Подарите человеку навигатор и совесть

Сегодня я хочу поделиться перлом из жизни наших чиновников, которые проявляют чудеса сообразительности за счет бюджета.

Так, вчера в Шестом кассационном суде общей юрисдикции, который находится в Самаре, состоялось очередное судебное заседание с участием юристов нашего губернатора. Напомню, мое дело рассматривают в Самаре, а не у судей в Челябинске, потому что ранее Верховный суд РФ дважды подтвердил конфликт интересов между губернатором А.Текслером и председателем Седьмого кассационного суда общей юрисдикции (г. Челябинск) С.Мининым. И так как губернатор Текслер был именно тем человеком, который на 24-й день после своей инаугурации поставил свою подпись на документе, упразднившим мою должность, пока я была в декрете, то приходится судиться у самарских.

И вот тут удивительное. Чтобы мне не тратить время, деньги, энергию на поездки, когда пандемия ковида широко шагает по стране, я решила воспользоваться видеоконференцсвязью (ВКС) из челябинского Седьмого кассационного суда. Заблаговременно подала ходатайство, пришла в назначенное время. И что я вижу — куратор «проекта» моего увольнения, первый вице-губернатор Виктор Викторович Мамин снарядил в Самару целых два юриста губернатора (раньше был один), чтобы за бюджетный счет они лично приехали туда со мной судиться! А ведь могли бы и бесплатно доцокать до ВКС в семерке!

Справка для Вити: Седьмой кассационный суд от резиденции Губернатора находится всего лишь в 350 метрах, если идти пешком. Вот, я даже схему из «2Гис» сделала, вдруг не ориентируется в Челябинске человек из Норильска. Виктор Викторович, даже Атлас дорог России можно не доставать, чтобы понять, что Самара находится намного дальше.

Почему жители Челябинской области должны платить по счетам чужой глупости? Пусть Витя сам себе навигатор купит. А совесть — она либо есть, либо командировки с сомнительной необходимостью.

P.S.: Про сам суд расскажу в следующий раз.

#ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина #Текслер #ВикторМамин

Почему такие плачевные результаты даже те, что решились обнародовать?

Как бывший работник Управления делами, возглавлявший правовую службу на протяжении восьми лет (2011-2017 гг.) я совсем не удивлена таким результатам «аудита». Более того, результат «аудита» уверена намного хуже. Или писать обо всём нельзя, или просто не полезли глубже.

Во-первых, низкий уровень кадрового состава. На протяжении многих лет кадровая политика Управления делами строилась по принципу «лучше свой, чем умный», и, по-моему, сейчас, с приходом Романа Менжинского управляющим делами год назад, мало, что изменилось.

Во-вторых, подведомственные учреждения, о которых идёт речь в статье, воспринимаются не как самостоятельные юридические лица, наделенные полномочиями, а как местечковые конторки, созданные под свои нужды, дублирующие функции должностных лиц Управления делами, мол, рулить буду, а отвечать за это нет, и спасающие этих самых должностных лиц Управления делами от персональной ответственности, переложив это бремя на директоров вновь созданных учреждений.

На момент обсуждения создания этих учреждений я была категорически против их появления, потому что как юрист считаю, что это уход от конкурентной рыночной среды. Одно дело, когда создаётся казенное учреждение уникальное по своему роду деятельности и не имеющая конкурентов и до этого учреждения ежегодно доводятся бюджетные деньги (как госзаказы в ВПК). А совсем другое дело, когда высококонкурентная деятельность (УК в сфере ЖКХ или транспортное обслуживание) подводится под казенное учреждение с выделением напрямую сотен миллионов рублей ежегодно на содержание и обслуживание (без торгов). Хотя тому же Управлению делами можно было отыграть эти услуги на торгах и выбрать оптимально бюджетный вариант, как было раньше.

В-третьих, в 2019г. была расформирована правовая служба Управления делами. Профессионалов выжили. Остались лояльные, профнепригодные и даже без юридического образования на самых сложных участках работы.

Несут ли за такой «аудит» персональную ответственность губернатор Алексей Текслер и куратор Управления делами Виктор Мамин?

Определенно, да. Нужно ли было ждать два с половиной года с момента своего прихода, чтобы, наконец, заглянуть за кулисы этого «погорелого театра», продолжая к тому же год с лишним с момента своего прихода работать с прежним руководством Управления делами?

Понесет ли кто-нибудь персональную ответственность за происходящее? В лучшем случае условный «дворник Вася» для отчётности о «принятых мерах».

