‼️Как мы и прогнозировали, Алексею Гордееву пришлось перевести управление нацпроектом «Экология» в ручной режим.

Вице-премьер крайне обеспокоен значительным отставанием кассового исполнения мероприятий. Поэтому 24 июля заслушает всех кураторов федеральных проектов по вопросу доведения средств федерального бюджета до получателей в 2019 году.

1) Получит свои «пять минут славы» директор заповедного департамента Минприроды Иван Шмаков.

Ему предстоит объяснить нулевое исполнение проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма».

2) Ситуация с финансированием приоритетных проектов по ТКО и отходам I и II классов опасности скоро должна улучшиться. Поправки в законодательство об отходах находятся на финальной стадии принятия.

3) Проекты «Оздоровление Волги» и «Сохранение уникальных водных объектов» выходят из зоны риска. Практически все субъекты Федерации навёрстывают сроки подготовки проектной документации.

4) Замглавы Минстроя Максима Егорова ожидает показательная порка. Министерство сорвало сроки доведения денежных средств до регионов.

Оппоненты упрекают команду Владимира Якушева в «непрозрачных управленческих решениях в ходе отбора получателей средств федерального бюджета».

Надеемся, Алексей Гордеев рассмотрит вопрос об исключении МинЖКХ из нацпроекта «Экология» и передаст полномочия по проекту «Чистая вода» Росводоресурсам.

5) С проектом «Внедрение НДТ» всё очень сложно. И вопрос здесь не в финансировании доработки справочников НДТ или научно техническом сопровождении внедрения технологических показателей, а в нехватке ряда нормативных документов.

Включая отсутствие Правительственной комиссии, которая должна рассматривать заявки предприятий на получение комплексных экологических разрешений.

Отдельного вмешательства вице-премьера Алексея Гордеева потребовал вопрос о главном администраторе бюджетных средств, выделяемых на федеральный проект «Чистый воздух».

Сейчас 13 млрд 585 млн рублей заложены в бюджет Минприроды. Однако набор мероприятий по улучшения качества атмосферного воздуха в 12-ти городах из Майского указа Президента столь разнородный (включая строительство метрополитена в Красноярске или перевод автотранспорта на газомоторное топливо), что у Росприроднадзора просто не хватит квалификации объективно оценить эффективность и целевой характер использования регионами бюджетных средств.

Кроме того, у Минприроды нет своего контрольно-ревизионного управления, в отличие от Минфина.

Похоже, в министерстве наконец-то адекватно оценили риски, связанные с расходованием средств «Чистого воздуха» властями субъектов Федерации и муниципалитетами.

Хотя экологи готовы сохранить за собой непосредственные работы (проведение сводных расчетов, организацию системы мониторинга и пр.), а также координацию всех мероприятий, предусмотренных комплексными планами.

Интересно будет услышать на этот счет мнение замглавы Минфина Андрея Иванова. Кстати, одного из представителей «красноярского клана», весьма влиятельного в финансово-экологическом блоке Правительства.

👍Закончим на сегодня с «Чистым воздухом» радостной вестью из Белого дома.

Глава Росприроднадзора Светлана Радионова лично возглавила федеральный проект, заменив на этом посту своего заместителя Амирхана Амирханова.

С одной стороны, решение формальное. С другой — вся полнота отвественности за самый непростой после ТКО раздел нацпроекта «Экология» теперь возложена на руководителя федеральной службы.

🐟Глава комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин вернул себе полномочия по рыболовству, которым заведовал в прежнем составе парламента, будучи главой комитета по природным ресурсам.

Решением совета Госдумы вопросы, относящиеся к сфере рыболовства, сохранения водных биоресурсов, аквакультуры будут переданы от природного комитета — аграрному. По аналогии со структурами Правительства, где Росрыболовство курируется Минсельхозом.

Правда, в прошлом созыве Госдумы никто не смущался, что «проекция» полномочий Правительства нарушалась. Ибо только Владимир Кашин мог с коммунистической прямотой заявить: «Для большинства населения рыба становится недосягаемым деликатесом. Россия, как морская держава, должна решить задачу обеспечения населения страны дешевой рыбной продукцией!».

