👎Минприроды наконец-то разработало «дорожную карту», цель которой — снижение платы для граждан за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Постановление на сей счёт было принято Госдумой аж полтора года назад, и за всё это время никто из топ-чиновников даже не почесался, чтобы сократить «мусорные» расходы простых россиян. Ничего не изменится и сейчас: все предложения Минприроды имеют косметический или вообще формальный характер.

1️⃣ По возврату средств на оплату коммунальной услуги министерство предлагает меры, которые либо не относятся к сути предмета (эксперимент по приему вторсырья торговыми объектами, проведение мониторинга в регионах), либо малоэффективны для решения поставленной задачи (совершенствование системы коммерческого учета ТКО, освобождение от уплаты НДФЛ).

Суть же проблемы кроется в цельности/неделимости установленного тарифа на обращение с ТКО и отсутствия в нем (по определению) возможности дифференциации платежа в зависимости от характера услуги по виду удаления отходов и других условий. Хотя когда читаешь статью 24.8 федерального закона «Об отходах производства и потребления», создается впечатление, что тариф дифференцируется. А на деле это совсем не так, это нигде не установлено напрямую. Значит, чтобы кардинально изменить ситуацию, надо внести изменения в статью 24.8 и соответствующие подзаконные акты.

2️⃣ По изменению методологии расчета нормативов накопления ТКО в домовладениях, зависящей от количества проживающих лиц или метража помещения, Минприроды ограничивается ничего не значащими действиями: проведение совещания, мониторинг, издание федерального справочника (он-то как повлияет на исправление ситуации?).

Притом выход довольно простой. Надо вычеркнуть из «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» право органа государственной власти субъекта РФ принимать решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, и исключить формулу, в соответствии с которой осуществляется этот расчёт.

3️⃣ По мерам поддержки отдельных категорий граждан Минприроды вообще не предлагает ничего конкретного, кроме анализа количества субъектов РФ (!) и консультаций с Минтрудом.

4️⃣ Чтобы скорректировать региональные терсхемы с целью снижения транспортных расходов, Минприроды предлагает привести их в соответствие с федеральной терсхемой после ее утверждения. Но логичен вопрос: а отвечает ли федеральная терсхема поставленным задачам? Особенно с учетом того, что она создается во многом (если не полностью) по материалам региональных схем.

⛓В правоохранительные органы направлена первая жалоба из-за наступающего коллапса системы государственного нормирования в сфере охраны атмосферного воздуха. «Юридический центр промышленной экологии» попросил генерального прокурора РФ Игоря Краснова пресечь нарушение прав природопользователей в части невозможности применения методик расчёта выбросов в атмосферу.

Напомним, по загадочной причине Минприроды включило в новый перечень лишь 15 из 163 методик расчёта, отчего Росприроднадзор намерен привлечь к административной ответственности все предприятия, которые начнут использовать «нелегальные методики», ибо подавляющее большинство выданных разрешений перестанет быть легитимным.

Теперь ЮЦПЭ призывает подписчиков своей страницы в Instagram отметить Генпрокуратуру в комментариях к сообщению о поданной жалобе: https://clck.ru/Rndcm Надеемся, этот флеш-моб — лишь начало большого пути, и к борьбе с некомпетентностью Минприроды, угрожающей очередным юридическим кризисом, присоединится максимум промышленных компаний.

Минприроды РФ сообщит в ближайшее время о возможных изменениях в министерстве, сообщает пресс-служба ведомства.

🙀Возможно, сегодняшний вброс про неизбежную отставку министра Дмитрия Кобылкина — ничто иное как хитроумная прививка против этой отставки. Волна распространения данной «сенсации» началась с телеграм-каналов и уральских информагентств, исторически дружественных ямальской команде Минприроды.

Известно, что Владимир Путин любит радовать россиян неожиданными решениями. А если информация о готовящихся перестановках невзначай утекла в паблик, назначение/отставка как правило откладывается. Либо полностью преобразившись, «рикошетит» в совершенно ином направлении.

Поэтому никакого релиза «о возможных изменениях в министерстве» сегодня не ждите. Кстати, пресс-служба Минприроды уже получила выволочку из Белого дома за этот анонс.

