Законопроект 202708-8 3е чтение .pdf
163.3 KB
❗️На сегодняшнем пленарном заседании Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в законы "Об охране окружающей среды" и "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ...", рассмотрение которых предлагал отложить Александр Шохин из РСПП. Вслед за этим Минприроды России разродилось комментарием относительно позиции крупного бизнеса:
«Одна из (отклоненных) поправок касалась исключения возможности применения компенсационных мероприятий предприятиями, которые не смогли достичь установленных показателей – это высадка деревьев, приобретение электротранспорта и другое. Эксперты объяснили, что все промышленные предприятия городов-участников федпроекта «Чистый воздух» подтвердили готовность выполнить установленные в 2021 году квоты в срок – конец 2026 года.
В связи с этим, а также продлением сроков эксперимента с 2024 на 2026 год, необходимость использования компенсационных мероприятий отсутствует. И более того, наличие использования невостребованного механизма компенсационных мероприятий создаёт для предприятий предпосылки невыполнения планов по снижению выбросов и достижению квот, срывов сроков проекта «Чистый воздух», что несёт риски для здоровья людей, живущих в 12 крупных промышленных центрах».
«Одна из (отклоненных) поправок касалась исключения возможности применения компенсационных мероприятий предприятиями, которые не смогли достичь установленных показателей – это высадка деревьев, приобретение электротранспорта и другое. Эксперты объяснили, что все промышленные предприятия городов-участников федпроекта «Чистый воздух» подтвердили готовность выполнить установленные в 2021 году квоты в срок – конец 2026 года.
В связи с этим, а также продлением сроков эксперимента с 2024 на 2026 год, необходимость использования компенсационных мероприятий отсутствует. И более того, наличие использования невостребованного механизма компенсационных мероприятий создаёт для предприятий предпосылки невыполнения планов по снижению выбросов и достижению квот, срывов сроков проекта «Чистый воздух», что несёт риски для здоровья людей, живущих в 12 крупных промышленных центрах».
Имитация бурной деятельности: ещё одним документом, который был одобрен депутатами Госдумы, стали поправки в закон "О недрах". Если раньше недропользователи были обязаны охранять объекты животного и растительного мира в соответствии с градостроительным и отраслевым законодательством, а также проектами разработки месторождений (абз. 5 ст. 1 "Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством РФ"), то теперь к этому добавилась декларативная норма в законе "О недрах".
Правда Минприроды России вновь не смогло конкретизировать даже примерный перечень "мероприятий по охране" и ограничилось очередной отсылкой на ведомственный приказ, который подчинённые Александра Козлова должны разработать и принять до конца 2023 года.
Ждём проект документа со словами в стиле "беречь", "не рубить без разрешений", "не стрелять без надобности", "пересаживать", "компенсировать" и прочей беллетристикой. В общем, как известно, от перемены мест слагаемых сумма не меняется, однако для красного словца в очередном публичном выступлении "тема есть".
Правда Минприроды России вновь не смогло конкретизировать даже примерный перечень "мероприятий по охране" и ограничилось очередной отсылкой на ведомственный приказ, который подчинённые Александра Козлова должны разработать и принять до конца 2023 года.
Ждём проект документа со словами в стиле "беречь", "не рубить без разрешений", "не стрелять без надобности", "пересаживать", "компенсировать" и прочей беллетристикой. В общем, как известно, от перемены мест слагаемых сумма не меняется, однако для красного словца в очередном публичном выступлении "тема есть".
Forwarded from Росприроднадзор
АО «Каюм Нефть» не удалось оспорить в суде требование Росприроднадзора о взыскании задолженности по плате за НВОС. Арбитраж Западно-Сибирского округа оставил без изменения выданные ранее решения двух других судебных инстанций.
Предприятие пыталось необоснованно снизить сумму платежа, приняв в зачет затраты на реконструкцию энергокомплекса на базе ПАЭС-2500. Проведенные работы никак не повлияли на снижение негативного воздействия на природу.
Инспекторы Росприроднадзора выявили недоимку во время проверки. Сумма, включая пени, составляет 428 млн 252 тыс. 216 рублей.
Предприятие пыталось необоснованно снизить сумму платежа, приняв в зачет затраты на реконструкцию энергокомплекса на базе ПАЭС-2500. Проведенные работы никак не повлияли на снижение негативного воздействия на природу.
Инспекторы Росприроднадзора выявили недоимку во время проверки. Сумма, включая пени, составляет 428 млн 252 тыс. 216 рублей.
Многие правительства встревожены по поводу надвигающегося перенаселения, другие опасаются катастрофической депопуляции, и те и другие пытаются повлиять на уровень рождаемости. ООН считает такой подход неверным: женское тело не должно быть «заложником» решений, принимаемых правительствами или другими лицами. Женщины должны иметь возможность выбирать, хотят ли они иметь детей, когда и сколько.
Но пока это не так. Многие женщины до сих пор лишены телесной автономии. Самые последние данные из 68 стран показывают, что примерно 44 процента женщин не могут принимать самостоятельные решения по поводу сексуальных отношений или использования контрацепции. В результате почти половина всех беременностей являются незапланированными, что ведет к нарушению основного права женщин.
— Все люди обладают правом выбирать, заводить ли детей, когда, сколько и с кем. Их право на телесную автономию означает именно это: свободный и осознанный выбор, не ограниченный требованиями жить в соответствии с любыми более широкими демографическими, экономическими, социальными, политическими, экологическими требованиями или требованиями безопасности, — говорится в новом докладе ООН.
Но пока это не так. Многие женщины до сих пор лишены телесной автономии. Самые последние данные из 68 стран показывают, что примерно 44 процента женщин не могут принимать самостоятельные решения по поводу сексуальных отношений или использования контрацепции. В результате почти половина всех беременностей являются незапланированными, что ведет к нарушению основного права женщин.