Поэтому пусть недоброжелатели прекратят разговоры, что «рыбные» полномочия изъяли у главы комитета по природным ресурсам Николая Николаева за якобы неверную позицию по освобождению косаток и белух, крабовым аукционам и пр.

Просто Кашин в деле кормления страждущих рыбами и хлебами воистину незаменим.

#нампишут Пока гуманные власти России освобождают косаток и белух, соседи с Хоккайдо добыли уже несколько десятков китов-полосатиков. Все взрослые особи — длиной до 7 метров, весом до 7 тонн.

Коммерческий китобойный промысел впервые с 1982 года был возобновлён в Японии 1 июля — через полгода после выхода страны из Международной китобойной комиссии.

Охота проходит в территориальных водах Японии и в исключительной экономической зоне на границе с Курильскими островами.

Министерство рыбной промышленности Японии установило квоту на отлов до конца декабря 227 китов: 52 малых полосатиков, 150 полосатиков Брайда и 25 сейвалов.

Судя по сообщениям прессы, власти Японии понимают, какой вред их имиджу на международной арене наносит коммерческий промыслел китов. С другой стороны, японцы успокаивают себя тем, что численность жертв отслеживается и не будет допущена добыча в количестве, угрожающем популяции.

📚Глубоко законспирированный «крот», засевший в ППК «Российский экологический оператор», продолжает радовать нас документами команды Дениса Буцаева.

Сегодня агент прислал эскиз «Положения об инвестиционных проектах», которые намерена софинансировать госкомпания.

Источник в Минприроды полагает: это одна из первых редакций, которая в настоящий момент дорабатывается.

Однако уже можно разглядеть основные принципы софинансирования строительства объектов по переработке и утилизации ТКО, которые вряд ли изменятся.

Главное — софинансировать будут технопарки и комплексы, включающие в себя сортировку, обезвреживание и утилизацию отходов. Проекты полигонов или мест временного накопления федеральных денег не получат.

Сметная стоимость объекта строительства должна превышать 100 млн рублей. При объеме инвестиций от 500 млн и выше проект будет рассматриваться в индивидуальном порядке.

Деньги будут предоставляться целевым займом на условиях возмездности и возвратности — до 50% от объема инвестиций на срок до 15 лет по ставке не более 2/3 ключевой ставки ЦБ РФ.

Инициатор инвестпроекта должен вложить не менее 10% собственных средств и может привлечь к участию банки, фонды, частный сектор. Совокупно они должны вложить в строительство не менее 50% требуемой суммы.

В залог РЭО готов принять все возможные формы гарантий: от банковских и страхования рисков — до пакета в реализуемом проекте в размере не менее 51% уставного капитала (голосующих акций).

Инвестор проекта, прежде чем претендовать на деньги из федерального бюджета, похоже, пройдет семь кругов ада. Обратиться в РЭО он сможет при наличии всех возможных государственных экспертиз, результатов общественных слушаний, утвержденных планов-графиков, экологических заключений.

Еще одно интересное условие выделения средств — наличие в субъекте Федерации утвержденной терсхемы по обращению с отходами, где учтены рекомендации РЭО в отношении инвестпроекта.

В приложении к Положению можно найти систему балльных оценок, с помощью которой РЭО планирует отбирать проекты.

Проект документа — очень подробный. С явным приоритетом выделения средств в пользу перерабатывающих/утилизирующих мощностей.

Предлагаем заинтересованным лицам ознакомиться с проектом — и направить свои замечания в адрес РЭО или Минприроды.

Самым интересным станет итог: дойдет ли Положение в этом виде до наблюдательного совета РЭО? Или в процессе мучительных согласований превратится в очередной формальный приказ Минприроды с передачей всех полномочий по отбору инвестпроектов на уровень чиновников?

В этом случае рассчитывать на федеральное льготное финансирование смогут лишь те, кто найдет самую короткую дорогу к сердцам обитателей здания на Большой Грузинской.

