⁉️Законопроект Минприроды, прописывающий ответственность собственников промышленных объектов за ликвидацию вреда окружающей среде, вызвал логичное возмущение бизнес-сообщества. Новеллы, созданные по мотивам трагических последствий работы промплощадки в Усолье-Сибирском (Иркутская обл.), направлены на предупреждение таких событий. Однако адекватны ли предлагаемые меры?

Даже при многократном прочтении законопроекта так и не становится ясно: что же первично в действиях хозяйствующих субъектов, имеющих производственные объекты I и II классов опасности? Заявка на получение заключения об оценке вреда, план мероприятий по ликвидации вреда или наличие самого вреда? В тексте абсолютно отсутствует логика относительно последовательности наступления событий и действий причастных лиц. Наверное, план мероприятий по ликвидации вреда (который, согласно п. 3 ст. 8, для действующих объектов необходимо утвердить в 2023 году) следует составлять, когда такой вред выявлен и оценен?

Еще более парадоксальным выглядит п. 4 ст. 8, который предписывает для новых объектов утвердить план мероприятий по ликвидации вреда «в течение шести месяцев после введения объекта в эксплуатацию». Как тогда понимать и принимать действенность всех имеющихся требований промышленной и экологической безопасности, в том числе к проектной документации, различных экспертиз, разрешений? Значит, их эффективность ставится под сомнение? Отметим, что в случае с «Усольехимпромом» проектом производства ртутным методом допускались механические утечки ртути в окружающую среду. Может быть, все-таки лучше ввести дополнительные меры по предупреждению причинения вреда?

2022-2023 годы хозяйствующие субъекты, имеющие производственные объекты I и II классов опасности, должны повально провести обследования своих промплощадок (а может быть, и защитных зон) на предмет выявления и фиксации нарушений состояния окружающей среды, которые могут квалифицироваться как вред. Причем, касаемо последствий не только текущей, но и прошлой (еще в советский период) деятельности. Если нарушений выявлено не будет, можно спать спокойно. Таким образом, органы исполнительной власти очень просто и, главное, незатратно для себя проведут инвентаризацию экологического состояния промплощадок. Только возникает логическая нестыковочка со ст. 8 законопроекта: зачем нужен обязательный план мероприятий по ликвидации вреда, если вред отсутствует?

Цинично выглядит п. 7 новой ст. 55.1: «Заключение об оценке вреда действует в течение шести месяцев и не подлежит продлению». То есть процедура становится периодической. А задумываются ли авторы документа об объёме работ, что предстоит выполнить ФОИВу, который будет выдавать заключения об оценке вреда? Наверное, не помешает навести справки в Ростехнадзоре, сколько производственных объектов зарегистрировано в реестре опасных? По предварительной оценке — это десятки тысяч.

Впрочем, из законопроекта исчезли хотя бы одиозные положения об едином недвижимом комплексе имущества, которые рассыпались перед логикой экспертов РСПП. Однако остались нормы о финансовом обеспечении мероприятий по ликвидации вреда, которые совершенно неприемлемы в нынешней экономической ситуации в России. положении в стране. Пропали куда-то и сверхмодные рассуждения о риск-ориентированном подходе.

☝️Феерический пожар на реке Обь по итогам аварии трубопровода «Сибуртюменьгаза» вызвал логичную активность Северо-Уральского управления Росприроднадзора. Однако превышений загрязняющих веществ в атмосфере не оказалось, а единственный избыток ПДК нефтепродуктов обнаружен лишь в пробе, взятой на расстоянии 500 метров выше по течению.

Анонимный источник прислал нам подтверждающие протоколы ЦЛАТИ по УФО (если кому интересно, можете в них покопаться). В свою очередь, эксперты сообщили журналистам: собрать и утилизировать удалось 90% из 600 тонн газа, который застрял в аварийном трубопроводе, а сгоревшие «примерно две цистерны» полыхали впечатляюще, но практически безопасно для окружающей среды.

Поэтому желающим провести аналогию «Сибур»/«Норникель» и Михельсон/Потанин, размахивая мифической дохлой рыбой, советуем дождаться какой-нибудь другой аварии (если она вообще произойдет).

💐Искренне присоединяемся к пожеланиям, хотя Денис Храмов трудился в Минприроды далеко не 13 лет, поскольку иногда уходил работать в «Новатэк», чередуя топ-кресла в этой прекрасной компании и федеральном министерстве. Мы совсем не удивимся, если Денис когда-нибудь снова вернётся из «Новатэка» в очередную команду Минприроды.

