Есть ли жизнь в нацпарках?
Нацпарки - явление достаточно новое. Многие из них создавались, включая в свои границы многочисленные населенные пункты, в которых сегодня приживает около одного миллиона человек - наших с вами сограждан. Кстати, многие нацпарки создавались по инициативе самих местных жителей.

Как люди живут в национальных парках сегодня? Что они могут делать у себя дома, а что нет? Как соблюсти баланс между интересами местных жителей и сохранением природы? И почему идея сохранения природы иногда приводит к социальной напряженности?

В начале года мы стали снимать фильм об этой проблеме, посетили несколько населенных пунктов, поговорили с местными жителями. Но потом случился коронавирус и ездить стало невозможно.

Фильм мы пока не закончили, но так как вопрос сейчас становится все более острым, я решил показать вам часть этого материала и попросил его прокомментировать тех, кто в теме.

Новый выпуск НИКОЛАЕВ.Podcast уже на канале - ссылка тут: https://youtu.be/coxK102w6mc

Посмотрите. Оставляйте свои комментарии. Они для меня очень важны, так как осенью, скорее всего, предстоит рассматривать несколько законопроектов, связанных с этой темой.

#николаев #nikolaevonline

⚡️Генпрокурор Игорь Краснов поручил прокурорам Якутии, Камчатского края, Магаданской области, ХМАО – Югры, Чукотского автономного округа и Амурскому бассейновому природоохранному прокурору принять дополнительный комплекс мер, чтобы обеспечить исполнение уполномоченными органами функций по своевременному тушению природных пожаров, недопущению перехода огня на объекты экономики и населенные пункты, а также предупреждению новых возгораний.

🆘 Группа депутатов Госдумы предлагает исключить из Закона об охоте прямую норму, которая запрещает добычу краснокнижных животных, а также переложить на плечи охотпользователей полномочия государства по учёту численности охотничьих ресурсов.

Снятие запрета позволит осуществлять охоту на краснокнижные подвиды охотничьих ресурсов, например — краснокнижных путоранских баранов, биологически являющихся снежными баранами, которые относятся к охотничьим ресурсам.

Если законопроект «пропихнут», это будет очередным кейсом в череде злонамеренных событий, происходящих в охотничьей отрасли: например, отмена действия правил охоты в вольерах, принятие сомнительных изменений при регулировании численности охотничьих ресурсов, подготовка новых абсурдных правил охоты и пр.

https://clck.ru/PmcnJ

💨 Доведя до отставки мэра Норильска, губернатор Александр Усс заявил: высокая загазованность многострадального промцентра, не позволит Красноярскому краю исполнить федеральный проект «Чистый воздух».

На третьем году реализации нацпроекта «Экология» господин Усс вдруг обнаружил что объёмы выбросов в Красноярске и Норильске различаются в десять раз, однако показатель их сокращения установлен усреднённый. Поэтому первому городу фактически придётся брать на себя «отчётность» по нейтрализации вредного воздействия второго.

С одной стороны, не будет ничего плохого, если Красноярск перевыполнит задачи по улучшению собственной атмосферы (например, модернизирует угольные электростанции). Но с другой стороны, Норильск может статистически расслабиться, подзабив на знаменитый «серный проект» (там более что экологический бюджет «Норникеля» может быть переориенирован на выплату штрафов).

В любом случае теперь за исполнением «Чистого воздуха» в Красноярском крае будет нужен глаз да глаз.

Природа очистилась настолько, что в нее вернулся даже Зеленоград. Шутки шутками, но четверть округа теперь официально — особо охраняемая природная территория. Число московских ООПТ пополнил заказник «Зеленоградский», площадь которого составляет около 900 га.

«Зеленоградский» включает сотни гектаров смешанных и хвойных лесов. Возраст многих насаждений превышает 120 лет. На территории обитают многие виды краснокнижных животных и растений. Здесь же — долина одной из крупнейших рек ближнего Подмосковья — Сходни. Несколько уникальных природных памятников.

Заказник стал одним из 18 новых ООПТ, появившихся в этом году в столице. Всего в городе сейчас насчитывается 140 территорий с особо охраняемым статусом. Природные объекты занимают 7,5% территории столицы. Власти красочно сравнивают их общую площадь с площадью Москвы внутри Садового кольца. Надеемся дожить до тех времен, когда речь будет идти уже о ТТК или МКАДе.

☝️Вице-премьер Виктория Абрамченко потребовала разработать до 1 сентября правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов.

Приказ об особенностях такого лесопользования Минприроды должно было выпустить давно (согласно графику издания «нормативки» в развитие Лесного кодекса). Однако Минэкономразвития заключило, что городские леса регулируются не лесным законодательством, а Земельным и Градостроительным кодексами.