«Ведомости»: К 2024 г. правительство рассчитывает увеличить долю перерабатываемого мусора с 7 до 36%. На реформу отрасли нужно привлечь около 300 млрд руб. частных денег, говорил ранее гендиректор «Российского экологического оператора» Денис Буцаев.

Но собрать эти средства будет сложно. По данным Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру, за последние 10 лет в области обращения с отходами было всего 19 проектов на 30 млрд руб. (доля концессионных соглашений в этой сфере составляет 1% от всех соглашений).

За первое полугодие 2019 г. концессий с инвестиционными обязательствами свыше 100 млн руб. в сфере обращения с отходами не заключено.

https://clck.ru/HEKh6

Чиновники охотничьего блока Минприроды поставили Дмитрия Кобылкина в неудобное положение перед «зелёной» наукой и общественностью.

В пресс-релизе о визите министра в Кабардино-Балкарию говорится:

«Директор государственного опытного охотхозяйства «Нальчикское ГООХ» Хасан Сижажев рассказал, что в мае 2019 г. впервые в практике разведения дичи учреждения здесь, в искусственной среде, получено потомство чистокровного северокавказского фазана.

И сегодня, впервые за 50 лет, для охотугодий республики было подготовлено к выпуску несколько тысяч особей. Глава Минприроды России принял участие в выпуске первой партии птиц».

А теперь о том, как выглядит ситуация на самом деле.

Чистокровный северокавказский фазан действительно практически исчез из дикой природы. Причин много, включая браконьерство, но основная — массовая интродукция охотничьего «гибридного» вида, которая в советское время была поставлена на поток (подробнее можно почитать здесь и здесь).  

В 2016 году группа ученых-энтузиастов начала восстановление природных группировок аборигенного подвида фазана в северо-кавказских республиках. В качестве базы выбрали площадку в Кабардино-Балкарии (подробнее о первом этапе проекта можно почитать здесь).

В 2018 году удалось найти несколько яиц, из которых в фазанарии получили три самки. В 2019 году в Чечне (спасибо, @RKadyrov_95) удалось отловить самца — чистокровного, не имеющего гибридных генов.

Мы не знаем, сколько за последние четыре месяца удалось вырастить птенцов северо-кавказского подвида. Но явно лишь несколько особей — максимум 10-20.

Однако Дмитрий Кобылкин принял участие в выпуске первой партии «нескольких тысяч» чистокровных птиц.

Что это было? Тайный проект, который готовился в режиме абсолютной секретности много лет?

Разумеется, нет. Ведь в Астраханской области давно существует фазанарий, который успешно разводит гибридный охотничий восточно-европейский подвид и продает его под торговой маркой «северо-кавказский».

Отличия астраханского подвида от аборигенного — существенные. В себе он носит признаки как минимум пяти различных подвидов. И выпускать его в природу нельзя: запрещено Конвенцией о биологическом разнообразии.

Но чиновников Минприроды это не смутило. Под видом северо-кавказских фазанов, в Кабардино-Балкарию привезли «несколько тысяч» гибридных особей из Астрахани. Чтобы под руководством министра помпезно выпустить в дикую природу.

Мы уверены, что Дмитрию Кобылкину вряд ли рассказали об этих «инновационных» методах восстановления исчезающего краснокнижного подвида. Вряд ли ему объяснили, что пиар-акция по сути приведет к прекращению многолетнего эксперимента по поиску в дикой природе чистых особей, их разведению и планомерному выпуску обратно.

Ибо астраханский гибридный фазан с минувшего воскресенья прописался в Кабардино-Балкарии. И в ближайшее время станет доминирующим видом.

Если бы Дмитрий Николаевич заранее знал суть профанации с птицами (да еще с заявлениями в прессе об «уникальном событии, которое не имеет аналогов в отечественной науке»), он вряд ли согласился бы в ней участвовать.

Ведь министр прекрасно помнит выпуск на Ямале птенцов стерха с участием Президента. И то, с каким вниманием протокол Владимира Путина отнесся к изучению генеалогии птенцов, анализу программы их интродукции, дальнейшей судьбе птиц.

