🔥 Чем Россия отличается от мира? Тем, что у нас недра — по Конституции принадлежат народу!

Поэтому поиск новых месторождений — это полномочия государства. И наша главная функция — искать ресурсы и выводить их на аукционы, когда они действительно нужны стране!

(Из доклада министра природных ресурсов и экологии Александра Козлова на «правительственном часе» в Государственной думе)

Президент подписал Указ о мерах по сокращению площади лесных пожаров в Российской Федерации

Правительству совместно с главами регионов поручено обеспечить сокращение площади пожаров на землях лесного фонда в 2022–2030 годах не менее чем на 50 процентов относительно уровня 2021 года.

1️⃣ Минпромторг направил аппарату Правительства позицию по законопроекту о совершенствовании РОП, которая подготовлена стараниями замдиректора Департамента металлургии и материалов Романа Куприна и председателя ассоциации «РусПЭК» Любови Меланевской. В тексте легко прослеживаются ранее озвученные мнения иностранных компаний вроде Coca-Cola, Mars, Samsung и пр. Покидая российский рынок, они хотят оставить о себе недобрую память в виде создания препятствий развитию экономики замкнутого цикла.

Хотя сколь-нибудь значимые изменения в системе РОП начнутся лишь с 2025 года, Минпромторг не устраивает, что уже с 2023 года предусмотрено установление обязанности по предоставлению отчетности. Впрочем, освобождать производителей и импортеров от такой обязанности никто и не собирался: она уже существует несколько лет. Кстати, перенос ответственности на производителей упаковки как раз освободит миллионы компаний от предоставления той самой отчетности. Речь идёт целых секторах экономики — производители товаров в упаковке, ритейл, предприятия общественного питания. Все эти компании заинтересованы в скорейшем принятии законопроекта.

Указывая на отсутствие положения о переносе ответственности в Концепции РОП, авторы замечаний умалчивают о своем несогласии с целым рядом её положений, в том числе с установлением нормативов утилизации на упаковку в размере 100% уже с 1 января 2022 года. Очень удобно: если быть последовательными, Минпромторгу следует добавить сразу к нескольким своим замечаниям фразу «противоречит Концепции РОП».

Тезис о том, что товаропроизводитель устанавливает требования по экологичности упаковки был неоднократно опровергнут как на заседаниях рабочей группы по совершенствованию РОП представителями крупных товаропроизводителей, так и в специализированных отчетах, анализирующих применение РОП в мире. Влияние РОП на экодизайн упаковки в случае ответственности товаропроизводителя минимально. Он выбирает из тех опций упаковки, которые представлены на рынке, ориентируясь, прежде всего, на стоимость упаковки. Он не изобретает алюминиевые банки, стеклянные или ПЭТ-бутылки, гофрокартон или Tetra Pak. Есть производители упаковки, которые это все уже придумали.

По мнению господ Куприна/Меланевской, лишь некоторые виды упаковки являются самостоятельными товарами, и они не должны идентифицироваться как упаковка. И как раз в отношении такой упаковки перенести ответственность следует. Однако каких-то четких критериев кроме помещения в такую упаковку товара в местах розничной продажи или общественного питания и для доставки товаров не приводится. Такой усложненный вариант переноса действует только в Швеции, однако сами шведы признаются, что сделали бы полный перенос, если бы создавали систему заново.

Минпромторг предлагает разделить упаковку на сервисную, транспортную и потребительскую и для каждого вида упаковки ввести отличный тип регулирования. При этом по факту такое разделение является весьма условным, и контролировать такую систему оказывается невозможно, потому что каждый участник рынка будет стремиться избежать ответственности, категорируя свою упаковку так, как ему захочется.

В замечаниях говорится о преимуществах для иностранных производителей товаров, хотя иностранные производители товаров и не являются субъектами РОП, ими являются импортеры товаров. В отношении импортеров ничего в системе РОП для упаковки не меняется — они точно также несут ответственность за тот объем упаковки, который поставляют на российский рынок. Никаких преимуществ ни у отечественных, ни у импортных товаров не создается.

