👆Чтобы по Москве поменьше возили медведей и вообще относились к зверушкам бережно, на днях вице-премьер Алексей Гордеев поручил внедрить риск-ориентированный подход в госнадзоре за обращением с животными.

Росприроднадзор и Россельхознадзор должны дать идеи по совершенствованию законодательства уже к концу декабря.

Согласно федеральному закону №294-ФЗ, риск-ориентированный подход при проверках частного бизнеса заключается в том, что интенсивность контроля госорганы выбирают сами, если объекты отнесены к определённой категории риска или классу опасности.

Поэтому исполнителям поручения вице-премьера осталось решить: какому уровню риска соответствует перевозка медведей в транспортных средствах, насколько часто органы надзора должны приходить в цирки и зоопарки, а также требуют ли регулярных проверок домашние животные — черепашки, хомячки и бойцовские породы собак?

🎉Сегодня отмечает день рождения Антон Кульбачевский, руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.

Решению «зелёных» проблем столицы Антон Олегович отдал 14 лет. И по мнению большинства экспертов, провёл их не напрасно.

При Кульбачевском Москва стала лидером среди субъектов Федерации по экологизации повседневной жизни. Сократились конфликты с общественностью, были разумно ужесточены природоохранные законы, наведён порядок на особо охраняемых территориях, запущена самая эффективная в России система мониторинга состояния окружающей среды.

Про развитие электротранспорта, акцию «Миллион деревьев», очистку Москва-реки и пр. сказано уже немало. Почти удалось справиться даже с проблемой загрязнения воздуха выбросами МНПЗ: «Газпромнефть» ведет масштабную программу реконструкции, открывшись для природоохранных органов власти и неправительственных организаций.

Таким образом, от Кульбачевского Москве — сплошная польза. При том, что Антону Олеговичу исполнилось всего 52 года. Поднимаем за него традиционную для моряков чарку водки, желая семь футов под килем в дальнейшем плавании на благо государства!

🌲Тем временем аудитор Счетной палаты Михаил Мень взялся за лесоуправление. Он заявил, что приоритеты развития лесной политики России реализуются не в полной мере, а децентрализация полномочий (согласно принятому в 2007 году Лесному кодексу) привела к снижению эффективности единой системы управления и контроля за лесами.

В частности, проверка Счетной палаты выявила отсутствие достоверной информации об объеме заготовки, оборота и экспорта лесоматериалов в стране. Данные разнятся в субъектах Российской Федерации, Рослесхозе и Росстате. Эффективному планированию использования лесов мешает отсутствие актуальной информации о лесных ресурсах.

— Давность 85% материалов по лесоустройству превышает 10 лет. Это значит, что о состоянии лесного фонда на площади 974 млн га нет достоверной информации. Кроме того, отсутствует единая информационная база об использовании лесных ресурсов. Не организована возможность взаимодействия ЛесЕГАИС и информационных систем заинтересованных органов исполнительной власти, — пояснил Михаил Мень.

https://clck.ru/Kcagz

🆘 Похоже, кампания по запрету добычи россыпного золота обретает федеральный масштаб. После приостановки Росприроднадзором лицензии ООО «Тардан Голд», обращений глав Кузбасса и Тывы против золотодобытчиков ополчилось население Красноярского края.

Почти 2 тыс. обитателей девяти населённых пунктов Курагинского и Каратузского районов, расположенных вдоль реки Казыр, потребовали от губернатора Александра Усса отозвать через Роснедра лицензии у ООО «Енисей Золото» и прочих компаний, из-за которых «могут быть уничтожены десятки нетронутых рек и ручьёв, загрязнены крупные реки, граждане могут лишиться источников питьевой воды, покосов, рыбного промысла».

Ожидаемую выдачу более 300 разрешений на поисковые участки жители называют «новой золотой лихорадкой» и просят отменить в части россыпного золота упрощённый порядок рассмотрения заявок на право пользования недрами для геологического изучения (утверждён приказом Минприроды №583 от 10.11.2016 г.), чтобы не спровоцировать экоцид по всей Сибири.

👎Наглядный пример правового разгильдяйства. 29 ноября Минприроды России «в согласованном виде» внесло в Правительство проект поправок к законопроекту о борьбе с разливами нефти, который болтается в Госдуме где-то между первым и вторым чтением аж с 23 марта 2018 года.

Поправки важные. На владельцев объектов по добыче, транспортировке, хранении и реализации нефти и нефтепродуктов возлагается обязанность принимать меры по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещении в полном объеме возможного ущерба окружающей среде.

