👍Минэнерго предлагает запретить выдачу угледобывающим компаниям дополнений к действующей лицензии на новый прирезаемый участок, пока те полностью не рекультивируют нарушенные земли на отработанной площади.
Инициатива появилась в ходе реализации поручения Президента о безусловном исполнении требований, которые обязывают недропользователей консервировать и ликвидировать отработанные месторождения.
Минприроды и Минэнерго уже подготовили изменения в законодательство, обеспечивающие экологическую реабилитацию нарушенных объектов. Среди механизмов — ликвидационные фонды, залог банковского счета, страховой полис, банковская и независимая гарантии.
Планируется, что обязанность по созданию ликвидационных фондов будут устанавливать для новых участков недр, предоставленных в пользование, а также для участков на ранних стадиях освоения.
Прорабатываются и механизмы для рекультивации участков, чья выработанность превышает 70%, в том числе возможность создания спецфондов.
Инициатива появилась в ходе реализации поручения Президента о безусловном исполнении требований, которые обязывают недропользователей консервировать и ликвидировать отработанные месторождения.
Минприроды и Минэнерго уже подготовили изменения в законодательство, обеспечивающие экологическую реабилитацию нарушенных объектов. Среди механизмов — ликвидационные фонды, залог банковского счета, страховой полис, банковская и независимая гарантии.
Планируется, что обязанность по созданию ликвидационных фондов будут устанавливать для новых участков недр, предоставленных в пользование, а также для участков на ранних стадиях освоения.
Прорабатываются и механизмы для рекультивации участков, чья выработанность превышает 70%, в том числе возможность создания спецфондов.
🐞Пока заповедный департамент Минприроды тонет в тысячах неисполненных документов, охраной ООПТ решил заняться зампред «зелёного» комитета Госдумы Николай Валуев.
На днях он пресёк принятие поправок, разрешающих строительство в нацпарках и заповедниках, а теперь потребовал от Минприроды начать борьбу с каштановой орехотворкой, которая принялась пожирать Сочинский национальный парк. «Масштабы инвазии орехотворки по сравнению с 2017 и 2018 годом нарастают, ареал расширяется, что является крайне тревожным симптомом», — пишет господин Валуев министру Дмитрию Кобылкину.
Вредитель может уничтожить более 22 тыс. га каштановых лесов, которые впервые начали усыхать из-за появления орехотворки. Предположительно, её завезли в Сочи вместе с импортным посадочным материалом для частных территорий. Однако на Черноморском побережье отсутствуют природные факторы, регулирующие численность этого насекомого.
Ситуация осложняется тем, что на территорию ООПТ нельзя интродуцировать живые организмы. Из-за этого в Сочинский нацпарк невозможно поселить энтомофаг Torymus sinensis, способный справиться с орехотворкой, исходя из мирового опыта.
Поэтому законодательное собрание Краснодарского края просит Николая Валуева инициировать поправки в законодательство, разрешающее в критических ситуациях применять на ООПТ адекватные методы борьбы с насекомыми-вредителями. Иначе с каштанами в Сочи может повториться случай, который произошёл с самшитом: его полностью уничтожила бабочка-огнёвка, завезённая из Европы с рассадой для озеленения накануне Олимпиады.
На днях он пресёк принятие поправок, разрешающих строительство в нацпарках и заповедниках, а теперь потребовал от Минприроды начать борьбу с каштановой орехотворкой, которая принялась пожирать Сочинский национальный парк. «Масштабы инвазии орехотворки по сравнению с 2017 и 2018 годом нарастают, ареал расширяется, что является крайне тревожным симптомом», — пишет господин Валуев министру Дмитрию Кобылкину.
Вредитель может уничтожить более 22 тыс. га каштановых лесов, которые впервые начали усыхать из-за появления орехотворки. Предположительно, её завезли в Сочи вместе с импортным посадочным материалом для частных территорий. Однако на Черноморском побережье отсутствуют природные факторы, регулирующие численность этого насекомого.