2️⃣ Абсолютно несостоятелен тезис об интегрированности упаковки с товаром, из-за которой якобы невозможно стимулировать производителей упаковки на использование более экологичной упаковки. Трудно представить, каким образом бутылка для молока интегрируется с молоком или жестяная банка интегрируется с зеленым горошком. По логике Минпромторга лучше стимулировать не использование экоупаковки самого производителя молока. Видимо, он больше разбирается в упаковке, чем сам производитель этой упаковки. Но почему нельзя стимулировать производителя упаковки сразу производить экологичную упаковку для всех, авторы не поясняют.

Минпромторг обратил внимание, что производители упаковки не владеют информацией об экспортных поставках своих контрагентов-производителей. Однако получить такую информацию производителям не составляет труда. При относительно невысокой доли импорта потребительских товаров легко создать систему возврата экологических платежей при экспорте.

По мнению критиков, в случае переноса РОП на производителей упаковки фактически прекратится развитие сети фандоматов в торговых сетях. Только вот все «пилотные» проекты по установке фандоматов, которые с помпой открывали товаропроизводители ради собственного пиара, уже давно прекращены, и никакого развития этой сети не происходит. Прежде всего, из-за отсутствия интереса населения к купонам, которые такие фандоматы выдают. Для создания полноценной системы залоговой стоимости на уровне государства в участии товаропроизводителей нет никакой необходимости.

Как справедливо замечает Минпромторг, доля экологического сбора в итоговой стоимости упаковки или укупорочных средствах выше, чем его доля в итоговой стоимости товара в упаковке. Только вот в итоговой стоимости товара эта доля идентична. Таким образом, действительно за все 100 заводов-производителей пива в алюминиевых банках заплатят всего два завода. А знаете, кто позволит двум заводам это оплатить? Их 100 заводов-потребителей, у которых не будет другого выхода, и для них это будет небольшая сумма. А знаете, для кого это будет еще более небольшая сумма, практически незаметная? Для покупателя пива в банке. Именно он в конечном итоге и будет делать выбор пива в той упаковке, которая экологична — на основе ее цены. Пиво в экологичной упаковке, такой как алюминий, будет дешевле, а пиво, например, в непрозрачном ПЭТ будет дороже.

Попытки высосать из пальца хоть какие-то адекватные аргументы против переноса ответственности рождают абсолютно курьезные тезисы — вроде того, что производитель упаковки якобы производит однородную продукцию, легко поддающуюся утилизации, а товаропроизводитель делает с ней все возможное (наклейка этикетки, укупорка, окраска), чтобы усложнить ее утилизацию. Более нелепый аргумент трудно себе представить, и мы догадываемся, кто является его автором. Производитель упаковки в 99% случаев сам производит окраску, а вот влияние укупорки и наклеивания этикетки на сложность утилизации сильно преувеличено. Кстати, если Минпромторг действительно хотел бы помочь развитию утилизации, то мог бы запретить использование этикетки из ПВХ на ПЭТ-бутылках, о чем просили сразу несколько стран-членов ЕАЭС. Такие требования к экодизайну регулируются самостоятельно и не имеют никакого отношения к РОП.

Желание господ Куприна/Меланевской изощренно перевернуть реальность с ног на голову родило еще один финальный аргумент: в случае переноса ответственности с одного производителя товара в упаковке субъектами РОП станет сразу несколько производителей упаковочных и укупорочных материалов. Таким образом, один субъект РОП будет заменен на десять субъектов. В Минпромторге, по идее, должны были бы знать, что производителей всех перечисленных в письме видов упаковки всего около 4 тысяч, а производителей товаров в упаковке — около 4 миллионов. И то, что производитель шампанского использует 10 видов упаковки, никак этот факт не меняет. Перенос ответственности уменьшит количество субъектов регулирования в 1000 раз, а не увеличит в 10, как нас пытаются убедить чиновники.

Водные ресурсы играют огромную роль в развитии агропромышленного комплекса и сельских территорий. От их состояния во многом зависит продовольственная безопасность страны, что на сегодня является одним из главных приоритетов государства. Поэтому, в том числе, проектам и программам оздоровления водохозяйственного комплекса Дона и Волги уделяется особое внимание на федеральном уровне.