Роспотребнадзор (@rospotrebnadzorru) не хочет проверить компанию, которая возит трупы животных в микроавтобусе, которым затем делает доставки своего мороженого?
https://t.iss.one/ekvinokurova/16817

Интересный прецедент в контексте борьбы с незаконными свалками. Более 39 миллионов рублей должен будет заплатить предприимчивый гражданин, который нелегально размещал бытовой и строительный мусор на земельных участках, расположенных в городском округе Воскресенск. Обвиняемый также приговорен к одному году лишения свободы условно.

В конце 2019 года мужчина успел заключить ряд фиктивных договоров со специализированными организациями на оказание услуг по утилизации отходов. В реальности он просто складировал забираемый у них мусор на территориях, которые ему не принадлежали и не могли использоваться под размещение отходов.

⚡️По итогам наших публикаций и, разумеется, долгожданного сюжета на «Первом канале» Следственный комитет возбудил уголовное дело о загрязнении реки Усманка в Воронежском биосферном заповеднике предприятиями из соседней Липецкой области — «Овощи Черноземья» и «Липецкоблводоканал».

Ранее Центрально-Черноземное управление Росприроднадзора оценило ущерб от экоцида как минимум в 100 млн рублей, однако первые лица обоих регионов, а также заповедного блока Минприроды продолжают отмалчиваться по этой вопиющей ситуации.

Оказывается, именно Генеральная прокуратура способствовала тому, чтобы в 2020 году национальный проект «Экология» был исполнен на впечатляющие 97,6%.

Надзорное ведомство сегодня подчёркивает: «После вмешательства прокуроров органами государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами активизирована деятельность по проектированию, строительству (реконструкции) очистных сооружений и оборудования, финансированию таких мероприятий, в том числе в рамках федеральных проектов «Оздоровление Волги», «Чистая вода», «Чистый воздух», «Сохранение уникальных водных объектов».

Всего органами прокуратуры в прошлом году выявлено около 35 тыс. нарушений в указанных сферах, в целях устранения внесено почти 10 тыс. представлений, в суды направлено 2 тыс. исков и заявлений, на незаконные правовые акты принесено более 800 протестов, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 12,5 тыс. лиц, возбуждено 37 уголовных дел.

Рекомендуем команде Игоря Краснова не сбавлять темпов в 2021 году, ведь по итогам января–февраля нацпроект «Экология» вновь скатился к аутсайдерам Майского указа Президента с позорными 2,9% кассового исполнения.

📌 Бизнес-школа СКОЛКОВО приглашает руководителей в области стратегии, инвестиций и оценки рисков на новый онлайн-курс о трансформации энергетического сектора, который стартует 22 марта.
 
Эксперты Центра энергетики СКОЛКОВО переработали огромный объем материала, чтобы сформировать этот уникальный концентрированный образовательный продукт, прошедший апробацию в ведущих мировых бизнес-школах и доступный теперь на русском языке.
 
На курсе вы узнаете: 
• Что такое Энергопереход и как он влияет на бизнес в России и других ресурсодобывающих странах?
• Каково будущее угля, нефти, газа и электроэнергетики?
• Как сохранять конкурентные позиции традиционным игрокам отрасли?
 
Курс состоит из кратких, без лишних технических усложнений, материалов и практических кейсов. В ходе обучения вы сформулируете персональную стратегию действий в меняющихся условиях, отработаете знания на практике, а также получите доступ к экосистеме и крупнейшему бизнес-сообществу СКОЛКОВО.
 
Регистрация и подробности: https://bit.ly/3ptEgw7

Власти сделали браконьерство на Ямале почти легальным. В этом году представителям коренных народов Севера резко увеличили квоты на добычу особо ценных пород рыбы. Некоторые кочевники запросили более 49,5 тонн на человека – это в десятки раз больше, чем требуется в год одному человеку для личного потребления.

Рыболовы региона заявили, что местным предприятиям искусственно уменьшили квоты в два раза и передали аборигенам. Предполагается, что квотами коренных народов пользуются браконьеры. За год из ЯНАО незаконно вывозят 800-900 тонн рыбы. Это около половины всей белой рыбы, которую можно добывать. По новым квотам это число может увеличиться. Молодой губернатор Ямала Дмитрий Артюхов пока никак не комментировал ситуацию с нелегальным промыслом, который фактически стал легальным браконьерством.

🙀 Президент «Национальной мясной ассоциации» Сергей Юшин пожаловался вице-премьеру Виктории Абрамченко на чиновников Минприроды, которые якобы ненадлежаще исполнили поручения Правительства после прошлогоднего совещания по вопросам лицензирования в сфере обращения с отходами животноводства.