Ситуация осложняется тем, что на территорию ООПТ нельзя интродуцировать живые организмы. Из-за этого в Сочинский нацпарк невозможно поселить энтомофаг Torymus sinensis, способный справиться с орехотворкой, исходя из мирового опыта.
Поэтому законодательное собрание Краснодарского края просит Николая Валуева инициировать поправки в законодательство, разрешающее в критических ситуациях применять на ООПТ адекватные методы борьбы с насекомыми-вредителями. Иначе с каштанами в Сочи может повториться случай, который произошёл с самшитом: его полностью уничтожила бабочка-огнёвка, завезённая из Европы с рассадой для озеленения накануне Олимпиады.
⚡️Росприроднадзор передает правительству Московской области полномочия по проведению государственной экологической экспертизы природоохранного оборудования, которое будет устанавливаться на 45 полигонах ТКО, расположенных в Подмосковье.
Проект соответствующего распоряжения, подготовленный по инициативе губернатора Андрея Воробьева, внесен в Правительство Российской Федерации.
Региональные органы власти смогут самостоятельно проводить «федеральную» ГЭЭ технической документации на новую технику, применяемую для дегазации, очистки фильтрационных вод, а также на технологию рекультивации полигонов, которые будут выводиться из эксплуатации.
Но самое важное — это другое вносимое изменение. В соответствии с пунктом 2.3.5 проекта Соглашения (в новой редакции) правительству Московской области передаются полномочия Росприроднадзора по проведению госэкоэксперизы по всем новым объектам (как размещения, так и обезвреживания: полигонов, сортировок и пр.), которые будут создаваться в регионе.
Таким образом, абсолютно все полномочия в сфере управления твердыми коммунальными отходами (от нормирования и лицензирования до надзора и ГЭЭ) в Московской области передаются администрации Андрея Воробьева. У службы Светланы Радионовой останется лишь контроль за переданными полномочиями.
Поэтому по проблемам обращения с мусором на территории Подмосковья в Росприроднадзор можно больше не писать.
Проект соответствующего распоряжения, подготовленный по инициативе губернатора Андрея Воробьева, внесен в Правительство Российской Федерации.
Региональные органы власти смогут самостоятельно проводить «федеральную» ГЭЭ технической документации на новую технику, применяемую для дегазации, очистки фильтрационных вод, а также на технологию рекультивации полигонов, которые будут выводиться из эксплуатации.
Но самое важное — это другое вносимое изменение. В соответствии с пунктом 2.3.5 проекта Соглашения (в новой редакции) правительству Московской области передаются полномочия Росприроднадзора по проведению госэкоэксперизы по всем новым объектам (как размещения, так и обезвреживания: полигонов, сортировок и пр.), которые будут создаваться в регионе.
Таким образом, абсолютно все полномочия в сфере управления твердыми коммунальными отходами (от нормирования и лицензирования до надзора и ГЭЭ) в Московской области передаются администрации Андрея Воробьева. У службы Светланы Радионовой останется лишь контроль за переданными полномочиями.
Поэтому по проблемам обращения с мусором на территории Подмосковья в Росприроднадзор можно больше не писать.
Telegram
«Зелёный» змий
@russica2, с экологической безопасностью и ликвидацией полигонов в Московской области скоро всё изменится.
Ибо губернатор Андрей Воробьёв обратился в Правительство с просьбой передать на уровень региона полномочия по проведению федеральной госэкоэкспертизы…
Ибо губернатор Андрей Воробьёв обратился в Правительство с просьбой передать на уровень региона полномочия по проведению федеральной госэкоэкспертизы…
🐟Департамент водных ресурсов Минприроды озаботился питанием растительноядных рыб, которые предположительно голодают из-за расчистки каналов и дноуглубительных работ.
Федеральный проект «Оздоровление Волги» предполагает освобождение от лишней растительности каналов-рыбоходов в нерестовых массивах. А с уничтожением выкошенных водорослей всегда были проблемы: их просто складировали на берегах, а в редких случаях — сжигали, закапывали, использовали как удобрения или корма.