По моему мнению, аудит направлен только для того, чтобы стареньких убрать, новеньких («своих») воткнуть.

#ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина #Текслер #ВикторМамин #РоманМенжинский

👩🏻‍⚖️Решения Центрального районного суда неисповедимы

На днях были опубликованы две новости. Первая на ресурсе ura.ru, как судья Табаков заявил самоотвод из-за якобы случайной оговорки, что послужило причиной для отмены всего судебного процесса. Теперь с заменой судьи все начнут по новой.

Вторая — мой пост о конфликте интересов в Управлении делами Губернатора и Правительства Челябинской области, как члены команды губернатора Текслера покрывают серьезные должностные проступки юриста Л.Н.Кондрашовой на протяжении нескольких лет, и как Прокуратура Челябинской области игнорирует это отписками.

Смотришь, один и тот же Центральный районный суд Челябинска, но как по-разному он оценивает оговорку судьи и очевидный конфликт интересов. В одном случае, незамедлительно отменяет решение, а в другом случае, безразлично продолжает «засиливать» губернаторский произвол, несмотря на длящийся прямой конфликт интересов, который ставит под сомнение легитимность всего судебного процесса и представленных на него документов.

Совпадение? Не думаю. Заказ губернаторских? Время покажет. Помните, что тайное становится явным.

#РоманВладимировичМенжинский #ЛарисаНиколаевнаКондрашова #ТатьянаЯзовских #ВикторМамин #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

«Норильский колхоз» вместо документооборота здорового чиновника: Кто отвечает за позорный «тренд с коробками» для приема обращений

Еще год назад я обратила внимание на это позорище из рваных картонок на Ленина, 57. Оказывается, что на Цвиллинга, 27 до сих пор все обстоит аналогичным образом. То, что казалось временной мерой в пандемию, превратилось в реальное лицо региональной власти. И у этого лица есть конкретные фамилии:

1. Управляющий делами Роман Владимирович Менжинский отвечает за материально- техническое обеспечение губернатора и вверенных ему зданий;

2. Начальник управления по обращению граждан Елена Васильевна Ереклинцева, которой прекрасно известно, что без зарегистрированной бумажки ты... безымянное ничто, а с регистрационным штампиком — человек. Ведь законодательство об обращении граждан начинает действовать строго после штампика;

3. Руководитель Аппарата Правительства Челябинской области Виктор Викторович Мамин, как лицо губернатора, создает ему бесконечные репутационные потери, а не уважение электората;

4. Ну и господин Алексей Леонидович Текслер, который создал этот «норильский колхоз», именуемый «эффективной командой губернатора».

Абсолютно соглашусь с прозвучавшими сегодня мнениями о том убожестве, в которую превратилась система взаимодействия региональной власти и граждан в виде ободранных коробок без обозначений.

#ТЕКСЛЕРиКО #Текслер #РоманВладимировичМенжинский #ВикторМамин #ЕленаЕреклинцева #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

Крыша над головой для избирательной системы: Кто плясал с бубном вокруг Плотниковой? Часть четвертая

В 2021 году начальница Управления избирательной комиссии Челябинской области Светлана Вячеславовна Плотникова получила жилищную субсидию из бюджета (наших налогов) в размере 1’309’572,00 рублей. Субсидия была предоставлена ей как VIP-персоне по п.3 Порядка. 05 марта Сводный список согласовал лично первый вице-губернатор В.В.Мамин, 17 марта этот список утвердил лично губернатор А.Л.Текслер.

Какое отношение высокопоставленный работник избиркома имел к губернатору? Никакого. На основании какого KPI эффективности и результативности Светлана Плотникова проходила в качестве VIP-персоны? Такие показатели по избиркому не публикуются, да и в чем измеряется польза для региона тоже непонятно.

Вставала ли Плотникова на учет по месту прохождения госслужбы для получения жилищной субсидии в избиркоме? Точно нет, т.к. жилищные комиссии госорганов на местах по действующему законодательству не обладают полномочиями для постановки на учет по п.3 Порядка, это может сделать только губернатор. Хотя с чего такие персональные пляски с бубнами, если никакого законного отношения к избиркому Текслер не имел и иметь не мог?

Подобная схема нарушает закон в части нецелевого расходования средств с причинением ущерба бюджету, нарушает права и интересы людей, которые годами стоят в очереди. Чей же это до боли знакомый почерк? Не со стороны ли Татьяны Язовских и Ольги Козловой дул этот ветер? Неужто губернатор сам себя так подставил? Интересно, а кого из них назначат отвечать, когда придут люди в погонах?