Каждая организация, которая эксплуатирует соответствующие объекты (от буровой вышки до автозаправки), должна иметь план ЛАРН, согласованный с Росприроднадзором. А также уведомить органы государственной власти о подтверждении наличия финансирования для проведения всех зафиксированных в нем мероприятий. По аналогии с законом о континентальном шельфе таким подтверждением могут быть:

• банковская гарантия на всю сумму возможного ущерба;
• договор страхования финансирования мероприятий плана;
• документ, подтверждающий создание резервного фонда, содержащего денежные средства в объеме, необходимом для финансирования мероприятий.

Учитывая, что бухгалтерская отчетность Росприроднадзором не проверяется, а органы налогового контроля не знают ни о каких «резервных фондах» и «распорядительных актах по организации», скорее всего подавляющее большинство организаций, занятых транспортировкой, хранением или реализацией нефтепродуктов пойдут по более дешевому «третьему» пути, который ни к чему никого не обязывает.

Тем не менее, сама норма закона — серьезный шаг на пути улучшения ситуации в борьбе с нефтеразливами, в том числе на земельных участках, которые должны быть рекультивированы после разработки месторождения.

Но сегодня речь о другом. Дело в том, что даже «усеченные» поправки Правительства к законопроекту, который полтора года находится без движения в Госдуме, не будут приняты в обозримом будущем. И скорее всего, письмом аппарата Правительства вновь вернутся на доработку к юристам Минприроды.

Причина банальна: элементарное нарушение регламента Правительства, который описывает процедуру внесения законопроекта.

Минприроды направило в аппарат версию, которая отличается от той, что согласовал Минфин. А Минфин согласовал проект, который отличается от того, который был согласован Минэкономразвития. Ну и совершенно иной текст согласовали МЧС и Минтранс.

И различается не просто «нумерация статей». Есть различия по сути: сроки рассмотрения планов ЛАРН, сроки повторных согласований, исчезли корреспондирующие изменения в законы о шельфе и внутренних морских водах.

Понимаем стремление сотрудников Минприроды «впихнуть» законопроект в Белый дом в каком бы то ни было виде, лишь бы не получить очередное поручение от вице-премьера Гордеева «наказать виновных в срыве сроков исполнения поручений Правительства». Но так дела не делаются.

Может быть, проблема российского законодательства не в том, что оно несовершенно? А в том, что вносят в него изменения подобным образом, не вникая в суть, искажая версии и вводя в заблуждение вышестоящих начальников?

👍Первый пошёл. Красноярские «Столбы» теперь национальный парк.

На очереди Командорский и Тебердинский заповедники, которые также подлежат преобразованию в национальные парки.

Тем самым Минприроды России решает одну из самых застарелых проблем в заповедной системе: по сути дела эти ООПТ годами работали вне правового поля, нарушая требования природоохранного законодательства, запрещающего любую экономическую деятельность на территории заповедников.

⁉️Вице-премьер Алексей Гордеев требует «обеспечить безусловное исполнение» целевых показателей федерального проекта «Внедрение наилучших доступных технологий» и выдать до конца года 15 комплексных экологических разрешений (КЭР) в рамках перехода на технологическое нормирование.

Но ради чего эта гонка? Приведёт ли она к реальному улучшению состояния дел с выбросами и сбросами на предприятиях?

То, что из-за срыва всех мыслимых сроков подготовки нормативных правовых актов выдать до конца 2019 года 15 комплексных экологических разрешений нереально, было понятно ещё летом.

Минприроды, отчасти Минстрой и Минпромторг завершили разработку НПА лишь в ноябре. А нормальная процедура подготовки заявок на получение КЭР, оценки воздействия на окружающую среду, разработки и утверждения природоохранных программ, экоэкспертиза материалов, их сопоставление с требованиями справочников НДТ занимают от 4 до 6 месяцев.

И это оптимальные сроки. В странах Евросоюза документы, подобные российским КЭР, рассматриваются не менее года, чтобы максимально полно оценить предполагаемое воздействие хозяйственной деятельности и договориться с населением региона, где будет работать предприятие.

В том же Китае разрешительные документы выдаются за 6-8 месяцев, однако их получение защищает инвестора от дополнительных требований и претензий контрольных органов в процессе строительства и эксплуатации предприятий.

В России же стремление добиться механического выполнения установленного Президентом показателя берёт верх на разумом и целями перехода на технологическое нормирование.

Аппарат Правительства требует от РПН «обеспечить минимально возможный срок проведения процедур» при рассмотрении заявок на КЭР и проведения ГЭЭ материалов их обоснования.