По мнению главы водного департамента Сергея Коскина, скушать покосы могли бы сами речные обитатели, избавив ФГБУ «Главрыбвод» от необходимости заниматься их извлечением из воды и утилизацией. Поэтому он обратился в Росприроднадзор, чтобы исключить из Федерального классификационного каталога отходов те растения, которые выкашиваются в рамках рыбохозяйственной мелиорации.
Инициатива настолько изящна, что требует примерки к прочим видам отходов, среди которых найдётся немало тех, что могли бы с аппетитом уничтожать млекопитающие, травоядные, микроорганизмы и пр.
Федеральный проект «Оздоровление Волги» предполагает освобождение от лишней растительности каналов-рыбоходов в нерестовых массивах. А с уничтожением выкошенных водорослей всегда были проблемы: их просто складировали на берегах, а в редких случаях — сжигали, закапывали, использовали как удобрения или корма.
По мнению главы водного департамента Сергея Коскина, скушать покосы могли бы сами речные обитатели, избавив ФГБУ «Главрыбвод» от необходимости заниматься их извлечением из воды и утилизацией. Поэтому он обратился в Росприроднадзор, чтобы исключить из Федерального классификационного каталога отходов те растения, которые выкашиваются в рамках рыбохозяйственной мелиорации.
Инициатива настолько изящна, что требует примерки к прочим видам отходов, среди которых найдётся немало тех, что могли бы с аппетитом уничтожать млекопитающие, травоядные, микроорганизмы и пр.
«Зелёный» змий
Photo
‼️Государственно-правовое управление Президента подготовило проект федерального закона «Об особом статусе комплекса территорий Соловецкого архипелага».
Предполагается, что весь архипелаг, отдельные участки, «имеющие связь» с Соловками, а также прилегающая акватория будут взяты под особую охрану Правительства, чтобы сохранить культурное, духовное и природное наследие.
Режим управления этой территорией не будет иметь аналогов в Российской Федерации. Практически все государственные функции на островах и на море будет осуществлять специальная госкомпания, созданная при участии Русской православной церкви.
Соловецкие острова настолько уникальны, а заниматься там хозяйственной деятельностью так непросто, что потребовалось поручение Президента о разработке отдельного закона.
С одной стороны — значимые исторические памятники: Спасо-Преображенский собор, Благовещенская надвратная церковь, монастырская крепость, остатки Соловецкого лагеря особого назначения и пр.
С другой — уникальный животный и растительный мир Русского Севера, основанный в 1822 году первый ботанический сад, Соловецкая биостанция, призванная сберечь нетронутой местную природу.
С третьей стороны — население, которому помогают жить неконтролируемые потоки туристов и паломников, а также вылов водных биоресурсов.
Сложная ведомственная принадлежность объектов привела к тому, что за власть на островах идёт постоянная борьба между администрацией Архангельской области, РПЦ, Минкультуры и Минприроды. В то время как «дикий» туризм продолжает наносить разнообразный экоущерб.
Что предлагает ГПУ Президента, юристы которого неоднократно обсуждали особенности управления федеральным и региональным имуществом на островах?
В границах архипелага и акватории Правительство создаст управляющую компанию, которая получит уникальные по российским меркам права и полномочия. В её собственность (а где это невозможно, — в аренду) будет передано всё имущество, находящееся на архипелаге (за исключением того, что в частной собственности), а также все права по осуществлению хозяйственной деятельности на Соловках: от управления муниципальным имуществом и помощи малообеспеченным гражданам – до организации общепита и выдачи любой разрешительной документации.
По сути дела, управляющая компания заменит собой не только правительство субъекта Федерации и местное самоуправление, но и десятки федеральных министерств и ведомств, которые уже лет двадцать не могут договориться между собой о стратегии развития Соловков.
Госкомпания выступит в роли единого природоохранного органа власти. Только при её ходатайстве будет присваиваться статус ООПТ прилегающим территориям. Под её контроль переходят Соловецкий природный заказник и музей-заповедник.
