🏭 Минэнерго доработало Комплексный план по повышению объемов утилизации продуктов сжигания твердого топлива. Документ получился качественным и всеобъемлющим: чиновники от энергетики постарались учесть все нюансы, связанные с использованием золошлаковых отходов, образующихся на тепловых электростанциях и котельных.

Проект распоряжения Правительства, подготовленный подчинёнными министра Николая Шульгинова, предусматривает реализацию 44 мероприятий (разбиты на 4 блока), направленных на совершенствование системы регулирования и стимулирования утилизации золошлаковых отходов.

1️⃣ Предлагается внести изменения в закон «Об отходах производства и потребления», разрешив использовать золу для ликвидации горных выработок (при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы).

2️⃣ Следует поправить массу документов в сфере стандартизации и разработать новые ГОСТы, что позволит применять золу для пересыпки рекультивируемых полигонов, в качестве коагулянтов для хозяйственного-бытового водоснабжения, при производстве удобрений почвы в качестве рекультиванта, в жилищном/дорожном строительстве и пр.

3️⃣ Введение мер экономического стимулирования утилизации шлаков. В частности Минэнерго считает необходимым включение норм об обязательном использовании переработанной в установленном порядке золы при строительстве по муниципальным/государственным контрактам в случае наличия технической возможности и нахождения золоотвалов на расстоянии менее 130 км от объекта строительства. Также среди мероприятий — льготы по перевозке золы железнодорожным транспортом, включение проектов по ее утилизации в перечень технологий НДТ, введение льгот по плате за негативное воздействие в случае использования золошлаковых отходов за горизонтом 11 месяцев («бесплатного» предельного срока их накопления).

4️⃣ Еще один раздел посвящен реализации комплексных проектов в регионах с наибольшим уровнем образования золы. Энергетики предлагают запустить «пилоты» в Красноярском, Забайкальском, Приморском краях, Свердловской, Кемеровской, Иркутской областях, республиках Якутия, Бурятия, Хакасия и пр. Предполагается, что золошлаковые отходы будут использоваться при строительстве дорог регионального и местного значений, производства цемента, рекультивации свалок.

Несмотря на очевидную логичность перечисленных предложений, Минэнерго уже столкнулось с массой замечаний органов–соисполнителей. Практически каждый ФОИВ (от Минприроды до Минобрнауки) пытается исключить себя из списка ответственных, перекладывая на энергетиков разработку документов. Надеемся, господин Шульгинов сможет отстоять документ, а вице-премьер Александр Новак поддержит подшефное министерство на этапе рассмотрения разногласий в Белом доме.

Марат, предлагаю внимательнее изучить то, что пишет Собянин. А еще лучше почитать 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Это не ППК РЭО и Минприроды предлагают переписывать законы. Они пишут подзаконники, реализующие 356-ФЗ, принятый этим летом.

А вот в письме Москвы — спустя два года эффективной работы — на пустом месте предлагается радикально переписать 89-ФЗ, отменив федеральную схему и государственную информационную систему учета ТКО. Это озарение пришло так вдруг и внезапно — когда все остальные регионы уже вошли в реформу, и к утверждению федсхемы — все готово.

Постановление, вокруг которого развязалась полемика, направлялось во все регионы отдельным письмом. На regulation его изучали все желающие. Там есть и ответ Москвы, где замечания П.П. Бирюкова касаются только сроков рассмотрения документов и других процедурных вопросов.

Если по существу: все полномочия по экспертизе территориальных схем, нормативов накопления, региональных программ внесены в 89-ФЗ два года назад и уже давно работают. Помимо ППК РЭО территориальные схемы смотрят и другие ФОИВ, включая Росприроднадзор. Никакого «права первой ночи» у ППК РЭО нет. Более того, законом предусмотрена процедура рассмотрения разногласий, а в Правительственную комиссию по отходам, которая должна рассматривать эти вопросы по постановлению № 1310, входит тот же Петр Павлович Бирюков. Да и с коллегами из Москвы все аспекты утверждения схемы обсуждались много раз.

Уверен, разум возобладает. За это время с регионами проделана колоссальная работа. Любой вменяемый человек понимает: федеральный центр не должен выбирать за за местные власти земельный участок, никто иной не убедит население.

Нельзя отстраненно смотреть на то, что в стране продолжают эксплуатироваться сотни незаконных полигонов, нормативы, на которых вычисляется плата граждан, рассчитаны с ошибками, вместо переработки отходов — создаются новые свалки в каждом районе.

