвижением конкурса, — пообещал посол Эктор Исидро Аренас Нейра.

🏭 Пока министр экологии Сахалина Милена Милич всей горловой мощностью форсирует третье пришествие углеродной нейтральности, сегодня Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова провёл познавательный семинар «Климатическая политика versus энергетическая безопасность». Под модерацией академика Натальи Ивановой там выступили всего два докладчика, зато какие: гендиректор ООО «КарбонЛаб», эксперт Международного центра устойчивого энергетического развития под эгидой ЮНЕСКО Михаил Юлкин и директор Центра исследований отраслевых рынков и бизнес-стратегий Института статистических исследований и экономики знаний ВШЭ Алексей Березной.

Доклады обоих оказались настолько хлёсткими, что первые лица-драйверы климатической повестки (которые на семинар, разумеется, не пришли) с огромной вероятностью икали заочно. Так, господин Юлкин рассказал про международный опыт квотирования, а на контрасте очень остро подчеркнул: в России недостаточно взимать с компаний штраф 1 тыс. руб. за каждую выброшенную тонну CO₂ сверх выданной квоты. К примеру, в Китае за такое превышение в наступающем году тебя вообще могут лишить таких квот, а в Калифорнии ты будешь должен компенсировать сверх каждой выброшенной тонны CO₂.

На примере «Русала» и «Сибура» компетентный эксперт заявил: компании неверно применяют климатическую тематику в целом. Вместо того, чтобы бороться с выбросами от непосредственно своей деятельности, они… высаживают как можно больше леса или вообще занимаются девелоперскими проектами. Отвечая на вопросы, господин Юлкин отметил: крайне быстро сейчас пойдёт в рост водородная тематика, и необходимо отходить от использования не возобновляемых источников. Кроме того, он придерживается точки зрения, что технологии CCS — это лишь отвлечение от сегодняшних проблем. 

В свою очередь, господин Березной рассказал: в Европе и в США весьма непопулярно работать в нефтегазовом секторе. Уже к 2022 году число лиц, негативно относящихся к этой отрасли и не желающих там трудиться, составило 2/3 опрошенных респондентов. Этого никак нельзя сказать про нашу страну, где каждый выпускник вуза жаждет работать в «Газпроме» или «Роснефти». Масла в огонь подлил присутствовавший на семинаре Игорь Башмаков, лауреат Нобелевской премии мира в составе группы ООН по изменению климата. По его мнению, если сейчас 15–20% ВВП составляет доход от нефтегазового сектора, то через 10 лет это будет 4–7%. То есть забывать про климатическую повестку нельзя, ибо доход, выпадающий из бюджета, должен быть за счёт чего-нибудь возмещён.

Главные экологические проблемы России: исследование «Если быть точным»

Сегодня мы добавили в нашу «коллекцию» социальных проблем новую карточку – экология. Вот самое важное, что надо знать из первой части исследования:

🔸 136 тысяч смертей и почти 4,3 млн случаев заболеваний в России в 2021 году были обусловлены плохой экологией.

🔸 Почти половина городского населения России живет в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха.

🔸 613,1 км² почв России (или 3,5% площади страны) хронически загрязнены токсикантами промышленного происхождения.

🔸 92% образованных твердых коммунальных отходов в 2021 отправились на полигоны. При этом уже в 2022 году в 17 регионах России может закончиться место для хранения отходов.

👉 читать целиком

💼 Удивительные дела происходят в Свердловской области. Природным богатствам там уделяют настолько первостепенное внимание, что губернатор Евгений Куйвашев отправляет руководить Минприродой аж главу Минэкономразвития Дениса Мамонтова, а прежний министр Алексей Кузнецов повышен до вице-губернатора – министра по управлению государственным имуществом. Если проецировать уральское ноу-хау на федеральный уровень, то «зелёным» членом Правительства должен обязательно стать Максим Решетников, а многоопытный Александр Козлов — переместиться в высокое кресло Марата Хуснуллина, курирующего Росимущество.

https://clck.ru/32VrPp

💪 Тем временем директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды Роман Мальцев храбро сражается с «лернейской гидрой» информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (ИТС НДТ), где при отрублении головы одной проблеме на её месте непременно вырастают две-три. В ходе рассмотрения восьми проектов таких справочников по трём зафиксированы неурегулированные разногласия (ИТС 15, ИТС 27,  ИТС 31), по двум рекомендована подготовка поправок (ИТС 26, ИТС 40) и лишь по двум достигнуто полное согласование (ИТС 21, ИТС 25).

Отдельная ситуация по ИТС 17 «Размещение отходов производства и потребления», в котором имеется только один технологический показатель выбросов — метан, установленный фактически только для полигонов захоронения твёрдых коммунальных отходов. Отметим, что захоронение органики, ответственной за образование биогаза (большую часть которого составляет метан) не является экологически обоснованным удалением таких отходов согласно документам «Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» и решениям Организации экономического сотрудничества и развития. То есть для объектов размещения отходов производства и объектов размещения отходов потребления (кроме ТКО) технологические показатели просто не могут быть установлены.

Проблема с ИТС 17 заключается в некорректных записях перечня областей применения НДТ (распоряжение Правительства от 24.12.2014 №2674-р), которые нуждаются в исправлении. Так, вместо деятельности по размещению отходов производства и потребления в перечне следует записать: деятельность по захоронению ТКО (тогда и один метан будет вполне уместен для этого справочника). А позиции перечня, касающиеся добычи полезных ископаемых, нуждаются в пересмотре с учетом точного установления: присутствуют ли вообще выбросы/сбросы при указанных видах недропользования? Если нет, то эти позиции требуется исключать.