— Все люди обладают правом выбирать, заводить ли детей, когда, сколько и с кем. Их право на телесную автономию означает именно это: свободный и осознанный выбор, не ограниченный требованиями жить в соответствии с любыми более широкими демографическими, экономическими, социальными, политическими, экологическими требованиями или требованиями безопасности, — говорится в новом докладе ООН.
Новости ООН
В ООН призвали отказаться от политики «коррекции численности населения»
Наша «семья» теперь насчитывает восемь миллиардов человек, люди в целом живут дольше и лучше, что отражает исторические достижения человечества в области медицины, науки, здравоохранения, сельского хозяйства и образования. Об этом говорится в новом докладе…
❗️Сегодня премьер-министру Михаилу Мишустину предстоит рассмотреть законопроект о совершенствовании института РОП (расширенная ответственность производителей) – многострадальный, но доработанный в аппарате Правительства. Кратко напомним об основных изменениях, которые предлагается внести в закон "Об отходах производства и потребления".
1️⃣ Устанавливаются новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров. Так, обеспечивать ее будут юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, в том числе являющихся упаковкой, на территории РФ, а также компании, осуществляющие ввоз товаров в страну. При этом импортеры также несут ответственность за упаковку, в которой был ввезен товар. Разработчики законопроекта полагают: это в том числе будет стимулировать производителей упаковки развивать самостоятельную утилизацию, оптимизировать "упаковочные решения".
2️⃣ Изменяется момент возникновения обязанности по выполнению нормативов утилизации. Исключается возможность подачи отчета об утилизации отходов через ассоциации, при этом производители и импортеры в рамках законодательства РФ могут создавать ассоциации или вступать в них. Ассоциации могут предоставлять услуги по подготовке и анализу соответствующих отчетов, содействовать в обеспечении утилизации отходов от использования товаров.
3️⃣ Устанавливаются новые подходы к определению ставок экологического сбора для производителей и импортеров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров. Предусматривается обязанность с 1 января 2025 года обеспечить утилизацию отходов в отношении 55% массы произведенной и ввезенной упаковки, с 1 января 2026 года – в отношении 75%, с 1 января 2027 года – в отношении 100% массы, при этом касаемо упаковки исключается использование термина "норматив утилизации". Предусматривается, что обязанность обеспечить утилизацию считается выполненной только в случае утилизации отходов путём их использования для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, извлечения полезных компонентов для повторного применения.
4️⃣ Минприроды и Минпромторг утвердят перечень видов отходов, за счет утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров, а также перечень видов товаров (продукции), которые могут быть произведены в результате утилизации указанных видов отходов.
5️⃣ Уточняется механизм определения факта самостоятельного выполнения обязанности по утилизации отходов. Оределяются случаи, при которых самостоятельная утилизация отходов не может признаваться выполненной. Уточняются отдельные положения по порядку и срокам представления отчетности.
1️⃣ Устанавливаются новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров. Так, обеспечивать ее будут юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, в том числе являющихся упаковкой, на территории РФ, а также компании, осуществляющие ввоз товаров в страну. При этом импортеры также несут ответственность за упаковку, в которой был ввезен товар. Разработчики законопроекта полагают: это в том числе будет стимулировать производителей упаковки развивать самостоятельную утилизацию, оптимизировать "упаковочные решения".
2️⃣ Изменяется момент возникновения обязанности по выполнению нормативов утилизации. Исключается возможность подачи отчета об утилизации отходов через ассоциации, при этом производители и импортеры в рамках законодательства РФ могут создавать ассоциации или вступать в них. Ассоциации могут предоставлять услуги по подготовке и анализу соответствующих отчетов, содействовать в обеспечении утилизации отходов от использования товаров.
3️⃣ Устанавливаются новые подходы к определению ставок экологического сбора для производителей и импортеров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров. Предусматривается обязанность с 1 января 2025 года обеспечить утилизацию отходов в отношении 55% массы произведенной и ввезенной упаковки, с 1 января 2026 года – в отношении 75%, с 1 января 2027 года – в отношении 100% массы, при этом касаемо упаковки исключается использование термина "норматив утилизации". Предусматривается, что обязанность обеспечить утилизацию считается выполненной только в случае утилизации отходов путём их использования для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, извлечения полезных компонентов для повторного применения.
4️⃣ Минприроды и Минпромторг утвердят перечень видов отходов, за счет утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров, а также перечень видов товаров (продукции), которые могут быть произведены в результате утилизации указанных видов отходов.
5️⃣ Уточняется механизм определения факта самостоятельного выполнения обязанности по утилизации отходов. Оределяются случаи, при которых самостоятельная утилизация отходов не может признаваться выполненной. Уточняются отдельные положения по порядку и срокам представления отчетности.
6️⃣ Предусмотрено ведение реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров. Вводится требование об обеспечении утилизации отходов от использования товаров только лицами, сведения о которых включены в указанный реестр, а также требования к таким лицам. При этом законопроектом не запрещается дальнейшее ведение деятельности компаний, которые по той или иной причине не изъявили желание попасть в реестр. Они смогут осуществлять дальнейшую утилизацию отходов в соответствии с законодательством, но не смогут работать в системе РОП.
7️⃣ Проверка отчётности производителей/импортеров товаров и упаковки, а также лиц, осуществляющих их утилизацию, будут осуществляться Росприроднадзором в рамках государственного федерального экологического надзора.
Безусловно, на этом изменения не заканчиваются. Законопроектом предлагается внести изменения в целый ряд процедур, связанных с исполнением РОП, уплатой экологического сбора, лицензирование деятельности "утилизаторов". О том, какой текст появится "на выходе", можно будет судить лишь при доработке документа к рассмотрению в Госдуме во втором чтении.