Ссылаясь на этот весьма странный вывод коллег, чиновники Минприроды радостно умыли руки — и попросили Белый дом снять с них разработку приказа. Не беда, что отсутствие регулирования фактически позволяет местным властям в произвольном порядке менять границы городских лесов, или вовсе не признавать их существование, строя на этих землях всё подряд.

Хорошо, что эту опасность понимает хотя бы госпожа Абрамченко. Равно как и многое другое.

Ольга Тимофеева, заместитель председателя Государственной думы:

— Во-первых, федеральная схема обращения с отходами пока представляет собой сумму некачественных территориальных схем, не прошедших через общественные обсуждения. Публичные слушания были формальными. Учитывались в первую очередь пожелания регоператоров, а не общественности. Электронные модели территориальных схем в открытом доступе имеют только 54 региона. Из них у 21-й схемы нет информации о количестве образуемых отходов с разбивкой по источникам образования. У 19 регионов нет траектории движения техники. Значит, нет должного обоснования транспортной составляющей в тарифе.

Во-вторых, федеральная схема обращения с отходами в том виде, в котором она сейчас существует, не решает проблему дефицита действующих мощностей. Нет межсубъектового взаимодействия.
В 9 регионах запас действующих полигонов на исходе, мусор некуда везти. Это Магаданская область, Бурятия, Забайкальский край, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Краснодарский край, Кабардино-Балкария, Камчатский край, Омская область. В этих регионах может произойти коллапс.

В-третьих, федеральная схема не решает задачи нацпроекта «Экология» по утилизации отходов. Судя по федеральной схеме, из 870 планируемых к строительству объектов 80% — это новые полигоны захоронений и объекты сортировки. А объекты утилизации — всего 8%. Значит в 40% регионов не будут достигнуты показатели по уровню обработки и утилизации отходов, установленные национальным проектом «Экология».

https://clck.ru/Pmr28

«Норникель» влез спор между «Роснефтью» и «Газпромом» за активы на Таймыре

Дочерняя компания «Норильского никеля» - «Норильскгазпром» заявила свои претензии на Ушаковское месторождение на Таймыре. В частности, гендиректор компании Андрей Чистов попросил Минэнерго отказаться от лицензирования участка. В июне «Норильскгазпром» направил в Роснедра заявки на расширение площадей Северо-Соленинского и Пеляткинского лицензионных участков, а теперь просит Минэнерго исключить Ушаковское месторождение из периметра нового ресурсно-производственного кластера.

Планы «Норникеля» противоречат позиции «Роснефти», которая уже озвучила свою программу по сжижению газа с месторождений Таймыра. В рамках проекта «Восток ойл» компания рассчитывает на ресурсный потенциал около 5 трлн куб. м газа, основой которого должны стать месторождения Ванкорской группы, Гыданского полуострова, Западно-Иркинский участок, а также Ушаковское, Дерябинское и Казанцевское месторождения. Компания предлагала профильным ведомствам лицензировать эти участки.

Однако против такой позиции выступает ещё и «Газпром»: подобные разработки могут вступить в конкуренцию с трубопроводным экспортом, который и так переживает не лучшие времена. Этой же позиции придерживается Минприроды. В такой ситуации участие «Норникеля», который вряд ли собирается разрабатывать месторождение (слишком далеко до потребителей в Норильске), в борьбе за таймырские месторождения оказывается на руку «Газпрома», который активно выступает против проекта «Роснефти».

💰Минэнерго радостно сообщает, что Россия уже перевыполнила требования Парижского соглашения по климату, установленные до 2030 года. Поэтому чиновники предлагают оказывать платную помощь прочим государствам, подписавшим этот документ.

В рамках соглашения должен быть налажен механизм торговли «единицами сокращения» CO₂ между странами. Это позволит России взять на себя часть обязательств тех государств, которые не успевают выполнить нормы в установленные сроки, в обмен на финансовые преференции.

Правда, как это осуществить технически, никто не знает, но это второй вопрос. Главное — «новой нефтью» становятся даже не люди, а воздух, очищаемый сибирской тайгой без всяких усилий. Теперь точно заживём! https://clck.ru/PnSKe

​​Ушлые производители минеральных удобрений решили продавить свою продукцию обходным путем. Они просто подделали сайт Приокского межрегионального управления Росприроднадзора и опубликовали на нем результаты экологической экспертизы пестицидов и агрохимикатов, которые фактически не проводились.

👉 Умников такой операции нужно искать среди тех самых производителей, которые были указаны на фэйковом сайте. Судя по всему тут мог быть и сговор.

Так, среди компаний, агрохимические препараты которых якобы прошли государственную экологическую экспертизу есть крупные производители удобрений: АО «Щелково Агрохим», ООО «АгроХимИнвест», ООО НПО «РосАгроХим», ООО «Экологический Резерв», «РОНАР Б.В.», ООО «ЭКО ТРЕЙД».