⚡️ Федеральная антимонопольная служба официально заявляет: технический грунт может сократить мусорные полигоны, поскольку Правительство утвердило поправки в законодательство, подготовленные ФАС России.

У региональных операторов до принятия изменений отсутствовал экономический стимул перерабатывать органические отходы в технический грунт. Документ содержит принцип «тариф в обмен на инвестиции» — тариф не повышается, а происходит внутреннее перераспределение в структуре его затрат.

Помимо экономического предусмотрен экологический стимул: чем больше компания будет перерабатывать органические отходы, тем меньше будут объемы направления мусора на полигоны. При этом организация экономит на закупке техгрунта у третьих лиц, так как она его производит самостоятельно.

Полученную экономию она может направить на создание современных комплексов по переработке отходов. Компании должны будут представить в орган регулирования тарифов материалы с обоснованием затрат на приобретение и производство технического грунта для их включения в тариф. 

Производимый технический грунт используется для изоляции слоев ТКО. Его основные цели — снижение количества возгораний отходов, уменьшение запахов и снижение количества птиц, привлекаемых полигоном, которые создают угрозу воздушному сообщению.

💼 Руководителем межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и республике Мордовия назначен Марк Чиненков, который десять месяцев успешно потрудился на этой должности с приставкой «исполняющий обязанности».

Ранее чиновник окончил Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ по специальности «юриспруденция», а затем с 2013 года работал в природоохранных органах власти Поволжья, в результате чего дослужился до начальника межрегионального отдела правового и кадрового обеспечения в федеральном аппарате Росприроднадзора. Перед прошлогодним возвращением в Нижний Новгород господин Чиненков получил официальную благодарность руководителя службы Светланы Радионовой, в том числе за участие в расследовании знаменитой аварии на ТЭЦ «Норникеля».

Надеемся, вступив в полновластные права, Марк Андреевич окончательно восстановит работу управления, изрядно парализованную предыдущим руководителем Сергеем Соломатиным — бывшим командующим 35-й Краснознаменной общевойсковой армией, которая дислоцируется в Амурской области. Неплохо бы зачистить и остатки команды прежнего главы департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу Олега Кручинина, особенно братьев-коммерсантов Аленциных, один из которых — Андрей продолжает «решать вопросы» на госслужбе в должности замглавы межрегионального управления.

🦊 Тем временем в Госдуму внесён проект изменений в закон «О недрах», с помощью которых Правительство планирует установить для эксплуатантов природных богатств жёсткие требования по охране объектов растительного/животного мира и среды их обитания. Предлагается внести изменения в статьи 8 (ограничения и запреты пользования недрами) и 22 (основные права и обязанности пользователя недр), направленные на совершенствование правового регулирования этого животрепещущего вопроса. В частности, нефе-, газо-, алмазо- и пр. -добытчиков ждёт появление «Примерного перечня мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания при пользовании недрами».

Отметим, законопроект разработан во исполнение аж двухгодичной давности Перечня поручений по итогам встречи Президента Владимира Путина с представителями общественных организаций, осуществляющих деятельность в области экологии и защиты животных (от 3 июля 2020 г. № Пр-1069). В предыдущих версиях поправок предполагалось внесение соответствующих изменений в Лесной кодекс, федеральные законы о животном мире и охране окружающей среды, но такая концепция не была принята Государственно-правовым управлением Президента. В замечаниях со Старой площади было указано, что соответствующие вопросы подпадают под регулирование «Закона о недрах», и законопроект был доработан.

Таким образом, новая версия изменений кардинально отличается от предыдущей, и была оперативно акцептована со стороны бизнес-сообщества ещё в конце июля — на совещании у директора заповедного департамента Минприроды Ирины Макановой. Однако последняя не являлась бы хитроумным доктором юридических наук, когда б не устроила очередную каверзу. На том же совещании было решено до 1 сентября разработать тот самый «Примерный перечень…» и пригласить топ-недропользователей для его предварительного обсуждения. Но близится 105-я годовщина Великой Октябрьской социалистической революции, а обещанный товарищем Макановой проект документа никто не увидел. Неужели и в этом случае придётся ждать два года?

👎 1,58 млрд рублей намерено взыскать Дальневосточное управление Росприроднадзора с КГУП «Приморский экологический оператор» (оно буквально годами будоражит местных жителей разнообразными факапами) за рецидивный систематический вред, причиняемый водным объектам.

Инспекторы многократно зафиксировали: краевое унитарное предприятие сбрасывает загрязняющие вещества со сточными водами в ручей Безымянный, что впадает в Уссурийский залив, относящийся к рекам бассейна Японского моря (не путать с ручьём Безымянным в Красноярском крае, который загадил нефтепродуктами «Норникель», однако затем потратил на очистку водных объектов чуть ли не больше, чем на пиар-очистку собственной репутации).

В крайний раз пробы по итогам говноплётства «Приморского экологического оператора» выявили превышения ПДК по аммоний-иону в 600 раз, фенолам — в 170 раз, нефтепродуктам — в 134 раза, железу — в 93 раза и пр. Разумеется, никакой расчёт нормативов допустимого сброса вредных веществ не поступал на согласование в Росприроднадзор, соответственно, никаких разрешений краевому унитарному предприятию не выдавалось.

Таким образом абсолютно подконтрольные коммунальщики продолжают огорчать губернатора Олега Кожемяко, который всегда старался демонстрировать прогрессивную экологическую политику (в частности, бился как лев с ядовитыми отходами, что власти соседней Амурской области отправили сжигать под Владивостоком).