👎Тем временем исполнение нацпроекта «Экология» на местах идёт своим, подчас абсурдным чередом. Подрядчики по расчистке берегов заповедной реки Усманки (Воронежская обл.) так старались пресечь аутсайдерство кассового исполнения, что утопили 20-тонный экскаватор со всеми его дизельными потрохами. Круги, разошедшиеся по воде, сразу же привлекли внимание Центрально-Черноземного Росприроднадзора, который намерен рассчитать ущерб не менее честно, чем это принято в Норильске.

Заодно экоактивисты выразили крепкие сомнения, нужны ли такие работы вообще, поскольку Донское бассейновое управление считает: чистить Усманку точечно не имеет смысла, особенно в период маловодья, длящийся аж десять лет. Росприроднадзор запросил у регионального департамента природных ресурсов весь бэкграунд госконтракта, чтобы возбудить как минимум административные дела. https://clck.ru/RnrDj

💨 В Правительстве созрели долгожданные изменения в Кодекс об административных правонарушениях, которые ужесточат экологическую ответственность компаний по перевалке/дроблению/сортировке угля в морских и речных портах.

Штрафы для стивидоров за невыполнение санитарно-эпидемиологических предписаний вырастут в 10 раз — до 100-200 тыс. рублей, а за повторное нарушение — до 300-600 тыс. либо работа компании будет приостановлена на период до 90 суток. Предполагается, что такая кара устрашит портовых операторов Приморского и Хабаровского краёв, Мурманской и Калининградской областей, etc.

Из всех анонсированных мер реально полезным станет лишь пресечение деятельности конкретных стивидоров. Ведь даже десятикратный рост штрафов вряд ли способен напугать угольных олигархов, которые генерируют сверхприбыль (за последние 10 лет объём перевалки вырос втрое — до 140 млн тонн), упиваясь копеечной ответственностью и не особенно вкладываясь в экобезопасность. Влияние лоббистов сейчас таково, что полный переход на закрытую перевалку угля будет оттянут на ощутимые годы (хотя на растерзание Росприроднадзору и недовольному населению, возможно, отдадут двух-трёх не слишком крупных нарушителей).

⚡️Нам пишут, что министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин персонально прощается с ключевыми сотрудниками ведомства, с которыми проработал рука об руку с 18 мая 2018 года.

При этом подавляющая часть чиновников министерства по-прежнему не в курсе происходящего и не обладает информацией о грядущих кадровых изменениях в Минприроды России.

Легендарная рок-группа «Мумий Тролль» выпустила клип на песню «Космические силы», ставшую экологическим манифестом о загрязнении планеты. Съемки проходили летом этого года в Карабаше.

Под «Космические силы, спасай мои седины. Тут прочихали эту красивую планету» герой клипа прогуливается по выжженной земле, где единственный пробившийся росток оказывается затоптан рабочими местного завода. Сам лидер «Мумий Тролля» Илья Лагутенко участия в съемках в Карабаше не принимал, т.к. из-за закрытых границ не смог прилететь из США.

Локацию для съемок выбрали не случайно - когда-то медеплавильное производство привело к тому, что Карабаш был назван самым грязным городом планеты. Но это дела не так давно минувшего прошлого. Сейчас на заводе «Карабашмедь» накопление отходов не происходит. «Русская медная компания», которой принадлежит завод «Карабашмедь», активно работает над рекультивацией земель.

⚡️Правительство завтра 9 ноября экстренно вносит в Госдуму кандидатуры четырёх новых министров

Руководство Госдумы РФ попросило депутатов прибыть в Москву и быть готовыми к личному участию 9 ноября во внеплановых заседаниях комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, комитета по транспорту и строительству, а также комитета по энергетике.
Как сообщил «Октагону» осведомлённый источник в федеральном парламенте, решения об их проведении должны быть приняты в первой половине дня, а сами заседания пройдут ближе к вечеру. Ожидается, что депутатам объявят об отставке действующих министров транспорта Евгения Дитриха, министра природных ресурсов и экологии Дмитрия Кобылкина, министра энергетики Александра Новака и министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева, а также представят кандидатов на освобождающиеся посты.
Процедура проводится в соответствии с подписанным 6 ноября президентом Владимиром Путиным новым порядком формирования Правительства РФ. Согласно документу, отныне решение о назначении ряда ключевых министром будут принимать депутаты Госдумы РФ.
Источники «Октагона» пояснили, что вопрос о проведении заседаний двух комитетов – комитета по энергетике и комитета по природным ресурсам уже согласован. По вопросу о заседании двух других комитетов окончательного решения пока нет – обсуждение вопроса продолжается.
Также появились первые неофициальные версии о новых местах работы Дмитрия Кобылкина и Александра Новака. Первый из них с большой долей вероятности станет заместителем главы компании «Новатэк», второй – пойдёт на повышение и будет назначен первым вице-премьером российского Правительства.

https://octagon.media/novosti/pravitelstvo_ekstrenno_vnosit_v_gosdumu_kandidatury_chetyrex_novyx_ministrov.html

⁉️Почему «ушли» Дмитрия Кобылкина?