Перед гендиректором будущей компании встают нелёгкие задачи: суметь найти баланс для развития цивилизованного туризма, изыскать средства на восстановление инфраструктуры, координировать паломническую деятельность — и сохранять при этом уникальное биоразнообразие архипелага.
А для Минприроды инициатива администрации Президента — новый щелчок по носу. Из-за неспособности найти компромисс с местным населением и РПЦ чиновники не могут создать федеральный Соловецкий заказник аж с 2013 года (в последний раз о планах создать его в 2019 году министерство говорило полтора года назад).
Остаётся лишь приветствовать законопроект, подготовленный главой ГПУ Ларисой Брычевой. Впрочем, без серьезного сопровождения со Старой площади перспектива принятия закона весьма туманна. Ибо особый статус управляющей компании вряд ли понравится десяткам федеральных руководителей, теряющих все полномочия в отношении Соловков.
Предполагается, что весь архипелаг, отдельные участки, «имеющие связь» с Соловками, а также прилегающая акватория будут взяты под особую охрану Правительства, чтобы сохранить культурное, духовное и природное наследие.
Режим управления этой территорией не будет иметь аналогов в Российской Федерации. Практически все государственные функции на островах и на море будет осуществлять специальная госкомпания, созданная при участии Русской православной церкви.
Соловецкие острова настолько уникальны, а заниматься там хозяйственной деятельностью так непросто, что потребовалось поручение Президента о разработке отдельного закона.
С одной стороны — значимые исторические памятники: Спасо-Преображенский собор, Благовещенская надвратная церковь, монастырская крепость, остатки Соловецкого лагеря особого назначения и пр.
С другой — уникальный животный и растительный мир Русского Севера, основанный в 1822 году первый ботанический сад, Соловецкая биостанция, призванная сберечь нетронутой местную природу.
С третьей стороны — население, которому помогают жить неконтролируемые потоки туристов и паломников, а также вылов водных биоресурсов.
Сложная ведомственная принадлежность объектов привела к тому, что за власть на островах идёт постоянная борьба между администрацией Архангельской области, РПЦ, Минкультуры и Минприроды. В то время как «дикий» туризм продолжает наносить разнообразный экоущерб.
Что предлагает ГПУ Президента, юристы которого неоднократно обсуждали особенности управления федеральным и региональным имуществом на островах?
В границах архипелага и акватории Правительство создаст управляющую компанию, которая получит уникальные по российским меркам права и полномочия. В её собственность (а где это невозможно, — в аренду) будет передано всё имущество, находящееся на архипелаге (за исключением того, что в частной собственности), а также все права по осуществлению хозяйственной деятельности на Соловках: от управления муниципальным имуществом и помощи малообеспеченным гражданам – до организации общепита и выдачи любой разрешительной документации.
По сути дела, управляющая компания заменит собой не только правительство субъекта Федерации и местное самоуправление, но и десятки федеральных министерств и ведомств, которые уже лет двадцать не могут договориться между собой о стратегии развития Соловков.
Госкомпания выступит в роли единого природоохранного органа власти. Только при её ходатайстве будет присваиваться статус ООПТ прилегающим территориям. Под её контроль переходят Соловецкий природный заказник и музей-заповедник.
Перед гендиректором будущей компании встают нелёгкие задачи: суметь найти баланс для развития цивилизованного туризма, изыскать средства на восстановление инфраструктуры, координировать паломническую деятельность — и сохранять при этом уникальное биоразнообразие архипелага.
А для Минприроды инициатива администрации Президента — новый щелчок по носу. Из-за неспособности найти компромисс с местным населением и РПЦ чиновники не могут создать федеральный Соловецкий заказник аж с 2013 года (в последний раз о планах создать его в 2019 году министерство говорило полтора года назад).
Остаётся лишь приветствовать законопроект, подготовленный главой ГПУ Ларисой Брычевой. Впрочем, без серьезного сопровождения со Старой площади перспектива принятия закона весьма туманна. Ибо особый статус управляющей компании вряд ли понравится десяткам федеральных руководителей, теряющих все полномочия в отношении Соловков.