На сегодняшней встрече с главой Росводресурсов Дмитрием Кирилловым мы подробно обсудили вопросы водообеспеченности регионов Дона и Волги. Дмитрий Михайлович проинформировал, что в рамках нацпроекта «Экология» в 2022 году порядка 200 млн рублей направлены на три мероприятия в Воронежской, Липецкой и Ростовской областях. Планируется расчистить порядка 40 км русел притоков Дона, что положительно скажется на экологическом состоянии реки.

Вместе с этим подготовлены предложения о дополнительном выделении 754 млн. рублей из федерального бюджета. Средства направят на расчистку свыше 67 км рек Донского бассейна. Чтобы повысить водность в 2022-2024 годах, запланирован капитальный ремонт восьми гидротехнических сооружений в Ростовской области. Работы на трёх из них начнутся в 2022 году.

Отмечу также, что в этом году водохранилища Донского и Волжского бассейнов наполнены до нормативных отметок. Это гарантирует устойчивое водообеспечение сельскохозяйственных нужд субъектов РФ, навигацию, энергетику и жилищно-коммунальное хозяйство.

💰 580,6 млн рублей составил размер вреда почвам на объекте размещения отходов в г. Борисоглебске (Воронежская обл.). По итогам контрольных замеров, проведённых ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ЦФО», руководитель Центрально-Черноземного управления Росприроднадзора Алексей Карякин направил материалы проверки «в адрес заинтересованных подразделений ФСБ России».

Напомним, нелегальная свалка располагается вблизи официального полигона ТКО, эксплуатируемого местным ООО «Благоустройство», что вызывает закономерные вопросы к мэру Борисоглебска Андрею Пищугину. Ранее аж руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова «восхитилась» смекалкой мусорных операторов, которые научились прятать отходы так, что обнаружить их может лишь космический спутник. Сейчас зафиксировано: незаконное захоронение развернулось на площади более 8 тыс. квадратных метров с глубиной залегания от 2,5 до 3 метров.

Уралхим сегодня выбрал эко-оформление для стенда.

⚡️ XXV Санкт-Петербургский международный экономический форум открывается в 9.00 прекрасной сессией «Экономика замкнутого цикла и экология». Спешите присоединиться, поскольку среди выступающих — Светлана Радионова, Денис Буцаев, Дмитрий Тетенькин, Андрей Луговой, Александр Коган, Михаил Развожаев, Сергей Носов, Кирилл Лёвин, Евгений Михайлов, Андрей Бетин и пр.

• Какие антикризисные меры нужно принять, чтобы обеспечить рост отрасли в новых реалиях?
• Какие новые механизмы необходимо создать для поддержки инвесторов и темпов роста в отрасли?
• Готов ли финансовый сектор поддерживать принципы устойчивого развития в условиях санкций?
• Как создать эффективную «бесшовную» систему подготовки кадров, которые придут работать на новые высокотехнологичные объекты инфраструктуры?
• Как регионы справляются с новыми вызовами?

Как поддерживаем отрасль?

В середине прошлого года мы начали разрабатывать новые меры поддержку. В декабре Правительство утвердило зелёные облигации. В настоящий момент мы можем привлечь с рынка 100 млрд рублей, а выдать их под субсидированную ключевую ставку с ценником в районе 4-5% годовых. Это беспрецедентно дешевые ресурсы в текущих реалиях, так деньги ещё не предлагались.

Мы совместно с регионами сейчас выбираем земельные участки, идём с ними рука об руку.

Задача глобальная — около 850 объектов необходимо построить общей стоимостью около 450 млрд рублей. И это нужно сделать к 2024 году. Исходя из этого мотивируем регионы начинать работу уже сегодня. И двигаться к сбору любой конструкции, но эта форма должна подразумевать возможность привлекать инвесторов, привлечения денег на возвратной основе. И самое главное — принятие регионами определённой финансовой нагрузки. Мы, конечно, будем помогать, но регионы должны принять это.