Формально Минприроды может выпустить положительное заключение экоэкспертизы и за три рабочих дня, но что это будет за оценка? Заявки, поступившие от ряда предприятий РУСАЛа, состоят из десятков тысяч страниц (обоснований, описаний, расчётов, прогнозов), и органы власти просто ОБЯЗАНЫ проверить их корректность и внимательно обсудить с экспертами в сфере НДТ.

А как вам поручение в адрес Роспотребнадзора? Предприятия рассчитывали допустимость воздействия не один месяц, а органам санитарного контроля дано всего три дня, чтобы подтвердить их легитимность.

При этом до сих пор ряд спорных вопросов порядка рассмотрения материалов на получение КЭР не имеют ВНЯТНОГО ответа со стороны Минприроды, где, к слову, проектом перехода на НДТ вплоть до своего увольнения занимался замминистра Владимир Логинов.

По мнению экспертов, вице-премьера Гордеева подставляют подобными поручениями. Допустим, Светлана Радионова психанёт и выдаст КЭР всем обратившимся (хотя их существенно меньше требуемых 15). А через пару лет после очередного залпового выброса и «желтого снега» где-нибудь в Сибири в Минприроды придут следователи СКР и начнут «по косточкам» разбирать процедуру выдачи разрешительных документов, соблюдение регламента, полноту оценки и учёта замечаний.

Кто тогда возьмёт на себя ответственность за сегодняшнюю гонку? Кто будет рассказывать прокурорам о «неукоснительном исполнении показателей Майского указа» и выговорах за срыв сроков исполнения «мероприятий национального проекта»?

Наверное, курирующему вице-премьеру было бы честнее признать: из-за общего разгильдяйства федеральных органов государственной власти, из-за промедления с принятием федеральных законов выдавать 15 КЭР с «закрытыми глазами» ради галочки — цинично с точки зрения целей перехода на НДТ.

Правительству стоит взять на себя смелость — и заявить: чтобы от перехода на технологическое нормирование ситуация с загрязнением окружающей среды в России улучшилась, именно первые разрешения должны быть максимально выверены, обоснованы и не вызывали бы дополнительных вопросов. И никто в России за это чиновников не осудит.

🙀«Никто не рассматривал ни проект закона, ни поправки, никто ничего не видел», — опроверг Владимир Бурматов подготовку поправок в закон о отходах, которые приравнивают сжигание мусора к переработке.

Похоже, Владимир давно не заходил в Telegram (последнее сообщение в его канале датируется началом сентября). А если бы зашёл, то непременно увидел бы: скандальный законопроект существует, причём администрацию Президента уведомлял о нём лично господин Бурматов.

Таким образом, «мусоросжигательные» поправки становятся не менее громким актом пиромании, чем в своё время здоровые деревья, которые молодой единоросс Бурматов поджигал, чтобы сфотографировать вклад партии в пожаротушение.

С тех пор Владимир повзрослел и вырос в статусе, но привычку врать бережно сохранил и преумножил до государственных масштабов.

Правительство рассматривает несколько кандидатур на пост гендиректора Российского экологического оператора, сообщил вице-премьер Алексей Гордеев:

"Давайте дождемся решения. У нас в пакете несколько кандидатур".

Битва лоббистов еще не закончилась?..

👍У жителей г. Бобров (Воронежская обл.) появился шанс ощутить на себе все прелести нацпроекта «Экология», получив качественную питьевую воду.

Глава воронежской облдумы Владимир Нетёсов обратился к председателю Правительства Дмитрию Медведеву с просьбой включить строительство водозаборных сооружений и магистральный водовод Боброва в федеральный проект «Чистая вода».

Обращение не затерялось — и оказалось на столе вице-премьера Алексея Гордеева, не оставляющего без внимания проблемы региона, которым успешно руководил в 2009-2017 годах.

Алексей Васильевич поручил Минстрою, Минприроды и Минфину оперативно рассмотреть вопрос и помочь бобровцам (а население города превышает 20 тыс. человек) избавиться от лишнего железа и марганца в питьевой воде, добившись достижения гигиенических требований.

Учитывая хроническое отставание кассового исполнения иных федпроектов, входящих в «Экологию», и наличие готовой проектной документации, шанс получить из бюджета 450 млн рублей у Воронежской области безусловно есть.

И совершенно точно: социальный эффект от подобных вложений для жителей России гораздо ощутимее, чем вмораживание дорогостоящего вип-ледокола в арктические льды на полгода или же очередная и бессмысленная разработка «технологии по термическому обезвреживанию отходов БЦБК», на которую государство готово потратить сотни миллионов рублей.