Forwarded from Wasteconsulting
У премьера Медведева на столе оказалась не совсем точная информация.
- на самом деле сложности у тех, кто рьяно начал в 2019 году (у всех, кроме Московской области). Томская область, к слову, вообще по ходу пьесы обнулила реформу.
- у тех, кто не начинал, например, Москва, Питер и Севастополь, а также регионы указанные выше (в справке премьера - Камчатка, Краснодарский край, Хабаровский край, Владимирская, Курганская, Саратовская, Ульяновская, Еврейская автономная области), сложностей нет.
- нет сложностей, ибо они не совершили ошибок своих коллег. Напомним, что в регионах реформа сразу же захлебнулась в массовых протестах населения, кассовых разрывах регоператоров, конфликтах между регоператором и заготовителями, крайне низкой собираемости тарифа.
- те, кто потратил деньги, по сути потратил их в пустую. Скажем, оплатил создание террсхем, регпрограмм и расчет нормативов - абсолютно бессмысленные затраты, т.к. они созданы под вывозы обьемов на полигоны, а не на переработку во вторсырье.
- 17 регоператоров на грани банкротства. Это подтверждает выводы выше и лишний раз подчеркивает верность "тормознутости" ряда регионов. Цифру нужно умножить на 3. Одни спасают кредитами под залог регионального имущества, другие ждут федвливаний, третьи - изыскивают дозы для полумертвых регоператоров.
- те, кто затормозил, поступили умно. Сейчас они могут осмыслить горький опыт коллег и сделать все правильно. Москва, например, досрочно создает систему раздельного сбора.
- один из выводов в том, что не надо разрушать муниципальную инфраструктуру вывоза ТКО. Это делали Комбинаты бытового обслуживания населения (МУП). Собственно говоря, прихватизация бюджетных мусорных потоков из МУПов в карманы частных регоператоров и была одной из целей "реформы".
- на самом деле сложности у тех, кто рьяно начал в 2019 году (у всех, кроме Московской области). Томская область, к слову, вообще по ходу пьесы обнулила реформу.
- у тех, кто не начинал, например, Москва, Питер и Севастополь, а также регионы указанные выше (в справке премьера - Камчатка, Краснодарский край, Хабаровский край, Владимирская, Курганская, Саратовская, Ульяновская, Еврейская автономная области), сложностей нет.
- нет сложностей, ибо они не совершили ошибок своих коллег. Напомним, что в регионах реформа сразу же захлебнулась в массовых протестах населения, кассовых разрывах регоператоров, конфликтах между регоператором и заготовителями, крайне низкой собираемости тарифа.
- те, кто потратил деньги, по сути потратил их в пустую. Скажем, оплатил создание террсхем, регпрограмм и расчет нормативов - абсолютно бессмысленные затраты, т.к. они созданы под вывозы обьемов на полигоны, а не на переработку во вторсырье.
- 17 регоператоров на грани банкротства. Это подтверждает выводы выше и лишний раз подчеркивает верность "тормознутости" ряда регионов. Цифру нужно умножить на 3. Одни спасают кредитами под залог регионального имущества, другие ждут федвливаний, третьи - изыскивают дозы для полумертвых регоператоров.
- те, кто затормозил, поступили умно. Сейчас они могут осмыслить горький опыт коллег и сделать все правильно. Москва, например, досрочно создает систему раздельного сбора.
- один из выводов в том, что не надо разрушать муниципальную инфраструктуру вывоза ТКО. Это делали Комбинаты бытового обслуживания населения (МУП). Собственно говоря, прихватизация бюджетных мусорных потоков из МУПов в карманы частных регоператоров и была одной из целей "реформы".
Доброжелатели прислали список из 20 российских предприятий, которые абсолютно добровольно решили попытать счастья и получить в 2019 году комплексные экологические разрешения в рамках федерального проекта «Внедрение наилучших доступных технологий».