👎Директор заповедного департамента Минприроды Иван Шмаков сорвал заседание рабочей группы Совета Федерации по развитию города-курорта Кисловодск.

Сенаторы ждали от Ивана основной доклад о перспективах нацпарка «Кисловодский». И топ-чиновник пообещал его сделать. Однако тупо не пришёл.

Так Шмаков вошёл в историю и Совфеда, и Минприроды. Ибо класть нефритовый жезл на верхнюю палату не позволяют себе даже министры.

При этом Кисловодск взяла под личный контроль спикер Совфеда Валентина Матвиенко. Посетив город, она была поражена экологическими проблемами, разграблением месторождений минеральных вод, «нарзанными войнами» контрафактных производителей.

Впрочем, ничего полезного Иван Шмаков сенаторам не рассказал бы. Специалистом в охране окружающей среды он не является, всю жизнь трудился в коммерческих банках, а в Минприроды попал недавно — по квоте конкурса «Лидер России».

Зато теперь мы знаем: лауреатам этого прекрасного конкурса позволено забивать болты на поручения третьего лица государства.

25 июля губернатор Нижегородской области Глеб Никитин проведёт очередное заседание рабочей группы Госсовета «Экология и природные ресурсы».

Первым вопросом рассмотрят разногласия отдельных экспертов вокруг предложений, содержащихся в проекте доклада Госсовета по теме «О повышении качества окружающей среды в субъектах Российской Федерации».

Мы предлагаем читателям самостоятельно ознакомиться с последней редакцией этого любопытного проекта. Сохранить в «Избранное» ради неплохой подборки статистических данных. И сформировать собственное мнение относительно выводов документа, с которым Глебу Никитину предстоит выступать перед Президентом.

Интересен второй вопрос повестки. Ибо данная тема впервые обсуждается на столь высоком уровне.

По давней советской традиции питьевая вода в России делится не на две категории (безвредная и непригодная), а на три. Есть такая промежуточная группа как «условно доброкачественная питьевая вода».

Вроде бы пить её с точки зрения здоровья безопасно. Но вот употреблять и правда неприятно. Вода пахнет (до трёх ПДК по запаху), отвратительна на вкус (привкус до трёх баллов по шкале Роспотребнадзора), мутная и часто превышает установленные предельные концентрации по микробным показателям.

Однако такая питьевая вода считается пригодной для населения. Судя по данным в проекте доклада, из 146 млн граждан России 97 млн обеспечены «доброкачественной» питьевой водой, 8,5 млн — недоброкачественной (пить опасно для здоровья), а целых 35 млн человек имеют доступ лишь к «условно доброкачественной воде».

Как выяснилось, авторы Майского указа Президента, предусматривающего доведение к 2024 году до 99% горожан, обеспеченных качественной питьевой водой, забыли о существовании «условно доброкачественной воды».

И теперь ряд регионов, претендующих на федеральные средства для реконструкции очистных сооружений, водозаборов, замену водопроводных сетей слышат отказы от условного «замглавы Минстроя Максима Егорова».

Якобы если в городе вода по данным Роспотребнадзора «условно качественная», то и денег муниципалитет не получит. А что питьевая вода выглядит и пахнет как болотная жижа, — ничего страшного.

Проблема реально весьма сложная. Тем более что показатели качества питьевой воды будут использоваться для оценки деятельности губернаторов.

Надеемся, рабочая группа Глеба Никитина предложит властям больше не морочить людям голову, исключить промежуточную категорию и оценивать питьевую воду в России, исходя из объективных характеристик — как химических, так и органолептических.

👆Сразу два федеральных проекта в рамках нацпроекта «Экология» сменят своих руководителей.

Проект «Инфраструктура для обращения с отходами I-II класса опасности» переместится от гендиректора «Росатома» Алексея Лихачёва к его первому заместителю Кириллу Комарову. Он курирует блок развития и международного бизнеса. Поэтому рокировка, скорее всего, связана с необходимостью практического контроля за первыми господрядами, которые начал получать «Росатом» по «мусорной теме»: ликвидация челябинской свалки, полигона «Красный Бор» (совместно с финской «Fortum»), перепрофилирование заводов по уничтожению химоружия и пр.