Светлана Радионова:

По поручению Виктории Абрамченко, мы сегодня проверяем утилизаторов. У нас в стране 1400 компаний, которые заявляют себя как утилизаторы и имеют лицензию на это. С ноября 2021 года по май 2022 года 287 юрлиц проверили. 70% из них, имея лицензию на утилизацию, ей не занимаются вообще. То есть они взяли эту лицензию, поскольку её очень легко получить, заявили себя владельцами некой технологии (здесь мы, к сожалению, тоже негативно поучаствовали, потому что на части этих лицензий есть ранее выданные экологические экспертизы), и сидят тихонечко. Не имеют мощностей, ничего не делают, и создают у нас иллюзию наличия утилизатора. И это большая проблема. По итогу, они захламляют нас рынок нормальных утилизаторов, которые могли бы принести нам нормальные технологии и, по большому счёту, получать продукцию, осуществлять нормальную экономическую деятельность и в этой деятельности создавать прибавочную стоимость чистой экологической среды в том числе.

💰 Расходы предприятий России на экологию впервые достигли 1 трлн рублей в 2021 году. По сравнению с 2020 годом сумма выросла на 151 млрд, или на 18%. Это рекордный прирост в номинальном выражении, который фиксирует статистика, отметили в аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza. В сумму входят текущие расходы на защиту природы от негативного промышленного воздействия (689,2 млрд, включая ремонтные работы), а также инвестиции в строительство и модернизацию природоохранной инфраструктуры (299,4 млрд).
 
Больше всего вложили в улучшение качества экологии предприятия Ямало-Ненецкого автономного округа — 81,1 млрд, Красноярского края — 66,6 млрд, Москвы — 58,2 млрд, Московской области — 56,4 млрд, Свердловской области (42,6 млрд), Ханты-Мансийского автономного округа (40,6 млрд), Краснодарского края (35,4 млрд). Минимум денег потратили предприятия Ингушетии — 28 млн, Чечни — 175 млн, Калмыкии — 288 млн, Алтая (309 млн), Карачаево-Черкесии (396 млн), Еврейской автономной области (408 млн), Дагестана (509 млн).

Традиционно на полях форума 😉

Сортируйте отходы!

Казалось бы, бизнес почти все может сделать более эффективно, чем государство, но из правил есть исключения. Как заявила глава Росприроднадзора Светлана Радионова, утилизация отходов - единственная отрасль, где государство идет в разы быстрее, чем бизнес. И не всем это нравится.

Специфика такова, что часть предприятий получают лицензии на утилизацию производимых отходов, но не пользуются ими, а лишь прикрываются, пытаясь остаться в серой зоне. И РПН с этим борется.

За откровенность и жесткую позицию Радионову можно похвалить. Ждем продолжения борьбы с "мусорными королями" - отрасль очень криминализированная, так просто от своих грязных методов они не откажутся.
https://t.iss.one/radionovasg/293

☝️ Пока экоцидные Coca-Соla и Samsung вертят мнением чиновников Минпромторга, блокируя ужесточение расширенной ответственности производителей/импортеров, со всей России к нам летят письма поддержки РОП-законопроекта от истинных патриотов здравого смысла. Вот, к примеру, трезвейшая оценка непростой ситуации от сооснователей экоцентра «Сборка» Сергея Тушева и Михаила Антонова:

Несмотря на то, что механизм РОП начал работу еще в 2015 году, говорить об его успехах не приходится — очевидны проблемы собираемости, прозрачности, уклонения компаний от ответственности. Известна цифра 2020 года, когда, по данным Росприроднадзора, отчетность об утилизации товаров или упаковки в рамках РОП сдали только 20 тыс. компаний из примерно 4 млн.

Если говорить про наш экоцентр, то ежемесячно «Сборка» передаёт на переработку от 30 до 60 тонн вторсырья. Мы принимаем у населения и компаний более 40 различных фракций, реально рентабельных из них можно пересчитать по пальцам двух рук. Основная масса фракций малорентабельна или даже убыточна для экоцентра. Деньги от РОП к нам если и попадали, то в таком мизерном количестве, что в общей структуре доходов экоцентра этих цифр можно не заметить.

Характерный пример: вспененный полистирол. В какой-то момент мы почти на год оказались по сути единственной точкой в Москве, куда население могло сдавать пенопласт и подложки из вспененного полистирола. Причем сбор такого вторсырья был убыточен и покрывался нами доходами от просветительских проектов для компаний и из пожертвований наших посетителей.

Ни для кого не секрет, что механизм РОП требовал скорейших корректировок. Мы приветствуем усилия команды вице-премьера Виктории Абрамченко по расчистке этих авгиевых конюшен.