Перечень составлен во исполнение поручения вице-премьера Алексея Гордеева, аппарат которого требует неукоснительного выполнения целевых показателей нацпроекта «Экология» в части выдачи 15-ти КЭР к концу 2019 года.
Однако, как следует из таблицы, лишь 6 предприятий сдали для прохождения Государственной экологической экспертизы материалы, обосновывающие получение комплексных разрешений.
Остальные загрязнители ограничились либо пустыми письмами о намерениях (под которыми нет ни одного обосновывающего документа), либо информацией о ведущейся подготовке материалов ОВОС.
Да и с шестью заводами, которые умудрились направить документы в Росприроднадзор, всё не так просто: если к цементному заводу в тульском поселке Новогуровский вопросов почти нет (построен в 2011 году и изначально проектировался, исходя из европейских стандартов НДТ), то рассмотрение в цейтноте под нажимом аппарата Правительства материалов Красноярского алюминиевого завода — чревато.
Как и по другим «знаковым» загрязнителям, здесь лучше семь раз отмерить, но отрезать так, чтобы не было мучительно стыдно перед жителями городов, которые ждут перехода на НДТ как манны небесной, не сильно погружаясь в специфику технологического нормирования, но рассчитывая на улучшение качества воздуха.
Что касается остальных 14-ти добровольцев, то они находятся лишь в середине пути по подготовке исходной документации (из-за срыва сроков принятия нормативных документов Правительством, Минстроем, Минприроды и Минпромторгом). И заставлять их направлять в органы госвласти «полуфабрикат» (по сути дела — макулатуру), обещая беспроблемную выдачу КЭРов лишь ради галочки «показатель достигнут» в нацпроекте «Экология» — цинично с точки зрения самой логики реформы НДТ в России.
Интересно, какое решение примет вице-премьер Гордеев, который именно сегодня проводит отдельное совещание по проблемам выдачи комплексных разрешений?
Найдется ли в Минприроды адекватный руководитель, кто возьмёт на себя смелость убедить Алексея Васильевича не гнать лошадей, не заставлять Росприроднадзор и Роспотребнадзор принимать решения с завязанными глазами, а сделать все по уму?
Кстати, гонка с механическим достижением показателей по количеству выданных КЭР явно повредит светлой идее Андрея Белоусова запустить импортозамещение и глубокую модернизацию основных фондов за счет принуждения предприятий к переходу на НДТ. Когда главенствуют иные приоритеты, Минпромторг просто не смотрит, какое оборудование предприятия собираются приобретать в рамках достижения технологических показателей, — на это просто нет времени.
Перечень составлен во исполнение поручения вице-премьера Алексея Гордеева, аппарат которого требует неукоснительного выполнения целевых показателей нацпроекта «Экология» в части выдачи 15-ти КЭР к концу 2019 года.
Однако, как следует из таблицы, лишь 6 предприятий сдали для прохождения Государственной экологической экспертизы материалы, обосновывающие получение комплексных разрешений.
Остальные загрязнители ограничились либо пустыми письмами о намерениях (под которыми нет ни одного обосновывающего документа), либо информацией о ведущейся подготовке материалов ОВОС.
Да и с шестью заводами, которые умудрились направить документы в Росприроднадзор, всё не так просто: если к цементному заводу в тульском поселке Новогуровский вопросов почти нет (построен в 2011 году и изначально проектировался, исходя из европейских стандартов НДТ), то рассмотрение в цейтноте под нажимом аппарата Правительства материалов Красноярского алюминиевого завода — чревато.
Как и по другим «знаковым» загрязнителям, здесь лучше семь раз отмерить, но отрезать так, чтобы не было мучительно стыдно перед жителями городов, которые ждут перехода на НДТ как манны небесной, не сильно погружаясь в специфику технологического нормирования, но рассчитывая на улучшение качества воздуха.