По мнению животноводов, министерство вместо обстоятельных разъяснений, подписанных уполномоченным представителем, ограничилось публикацией на официальном сайте своей позиции по данному вопросу. И такую отписку совершенно не воспринимают органы Росприроднадзора, беспощадно привлекающие производителей мяса и птицы к ответственности за отсутствие лицензий по обращению с навозом/помётом.

По мнению господина Юшина, единственным выходом из этой ситуации являются официальные разъяснения Минприроды про абсолютно все случаи, когда при обращении с фекальными субстанциями лицензия на отходы не требуется. Кроме того, Росприроднадзору предлагается вписать в ФККО, что отходы животноводства не будут признаваться таковыми «в случае их использования в качестве сырья для производства удобрений на основе навоза и помета».

При этом мясоолигархи, похоже, противоречат сами себе, поскольку очередная инкарнация проекта федерального закона, подготовленная навозолоббистами, предлагает вообще исключить «продукты жизнедеятельности животных» из отходов, а также из удобрений, внеся соответствующие изменения в федеральные законы «Об отходах» и «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

По мнению авторов законопроекта, столь чудесная субстанция как «побочные продукты жизнедеятельности животных» — это не только экскременты, но и ещё и почему-то донные отложения водоемов, иловые осадки сточных вод. С таким же успехом сюда можно запихнуть какой-нибудь томасшлак или нефтешлам, плюс окаменевшие испражнения динозавров. Интересно, а о каких животных идет речь? Об одомашненных? Иначе органы госконтроля (а закон предлагает наделить контрольными функциями Россельхознадзор) принуждены будут отыскивать гуано и помет летучих мышей на полях фермеров.

Забавно, но этот так называемый «законопроект» не устанавливает абсолютно никаких обязательств для хозяйствующих субъектов, которые обращаются с навозом, пометом, ОСВ и донными отложениями. Они только будут обязаны разработать ТУ с регламентом производства на продукцию — и делать с этим «добром» абсолютно всё что угодно.

Авторам чудо-законопроекта хотелось бы напомнить, что «Природа не терпит пустоты» и существуют всего два результата производственной деятельности: продукция и отходы. И в том, и в другом случае лица, ведущие обращение с отходами или выпускающие продукцию, берут на себя определенные обязательства перед государством и обществом, в том числе по охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Специальные требования к безопасности при обращении с отходами и с удобрениями (агрохимикатами), учитывающие специфику общественных отношений, как раз и установлены в законодательстве. Попытка вывести из-под регулирования навоз, помет (а подспудно и другие субстанции — ОСВ, донные отложения) уничтожают предмет регулирования как таковой.

ФСИН отправит заключённых чистить Арктику после аварии «Норникеля».

ФСИН отправит осуждённых на очистку территорий Арктики от загрязнений, об этом заявил директор службы Александр Калашников.
По его словам, такая договоренность уже достигнута с администрацией города Норильска.

Отправлять заключённых на работы по очистке Арктики от накопленного загрязнения ФСИН планировала ещё в декабре 2020 года. «Организациям, осуществляющим очистку арктической зоны, предлагается наладить взаимовыгодное сотрудничество с ФСИН по привлечению осуждённых к принудительным работам» - тогда заявила начальник управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества ФСИН Елена Коробкова.

В Норильске, после утечки дизтоплива на ТЭЦ «Норникеля» глава Минприроды Козлов заявил, что Арктике нужна «генеральная уборка» и её пора очистить от «ржавеющих бочек и брошенного железа», а также от нелегальных свалок.

Похоже, что ФСИН нашёл золотую жилу и налаживает выгодный бизнес по привлечению бесплатного труда - наверняка на это дело будет выделен значительный бюджет «организациям, осуществляющим очистку арктической зоны». Ждём следующую новость, как ФСИН договорился с властями ХМАО по устранению последствий аварии «СИБУРа» на реке Обь.

💼 В заповедном департаменте Минприроды важное назначение: заместителем директора там стал Владимир Строганов из Минвостокразвития. Молодой человек является потомственным чиновником: его отец — тоже Владимир Строганов — трудится мэром г. Скопин (Рязанская обл.). Судя по экономическому образованию нового назначенца, курировать он будет бюджетное обеспечение заповедников/нацпарков, с которым не справляются «дураки» из финансового департамента Минприроды (начало года в очередной раз ознаменовалось кассовыми разрывами и задержками зарплат из-за беспечности федерального министерства).