Важно, чтобы производители упаковки отвечали за утилизацию всей массы произведенной упаковки. Поддерживаем введение понижающего коэффициента для товаров и упаковки из вторсырья. Важно, чтобы экосбор был окрашен и шёл на обеспечение утилизации, соответствующей принципам экономики замкнутого цикла и иерархии обращения с отходами, где наивысший приоритет отдается предотвращению образования отходов, следующий — их сокращению, следующий — переработке в новые товары и изделия.

Что касается возможного повышения цен на товары в связи с реформой РОП, то реальный вклад РОП в это повышение не будет существенным. Как мы видим, рост цен и сам справляется в последние годы, без поправок в РОП. Ну и отдельно для нашей растущей аудитории в более чем 40 000 человек: те, кто использует многоразовые предметы или отдает предпочтение товарам без упаковки, влияния РОП на цены не заметят, зато увидят реальные изменения в ускоренном развитии отрасли переработки, если удастся довести реформу до ума.

⚡️ Сегодня XXV Санкт-Петербургский международный экономический форум увенчается в 17.00 важнейшей сессией «Вода — источник жизни на Земле: исчерпаемый ли ресурс?» Спешите присоединиться, поскольку среди выступающих — руководитель Росводресурсов Дмитрий Кириллов, директор Центра развития ВХК Минприроды Илья Разбаш, председатель комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин, вице-президент Российской академии наук Юрий Балега и пр.

✅ Какие механизмы сегодня наиболее эффективны для достижения целей устойчивого развития, в первую очередь по обеспечению качественной водой?

✅ Балтийское море: будет ли реализован новый план действий? Как восстановить ресурсы Аральского моря? Как минимизировать нагрузку промышленности на водные объекты?

✅ Экономика океана или «синяя» экономика — особый путь развития? Как сохранить транспортные коридоры? Как обеспечить безопасную добычу ресурсов морей и океанов?

👍 Росприроднадзор инициировал создание экологического интегратора «Гриниум». Каждый участник проекта сможет ощутить свой вклад и причастность к будущему Земли, получая уникальный код Green ID.

— Мы анонсируем платформу «Гриниум» через простой тест, пройдя который менее чем за 1 минуту, можно оценить, как вы влияете на планету. Что такое углеродный след человека и почему его нужно снижать. Идея очень простая: каждый из вас может изменить будущее и предотвратить «диноЗавтра» — будущее в мусоре и отходах, грязная и токсичная вода, которую невозможно пить. Но участники «Гриниума» могут это исправить! — сообщила руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова в рамках XXV Санкт-Петербургского международного экономического форума.

Ядром портала будет определение экологического статуса Green ID — это накопленные достижения за простые экологичные действия после их верификации. На основании кода у участников «Гриниума» появляется возможность получать преимущества, преференции и бонусы в банковской и страховой сферах, у компаний-партнеров проекта (ритейла, развлечений, сферы услуг). Green ID может создаваться не только физическими лицами, но и коммерческими организациями и НКО. Для этой категории предоставляется возможность информирования потребителей о зелёной повестке, открытости в части декларирования своих экологических стандартов, содействие в их продвижении.

https://гриниум.рф

💼 Михаил Лапин уволен с должности директора ФГБУ «Сочинский национальный парк» по собственной инициативе, согласно приказу и.о. министра природных ресурсов и экологии Константина Цыганова. Так обрела подтверждение информация наших источников, что курортная столица России — слишком специфический город, чтобы «варяг» из Благовещенска, возглавив ключевой нацпарк Южного федерального округа площадью свыше 200 тыс. га, за восемь месяцев научился чувствовать себя там комфортно.

Осталось напомнить ключевой вопрос: кто станет следующим директором нацпарка? Очередной случайный временщик с алчными помыслами? Или после пяти лет безвременья/разрухи появится компетентный руководитель из местных? Есть как минимум экс-директор Сочинского заказника, патриот своего дела Роман Холод. Хорошо отзываются в профессиональном сообществе о главном лесничем Сочинского нацпарка, бывшем главе Кепшинского лесничества Владимире Атаяне. Весьма неплохая природоохранная команда сформирована в Федеральной территории «Сириус». Ну и так далее.