Что действительно беспокоит – так это зашкаливающее количество отсылочных норм: предполагается, что Минприроды совместно с федеральными органами исполнительной власти предстоит разработать свыше двадцати актов (постановлений/распоряжений) правительственного и ведомственного уровня. И именно там появится конкретика: перечни видов товаров (отходов), формы сдачи отчётности, порядок внесения утилизаторов в реестр, порядок уплаты и расчёта экологического сбора и т.д.
Без этих документов реформируемый механизм РОП попросту не заработает. Ну а качество работы сотрудников заместителя министра Дмитрия Тетенькина уже давно стало "притчей во языцех": вероятность того, что подзаконные акты будут наполнены смыслом и своевременно изданы, крайне невелика и даже призрачна.
7️⃣ Проверка отчётности производителей/импортеров товаров и упаковки, а также лиц, осуществляющих их утилизацию, будут осуществляться Росприроднадзором в рамках государственного федерального экологического надзора.
Безусловно, на этом изменения не заканчиваются. Законопроектом предлагается внести изменения в целый ряд процедур, связанных с исполнением РОП, уплатой экологического сбора, лицензирование деятельности "утилизаторов". О том, какой текст появится "на выходе", можно будет судить лишь при доработке документа к рассмотрению в Госдуме во втором чтении.
Что действительно беспокоит – так это зашкаливающее количество отсылочных норм: предполагается, что Минприроды совместно с федеральными органами исполнительной власти предстоит разработать свыше двадцати актов (постановлений/распоряжений) правительственного и ведомственного уровня. И именно там появится конкретика: перечни видов товаров (отходов), формы сдачи отчётности, порядок внесения утилизаторов в реестр, порядок уплаты и расчёта экологического сбора и т.д.
Без этих документов реформируемый механизм РОП попросту не заработает. Ну а качество работы сотрудников заместителя министра Дмитрия Тетенькина уже давно стало "притчей во языцех": вероятность того, что подзаконные акты будут наполнены смыслом и своевременно изданы, крайне невелика и даже призрачна.
По итогам обращений экоактивистов Роснедра рассмотрят вопрос о досрочном прекращении прав ООО «Сталагмит-Экскурс» на пользование Кунгурской ледяной пещерой. В ходе проверок и судов с участием Пермской природоохранной прокуратуры выяснилось: бизнесмены, которым в 2007 году был предоставлен в бессрочное пользование этот высокорейтинговый туристический объект, довели его до вопиющего состояния.
Грубо и систематически «Сталагмит-Экскурс» нарушает условия лицензии (каким образом ее удалось получить, еще предстоит выяснить следственным органам) и требования законодательства о недрах в целом. В пещере не производятся расчеты теплового баланса, не оценивается влияние десятков тысяч посетителей на динамику изменения запасов снежно-ледяных отложений. Раздел «Экскурсионное использование» в Проекте эксплуатации не согласован с Горным институтом Уральского отделения РАН, хотя объект является особо охраняемой природной территорией регионального значения «Ледяная гора и Кунгурская ледяная пещера».
Количество посетителей пещеры давно превышает максимально допустимую численность, однако на объекте отсутствует даже «Регламент искусственного проветривания». Регулярно проветриваются лишь залы судов, в которых хозяева «Сталагмит-Экскурс» пытаются доказать государству, что имеют полное право получать бесконтрольную прибыль от продолжения хищнической эксплуатации уральского чуда Природы.
Грубо и систематически «Сталагмит-Экскурс» нарушает условия лицензии (каким образом ее удалось получить, еще предстоит выяснить следственным органам) и требования законодательства о недрах в целом. В пещере не производятся расчеты теплового баланса, не оценивается влияние десятков тысяч посетителей на динамику изменения запасов снежно-ледяных отложений. Раздел «Экскурсионное использование» в Проекте эксплуатации не согласован с Горным институтом Уральского отделения РАН, хотя объект является особо охраняемой природной территорией регионального значения «Ледяная гора и Кунгурская ледяная пещера».
Количество посетителей пещеры давно превышает максимально допустимую численность, однако на объекте отсутствует даже «Регламент искусственного проветривания». Регулярно проветриваются лишь залы судов, в которых хозяева «Сталагмит-Экскурс» пытаются доказать государству, что имеют полное право получать бесконтрольную прибыль от продолжения хищнической эксплуатации уральского чуда Природы.
Telegram
НЕЗЫГАРЬ
Forwarded from Зелёный фонд
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Справедливости ради отметим, что в глобальном смысле Руткаускас в том бардаке, который творится в сфере ТКО региона, не виноват. Вина всецело лежит на губернаторе Алиханове и принятым на работу по дружбе министре экологии Олеге Ступине. Друзья-товарищи уже несколько лет обещают открыть современный комплекс по переработке и обезвреживанию ТКО, но у них в этом направлении не получается ровным счетом ничего. И пока ответственные должностные лица обещают обещать, полигоны в западной части области переполняются и возгораются, нанося непоправимый ущерб экологии. Очень уж хочется, чтобы на это безобразие уже обратили внимание в Следственном комитете РФ и Генеральной Прокуратуре.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Проект доклада.pdf
9.2 MB
В проекте доклада, который Минприроды направило в правительство РФ по итогам анализа резолюции форума «Экологическая повестка в условиях новых вызовов», не поддерживается ни одно из семи пакетных решений, предложенных Российским союзом промышленников и предпринимателей «в условиях продолжающейся экономической нестабильности, связанной с введением иностранными государствами ограничительных мер в отношении российских граждан и организаций».