#нампишут Здравствуйте! Я жительница микрорайона «Московский» города Вязьма Смоленской области. В нашем районе проживает несколько тысяч человек, расположены две школы, два детских садика и городская поликлиника.

Рядом работает завод минеральной ваты и утеплителей «Hotrock», который отравляет воздух и жизнь населения не только нашего, но и близлежащих районов. Регулярно — утром, днем, вечером и ночью — предприятие выпускает едкий дым, имеющий неприятный специфический запах, от которого у многих людей появляется першение в горле, насморк и привкус во рту. Также появляется характерная пыль, вызывающая аллергические проявления.

Выбросы происходят длительными периодами в несколько недель, каждые 15-20 минут. Так продолжается уже несколько лет. Ходить по улице и тем более гулять с детьми просто невозможно. Жители не раз жаловались в администрацию города, проводили митинг, но ответ один: замеры вредных веществ соответствуют нормативам.

Правда ли это, населению неизвестно. Известно только одно: таким воздухом дышать невозможно! Пожалуйста, помогите разобраться с данным вопросом: может быть, возможно перенести предприятие, либо установить какие-либо системы очистки, должен ведь быть выход! Администрация нашего города этим заниматься не хочет.

⚡️Проблемы нацпроекта «Экология» станут главной темой заседания президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и нацпроектам, которое назначено на 9 декабря.

Глава Минприроды Дмитрий Кобылкин заявлен докладчиком по четырём вопросам, исполнение которых Правительство резко активизировало за последний месяц:

• ликвидация нелегальных свалок в границах городов и объектов накопленного экоущерба;

• инвентаризация мест размещения отходов, анализ территориальных схем регионов;

• сокращение загрязнённых сбросов на Байкальской природной территории;

• строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.

Правда, за последнюю тему отвечает Минстрой как исполнитель федерального проекта «Чистая вода». Но министр Владимир Якушев сосредоточится на докладе об исполнении нацппроекта «Жильё и городская среда»: ввод недвижимости, переселение граждан из непригодного жилфонда и пр.

Также президиум рассмотрит перспективы «информационно-разъяснительного и экспертно-социологического» сопровождения нацпроектов, дабы успехи по исполнению Майского указа Президента ни у кого не вызывали сомнений.

russica2, про личные контакты Силуанова и Радионовой нам сказать нечего, поскольку Антон Германович явно дистанцируется от проблем Минприроды.

Но говорят, с первым вице-премьером прежде всего не смог найти общий язык министр Дмитрий Кобылкин. В том числе попытавшись надавить на Минфин через премьера Медведева, а Силуанов такое не любит.

Что касается реформирования Росприроднадзора, то речь о другом: обсуждается усиление службы путём передачи ей полномочий в сфере экологического надзора из Ростехнадзора, Росреестра, Роспотребнадзора и дальнейшее переподчинение от Минприроды напрямую Правительству.

А полностью упразднить единственный федеральный орган экоконтроля — такая идея вряд ли посещает даже самую прогрессивную часть Правительства. Ибо «зелёные» протесты, борьба граждан со старыми свалками, строительством новых полигонов и пр. продолжают нарастать.

С Липецкой колокольни

Радионова образцово-показательная прокурорша, нежели типичный паркетный генерал очередного федерального ведомства

Главное преимущество Радионовой в том, что она вызывает доверие, как независимый чиновник

Светлана Радионова услышала проблему Липецка с НЛМК и поставила город первым на очереди по получению передвижной лаборатории мониторинга воздуха, почвы и воды

Очевидно, что Радионова максимально-независима и занимает жесткую позицию по вопросам экологической обстановки в регионах, а кому-то необходим очередной покладистый и бесхребетный исполнитель, который сделает все по указке

P.S. Хочется верить, что это чистая случайность и атака на Радионову не имеет отношение к зачистке Логинова

https://t.iss.one/russica2/21553

👎Несмотря на желание первых лиц государства развивать заповедную систему, список федеральных ООПТ, которые планируется создать до 2024 года, весьма скуден. С каждым годом он сокращается по количеству и площади.

Пока за 2019 год Минприроды удалось создать один национальный парк «Зигальга» (Челябинская обл). На финишной прямой — нацпарки «Самурский» (Дагестан), «Койгородский» (Коми), «Тогул» (Алтайский край), «Кыталык» (Якутия).

Похоже, эти объекты перетекут в отчётность уже 2020 года, ибо в нём планируется создать всего три ООПТ — заповедники «Долина реки Ворьема» (Мурманская обл.), «Медвежьи острова» (Якутия), нацпарк «Токинско-Становой» (Амурская обл.).

