«Зелёный» змий
22K subscribers
8.67K photos
834 videos
1.73K files
11.2K links
Бережём Природу — мать вашу.
Правду и предложения присылайте сюда:
greenserpent3@protonmail.com

Для оперативных новостей:
@greeenserpent_bot
Download Telegram
#мнениеэксперта Вот, мы обсуждаем, как идет реформа по ТКО, почему она отстает, а где-то и буксует.

Но ведь все проблемы, которые вскрываются сегодня, были заложены еще при формировании отдельной главы V.I по регулированию обращения с ТКО в законе №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Почему появилась эта глава? Она должна была, по замыслу Минприроды, обеспечить выполнение РОП в домовладениях, поскольку отработанные товары и упаковка составляют не менее 60% ТКО. Естественно при этом необходимо было обеспечить выделение фракций, представленных отработанными товарами и упаковкой, и кардинальное стимулирование не только этого процесса, но и всего обращения с ТКО, включая их удаление.

Но на деле Минстрой (Алексей Макрушин просто обязан об этом помнить), эксклюзивно формировавший главу V.I, фактически ничего кардинально не поменял в неработавшем на тот момент законе №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (он действовал до 01.01.2018).

Финансовая модель обращения с ТКО основывается (как тогда, так и теперь) на производственных и инвестиционных программах региональных операторов, которые в свою очередь формировались и продолжают формироваться за счет тарифов населения.

Никакой связи между тарифной политикой регоператоров и расширенной ответственностью производителей не было установлено.

К этому добавилось введение монополии регоператоров. Всё это вызвало не только кратный рост тарифов, но и наблюдаемые сейчас проблемы с развитием как всей системы обращения с ТКО, так и её инфраструктурной составляющей.

Федеральный центр уже во многом понял эти ошибки и пытается исправить ситуацию: «Российский экологический оператор» судорожно ищет способы привлечения инвесторов в мусорную отрасль.
November 12, 2019
Что можно сделать? Во-первых, нужно больше спрашивать с регоператоров. На порядок больше и в разы жёстче. В чём сейчас явный провал.

Они не только все монополизировали, но и получили колоссальные налоговые (НДС + с прибыли) и функциональные (возможность использования свалок, не соответствующие требованиям) преференции.

Поэтому регоператоры должны вложить больше своих финансовых средств как в обеспечение операционной деятельности, так и в развитие инфраструктуры.

Во-вторых, необходимо обеспечить эффективное исполнение расширенной ответственности в домовладениях, то есть там, где отходы образуются. Хотя бы для части товаров, подпадающих под РОП.

Это можно организовать, сочетая административные меры и экономическое стимулирование. Например, хотя бы в ручном режиме, вовлекая жителей и задействовав рабочих-мигрантов! Возможно, следует установить соответствующие целевые показатели для регоператоров.

В-третьих, необходимо снижать тариф для населения за мусор в случае выделения отдельных фракций ТКО (ПЭТ, стекло, бумага и пр.). Разделение отходов даст прибавку к доходам регоператора за счет продажи получаемого вторичного сырья.

Пока же в статье 24.8 (про тарифы) Закона № 89-ФЗ всё с точностью до наоборот! В этой непрозрачной и противоречивой статье фактически заложено перекрестное финансирование сортировки отходов. Сортировка включена как в тариф на обработку ТКО, так и в структуру цены ставки экосбора (для отходов от использования товаров).

И предлагаемая «новая» концепция повышения эффективности РОП в этом конкретном случае ничего не меняет. Рост нормативов утилизации, увеличение ставок экосбора должны приводить к уменьшению тарифов на ТКО.

Надо также добиться отделения пищевой фракции уже в источнике образования. Это позволит сохранить большее количество вторичного сырья.

В целом же основным трендом должна стать дифференциация тарифов за ТКО. Сейчас они как будто разделены, а на самом деле они объединены в один общий тариф, включающий тарифы на обработку, обезвреживание, захоронение и на услугу регоператора.

По мнению ОЭСР, дифференциация тарифов за ТКО — наиболее эффективный механизм экономического регулирования этой сферы.

Снижение тарифа на захоронение и транспортировку несортированных отходов и существенное повышение на сортировку и обезвреживание — это мощнейший стимул для регоператоров менять структуру своей работы.

Наконец, в-четвёртых, Минприроды придётся рассмотреть вопрос о введении саморегулирования при транспортировании ТКО.

Это не только повысит ответственность участников рынка, исключит совершенно ненужное лицензирование, но и позволит аккумулировать дополнительные средства, которые могут быть направлены на реализацию федерального проекта.
November 12, 2019
РОП_версия от 7 ноября.pdf
429.8 KB
November 12, 2019
November 12, 2019
November 12, 2019
November 12, 2019
«Зелёный» змий
Photo
November 12, 2019
November 12, 2019
musorrussii, подобную конференцию проводить бессмысленно, ибо мусорной и экологической повесткой в Минприроды преимущественно управляют люди, которые никогда не имели отношения к данной сфере, а в министерство приблудились по знакомству. Кстати, у «Российского экологического оператора» с качеством кадров дела обстоят получше.
November 12, 2019
November 12, 2019
«Зелёный» змий
Photo
November 12, 2019
🦌Замглавы Минприроды Елена Панова попросила Росприроднадзор проверить экологические министерства Красноярского края и Якутии на предмет некачественного управления охотничьими ресурсами.

Ранее госпожа Панова официально обращалась к главам этих регионов — Александру Уссу и Айсену Николаеву — с предложением запретить охоту на северного оленя в районах, где проходят сезонные миграции.

Минприроды обнаружило: животным угрожает вымирание из-за прогрессирующих темпов отстрела. Так, на новый сезон в Якутии согласован лимит добычи более 21 тыс. особей, в Красноярском крае — почти 49 тыс.

Однако губернаторы пока игнорируют призыв федерального центра. Поэтому на ревизию охотничьих аппетитов придётся выехать Росприроднадзору.

А там недалеко и до изъятия у ряда регионов полномочий в области охоты. Как это происходит сейчас с функционалом по тушению лесных пожаров, который когда-то был спущен на уровень субъектов Федерации.
November 12, 2019
November 12, 2019
«Daily Storm»: ЗАО «ЭКОС», которое связывают с депутатом ХМАО Степаном Пыталевым, попало под проверку Росприроднадзора. Фирма — один из крупнейших утилизаторов отходов бурения на Урале.

Экологи обвиняли «ЭКОС» в загрязнении природы нефтяными шламами, а надзорные органы не смогли понять, по какому принципу утилизируются отходы — представители компании не идут на диалог с Росприроднадзором.

Подобные нарушения грозят многомиллионными штрафами не только ЗАО «ЭКОС», но и его клиентам — «Роснефти» и ЛУКОЙЛУ. 

https://clck.ru/JuH37
November 12, 2019
Forwarded from Green GR | Рашид Исмаилов (Рашид Исмаилов)
Должно быть интересно:
Федор Лукьянов, Глеб Кузнецов (ЭИСИ) и Игорь Макаров (ВШЭ).

Климатическая повестка рулит.

https://t.iss.one/ru_global/7789
November 13, 2019
November 13, 2019