😎Портал-двойник работал под доменным именем 71.rpn.org.ru, тогда как сайт Приокского межрегионального управления Росприроднадзора – 71.rpn.gov.ru.
Фэйковый сайт прикрыли, но осадочек остался

⚡️Сегодня в Минприроды начнётся затяжной праздник (плавно переходящий в 7 ноября и, возможно, Новый год). Согласно «июльскому указу» Президента, нацпроект «Экология» потенциально скукоживается с 11 до 6 федеральных проектов: обращение с ТКО, снижение выбросов, ликвидация накопленного вреда, оздоровление водных объектов, включая Байкал и Волгу.

Остальные кейсы прежнего «майского указа», в провале которого Минприроды обвиняли контрольно-надзорные органы, будут перемещены в текущую работу министерства и со временем «замылятся», пропав из обвинительных записок функционеров Старой площади. «Сохранение биоразнообразия и развитие экотуризма», «Внедрение НДТ», «Сохранение лесов» и пр. будут исполняться/неисполняться от случая к случаю — в динамике обычных госпрограмм.

Однако даже с оставшимися шестью федпроектами нынешний коллектив Минприроды и ППК «Российский экологический оператор» не справится с ещё большей вероятностью, нежели с прежними одиннадцатью. Ибо в «июльском указе» Владимир Путин обозначил не размытые, а чёткие целевые показатели к 2030 году: обеспечить 100-процентную сортировку отходов, сократить полигонное захоронение в два раза, снизить выбросы загрязняющих веществ на 50% (а не на 20%, как предполагалось «майским указом» к 2024 году). Как говорится, запасаемся попкорном — теперь на десять лет вперёд.

🙀#нампишут Пока топ-менеджеры «Российского экологического оператора» заявляют, что бросили все силы на разработку/согласование с регионами федеральной схемы, и декларируют «амбициозные планы развития», на онлайн-семинаре госкомпании выясняется: над созданием, корректировкой и согласованием федсхемы работает всего 14 человек.

Таким образом РЭО официально признает крайне невысокую значимость своего продукта, поскольку из 260 штатных единиц выделяет всего 5% на его разработку. Видимо, вся остальная команда Ильи Гудкова не намерена отвлекаться от контрактов на аренду премиум-автомобилей, тестированием системы документооборота за 33 млн рублей, закупкой канцтоваров на 4 млн и пр.

Надежда остаётся лишь на нового главу проектного офиса по обращению с ТКО Наталью Кривенко. Верим, что её нравственно-управленческие ориентиры ещё не сбиты.

☝️#мнениеэксперта Тема тарифов всегда остается чувствительной для граждан. Особенно это проявляется в отношении тарифов на ТКО, реформа обращения с которыми началась в 2019 году. Продолжается непростой процесс адаптации всех участвующих сторон: населения, региональных операторов, нерегиональных операторов, региональных властей и пр. Иногда это выливается в противостояние, которое переходит в судебные разбирательства.

Недавно суд признал недействующим распоряжение комитета по ценам и тарифам Московской области от 31 мая 2017 года № 84-Р «Об установлении надбавок к тарифам на услуги по захоронению твердых бытовых отходов на 2017-2018 годы», руководствуясь тем, что «все использованные в обоснование инвестиционной программы цены взяты из коммерческих предложений, что не предусмотрено действующим законодательством»: https://clck.ru/PnkSB

Случай сам по себе — беспрецедентный. Но если разбираться в нововведениях Федерального закона № 458-ФЗ, это не такая уж выходящая за рамки ситуация.

Отметим, что главой V.I «Регулирование деятельности в области обращения с ТКО» Федерального закона № 89-ФЗ, разработанной в Минстрое России, порядок финансового обеспечения удаления ТКО в явном виде не определен. Довольно смутно говорится: «Тарифы должны компенсировать экономически обоснованные расходы на реализацию производственных и инвестиционных программ и обеспечивать экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности и используемого инвестированного капитала».

Казалось бы, насчет текущих расходов всё достаточно просто: они должны обслуживаться пользователями (то есть населением) в режиме квазиреального времени. Но этот вопрос уже заходит в область сбалансированности доходов/расходов граждан. Как показывают растущие неплатежи, здесь далеко не всё благополучно. Однако это уже тема не столько обращения с ТКО, сколько общего экономического положения. Вдобавок граждане часто расстроены, что услуга никак не изменяется в лучшую сторону, а плата (тариф) вырастает.

Но в судебном решении речь идет об инвестиционной программе, и здесь начинают появляться вопросы. Как должно следовать из закона, инфраструктура уже создана, капитал инвестирован и должен окупаться или приносить прибыль. Но в подавляющем большинстве случаев это не так. Инфраструктуру еще только предстоит создать. И вряд ли это удастся сделать за счёт только инвестиционной составляющей тарифа. А пока, в условиях монополизации и укрупнения рынка услуг ТКО, цены вырастают. Зачастую на это «парадоксально» влияет удлинение цепочки посредников.