Еще одна кадровая новость скоро придет из Сочинского национального парка, куда министр Александр Козлов поедет завтра, чтобы принять решение о замене «ямальского» директора Павла Хоценко, при котором часть заповедных участков сгорела, а на оставшихся — развернулась бодрая торговля. Поскольку министра сопровождает в поездке глава WWF России Дмитрий Горшков, кандидатуру нового директора будет продвигать организация-иноагент, нацеленная на отработку грантов по расширению Сочинского нацпарка (как это происходит с ООПТ в российской Арктике, дабы притормозить развитие Северного морского пути).

⛓Тем временем 900 тонн ядохимикатов с территории космодрома «Восточный» (Амурская обл.), похоже, начали гастролировать по всей России. Сперва токсичные пестициды найдут временное пристанище на полигоне «Серебристый» под Красноярском, где их за 50 млн бюджетных рублей просто закопает в землю АО «Зелёный город».

Поскольку самоуничтожение пестицидов обычно занимает сотни лет, через некоторое время перед властью Красноярского края обязательно встанет вопрос об их дальнейшем перемещении либо окончательном обезвреживании (путем смешивания с бактериями, сжигания и пр.). Значит, сейчас 50 млн рублей просто «вылетают в трубу» с помощью ответственных чиновников и директора «Зелёного города» Елены Чернявской, которая уже отбывала пять лет за мошенничество (впрочем, это другая история).

https://clck.ru/Tgpcw

Акции «Башкирской содовой компании» вернулись под контроль государства — по решению суда они перечислены на счет Росимущества. Приватизацию предприятия стали проверять и отменять после того, как на протесты жителей Башкирии из-за действий предприятия обратил внимание Путин

☝️Не прошло и двух лет, как распоряжением Правительства в Кавказском заповеднике был создан Лагонакский биосферный полигон. Более 17 тыс. га в Майкопском районе Адыгеи начинают готовить к строительству горнолыжного курорта за 23 млрд рублей, согласно настойчивым просьбам местных властей и бизнесменов.

Ради радостного события сайт Минприроды даже нарушил шаббат, опубликовав много букв вроде «место получило название в честь юноши Лаго и его возлюбленной Наки». А министр Александр Козлов пообещал «жёсткий контроль, соблюдение экологических норм и требований», облетев территорию на вертолёте с лидерами Greenpeace и WWF. Кстати, последние удивительно быстро начали «сотрудничать с режимом», хотя ранее угрожали Правительству чуть ли не самосожжением, если строительство курорта когда-нибудь начнётся.

Тем временем «Коммерсантъ» сообщает: встречаясь с экологами, господин Козлов якобы «не смог объяснить необходимость создания спецрежима на плато Лаго-Наки, отметив, что решение принято командой его предшественника».

💪 По итогам тысяч возмущённых публикаций председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин изъял из регионального управления уголовное дело против инспектора Байкальского заповедника Сергея Красикова. Теперь разбираться, превысил ли он полномочия при задержании пятерых браконьеров, будут не бурятские силовики, а центральный аппарат СК.

За считанные дни петицию с требованием остановить преследование госинспектора Красикова подписали более 23 тыс. человек. Поскольку уголовное дело в его отношении по-прежнему существует, а впереди ещё судебный процесс над бессовестными браконьерами, предлагаем нарастить количество голосов хотя бы до 100 тыс.:

https://clck.ru/TfWRw

⛓Арест вице-премьера Ставропольского края Александра Золотарёва по итогам получения взяток на 63 млн рублей — болезненный удар в отношении ямальской диаспоры политической партии «Единая Россия».

Как и нынешний глава Ставрополья Владимир Владимиров, господин Золотарёв начинал свою карьеру в Ямало-Ненецком автономном округе: первый трудился заместителем губернатора Дмитрия Кобылкина, второй — руководил Ноябрьским городским банком. Ещё один вице-премьер Роман Петрашов (коллеги полагают, что он будет следующим трофееем силовиков) когда-то работал главным инженером «Ямалнефтегаза». Трио топ-чиновников впечатляюще развивало ставропольскую ячейку «ЕдРа».

Ранее в переместившейся «на юга» команде скандально отличилась Ольга Прудникова: будучи вице-губернатором, провалила поручение Президента о выдаче жилищных сертификатов жертвам наводнения. После этого роковую блондинку пристроил в Минприроды господин Кобылкин, однако на должности главы департамента управделами/кадров она лишь ускорила отставку министра (кстати, результаты проверки подвигов госпожи Прудниковой почему-то не обнародованы до сих пор).

Ещё одна связь ставропольских арестов с системой Минприроды: главным подельником господина Золотарёва оказался глава регионального Минстроя Алексей Когарлыцкий (его поймали ещё в 2019 году), который ранее весьма прибыльно трудился заместителем начальника Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (но это уже другая история).