Что касается остальных 14-ти добровольцев, то они находятся лишь в середине пути по подготовке исходной документации (из-за срыва сроков принятия нормативных документов Правительством, Минстроем, Минприроды и Минпромторгом). И заставлять их направлять в органы госвласти «полуфабрикат» (по сути дела — макулатуру), обещая беспроблемную выдачу КЭРов лишь ради галочки «показатель достигнут» в нацпроекте «Экология» — цинично с точки зрения самой логики реформы НДТ в России.
Интересно, какое решение примет вице-премьер Гордеев, который именно сегодня проводит отдельное совещание по проблемам выдачи комплексных разрешений?
Найдется ли в Минприроды адекватный руководитель, кто возьмёт на себя смелость убедить Алексея Васильевича не гнать лошадей, не заставлять Росприроднадзор и Роспотребнадзор принимать решения с завязанными глазами, а сделать все по уму?
Кстати, гонка с механическим достижением показателей по количеству выданных КЭР явно повредит светлой идее Андрея Белоусова запустить импортозамещение и глубокую модернизацию основных фондов за счет принуждения предприятий к переходу на НДТ. Когда главенствуют иные приоритеты, Минпромторг просто не смотрит, какое оборудование предприятия собираются приобретать в рамках достижения технологических показателей, — на это просто нет времени.
Telegram
«Зелёный» змий
Как мы и прогнозировали вчера, федеральные министерства начали выступать с критикой законопроекта об особом статусе Соловецкого архипелага, подготовленного юристами Государственно-правового управления Президента.
Первыми подготовили письмо (достаточно корявое и изобилующее внутренними противоречиями) подчиненные директора заповедного департамента Минприроды Ивана Шмакова.
В ответе за подписью и.о. министра Дениса Храмова чиновники решили рассказать начальнику ГПУ Ларисе Брычёвой, что «законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность нахождения ООПТ в ведении юридических лиц» (напомним, в соответствии с законопроектом предлагается создание специальной государственной управляющей компании, которая будет осуществлять большинство функций органов госвласти на Соловках).
Кроме того, заповедные топ-чиновники Минприроды выступили против (!) наделения всего Соловецкого архипелага статусом «особо охраняемой природной территории», что якобы помешает «развитию инфраструктуры и созданию условий для паломнической деятельности».
И конечно же Минприроды оказалось против закрепления за государственной управляющей компанией земель лесного фонда. Мол, законом всё урегулировано: не нужно ничего менять.
В связи с вышесказанным хотим задать коллегам из Минприроды три простых вопроса:
1) Как обстоят дела с созданием федерального заказника «Архипелаг Соловецкий», который должен защитить природу островов от нерегулируемой антропогенной нагрузки?
2) Как дела с выделением дополнительных средств на тушение природных пожаров на на архипелаге? Как ситуация с переоснащением пожарных формирований на островах в непосредственной близости от монастыря?
3) Как выглядит ситуация с финансированием новых ООПТ? Везде ли удалось создать отдельные дирекции для управления заповедниками и нацпарками? Хватает ли денег на это? Сможет ли Минприроды обеспечить сохранение природно-культурных богатств на Соловках?
Всё это — содержалось в поручениях Президента и главы Правительства аж от 2013 года. Удалось ли их выполнить?
Интересно, читают ли топ-чиновники проекты писем исполнителей, когда им приносят на подпись столь глубокомысленные замечания? Задаются ли вопросом: почему мы критикуем законодательную инициативу? Потому что сумеем предложить лучший вариант? Или просто ради того, чтобы о нас и нашей компетенции не забывали в администрации Президента?
Первыми подготовили письмо (достаточно корявое и изобилующее внутренними противоречиями) подчиненные директора заповедного департамента Минприроды Ивана Шмакова.
В ответе за подписью и.о. министра Дениса Храмова чиновники решили рассказать начальнику ГПУ Ларисе Брычёвой, что «законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность нахождения ООПТ в ведении юридических лиц» (напомним, в соответствии с законопроектом предлагается создание специальной государственной управляющей компании, которая будет осуществлять большинство функций органов госвласти на Соловках).