По ряду частных инициатив, входящих в пакетные решения, сделаны выводы, что проблемные вопросы решаются и дополнительных действий не требуется. В проекте доклада поддержано лишь одно (!) предложение в части уточнения процедуры квотирования: был разработан проект приказа «О внесении изменений в правила квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух», утвержденные приказом Минприроды от 29.11.2019 № 814».
Приходится констатировать, что министерство практически не слышит мнение бизнес-сообщества, не учитывает его беспокойства в отношении экологического регулирования. А между тем РСПП объединяет более ста отраслевых и региональных объединений, представляющих ключевые секторы экономики, в том числе машиностроение, инвестиционно-банковскую сферу, топливо-энергетический комплекс, строительство, химическое производство, легкую и пищевую промышленность, сферу услуг. Это тысячи производственных, научных, финансовых компаний во всех субъектах РФ.
Такой уровень игнорирования влечет за собой не только споры по конкретным хозяйственным ситуациям, но и порождает сильные противоречия в обществе. Ситуация вызывает даже тревогу, поскольку во многих из рассмотренных случаев бизнес-сообщество давно стремится получить не какие-то преференции или послабления, а просто справедливые решения.
По ряду частных инициатив, входящих в пакетные решения, сделаны выводы, что проблемные вопросы решаются и дополнительных действий не требуется. В проекте доклада поддержано лишь одно (!) предложение в части уточнения процедуры квотирования: был разработан проект приказа «О внесении изменений в правила квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух», утвержденные приказом Минприроды от 29.11.2019 № 814».
Приходится констатировать, что министерство практически не слышит мнение бизнес-сообщества, не учитывает его беспокойства в отношении экологического регулирования. А между тем РСПП объединяет более ста отраслевых и региональных объединений, представляющих ключевые секторы экономики, в том числе машиностроение, инвестиционно-банковскую сферу, топливо-энергетический комплекс, строительство, химическое производство, легкую и пищевую промышленность, сферу услуг. Это тысячи производственных, научных, финансовых компаний во всех субъектах РФ.
Такой уровень игнорирования влечет за собой не только споры по конкретным хозяйственным ситуациям, но и порождает сильные противоречия в обществе. Ситуация вызывает даже тревогу, поскольку во многих из рассмотренных случаев бизнес-сообщество давно стремится получить не какие-то преференции или послабления, а просто справедливые решения.
🆘 Общественный инспектор Дмитрий Тарасов рассказал о нарушениях, которые совершаются на особо охраняемой природной территории "Винновская роща" под предлогом её очистки, причем некоторые из вопиющих фактов очевидны даже неспециалистам:
— Сначала обещали, что будет использоваться только ручной труд – в итоге работает тяжелая техника. Изначально обещали, что никаких вырубок не будет, ООПТ не будет нанесен вред – в итоге рубят сотни деревьев без разрешения и хотят снести еще. Не было никакой подготовительной деятельности орнитологов и обследования экологов. Нарушена очередность проведения работ. Уничтожается растительность и русла ручьев. И многое-многое другое.
Считаю, что происходящее в Винновской роще больше похоже на освоение более 250 млн рублей под благим предлогом. Возможно, это подготовка к очередному девелоперскому проекту, которыми в последнее время печально известна Ульяновская область. Министр природы Гульнара Рахматулина заняла "страусиную позицию". Правительство региона вместо организации контроля за подрядчиком прикрывает вакханалию с проектом, несколько раз не согласованным Росприроднадзором.
Жители Ульяновска на днях потребовали прекратить вырубку деревьев, которая не предусмотрена проектной документацией. Обращения направлены в Администрацию Президента, Генеральную прокуратуру, Правительство, Государственную думу и Совет Федерации. Есть очень хрупкая, но надежда, что коррумпированных чиновников вразумят.
— Сначала обещали, что будет использоваться только ручной труд – в итоге работает тяжелая техника. Изначально обещали, что никаких вырубок не будет, ООПТ не будет нанесен вред – в итоге рубят сотни деревьев без разрешения и хотят снести еще. Не было никакой подготовительной деятельности орнитологов и обследования экологов. Нарушена очередность проведения работ. Уничтожается растительность и русла ручьев. И многое-многое другое.
Считаю, что происходящее в Винновской роще больше похоже на освоение более 250 млн рублей под благим предлогом. Возможно, это подготовка к очередному девелоперскому проекту, которыми в последнее время печально известна Ульяновская область. Министр природы Гульнара Рахматулина заняла "страусиную позицию". Правительство региона вместо организации контроля за подрядчиком прикрывает вакханалию с проектом, несколько раз не согласованным Росприроднадзором.
Жители Ульяновска на днях потребовали прекратить вырубку деревьев, которая не предусмотрена проектной документацией. Обращения направлены в Администрацию Президента, Генеральную прокуратуру, Правительство, Государственную думу и Совет Федерации. Есть очень хрупкая, но надежда, что коррумпированных чиновников вразумят.
YouTube
ОСВАИВАЮТ ЧЕТВЕРТЬ МИЛЛИАРДА: ВИННОВСКАЯ РОЩА ПОД УГРОЗОЙ / @KonstantinTolkachev
Особо охраняемая природная территория "Винновская роща" в Ульяновске под угрозой! Проект, который начинался под предлогом очистки рощи, превратился в странное "шапито". Общественный инспектор по охране окружающей среды министерства природы Ульяновской области…
Forwarded from Абрамченко В.В.
РОООООООП 🔥
На заседании Правительства поддержали законопроект о расширенной ответственности производителей и импортёров за выпущенные в оборот товары и упаковку.
Мы работали над ним больше двух лет, проходили долгие и тяжелые этапы согласований и обсуждений.
Сам механизм работает с 2015 года, но показал свою неэффективность. В стране массово не появились мощности утилизации, а зачастую производители прикрывались «липовыми» актами утилизации. А свалки все росли и росли.
