👎 Олигархи из РСПП не оставили камня на камне от весьма убогого законопроекта Минприроды в части создания пользователями недр ликвидационных фондов. В своём заключении подопечные Александра Шохина весьма компетентно попробовали донести до бюрократов простой месседж: прежде чем разрабатывать новые меры регулирования, нужно научиться эффективно пользоваться теми рычагами воздействия на нерадивых промышленников, что уже есть в законодательстве.

Государству следует заблаговременно думать о рекультивации объектов недропользования/промпроизводства после вывода их из эксплуатации — это неоспоримый факт. Однако предлагаемый Минприроды исключительно фискальный, никак не оцененный в деньгах подход — безусловно, путь в никуда.

Пользователи недр, заключая лицензионное соглашение, уже фактически гарантируют, что постфактум приведут в порядок участки, на которых собираются осуществлять добычу полезных ископаемых. Если же они умудряются избежать ответственности, — то вопрос, в первую очередь, к органам власти. Почему лицензии выдаются тем, кто спустя 25 лет не желает проводить рекультивацию? Почему государственный надзор не выявляет истинных собственников разного рода «дочек/внучек» вертикально-интегрированных компаний, чтоб заставить их убрать за собой? Лениво? Или не хватает знаний, квалификации, упорства?

Конечно, куда проще обязать любые промпредприятия еще до момента начала разработки месторождения платить за ликвидацию чего-нибудь, когда-нибудь, каким-нибудь способом, браво отрапортовав о выработке «нового механизма, направленного на недопущение появления объектов накопленного ущерба». Но ведь это — не выход, а очередной квазиналог, который повиснет бременем на бизнесе, потребителях, экономике в целом.

Возникает вопрос: зачем вообще нужны органы контроля/надзора и управления в сфере недропользования, если они расписываются в собственном неумении жёстко спросить с «подшефных» организаций, которым выданы лицензии, согласованы проекты разработки месторождений и в отношении которых якобы проводится мониторинг исполнения подписанных соглашений?

Весьма справедлива позиция членов РСПП и в отношении предприятий, которые попадают в банкротство, после чего на балансе государства остаются неубранные земли, где шла добыча полезных ископаемых. Почему добросовестный предприниматель должен отвечать деньгами за обязательства банкротов/мошенников/губителей Природы? Ведь уже сегодня недропользователи перечисляют в федеральный бюджет плату за негативное воздействие на окружающую среду, которая, согласно букве закона, должна коррелироваться с расходами на ликвидацию последствий хозяйственной деятельности. Где эти деньги? Почему они буквально растворяются в бюджете, а не тратятся целевым образом на минимизацию негативного воздействия, в том числе в результате банкротства пользователей недр?

В общем, вопросов к законопроекту Минприроды — масса, и большинство из них справедливые. Захочет ли министр Александр Козлов глубоко погрузиться в проблематику, рассмотреть лучшие зарубежные практики ОЭСР и повысить эффективность существующих механизмов воздействия на нерадивых олигархов, не перекраивая в очередной раз законодательство? Этого мы не знаем. Но то, что поручение Владимира Путина (а именно в связи с ним разработан законопроект) не может быть исполнено таким образом, — не вызывает никаких сомнений.

И напоследок. От лица редакции @greenserpent советуем юристам-экологам из РСПП в переписке с Минприроды избегать слов типа «консолидированная отчётность», «бинарная система», «сюрвейерские проверки», «пункт 59 МСФО» и прочих «кредитных рисков». К сожалению, квалификация большинства чиновников, которые не проработали в бизнесе ни дня, не позволяет им адекватно осознать истинный смысл данных понятий. Поэтому подобные замечания, как правило, остаются лежать в кабинетах бюрократов Минприроды мёртвым грузом.

💪 Стопроцентно одобряем гражданскую позицию пресс-службы Минприроды, которая пятый день отказывается верить, что заместитель министра Константин Румянцев ушёл в отставку по сокращению штатов.

Более того, для привлечения на госслужбу новой одухотворенной молодёжи следует сохранить на сайте не только эстетически правильный облик Константина, но и вернуть портреты абсолютно всех бывших топ-чиновников (как министр Александр Козлов уже поступил с «рукописными» ликами своих предшественников рядом с приёмной).

Правда, есть вероятность, что сделать сайт Минприроды ещё прекрасней, — это идея не пресс-службы, а директора Центрального бюро информации Дмитрия Нечаева (ответственного за контент), который таким образом благодарит новую команду за предоставленный шанс продолжить бесконтрольное освоение пиар-бюджета нацпроекта «Экология».

⚡️Заместителем министра природных ресурсов и экологии наконец-то стал Константин Цыганов. Ранее он трудился на аналогичном посту в Минвостокразвития, однако уже два месяца неофициально занимал топ-кабинет в Минприроды, фактически курируя департаменты финансов, цифровизации, управления делами/кадров и пр. В каком формате полномочий господин Цыганов продолжит работу, станет известно после долгожданной публикации новой оргструктуры министерства.

👍 Новый замдиректора заповедного департамента Минприроды Алексей Яковлев посредством Facebook обозначил актуальные приоритеты, с которыми приступил к исполнению служебных обязанностей.

Акценты Алексея отнюдь не расходятся с многолетними оценочными суждениями @greenserpent и прочих экозащитных субстанций: набрать профессионалов в руководство ООПТ, придать им ощущение нужности/защищённости, обильно добавить «деньжат, без которых никак».

Политэкономическую программу господина Яковлева работники ООПТ (изголодавшиеся по наличию «своих» на федеральном уровне) восторженно приветствуют лайками и восклицательными знаками. Мы тоже присоединяемся к многочисленным поздравлениям и авансам доверия.

Три региона Юга и Кавказа провалили работу по установлению зон затопления

Росводресурсы отчиталось о работе по установлению зон затопления во время половодий и паводков. План по стране выполнен только на половину.

В целом по России необходимо установить зоны затопления и подтопления для 8375 населенных пунктов. Больше всего работы остается в Дагестане - нужно подготовить проекты для 787 населенных пунктов, а также в Краснодарском крае (662), Московской области (380).

При этом, если в большинстве регионов ведется работа по предупреждению опасности разливов водоемов, есть субъекты, которые вообще, видимо, не приступали к определению зон затопления - во всяком случае Росводресурсы не получили ни одного проекта из этих субъектов.

Это Кемеровская область, где нужно составить проекты для 129 населенных пунктов, и Ингушетия (22 населенных пункта).