Проект «Сохранение озера Байкал» вместо ушедшего в отставку главы Рослесхоза Ивана Валентика возглавит замглавы Минприроды Владимир Логинов. Ранее в его епархию перешло управление Байкальской природной территорией от заповедного департамента, который не справился с данной задачей. Важнейшее дело Логинова — очистить окрестности озера от экологического ущерба, включая отходы Байкальского ЦБК.

@eco_industry, в связи с двухлетней задержкой принятия закона о создании федерального оператора по работе с отходами I и II классов опасности Правительство вынужденно согласилось с внесением изменений в нацпроект «Экология».

Дмитрий Медведев согласовал перенос финансирования в размере 21 млн рублей на 2020 год на разработку Единой федеральной схемы обращения с опасными отходами и 155 млн рублей на создание Единой информационной системы учета и контроля за этими отходами.

Теперь схема и система появятся лишь в конце 2020 года (ранее предполагалось, что они заработают уже в этом декабре).

Конечно, решение — оправданное и честное. Ибо за пять месяцев с такой работой даже мощный «Росатом» не справится.

Но это влечёт за собой перенос внедрения новой модели управления в данной сфере — как минимум на середину 2021 года.

Безделье Минприроды времен Сергея Донского продолжит настигать команду Дмитрия Кобылкина спустя годы после замены министра.

https://t.iss.one/eco_industry/1793

⚡️Генпрокуратура продлит проверку исполнения законодательства об отходах производства и потребления в Минприроды России как минимум на месяц.

Источник в прокурорской комиссии сообщает: предварительные выводы «весьма неутешительны». Силовики впали в ступор, когда выяснилось, что у профильных департаментов Минприроды до сих пор нет положений, утвержденных в установленом порядке, где были бы прописаны права и обязанности.

Также у большинства руководящих сотрудников нет должностных регламентов. А значит, к примеру, нет и полномочий подписывать письма, рассматривать документы, готовить заключения и пр.

Если это соответствует действительности, то команда предшественников и нынешние подчинённые министра Дмитрия Кобылкина, мягко говоря, в очередной раз его подставили.

Ибо реакция Генпрокуратуры на подобные нарушения может быть весьма жесткой: от штрафов в размере 20 тыс. рублей на должностное лицо — до возбуждения уголовных дел по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий», если будет установлено, что ответ, подписанный неуполномоченным сотрудником Минприроды, повлек существенное нарушение прав граждан, обращавшихся в министерство.

Надеемся, что до подобных мер прокуроры не дойдут, сосредоточившись на проверке своевременности подготовки подзаконных актов в развитие закона «Об отходах производства и потребления» и анализе правоприменительной практики.

👍Проект закона о создании единой системы обращения с отходами I и II класса опасности под эгидой «Росатома» одобрил сегодня Совет Федерации. В ближайшее время документ ляжет на подпись Президенту.

Авторы законопроекта «долго запрягали», но с помощью новой команды Минприроды им удалось сконцентрироваться — и успешно пропустить документ через парламент в весеннюю сессию. Хотя была угроза, что рассмотрение отложат на осень из-за активного противодействия участников «серого рынка» обращения с опасными отходами.

Закон предполагает создание единой государственной информационной системы учёта и контроля за обращением опасных отходов. «Росатом» станет федеральным оператором по организации обращения с отходами I (чрезвычайно опасные) и II (высокоопасные) классов.

Будет создана федеральная схема обращения с отходами, соблюдение которой станет обязательным условием для всех участников рынка.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате деятельности которых образуются отходы, будут вправе их накапливать, обрабатывать, обезвреживать, утилизировать и размещать самостоятельно либо передавать их федеральному оператору.

Таким образом, организации, которые при наличии соответствующей лицензии уже занимаются утилизацией отходов I и II классов опасности, смогут работать и в дальнейшем.

Предполагается, что федеральный оператор не будет монополистом в этой области. Размер платы за его услуги предлагается определять путём государственного тарифного регулирования.