Скоро станет все иначе. Ключевое:
❗️Утилизировать отходы от упаковки будут обязаны её производители. Самостоятельно или через экологический сбор (не хотите утилизировать сами - тогда за вас это сделает государство). Но перекладывать эту ответственность на плечи граждан больше не получится.
❗️Ответственность повышаем постепенно, бизнес успеет подготовиться и начнет честно все утилизировать.
В 2025 году – 55%, в 2026 - 75%, с 2027 года - уже 100% упаковки, выпущенной в оборот, должно быть утилизировано.
❗️Такую же ответственность должны нести и импортеры (они ввозят в страну товары, которые после потери потребительских свойств также оседают на полигонах, а должны - перерабатываться).
Поэтому государству нужны гарантии. Мы предложили - банковскую, поручительство или оплату экосбора при ввозе товаров.
Такое требование предлагаем ввести с 2026 года. До этого проведем эксперимент в отношении отдельных групп импортируемых товаров.
❗️Вводим эко-коэффициенты. Чем экологичнее товар, тем меньше платеж (если производитель выбирает путь экосбора). Это стимул использовать экологичные материалы.
Раньше такого не было.
❗️Контроль за фактической утилизацией. Создаем реестр утилизаторов, будем проверять мощности и исполнение договоров утилизации.
Это как раз исключит проблему «липовых» актов.
♻️В итоге - как можно больше полезных фракций будет возвращаться в оборот, а не гнить на свалках.
Мы перейдем на полноценную экономику замкнутого цикла.
И обеспечим достижение национальной цели развития, установленной Президентом!
На заседании Правительства поддержали законопроект о расширенной ответственности производителей и импортёров за выпущенные в оборот товары и упаковку.
Мы работали над ним больше двух лет, проходили долгие и тяжелые этапы согласований и обсуждений.
Сам механизм работает с 2015 года, но показал свою неэффективность. В стране массово не появились мощности утилизации, а зачастую производители прикрывались «липовыми» актами утилизации. А свалки все росли и росли.
Скоро станет все иначе. Ключевое:
❗️Утилизировать отходы от упаковки будут обязаны её производители. Самостоятельно или через экологический сбор (не хотите утилизировать сами - тогда за вас это сделает государство). Но перекладывать эту ответственность на плечи граждан больше не получится.
❗️Ответственность повышаем постепенно, бизнес успеет подготовиться и начнет честно все утилизировать.
В 2025 году – 55%, в 2026 - 75%, с 2027 года - уже 100% упаковки, выпущенной в оборот, должно быть утилизировано.
❗️Такую же ответственность должны нести и импортеры (они ввозят в страну товары, которые после потери потребительских свойств также оседают на полигонах, а должны - перерабатываться).
Поэтому государству нужны гарантии. Мы предложили - банковскую, поручительство или оплату экосбора при ввозе товаров.
Такое требование предлагаем ввести с 2026 года. До этого проведем эксперимент в отношении отдельных групп импортируемых товаров.
❗️Вводим эко-коэффициенты. Чем экологичнее товар, тем меньше платеж (если производитель выбирает путь экосбора). Это стимул использовать экологичные материалы.
Раньше такого не было.
❗️Контроль за фактической утилизацией. Создаем реестр утилизаторов, будем проверять мощности и исполнение договоров утилизации.
Это как раз исключит проблему «липовых» актов.
♻️В итоге - как можно больше полезных фракций будет возвращаться в оборот, а не гнить на свалках.
Мы перейдем на полноценную экономику замкнутого цикла.
И обеспечим достижение национальной цели развития, установленной Президентом!
🌏 Поздравляем человечество с Днем Земли! Лучший подарок к празднику сделал TikTok, который начал блокировать контент, отрицающий реальность существования климатического кризиса. Осуществлять цензуру помогут эксперты ООН, консультируя модераторов, какие ролики являются ненаучными. Согласно всемирному исследованию, TikTok вошел в пятерку соцсетей, где обычный поиск по словам climate change приводит к множеству видео, в которых наличие климатического кризиса не признаётся.
Mashable
TikTok is banning all climate change denial content
A ban TikTok can get behind.
Общественная палата провела круглый стол по сохранению особо охраняемых природных территорий Западного Кавказа. "Экспертный совет по заповедному делу" выразил высокую обеспокоенность планами дальнейшего масштабного развития рекреационной, спортивной и транспортной инфраструктуры, затрагивающего ООПТ на Западном Кавказе, который входит в 200 ключевых экорегионов мира.
Сопредседатель совета, научный руководитель Института водных проблем РАН Виктор Данилов-Данильян подчеркнул, что в пойме горной реки Мзымты категорически нельзя ничего строить, так как любое строительство может закончиться трагедией, подобной наводнению в Крымске в 2012 году, которое унесло сотни жизней: "И речи не может быть о том, чтобы что-то там строить – это элементарнейшая гидрологическая истина". Неполные 600 тысяч га Кавказского заповедника, Сочинского нацпарка и одноимённого заказника имеют исключительное значение для сохранения биоразнообразия.
Сопредседатель совета, заслуженный эколог РФ Всеволод Степаницкий в качестве безотлагательных шагов предложил отказаться от планов использования территории Кавказского заповедника (за пределами Лагонакского биосферного полигона) в целях размещения курортной инфраструктуры, от планов строительства железной и автомобильной дорог, затрагивающих территории Кавказского заповедника и Сочинского нацпарка, а также от дальнейшего строительства горнолыжной и туристической инфраструктуры курорта "Долина Васта", а также провести комплексную оценку современного состояния природных экосистем и их компонентов в границах Сочинского нацпарка и разработать план первоочередных мероприятий по их сохранению и восстановлению.