Андрей Луговой, первый заместитель председателя Комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции, председатель Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла:
✔️В Комитете Госдумы по безопасности и противодействию коррупции мы занимаемся наиболее криминализированными отраслями. Такой является и отрасль по обращению с отходами.
✔️Система «Расширенной ответственности производителей» (РОП), определяющая обязательства и денежные сборы с производителей товаров за утилизацию упаковки, в которой они продаются, не работает. Те механизмы, которые запускали шесть лет, – не справляются.
✔️Только сейчас, благодаря усилиям государства и ППК РЭО, экономика замкнутого цикла из черной зоны переходит в серую. Говорить о достижениях пока не приходится.
✔️Пока обсуждаются вопросы терминологии (кто в ответе за утилизацию, производитель товара или упаковки, а упаковка – это товар или не товар), Росприроднадзор администрирует четыре миллиона субъектов надзора и контроля. Перенос ответственности за утилизацию на производителя упаковки уменьшит количество субъектов надзора до четырех тысяч.
✔️Зачастую Росприроднадзор обвиняют в медлительности и неповоротливости. Однако Росприроднадзор - это пуля, пуля летит туда, куда ее направляет государство, это не орудие залпового огня. И иногда пуля пролетает мимо тогда, когда она должна бить точно в цель. К другому результату мы придем, как только поменяем систему.
✔️Масса примеров фиктивной, «липовой» утилизации имеется, но наказание за нее несут единицы. Почему мы стоим на месте и не вводим уголовную ответственность за эти преступления? Почему стало нормой, когда производители товаров «ловят» утилизатора, выкручивают ему руки и не платят те деньги, которые должны платить?
✔️Когда надо что-то утилизировать, сразу появляются волчьи стаи РусПЭКа во главе с Coca-Cola. Посыл простой: как только поднимутся нормативы на утилизацию, они сразу поднимут цены на товары. Ложь! И больше мы пиратов слушать не будем. Банда в лице ассоциации РусПЭК обгладывает утилизатора до косточки. Если норматив, условно, 100 рублей, они говорят: «Даем 50 руб., не хочешь, иди отсюда». И получается, что мы загоняем в угол добропорядочных утилизаторов.
✔️В Минприроде за чистоту воздуха, природы, воды отвечают экологи. А ведь экономика замкнутого цикла — это экономика, математика – точные науки. И заниматься ею должны в Минэкономразвития. Пока же мы экономику замкнутого цикла рассматриваем только с экологической точки зрения, что категорически неправильно.
✔️Когда мы фундаментально будем подходить к этим вопросам с точки зрения законодательной и исполнительной власти, тогда и вопросы устойчивости всей нашей экономики в целом будут прозрачны и понятны.

👉@lugovoyandrey

#пмэф2022 #экология По итогам первого дна Форума, который работает в этом году в изменившихся геополитических условиях, можно с уверенностью констатировать: тема экологии и природопользования из повестки никуда не ушла. Наоборот, её стало даже несколько больше. Как на сессиях, так и в содержательном наполнении стендов ключевых участников.

Абсолютные «звёзды» — вице-премьер Виктория Абрамченко, глава Росприроднадзора Светлана Радионова, гендиректор ППК «Российский экологический оператор» Денис Буцаев.

В Питере — все руководители профильных агентств и служб, ключевые депутаты Госдумы, первые лица пророссийских природоохранных организаций.

А вот руководство Минприроды отчего-то проигнорировало юбилейный ПМЭФ–2022, в отличие от большинства коллег по Правительству. Несмотря на возможности прямого диалога с главами всех субъектов РФ, топ-менеджментом промышленных гигантов, зарубежными министрами (по большей части из африканских государств).

Нет ни министра Александра Козлова, ни его заместителей. Отпустили в командировку лишь Дмитрия Тетенькина.

Почему принято такое решение — доподлинно неизвестно. То ли господин Козлов решил публично показать, что нужно «работать, а не ездить по форумам», то ли решил «не толкаться локтями» с другими руководителями. А возможно, есть иные причины, известные лишь топ-чиновникам Минприроды.

Но факт остаётся фактом, и многих причастных к теме экологии сие несколько удивило.