Самым прорывным можно считать 2021 год. Ожидается появление шести ООПТ общей площадью более 1,4 млн га: заповедники «Белоозерский» (Тюменская обл.), «Среднекурильский» (Сахалинская обл.), заказник «Лаптевоморский» (Якутия), нацпарки «Тульские засеки» (Тульская обл.), «Долина реки Колпь» (Владимирская обл.).

Удивительно, что команда заповедного департамента Минприроды во главе с Иваном Шмаковым сформулировала перспективу хотя бы на пару лет. Однако за этим горизонтом развитие системы ООПТ ждёт стремительный спад.

Так, в 2022 году планируется создать четыре ООПТ общей площадью всего 350 тыс. га: заповедник «Большое Токко» (Якутия), нацпарки «Вятка» (Кировская обл.), «Виштынецкий» (Калининградская обл.), «Нижегородское Заволжье» (Нижегородская обл.).

А план на 2023 год сдулся до одного нацпарка «Горная Колывань» (Алтайский край). Видимо, мыслить на четыре года вперёд – слишком большая роскошь для заповедного департамента.

Поэтому с нетерпением ждём депортации из Минприроды команды господина Шмакова, чтобы деградационные тенденции наконец развернулись вспять.

‼️Как минимум половина из 16-ти приоритетных инвестпроектов по освоению лесов, проверку которых завершает Минпромторг, реализуются с грубыми нарушениями закона.

Льготные ставки на аренду лесных участков достигают 50% для компаний, которые обещают построить объекты по глубокой переработке древесины. Но получив лесосеку, большинство инвесторов сразу приступают к вырубке, вбив на место будущих ЦБК по две сваи.

При этом власти ряда регионов намеренно/случайно пускают контроль за проектами на самотёк. Не проверяют, строятся ли обещанные предприятия, в срок ли стартует вырубка, поступает ли арендная плата и пр.

Замглавы Минпромторга Виктор Евтухов заявил, что в самых запущенных случаях будут приняты жесткие решения: проекты исключат из числа приоритетных, а материалы о нарушителях направят в ФСБ и Генпрокуратуру.

Пока известно о двух таких компаниях: титула приоритетных инвесторов лишились ООО «Азия лес» и ООО «Логистик лес» (Хабаровский край), с которыми расторгнут договор на аренду участков с совокупной расчетной лесосекой более 1,75 млн куб. м. Но чёрный список близок к расширению.

Чтобы избежать разорительных для леса эксцессов, в 2019 году Минпромторг прикрыл «аттракцион неслыханной щедрости»:

1) Увеличен порог для входа в льготные проекты. Минимальный объём инвестиций достиг 2 млрд рублей по модернизации мощностей (вместо 500 млн) и 3 млрд — по созданию новых производств (вместо 750 млн).

2) Ужесточён срок начала лесозаготовок. Начинать вырубку теперь можно не раньше, чем за полгода до ввода перерабатывающих мощностей.

В следующем году Минпромторг проверит еще 17 регионов, где пробуксовывают лесные инвестпроекты. К ревизиям на местах будут подключены силовики.

master_pera, поздравляем с весьма трезвой оценкой телеграм-дискуссии о судьбе Росприроднадзора!

Если russica2 прав, что против Радионовой объединились аж «Ротенберги, Чайки, Чемезов, Тимченко и много кто ещё», то возникает ключевой вопрос: кто же тот самый человек, который якобы пошёл против столь уважаемых лиц, одобрив назначение Светланы на пост руководителя службы? И поддерживает её до сих пор, несмотря на истерики «мусорных» королей и прочих мошенников, мечтающих присосаться к подрядам по ликвидации накопленного экоущерба.

Коллективу Росприроднадзора поистине следует гордиться собой, если первый вице-премьер Антон Силуанов найдёт время, чтобы заняться его упразднением. Особенно на фоне ситуаций, когда освоение бюджета нацпроектов не превышает 65%, не потрачен 1 трлн рублей инвестиционных средств, «заволокичено» принятие закона о защите инвестиций и пр.

После ухода Олега Митволя о Росприроднадзоре почти забыли, перестав понимать, чем он занимается, кого контролирует, кому мешает воровать. Однако в 2019 году служба не сходит с первых страниц самых уважаемых телеграм-каналов России. А мониторингом её деятельности озабочены многие члены «Политбюро 2.0».

Поэтому Росприроднадзор реально возродился. Первый признак этого — громкие разговоры об его упразднении. И похоже, федеральная служба действительно мешает вершить экоцид кому-то крайне могущественному.