Любопытно, что в ходе круглого стола директор Департамента госполитики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды Ирина Маканова призналась по поводу "Экспертного совета по заповедному делу", что она "такого совета не знает" – несмотря на то, что совет являлся соорганизатором круглого стола и получал письма за подписью Макановой в ответ на обращения в адрес Минприроды.
Сопредседатель совета, научный руководитель Института водных проблем РАН Виктор Данилов-Данильян подчеркнул, что в пойме горной реки Мзымты категорически нельзя ничего строить, так как любое строительство может закончиться трагедией, подобной наводнению в Крымске в 2012 году, которое унесло сотни жизней: "И речи не может быть о том, чтобы что-то там строить – это элементарнейшая гидрологическая истина". Неполные 600 тысяч га Кавказского заповедника, Сочинского нацпарка и одноимённого заказника имеют исключительное значение для сохранения биоразнообразия.
Сопредседатель совета, заслуженный эколог РФ Всеволод Степаницкий в качестве безотлагательных шагов предложил отказаться от планов использования территории Кавказского заповедника (за пределами Лагонакского биосферного полигона) в целях размещения курортной инфраструктуры, от планов строительства железной и автомобильной дорог, затрагивающих территории Кавказского заповедника и Сочинского нацпарка, а также от дальнейшего строительства горнолыжной и туристической инфраструктуры курорта "Долина Васта", а также провести комплексную оценку современного состояния природных экосистем и их компонентов в границах Сочинского нацпарка и разработать план первоочередных мероприятий по их сохранению и восстановлению.
Любопытно, что в ходе круглого стола директор Департамента госполитики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды Ирина Маканова призналась по поводу "Экспертного совета по заповедному делу", что она "такого совета не знает" – несмотря на то, что совет являлся соорганизатором круглого стола и получал письма за подписью Макановой в ответ на обращения в адрес Минприроды.
В издательском доме «Комсомольская правда» пройдет круглый стол дискуссионного клуба Ecumene, посвященный открытию мотосезона-2023. В обсуждении примут участие представители Москвы, Санкт-Петербурга, Кемерово, Краснодара, Мурманска, Новороссийска, Сочи и Уренгоя, включая Михаила Шуфутинского и Александра Розенбаума.
Сегодня мотодвижение в России – одно из самых активных в мире, объединенное общей идеологией. Уникальное сообщество людей с активной жизненной позицией и определёнными, проверенными временем принципами. Заядлыми мотоциклистами являются многие представители природоресурсных органов власти и экологического сообщества.
Клубы мотоциклистов принимают участие в природоохранных мероприятиях, развивая туризм, выступают эко-послами, презентующими уникальную природу нашей Родины. Правильный мотоцикл – это уникальная линза, которая позволяет нам по-новому рассмотреть этот потрясающий мир.
Сегодня мотодвижение в России – одно из самых активных в мире, объединенное общей идеологией. Уникальное сообщество людей с активной жизненной позицией и определёнными, проверенными временем принципами. Заядлыми мотоциклистами являются многие представители природоресурсных органов власти и экологического сообщества.
Клубы мотоциклистов принимают участие в природоохранных мероприятиях, развивая туризм, выступают эко-послами, презентующими уникальную природу нашей Родины. Правильный мотоцикл – это уникальная линза, которая позволяет нам по-новому рассмотреть этот потрясающий мир.
kp.ru
МотоСтрана 2023
В понедельник 24 апреля в 10:00 в редакции "Комсомольской правды" пройдет Круглый стол, приуроченный к открытию мотосезона
👆 Минприроды намерено внести изменения в порядок утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты (НДВ). Соответствующий проект постановления Правительства проходит межведомственное согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Действующие Методические указания по разработке НДВ, утвержденные приказом МПР России от 12.12.2007 № 328, увязывают объёмы допустимых к сбросу загрязняющих веществ с объемами сточных вод, разрешенными к сбросу на соответствующем водохозяйственном участке. В свою очередь эти объёмы определялись, исходя из фактического состояния водопользования на момент разработки НДВ, то есть на 2010-2012 годы. Таким образом, каждое изменение фактического водопользования (его развитие) предполагает синхронный пересмотр НДВ (сегодня на территории России действуют 93 НДВ).
Что предлагает Минприроды сейчас в проекте постановления?
✅ Изменить подход к установлению НДВ, определив целевым объектом нормирования намечаемую хозяйственную деятельность (воздействие) на конкретный водный объект или его часть.
✅ НДВ = нормативы допустимых сбросов (НДС), которые выполнены в соответствии с методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, выполненных водопользователями.
✅ НДВ для выпуска сточных вод объекта I категории = НДС, установленные в комплексном экологическом разрешении на весь срок его действия на период реализации программы повышения экологической эффективности.
✅ Для объектов централизованных систем водоотведения городских округов НДВ не устанавливаются.
✅ Признаются утратившими силу постановление Правительства № 881 "О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты", а также ключевой для водопользователей документ — Методуказания по разработке НДВ (приказ Минприроды № 328 от 12 декабря 2007 г.).
Действующие Методические указания по разработке НДВ, утвержденные приказом МПР России от 12.12.2007 № 328, увязывают объёмы допустимых к сбросу загрязняющих веществ с объемами сточных вод, разрешенными к сбросу на соответствующем водохозяйственном участке. В свою очередь эти объёмы определялись, исходя из фактического состояния водопользования на момент разработки НДВ, то есть на 2010-2012 годы. Таким образом, каждое изменение фактического водопользования (его развитие) предполагает синхронный пересмотр НДВ (сегодня на территории России действуют 93 НДВ).
Что предлагает Минприроды сейчас в проекте постановления?