Ведь для исправления этой картины ППК РЭО и было создано Президентом, именно об этом указ №8 и статья в 89-ФЗ. Не правда ли?

https://t.iss.one/politjoystic/22985

На фоне проходящих проверок в Волгограде продолжаем задаваться вопросом - а сколько же в области образуется отходов, если нормативы накопления дают 1,2 млн тонн, а весы легальных полигонов показывают 0,6 млн тонн. Похоже, что истина в этот раз действительно посередине, осталось только понять где именно оседают эти отходы.

https://t.iss.one/greenserpent/13232

Немного арифметики утром субботы. Один человек в России создаёт примерно 400 кг отходов в год. Если эти цифры аппроксимировать для планеты в целом, то на Земле образуется примерно 3,5 млрд тонн ТКО в год. И медицинские маски составляют максимум 0,1% (думаю, что сильно меньше) - при использовании 3,5 млрд масок в день, общий объём таких отходов за год составит 4 миллиона, а не миллиарда тонн с год. Ошибка на порядок. Так что успокоились и продолжаем жить дальше.

А вот то, что в России никто не решает проблему с медицинскими отходами - катастрофа. Что делать - абсолютно понятно, можно брать за образец систему в ТКО или в отходах 1 и 2 классов опасности. Но при этом придётся действительно расходовать деньги на утилизацию отходов, а не размещать их на свалках, как сейчас. И даже пандемия не помогла сдвинуть с места эту проблему - деньги оказались важнее

https://t.iss.one/greenserpent/13234

☝️Аппарат Правительства доработал проект постановления о проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной
экологической экспертизы по принципу «одного окна».

Этот принцип — параллельная экспертиза документации Минстроем и госэкоэкспертиза Росприроднадзора — заработает с 1 марта 2022 года. Проведение экспертиз будет осуществляться на основании «однократного обращения заявителя», а взаимодействие между организациями, уполномоченными на проведение указанных экспертиз, «осуществляется без участия заявителя».

Воспользоваться принципом «одного окна» смогут хозяйствующие субъекты, планирующие:

✅ Реализацию проектов в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море;

✅ Возведение объектов в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне РФ;

✅ Строительство объектов размещения и обезвреживания отходов, искусственных земельных участков на водных объектах, а также объектов I категории по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Каким образом будет налажено эффективное взаимодействие между ФАУ «Главгосэкспертиза России» и Росприроднадзором, пока неизвестно. Из документа следует, что порядок проведения ГЭЭ, по сути дела, не меняется. Взаимодействие между службой и заявителем будет, как и прежде, вестись напрямую. Но положительный эффект для предпринимателей очевиден: сроки прохождения экспертиз в грядущем «параллельном» режиме сократятся как минимум вдвое.

⚡️Президент Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства о мерах по реализации климатической политики в России. Он обязал кабинет министров в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития с низким уровнем выбросов парниковых газов предусмотреть достижение «углеродной нейтральности» не позднее 2060 года.

При этом Путин отметил: сокращать выбросы парниковых газов и увеличивать их поглощение необходимо, исходя «из экономической целесообразности и стоимости проектов». В приоритете — не климатический хайп, а максимальный рост экономики и обеспечение устойчивой динамики добывающих отраслей.

Целый ряд поручений связан с проведением международных переговоров по вопросам изменений климата. Владимир Путин требует от Правительства добиться учёта низкоуглеродного статуса энергетического баланса, основанного на нулевом объеме выбросов от гидро- и атомной энергетики. Также Россия будет продолжать настаивать на учёте "адекватного объема поглощения парниковых газов лесами и другими природными экосистемами РФ".

Кроме того, Путин поручил обеспечить признание на международном уровне национальных климатических проектов (в случае их реализации), а также гармонизацию систем мониторинга и методологии расчета эмиссии CO2 (российская сторона не может добиться этого на протяжении последнего десятилетия). А до 30 декабря 2021 года Правительство Российской Федерации должно внести в Госдуму проект федерального закона о проведении эксперимента в отдельных регионах по ограничению выбросов парниковых газов.

Судя по перечню поручений, российская власть не готова вступать в бездумную климатическую гонку в урон экономическому росту и повышения доходов граждан. Похоже, за основу взят китайский подход к достижению углеродной нейтральности, который предполагает максимальный рост эмиссии СО2 к 2030 году с последующим принятием комплекса мер по стабилизации и снижению объема выбросов в период 2030-2060 гг.

Про перегрузки - ППК РЭО предложило включать расходы на перегрузку отходов в тарифы, при условии того, что использование перегрузок приводит к снижению транспортных расходов. В чем суть? Перегрузки - это объекты, на которых отходы из мусоровоза выгружаются, прессуются и загружаются в более вместительный грузовик - это позволяет снизить расходы на перевозку отходов в 2 раза (но при этом возникают расходы на саму перегрузку - в итоге ее выгодно строить только если отходы надо везти на расстояние более 50 км). В действующей системе регулирования расходы на перегрузки не учитываются вовсе, поэтому выхода два - либо их строить, снижать расходы на транспортирование и нести убытки, либо не строить и возить все мусоровозами по высокой цене, но без убытков. Получается глупо. По этой причине и было предложено - расходы на перегрузки в тарифах учитывать, но только тогда, когда сама перегрузка выгодна и приводит к снижению расходов на транспортирование отходов. Вот так, простым решением можно убить двух зайцев - и убытки операторам не создавать, и расходы потребителей снизить

https://www.kp.ru/daily/28365.5/4514319/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