Нынешний глава Минприроды России, который в отличие от других отставников – коллег по Правительству не стал держаться за кресло и ждать разговора с Президентом, написав день в день заявление об уходе по собственному желанию, руководил министерством всего 2,5 года. Это минимальный за последние 20 лет срок работы главы ведомства.

Что не получилось у сильного в недавнем прошлом главы российского региона?

1️⃣ Отсутствие профессиональной команды. «Северный» Кобылкин не доверял чужим, предпочитая вытаскивать на работу в Москву тех, кого знал по Ямалу. А они, в свою очередь, так и не сумели разобраться в специфике деятельности Минприроды. Те же, кто «достался» Кобылкину в наследство от экс-министра Сергея Донского, изначально не хотели работать и стали настоящей «пятой колонной» внутри ведомства. Почему Дмитрий Николаевич не расчистил «авгиевы конюшни», — для нас так и останется загадкой.

2️⃣ Отсутствие поддержки в Правительстве. Кобылкин не сумел стать «своим» ни для Медведева, ни для Мишустина. У него не сложилось доверительных отношений ни с Гордеевым, ни с Абрамченко. Скажем проще: тот, кто порекомендовал Дмитрию «играть» с руководством Белого дома, пытаться «лавировать» между командами, — дал Кобылкину самый плохой совет в его карьере.

3️⃣ Отсутствие погружённости в текущие вопросы деятельности Минприроды. Кобылкин вероятно хотел стать «политическим» руководителем. Не погружаться в мелочи (которых не бывает на посту главы федерального министерства), а определять стратегические задачи. Но для подобного подхода не было главного — сильных (во всех смыслах этого слова) директоров департаментов и заместителей министра, способных самостоятельно принимать и отстаивать решения. Кадровая чехарда с руководством подразделений Минприроды (департаментов экологии, отходов, ООПТ и пр.), перераспределение полномочий между заместителями не прекращались два года. Отдельная проблема — заместители руководителей агентств/служб, находящихся в ведении Минприроды. Кобылкин, не имея административного ресурса, так и не смог «протащить» своих людей на ключевые должности в ФОИВах.

4️⃣ Бюрократическая Москва не прощает лукавства. Опытные топ-чиновники остро чувствуют «второе дно», когда информация поступает в искажённом виде. Одним — одно, другим — другое. Каждому то, что он желает услышать. Такое «проглотят» один раз, от силы — дважды. Но после этого доверие пропадает и уже не восстанавливается. Дмитрий Кобылкин, резко выдернутый с Ямала, просто не успел перестроиться и освоиться в хитросплетениях столичной властной вертикали. И остался в итоге один.

5️⃣ Откровенно слабый PR. Команда Кобылкина раз за разом проигрывала в публичной плоскости социально-экологические конфликты, не сумела создать образ руководителя в информационном пространстве, не заручилась поддержкой лидеров общественного мнения, учёных, экспертов, журналистов. Хорошая мина при плохой игре (грамотный PR в условиях слабости тех, кто отвечает за нормативное правовое регулирование) могла бы спасти Кобылкина, но и здесь окружающие его подвели.

6️⃣ Отходы испортят карьеру любому руководителю. Это неоспоримый факт, с которым нужно считаться тому, кто сегодня мечтает занять вакантную должность в Минприроды. С отходами Кобылкину не повезло от слова «совсем». На период его руководства министерством пришёлся первый этап мусорной реформы, но реализовывать его оказалось некому (или же найденные Кобылкиным менеджеры руководствовались исключительно собственными интересами, а не пытались решить проблемы отрасли).