#ДелоОжилищныхСубсидиях #АнализСубсидийПоПерсонам #СветланаПлотникова #ВикторМамин #Текслер #ТатьянаЯзовских #ОльгаКозлова #ТЕКСЛЕРиКО #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

🏛 Крыша над головой для законотворцев Челябинской области: Бюджетные плюшки для рядовых чиновников. Часть шестая

В истории о жилищных субсидиях для законотворцев эта часть станет итоговой. С VIP-чиновниками мы разобрались в предыдущих постах, сегодня расскажу вам про рядовых сотрудников Заксобрания Челябинской области, которым от губернатора, в нарушение конституционного принципа разделения властей, в исполнении высокопоставленных чиновниц Татьяны Язовских и Ольги Козловой перепали многомиллионные «плюшки» для приобретения крыши над головой. Еще раз пропишу момент, что все это происходило по криво написанному Порядку.

Стандартно: губернатор Челябинской области для совершения этих действий, будучи представителем исполнительной ветви власти, не обладал законными полномочиями, не имел никакого отношения к работникам регионального парламента и не являлся представителем нанимателя.

Нижеуказанные сотрудники ЗСО каким-то образом попадали в Сводный список, который согласовывали с первым вице-губернатором — сначала Е.В.Голициным, а затем его преемником на этом посту В.В.Маминым, после чего губернатор — Б.А.Дубровский, а затем уже его преемник А.Л.Текслер утверждали эти списки за своей подписью.

Только за период 2016-2021 гг. из бюджета региона (наших налогов) 18 сотрудникам, в том числе VIP-чиновникам, таким путем было выделено 31'002'950,86 рублей.

Если учитывать, что ежегодно на выплату жилищных субсидий госслужащих выделялось в районе 100 млн рублей (правда, в некоторые годы и больше), то в один из финансовых годов треть очередников-госслужащих органов исполнительной власти не продвинулись в своей очереди и не получили свои жилищные субсидии, незаконно доставшиеся госслужащим законодательной ветви.

Я не буду грузить вас цифрами, фамилиями и должностями. Если интересно, посмотрите таблицу. Порадуемся за этих людей.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #АнализСубсидийПоПерсонам #ТатьянаЯзовских #ОльгаКозлова #ЕвгенийГолицын #ВикторМамин #БорисДубровский #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

Текслер и Ко: Двойные стандарты губернатора с допуском к гостайне. Часть одиннадцатая

Сегодня в СМИ прошла новость о расторжении служебного контракта с экс-замминистра здравоохранения Александром Кузнецовым по причине прекращения его допуска к гостайне (Постановление Губернатора Челябинской области от 11 августа 2022 № 198).

Предлагаю вспомнить историю про норильскую соратницу губернатора Текслера — Нану Вахтанговну Швелидзе, которая уже почти три года незаконно находится на должностях госслужбы и все из-за пресловутого допуска по гостайне.

Назначение Наны Швелидзе состоялось ранее получения ей допуска по гостайне почти на месяц, что является недопустимым и абсолютно незаконным. Вдобавок на более секретную вторую группу допуска, как мне известно, она не прошла по линии ФСБ. Алексей Текслер и Виктор Мамин зря на это надеялись, когда усиленно «проталкивали» Швелидзе на закупочную должность.

А когда дело не выгорело легко и просто, В.Мамин и А.Текслер не нашли ничего более умного, как забрать у меня допуск по гостайне, когда я находилась в декрете, а моему ребенку было всего полтора года. Для этого наши знатные управленцы «хлопнули» мою должность вопреки Конституции РФ и проводимой президентом демографической политике, и отдали квотированный допуск к гостайне Нане Швелидзе, дабы хоть чем-то «прикрыть» ее сомнительное, с точки зрения закона, нахождение на ответственной должности первого заместителя управляющего делами Губернатора и Правительства Челябинской области.

Ничтожно и ее последующее участие в конкурсе на замещение должности руководителя Аппарата Заксобрания Челябинской области, потому что госслужащий по факту представил на конкурс фиктивные сведения о себе как незаконно назначенный ранее на предыдущую должность госслужбы.

Что на это сказала доблестная Прокуратура Челябинской области? Дала отписку: по факту «технично слила» обращение, перенаправив его в Правительство Челябинской области, чтобы те сами себя проверили. Фактура есть. Закон есть. Однако прокуратуре сказать самой нечего, да и принимать меры прокурорского реагирования их словно «разучили» в последние годы. Региональное правительство же за подписью Татьяны Николаевны Язовских в своем ответе насочиняло таких сказок, мол, в назначении Н.В.Швелидзе все законно и ничего не нарушено.