✅ Изменить подход к установлению НДВ, определив целевым объектом нормирования намечаемую хозяйственную деятельность (воздействие) на конкретный водный объект или его часть.
✅ НДВ = нормативы допустимых сбросов (НДС), которые выполнены в соответствии с методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, выполненных водопользователями.
✅ НДВ для выпуска сточных вод объекта I категории = НДС, установленные в комплексном экологическом разрешении на весь срок его действия на период реализации программы повышения экологической эффективности.
✅ Для объектов централизованных систем водоотведения городских округов НДВ не устанавливаются.
✅ Признаются утратившими силу постановление Правительства № 881 "О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты", а также ключевой для водопользователей документ — Методуказания по разработке НДВ (приказ Минприроды № 328 от 12 декабря 2007 г.).
Коммерсантъ: Директор департамента госполитики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды Ирина Маканова возмутилась: «Наши докладчики оперируют каким-то статьями журналистов и письмами, но не научными фактами. Мы вообще тут обсуждаем то, чего нет». Госпожа Маканова уверена, что «внутренние переписки органов госвласти не должны быть предметом обсуждения», и задалась вопросом, «почему вообще у вас оказались наши внутренние документы». Она заверила, что у Минприроды на данный момент нет никаких «трассировок дорог» в этом регионе. А если правительство обратится с таким запросом, то «в ведомстве учтут все природоохранные особенности территорий».
Слова эксперта «Гринписа» Михаила Крейндлина она восприняла как личное оскорбление. «То, что Михаил Леонидович себе позволил — это унижение и дискредитация органов власти» и «сомнение в моей компетенции», сказала Ирина Маканова. Директор департамента заявила, что в ведомстве исправно отвечают на запросы господина Крейндлина, «поэтому у него точно есть информация, что никакого изменения границ заповедника не планируется».
Слова эксперта «Гринписа» Михаила Крейндлина она восприняла как личное оскорбление. «То, что Михаил Леонидович себе позволил — это унижение и дискредитация органов власти» и «сомнение в моей компетенции», сказала Ирина Маканова. Директор департамента заявила, что в ведомстве исправно отвечают на запросы господина Крейндлина, «поэтому у него точно есть информация, что никакого изменения границ заповедника не планируется».
Коммерсантъ
Общественная палата нащупывает границы охраны природы
Эксперты обсудили угрозы от развития инфраструктуры на Кавказе
С наступлением весны среди губернаторов активизировались попытки вставить новые объекты накопленного вреда окружающей среде в федеральный проект "Генеральная уборка", хотя еще не освоены большинство средств на ликвидацию уже забюджетированных свалок, и во многих случаях не стартовали даже проектно-изыскательские работы.
▪️Глава администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев нашел три новых неприятных объекта: 1) в селе Лермонтово, входящем в рекреационную зону Туапсе, на расстоянии 930 метров от Черного моря; 2) в Динском районе, которому угрожает крах производства овощей, фруктов и овса из-за возможного попадания свалочного фильтрата в грунтовые воды; 3) в Родниковском поселении, куда свозили мусор с Олимпиады-2014 для обеспечения принципа «ноль отходов» на территории Сочи.
▪️Раис республики Татарстан Рустам Минниханов нашел два объекта: 1) загрязненный нефтепродуктами участок в селе Шемордан Сабинского района; 2) несанкционированная свалка возле Малой Шильны в Тукаевском районе.
У этих заявок есть важное отличие. Если кубанский лидер просто констатирует экологическую угрозу, предлагая федеральному центру срочно позаниматься ей, то татарский раис сразу обозначает конкретные расходы в размере 180 млн рублей и предлагает финансовый механизм решения проблемы – использовать собранные в субъекте РФ средства от природоохранных штрафов и возмещений ущерба (36,1 млн рублей в 2022 году, 83 млн – в первом квартале 2023 года).
Поскольку перед аппаратом правительства РФ равны абсолютно все губернаторы, оба обращения направлены на глубокую проработку в профильные министерства и ведомства.
▪️Глава администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев нашел три новых неприятных объекта: 1) в селе Лермонтово, входящем в рекреационную зону Туапсе, на расстоянии 930 метров от Черного моря; 2) в Динском районе, которому угрожает крах производства овощей, фруктов и овса из-за возможного попадания свалочного фильтрата в грунтовые воды; 3) в Родниковском поселении, куда свозили мусор с Олимпиады-2014 для обеспечения принципа «ноль отходов» на территории Сочи.
▪️Раис республики Татарстан Рустам Минниханов нашел два объекта: 1) загрязненный нефтепродуктами участок в селе Шемордан Сабинского района; 2) несанкционированная свалка возле Малой Шильны в Тукаевском районе.
У этих заявок есть важное отличие. Если кубанский лидер просто констатирует экологическую угрозу, предлагая федеральному центру срочно позаниматься ей, то татарский раис сразу обозначает конкретные расходы в размере 180 млн рублей и предлагает финансовый механизм решения проблемы – использовать собранные в субъекте РФ средства от природоохранных штрафов и возмещений ущерба (36,1 млн рублей в 2022 году, 83 млн – в первом квартале 2023 года).
Поскольку перед аппаратом правительства РФ равны абсолютно все губернаторы, оба обращения направлены на глубокую проработку в профильные министерства и ведомства.
❗️Правительство намерено разрешить сброс сточных и дренажных вод в объекты, расположенные во втором и третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Соответствующая поправка в Водный кодекс обнаружилась в проекте федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» и отдельные законодательные акты РФ", который дорабатывается в аппарате Правительства.
В тексте говорится, что такой сброс будет возможен "при условии оборудования объектов сооружениями обеспечивающими охрану рек и водохранилищ от загрязнение/засорения" и "при условии соответствия качества сточных вод требованиям законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения".