⛓Генпрокуратура просит Правительство взбодрить Росводресурсы и Росгидромет, чтобы не допустить возможных затоплений в Ярославской области (власти которой повадились жаловаться на федеральные органы власти).

Вице-премьер Виктория Абрамченко уже дала поручение усилить контроль за использованием водохранилищ в зоне затоплений/подтоплений. Однако при этом выяснилось: ряд регионов (и в первую очередь — Ярославская область) до сих пор не приступили к определению зон затопления и постановке их на учёт в ЕГРН.

Поэтому если даже на Волжско-Камском каскаде определить «ответственных лиц по контролю за ледовой обстановкой» (как требует первый замгенпрокурора Александр Буксман), без активной жизненной позиции местных чиновников стихию не предотвратят даже федеральные силовики. Зато письмо Генпрокуратуры теперь можно использовать как аргумент в пользу закупки ледоколов для регулирования Волги.

Сделка по выкупу «Российским экологическим оператором» доли УК «РОСНАНО» в проекте по строительству мусоросжигательных заводов в Московской области и Татарстане вступила в стадию активной проработки.

В ближайшие дни профильные министерства и ведомства должны представить позицию по экономической эффективности и правовому механизму сделки, а также предложения, откуда взять необходимые средства, чтобы обеспечить выкуп активов без ущерба для команды Анатолия Чубайса.

Впрочем, в протоколе совещания у вице-премьера Виктории Абрамченко отдельно оговорена необходимость поддержки мусоросжигающих проектов путём включения преференций в безразмерные Правила предоставления субсидий госкорпорации ВЭБ.РФ, чтобы компенсировать недополученные доходы по операциям, которые осуществляются в интересах «РТ-Инвеста».

‼️Наши коллеги из компании «Альфа Экспертиза» бьют тревогу: никто не отменял постановление Правительства от 03.03.2018 № 222 (ред. от 21.12.2018) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», однако предприятия не спешат в добровольном порядке исполнять действующее законодательство.

@greenserpent полностью разделяет беспокойство, ибо соблюдение животрепещущих Правил напрямую относится к экологии, защите жизни и здоровья людей: особенно тех, кто проживает рядом с производствами, разрезами, карьерами и прочими производственными площадками. 

Надеемся на более пристальное внимание, а также на совместные усилия Росприроднадзора и Роспотребнадзора, которые наконец-то потребуют от организаций привести важную экологическую документацию в соответствие с законодательством РФ. А наши коллеги из «Альфа Экспертиза» смогут профессионально выполнить эту непростую работу: https://aaa-expert.com/proekt-szz/

💰 За громкими проклятиями «зелёных» в адрес единороссов, которые разрешили вырубать Байкальскую территорию ради расширения железнодорожных магистралей, многие не расслышали важный нюанс. Одной рукой депутаты нарушают целостность Байкала, однако другой — пытаются дать что-нибудь взамен.

Так, глава экологического комитета Госдумы Владимир Бурматов собрал целый «круглый стол», где официально заявил, что требует от Минприроды запретить сжигание отходов вокруг священного озера. Ранее столь пламенный порыв господина Бурматова мы наблюдали единственный раз: когда сжигание мусора требовалось, напротив, оперативно разрешить (признав этот процесс энергетической утилизацией).

В обоих случаях за инициативами топ-депутата стоят конкретные интересы широко известных корпораций. Разрешению повсеместного мусоросжигания был весьма рад «РТ-Инвест», а запрету этой процедуры на Байкале будет очень не рад «Газэнергострой», который намерен исполнить госконтракт по ликвидации отходов Байкальского ЦБК именно термическим способом.

Полезно ли сжигать шлам-лигнин на уникальном ландшафте — вопрос отдельный и крайне непростой. Сегодня не определена даже смета работ «Газэнергостроя», но она ожидается заметно большей, нежели 6 млрд рублей, за которые спасти Байкал ранее подряжалась «Росгеология». Сдаётся нам, что новая сумма будет прямо пропорциональна количеству «мух», которые кружат коршунами вокруг сладкого госконтракта, и Бурматов здесь — далеко не самая крупная особь.

«Ъ»: Наибольшее беспокойство правозащитников вызывает позволяющий правительству изменять границы национальных парков законопроект, готовящийся к рассмотрению в первом чтении в Госдуме. Ранее экологи также предупреждали: именно отсутствие этого механизма ставит заслон на пути реализации таких крупномасштабных проектов, как прокладка дублера Щелковского шоссе через «Лосиный Остров», изъятие месторождения золота из парка «Югыд ва» или расширение горнолыжных курортов в Сочинском нацпарке.