Вот у нас в многострадальном коррумпированном регионе так и получается, что в истории с А.Кузнецовым — отсутствие группы допуска к гостайне является основанием для расторжения служебного контракта, а в истории с Н.Швелидзе — такое отсутствие не мешает команде Текслера демонстративно «протаскивать своих» на нужные посты.

Посмотрим, что на это скажут остальные.

#ТЕКСЛЕРиКО #НанаВахтанговнаШвелидзе #Текслер #ВикторМамин #ТатьянаЯзовских #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

👩🏻‍⚖️ Куда Фемида смотрит: Судья Ю.А.Карпинская, Центральный районный суд Челябинска. Часть первая

Для полноты картины того, как устроена система управления и взаимодействия госорганов в Челябинской области, я расскажу о роли судов в делах, которые касаются персоны губернатора А.Л.Текслера.

В Центральном районном суде г.Челябинска рассматривалось дело по «обналичиванию» бюджета на жилищные субсидии для VIP-чиновников («Список 41»). Процесс вела судья Карпинская Юлия Александровна. Как это происходило в фактах и цифрах:

1. Суд рассматривал дело с апреля 2021 г. по январь 2022 г.;

2. Судья Ю.А.Карпинская мгновенно удовлетворила самоотвод челябинской прокуратуры при наличии выявленных ими же самими фактов нарушений, 8 томов надзорного производства и контроле данного вопроса со стороны Генпрокуратуры РФ. Произошло это в мое отсутствие. Меня как истца никто не спросил и мнение при этом не учел. Однако, когда в процессе по какой-то причине отсутствовали губернаторские юристы, мои ходатайства суд оставлял открытыми до официального ответа с их стороны;

3. Судья Ю.А.Карпинская ни разу не сделала замечания губернаторским юристам, принципиально отказывавшимся на протяжении всего процесса предоставлять мне копии приобщаемых документов, что является обязательным требованием в гражданском процессе. В итоге всякий раз после очередного судебного заседания мне приходилось отдельно писать ходатайство об ознакомлении с материалами дела и в пандемию проводить часы в душной комнате без окон, чтобы сфотографировать каждый лист очередного тома;

4. Судья Ю.А.Карпинская отказала мне в вызове ключевых свидетелей по делу — первого вице-губернатора В.В.Мамина и экс-руководителя Аппарата правительства Челябинской области Е.В.Голицына, которые бы прояснили сложившуюся ситуацию;

5. Судья Ю.А.Карпинская откровенно проигнорировала отсутствие законных оснований у VIP-ов на получение жилищных субсидий вне очереди и в приоритетном порядке, сообщив в своем решении, что мои права (как, впрочем, и права, законные интересы других очередников разных лет, общества, государства, налогоплательщиков) не были нарушены;

6. Судья Ю.А.Карпинская скромно промолчала, что губернатор Челябинской области, раздающий жилищные субсидии налево и направо, никак не является представителем нанимателя (т.е. работодателем) по отношению к работникам Контрольно-счетной палаты Челябинской области, Избирательной комиссии, уполномоченным;

7. Увидев на судебных заседаниях представителей СМИ, судебный процесс под председательством судьи Ю.А.Карпинской, длившийся почти год, свернулся за неделю и сопровождался сокрушительной победой VIP-ов над «челядью».

Продолжение следует...

#ДелоОжилищныхСубсидиях #КудаФемидаСмотрит #СудьяКарпинская #Текслер #ВикторМамин #ЕвгенийГолицын #ПрокуратураЧО #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

Текслер и Ко: Мамин жжот! Фальстарт по Швелидзе. Часть тринадцатая

Тут на днях первый вице-губернатор Виктор Викторович Мамин (куратор Аппарата Правительства Челябинской области, ответственный за законность реализации госслужбы в регионе) отжег с выгораживанием протеже «норильских вахтовиков» Наны Вахтанговны Швелидзе.

Я напомню, что ФСБ и военная прокуратура открестились от незаконного назначения Н.В.Швелидзе на должность первого заместителя Управления делами, переложив всю ответственность за произошедшее на губернатора А.Л.Текслера и экс-управляющего делами Е.Б.Алексеева, ну и на куратора В.В.Мамина.