При этом непонятно, как на практике будет применяться указанное требование (особенно в отношении физических лиц, например, владеющих коттеджами во втором и третьем поясах охраны источников питьевого водоснабжения в том же Подмосковье). Ясно пока одно: в случае принятия указанной поправки будет ликвидировано серьёзное препятствие на пути вовлечения в хозяйственный оборот существенных по площади земельных участков в самых густонаселённых регионах Российской Федерации.
В тексте говорится, что такой сброс будет возможен "при условии оборудования объектов сооружениями обеспечивающими охрану рек и водохранилищ от загрязнение/засорения" и "при условии соответствия качества сточных вод требованиям законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения".
При этом непонятно, как на практике будет применяться указанное требование (особенно в отношении физических лиц, например, владеющих коттеджами во втором и третьем поясах охраны источников питьевого водоснабжения в том же Подмосковье). Ясно пока одно: в случае принятия указанной поправки будет ликвидировано серьёзное препятствие на пути вовлечения в хозяйственный оборот существенных по площади земельных участков в самых густонаселённых регионах Российской Федерации.
☝️ Неравнодушная депутат Госдумы Оксана Дмитриева пытается помешать планам АО "Невский экологический оператор" построить в Выборгском районе комплекс по переработке отходов "Островский" мощностью более 600 тыс. тонн твердых коммунальных отходов. В письме на имя премьер-министра Михаила Мишустина она отмечает, что в её адрес поступают сотни обращений от жителей прилегающих к зоне планируемого строительства населённых пунктов, которые обеспокоены негативным воздействием КПО на поверхностные и подземные водные объекты.
Депутат пишет, что "Островский" будет располагаться на "самой высокой точке Карельского перешейка, в месте водораздела, откуда берут своё начало все водные объекты Карелии", а "работа КПО приведёт к резкому ухудшению экологической ситуации на большой территории, включая зоны отдыха, санатории и детские лагеря, расположенные в Курортном районе Санкт-Петербурга и Выборгском районе Ленинградской области". В связи с этим Дмитриева просит отменить решение об изъятии 122 га из лесного фонда и прекратить строительство КПО "Островский".
Напомним, согласно проектным данным НЭО обещал извлекать всего 15% вторсырья для материальной утилизации, из 20% отходов производить топливо RDF, 40% отходов превращать в техногрунт (!) и 25% отправлять прямиком на полигон (!). Техногрунт и РДФ тоже могут "ехать" на полигон — такая возможность для них предусмотрена документацией о строительстве КПО.
Учитывая, что НЭО учрежден такими уважаемыми структурами, как "Интер РАО", банк ВТБ, а также правительствами Санкт-Петербурга и Ленобласти, Дмитриевой вряд ли удастся остановить этот проект. Однако Правительство под давлением общественности может убедить оператора проекта пересмотреть его показатели в сторону уменьшения объема захоронения ТКО, а также принять дополнительные меры по защите водных объектов от токсичного фильтрата (дренажная система сбора фильтрата проектом не предусмотрена, хотя речь о песчаном карьере, а мембрану в 2 мм эксперты сочли недостаточной).
Депутат пишет, что "Островский" будет располагаться на "самой высокой точке Карельского перешейка, в месте водораздела, откуда берут своё начало все водные объекты Карелии", а "работа КПО приведёт к резкому ухудшению экологической ситуации на большой территории, включая зоны отдыха, санатории и детские лагеря, расположенные в Курортном районе Санкт-Петербурга и Выборгском районе Ленинградской области". В связи с этим Дмитриева просит отменить решение об изъятии 122 га из лесного фонда и прекратить строительство КПО "Островский".
Напомним, согласно проектным данным НЭО обещал извлекать всего 15% вторсырья для материальной утилизации, из 20% отходов производить топливо RDF, 40% отходов превращать в техногрунт (!) и 25% отправлять прямиком на полигон (!). Техногрунт и РДФ тоже могут "ехать" на полигон — такая возможность для них предусмотрена документацией о строительстве КПО.
Учитывая, что НЭО учрежден такими уважаемыми структурами, как "Интер РАО", банк ВТБ, а также правительствами Санкт-Петербурга и Ленобласти, Дмитриевой вряд ли удастся остановить этот проект. Однако Правительство под давлением общественности может убедить оператора проекта пересмотреть его показатели в сторону уменьшения объема захоронения ТКО, а также принять дополнительные меры по защите водных объектов от токсичного фильтрата (дренажная система сбора фильтрата проектом не предусмотрена, хотя речь о песчаном карьере, а мембрану в 2 мм эксперты сочли недостаточной).
Научный руководитель Гидрометцентра России Роман Вильфанд: Проблема заключается в том, что существенно увеличилось количество опасных явлений. За последние 25 лет на территории нашей страны в 2 раза увеличилась повторяемость таких явлений, как сильные ветра, ураганы, смерчи, очень сильные дожди, снега, паводки, которые приводят к значительным экономическим и социальным негативным последствиям. Изменчивость погоды даже на небольшом промежутке времени увеличивается. И есть такое явление, как волны тепла, — это факт безусловный. Во всем мире все метеорологи отмечают: повторяемость волн тепла увеличивается, и очень существенно. Факт, что жаркие лета время от времени будут случаться. Абсолютно твердо можно говорить, что в течение предстоящего пятилетия количество волн тепла будет больше, чем в предшествующее пятилетие.
Telegraph
«Не нужно бояться изменения климата»
Последние несколько лет разные регионы России сталкиваются либо с засухой, либо, наоборот, с паводками и прочими катаклизмами, что отражается на урожайности. Метеорологи пророчат возвращение жаркого лета, а обыватели скептически относятся к прогнозам. В интервью…