7️⃣ И, пожалуй, ключевое. Должность главы федерального министерства как не была, так и не стала самостоятельным/осознанным выбором Дмитрия Кобылкина. Законопроектная деятельность без быстрых и конкретных результатов — это не его конёк. Кобылкин пытался, однако не смог.

⚡️Заместитель главы Минприроды России Елена Панова написала заявление об увольнении.

Александр Козлов — в интервью «Эху Москвы» (2018 г.):

— Вы знаете, понятие «самый молодой» преследует меня всю мою жизнь. Когда я работал в угольной отрасли в 25 лет, потом важное назначение было руководителем предприятия. Потом в 28 лет – градообразующее, в 30 – министр, мэр областной столицы. В свое время была аура вокруг возраста.

На самом деле, я считаю, для людей, которые хотят чего-то добиться, это не проблема, это – карт-бланш определенный, потому что, пройдя свой жизненный опыт, пройдя десять лет в трудовой книжке, вот у меня угольная отрасль, четыре года – региональный министр сложного министерства ЖКХ, стройка еще была.

То есть, это все позволило мне в таком юном, скажем так, возрасте для этой должности иметь таких очень серьезных учителей в разном направлении.

💼 Источник сообщает, что трудоустройство в «Новатэк» для Дмитрия Кобылкина — вариант на самый крайний случай. И дело не в возможных ограничениях антикоррупционного законодательства: Дмитрий Николаевич хотел бы остаться на госслужбе либо в политическом пространстве.

Поскольку вакансий министров/вице-премьеров пока нет, ждём господина Кобылкина, к примеру, в Совете Федерации как представителя Ямала либо Ставропольского края. Также не следует забывать, что экс-чиновник входит в бюро высшего совета «Единой России», председатель которой Дмитрий Медведев 2,5 года назад разглядел министерскую перспективу в скромном губернаторе ЯНАО. Для жителей Заполярья Кобылкин по-прежнему полубог, поэтому способен принести ощутимую пользу правящей партии на выборах в Государственную думу.

А в «Новатэк» пойти никогда не поздно, вакансии там образуются регулярно (на днях правление компании покинул зампредседателя Александр Фридман и пр.). Кстати, быстрый уход туда первого замминистра Дениса Храмова тоже неочевиден, ибо он трудился в Минприроды ещё при министре Юрии Трутневе, чьей реинкарнацией дальневосточные эксперты называют Александра Козлова (которому на первое время несомненно потребуется зам, знающий внутреннюю кухню Минприроды со всеми потрохами).

👍Доброжелатели сообщают: кандидат в министры Александр Козлов не так чужд экологической повестке, как может показаться дилетантам на первый взгляд. К примеру, первым решением, которое он принял, возглавив Амурскую область, стало создание природного парка «Бурейский».

С подачи Александра территория парка стала площадкой для воплощения целого комплекса природоохранных решений, которые позволили минимизировать вред окружающей среде при строительстве Нижне-Бурейской ГЭС, сведя к нулю традиционное недовольство активистов при строительстве электростанций. Более того, губернатору удалось вывести «бурейскую историю» на международный уровень, что под силу не каждому топ-чиновнику, даже из числа политических тяжеловесов.

Как говорится, в современных непростых условиях, когда в обществе остро ощущается запрос на «озеленение» федеральной политики, навык господина Козлова по настройке «экологии в экономике» весьма пригодится ему в адском террариуме на Большой Грузинской.

☝️Нечто подобное мы и предполагали. Экс-министру поручено в том числе переформатировать партийный проект «Чистая страна». Искренне желаем Дмитрию Николаевичу успехов на новом поприще!

⚡️Дмитрий Кобылкин станет первым заместителем избирательного штаба Единой России на выборах в Госдуму

Решение принято по итогам рабочей встречи с секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком.

«Единая Россия уже начала активную подготовку к кампании 2021 года. Взаимодействие с регионами, участие в разработке программы Партии, социальные и инфраструктурные проекты требуют качественных и выверенных решений. Убежден - Дмитрий Николаевич сможет принимать их и плотно работать с депутатами Госдумы, сенаторами, нашими однопартийцами в регионах. Нам важно дойти до каждого человека. Работы очень много», - отметил секретарь Генсовета.

Тем временем пресс-служба Минприроды опубликовала весьма человечное прощание Дмитрия Кобылкина с коллективом министерства: «Для меня всегда было важно работать честно и открыто. Не просто на результат, а для людей».