Виктор Мамин в своем последнем ответе откровенно наврал о законности назначения своей соратницы Наны Швелидзе, да еще и предложил, мол, давай деточка, докажи мне обратное. Хотя данная информация, о чем ему заведомо известно, является информацией ограниченного пользования.

Ну что ж, Виктор Викторович, ловите документы и приготовьтесь отвечать за произвол в вверенном вам подразделении под руководством Т.Н.Язовских, той самой, у которой муж в собственном подчинении в части курируемых ею вопросов.

❗️ Н.В.Швелидзе была назначена на должность первого заместителя распоряжением губернатора А.Л.Текслера 24 октября 2019 года.
❗️ Изменения в номенклатуру должностей по группе допуска были утверждены в новой редакции только 23 ноября 2019 года (ответ В.И.Бунеева).
❗️ А по мнению военной прокуратуры, такие изменения состоялись и того позже — 12 декабря 2019 года.

Я считаю, что данные изменения были связаны с тем, что Н.В.Швелидзе не прошла по второй группе допуска по линии ФСБ. Поэтому было принято решение ликвидировать мою должность в декрете, дабы забрать у меня третью группу допуска, и наделить ею протеже «норильских вахтовиков».

⁉️ А теперь вопросы Виктору Викторовичу Мамину:
1. На каком основании произошло назначение на должность госслужбы высшей группы должностей Н.В.Швелидзе на месяц (а то и полтора) ранее присвоения ей группы допуска?
2. На каком основании Н.В.Швелидзе была допущена к вопросам, требующим группу допуска по гостайне, которой она не обладала в момент назначения на должность?
3. И как ваши действия как должностного лица согласуются с законом и собственной практикой по отношению к другим госслужащим, которым фальстарт запрещен, и такая спешка не приветствуется?

#ТЕКСЛЕРиКО #ВикторМамин #НанаВахтанговнаШвелидзе #Текслер #ТатьянаЯзовских #ЕБАлексеев #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

«Текслер и Ко»: Согреть нельзя нагреть?

В региональных СМИ мелькнула новость об изменении структуры Правительства Челябинской области и перераспределении функций между вице-губернаторами:
«...в разделе, касающемся обязанностей Мамина В. В. — первого замгубернатора Челябинской области, дополнить абзацами следующего содержания: „Контролирует реализацию единой государственной ценовой (тарифной) политики на территории Челябинской области и внедрение комплексных мер энергосбережения на объектах инженерной инфраструктуры в жилищно-коммунальном хозяйстве Челябинской области“».
А у Шаля С.В. эти самые обязанности забрали 🤔

На наших с вами глазах в Челябинской области «норильский клан» устроил грандиозный передел рынка бюджетных денег. Ведь контролировать тарифную политику региона — то же самое, что быть владельцем золотой антилопы: ежегодное обоснование повышения тарифов, зачастую псевдоинвестиционные программы и придумывание каких-то оснований/обоснований для такого повышения, запихивание в тариф ненужных реноваций/реконструкций/модернизаций и т. д., делают эту сферу сверхприбыльной при минимальных, а порой нулевых затратах, и низком контроле (в особенности общественном).

Добавленное полномочие по энергосбережению замгубернатору Мамину В.В. тоже очень абстрактное и сверхприбыльное занятие, потому что такие мероприятия сопровождаются, как правило, ненужным или фальсифицированным энергоаудитом (в пользу заказчика), модернизацией/инновацией и прочими якобы улучшениями, в т.ч. через повышение тарифа.
Но чаще всего это просто «отмыв» бюджетных денег, как, например, это делается на ненужном утеплении домов. Тоже ведь ради благой цели — энергосбережения, о чем рассказывала Валентина Волкова.

Проконтролировать и проверить целевое использование денег в этих сферах практически нереально. Нужны узкопрофильные специалисты и понимание производственных процессов.

Почему опять Виктор Мамин? По моему мнению, варианта два:
· или Алексей Текслер действительно собрался в Москву в Минэнерго, и для этого ему нужно максимально захватить все сферы будущего влияния, оставив на месте верного вассала;
· либо этот передел связан с большими связями и интересами в Минэнерго РФ (предыдущее место работы Алексея Леонидовича): есть потенциал проталкивать «нацпроекты в сфере энергетики и тарифного регулирования».

Предчувствую, что данные полномочия сделают их обладателей еще влиятельнее и богаче. Остальное покажет время и следствие.

👉🏻 @Yurist_Nagibina

#ВикторМамин #ТЕКСЛЕРиКО