Лучшее, что можно сделать со старой обувью - это измельчить ее и сжечь (все остальное не применимо в массовых масштабах). Это может быть твёрдое топливо из отходов, жидкость или газ, полученные в результате пиролиза. Чтобы реализовать этот подход нужно, прежде всего, разобраться с тарификацией производства топлива, которая не особо двигается из-за того, что надо принять решение об учете дополнительных расходов в тарифах. Думаю, этим и нужно заняться в первую очередь. Впрочем, может быть, у кого-то есть и другие идеи - посмотрим как пойдёт работа над тремя с лишними десятками пунктов дорожной карты

https://t.iss.one/greenserpent/13307

⚡️ Ловите Постановление 2181 - вышли поправки в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Что нового:
✅появилась возможность закупать контейнеры на сумму, превышающую 1% от необходимой валовой выручки, но при условии, что территориальные схемы содержат информацию о контейнерах и сами контейнеры в последствии будут переданы в собственность органов местного самоуправления. Также появится возможность учитывать при установлении тарифов расходы на приобретение контейнеров в лизинг;
✅в тарифах теперь могут учитываться расходы не только на построенные объекты, но и на объекты, которые должны быть построены в текущем году, в период действия тарифов. Если объект не будет создан, в последующем эти расходы должны быть исключены из тарифов;
✅до 2024 года в тарифах на недосборы платежей будет закладываться не 2%, а 5%, в 2025 - 2026 годах 3%, а дальше, как у всех, 2%.

Какой-то ад.. честно говоря, читая @vivodynachistotu я перестаю понимать, как работают контролирующие органы

https://t.iss.one/Vivodynachistotu/7154

Насчёт елочки - сложный вопрос. 60% моих читателей за елочку искусственную.. у меня дома такая уже стоит, благо купил много лет назад, когда ответ казался очевидным )

https://t.iss.one/reo_ru/1254

Надо сказать, что с отходами плохо и там, и там. На удивление

https://t.iss.one/greenserpent/13425

Путин: Думаю, что коллеги правы, когда говорят о том, что скорее всего экологическая повестка выходит на первое место и будет по бизнес-интересам обгонять даже другие направления, которые сегодня кажутся такими важными.

413 депутатов - ЗА

Закон об ответственности собственников предприятий за ликвидацию причиненного вреда природе принят Госдумой в последнем третьем чтении.

"Усольский закон" начнёт действовать уже с 1 сентября 2022 года.

"К этому времени Минприроды подготовит ряд нормативных документов. Эта работа не могла идти до окончательного утверждения закона, так как вносились поправки, регулярно шло обсуждение с депутатами, органами исполнительной власти и бизнесом. А вот "окрашивание" экологических платежей в федеральном бюджете заработает уже с 1 января 2022 года. То есть уже в 2022 году своеобразный "природный фонд" России начнет свою работу. Относительно бюджетов регионов эта мера начнет действовать также с сентября 2022 года», - Александр Козлов про новый закон.

☝️Проект разработанного Минпромторгом России федерального проекта "Развитие технологий энергетической утилизации отходов производства и потребления" о котором сегодня пишет РБК.

В дополнение к изложенному в статье можно отметить, что реальная стоимость для бюджетной системы проектов "РТ-Инвест" (Ростех) может оказать гораздо выше заявленной (напомним, прямое финансирование строительства 9 заводов оценивается в 342,5 млрд рублей, в том числе 37,55 млрд рублей из федерального бюджета).

Так, неоцифрованы и не учтены расходы (выпадающие доходы) регионов в связи с запланированным проектом комплексом региональных мер господдержки. В частности, речь идет о предоставлении налоговых льгот (освобождение от уплаты налога на имущество и возмещение оплаченной региональной части налога на прибыль в течение 30 лет), придание специального статуса инвестиционным проектам, компенсация затрат на создание инфраструктуры, установление льготной ставки аренды участков, введение целевых региональных мер поддержки (субсидий, грантов и т.п.), установление специальных тарифов на обращение с ТКО и пр.

Затронет это бюджеты 8 регионов, где планируется строить заводы Ростеха: Краснодарский край, Башкортостан, Татарстан, Ленинградскую область, Иркутскую область, Омскую область, Воронежскую и Московскую области.

Разработчики федерального проекта также претендуют на средства экологического сбора в рамках РОП - планом мероприятий по реализации федпроекта планируется закрепить в законодательстве возможность расходования на строительство и эксплуатацию объектов по энергетической утилизации ТКО 15% от объема ежегодных поступлений сбора.