Кроме того, заповедные топ-чиновники Минприроды выступили против (!) наделения всего Соловецкого архипелага статусом «особо охраняемой природной территории», что якобы помешает «развитию инфраструктуры и созданию условий для паломнической деятельности».
И конечно же Минприроды оказалось против закрепления за государственной управляющей компанией земель лесного фонда. Мол, законом всё урегулировано: не нужно ничего менять.
В связи с вышесказанным хотим задать коллегам из Минприроды три простых вопроса:
1) Как обстоят дела с созданием федерального заказника «Архипелаг Соловецкий», который должен защитить природу островов от нерегулируемой антропогенной нагрузки?
2) Как дела с выделением дополнительных средств на тушение природных пожаров на на архипелаге? Как ситуация с переоснащением пожарных формирований на островах в непосредственной близости от монастыря?
3) Как выглядит ситуация с финансированием новых ООПТ? Везде ли удалось создать отдельные дирекции для управления заповедниками и нацпарками? Хватает ли денег на это? Сможет ли Минприроды обеспечить сохранение природно-культурных богатств на Соловках?
Всё это — содержалось в поручениях Президента и главы Правительства аж от 2013 года. Удалось ли их выполнить?
Интересно, читают ли топ-чиновники проекты писем исполнителей, когда им приносят на подпись столь глубокомысленные замечания? Задаются ли вопросом: почему мы критикуем законодательную инициативу? Потому что сумеем предложить лучший вариант? Или просто ради того, чтобы о нас и нашей компетенции не забывали в администрации Президента?
Минприроды и Минэнерго выступили с замечательной инициативой, направленной на принуждение угледобывающих компаний рекультивировать земельные участки после горных выработок.
В проекте доклада Президенту в рамках поручения о стимулировании недропользователей к активизации ликвидационных работ наряду с традиционным рассказом о законопроекте, которым предусматривается обязанность владельцев новых лицензий создавать ликвидационный фонд, озвучена пара свежих инициатив.
Так, предлагается проработать вопрос о запрете на выдачу угледобывающим компаниям дополнений к действующим лицензиям, включая «прирезку» запасов, изменение границ участков и иные действия, до выполнения полного объёма работ по рекультивации существующих горных выработок.
Решение простое, но представляется весьма эффективным. Ибо грозит недополучением прибыли от запасов, которые государство просто не отдаст, пока развороченные земельные участки не будут приведены в божеский вид.
Вероятно последует противодействие данной инициативе со стороны угольных гигантов, которые будут рассказывать об «этапности работ» и утвержденных проектов ликвидационных мероприятий по окончанию разработки месторождения.
Но если Минприроды, Минэнерго, Роснедра и Росприроднадзор выступят единым фронтом и «продавят» запрет на расширение лицензий без ликвидации горных выработок, — это станет реальным прогрессом в деле борьбы с угольными отвалами, пылящими на десятки километров вокруг месторождений.
В проекте доклада Президенту в рамках поручения о стимулировании недропользователей к активизации ликвидационных работ наряду с традиционным рассказом о законопроекте, которым предусматривается обязанность владельцев новых лицензий создавать ликвидационный фонд, озвучена пара свежих инициатив.
Так, предлагается проработать вопрос о запрете на выдачу угледобывающим компаниям дополнений к действующим лицензиям, включая «прирезку» запасов, изменение границ участков и иные действия, до выполнения полного объёма работ по рекультивации существующих горных выработок.
Решение простое, но представляется весьма эффективным. Ибо грозит недополучением прибыли от запасов, которые государство просто не отдаст, пока развороченные земельные участки не будут приведены в божеский вид.
Вероятно последует противодействие данной инициативе со стороны угольных гигантов, которые будут рассказывать об «этапности работ» и утвержденных проектов ликвидационных мероприятий по окончанию разработки месторождения.
Но если Минприроды, Минэнерго, Роснедра и Росприроднадзор выступят единым фронтом и «продавят» запрет на расширение лицензий без ликвидации горных выработок, — это станет реальным прогрессом в деле борьбы с угольными отвалами, пылящими на десятки километров вокруг месторождений.