Собственники в одностороннем порядке решили изменить условия договора управления

В Ленинградской области собственник инициировал общее собрание, на котором жильцы МКД решили в одностороннем порядке решили изменить условия договора, а именно, порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Управляющая компания посчитала, что это незаконно, и обратилась в суд.

Погашение судебных издержек из платы за коммунальные услуги

Нельзя включать в квитанцию госпошлину, а также направлять на погашение госпошлины часть платы, внесенной собственником за коммунальные услуги. Но иногда организации действуют вопреки этим запретам.

В сфере капремонта утвержденная Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ РФ предполагает следующие мероприятия:

🔸 совершенствование законодательства РФ в области учета технического состояния МКД, организация системы сбора и обобщения информации о технических характеристиках и состоянии жилищного фонда, содержащейся в ЕГРН и в электронном паспорте МКД, формируемом в ГИС ЖКХ;

🔸 модернизация информационных систем для учета актуального технического состояния МКД, а также для оценки удовлетворенности граждан проведенными работами по капитальному ремонту;

🔸 создание механизма корректировки региональных программ капитального ремонта с учетом действительного технического состояния МКД;

🔸 установление на федеральном уровне единых требований к формированию и реализации региональных программ капремонта, разработка и внедрение единой технической и ценовой политики для региональных операторов, уточнение квалификационных требований к отбору подрядных организаций, привлекаемых для капремонта;

🔸 уточнение правил проведения капремонта в части порядка выбора видов работ исходя из технического состояния дома, определенного на основании результатов его технического обследования;

🔸 совершенствование механизма использования средств на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капремонта;

🔸 создание механизма увеличения объема средств, направляемых ежегодно на проведение капремонта;

🔸 установление особого порядка финансирования капремонта МКД, являющихся объектами культурного наследия, с привлечением средств федерального, регионального и местного бюджетов в зависимости от категории объекта культурного наследия;

🔸 синхронизация мероприятий региональных программ капремонта с планами модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках комплекса инструментов, предусмотренных федеральным проектом "Инфраструктурное меню".

Ремонт межпанельных швов без решения собственников о проведении работ

УК посчитала, что без решения собственников не может произвести ремонтные работы. С ней согласились суды первой и апелляционной инстанций. Однако мерзнущий в своей квартире собственник так просто не сдался. В итоге кассационный суд направил дело на новое рассмотрение.

ГЖИ Республики Татарстан напоминает управляющим организациям об обязательном размещении информации о последствиях неоплаты за ЖКУ

В соответствии с абз. 6 подп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, абз. 5 подп. «в» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами № 416, управляющая организация, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана предоставить потребителю сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги путем размещения:
– в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг;
– на досках объявлений, расположенных во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка, на котором расположен дом;
– в ГИС ЖКХ;
– на сайте исполнителя в сети Интернет;
– на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей;
– на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации.

Неисполнение этих требований может закончиться административной ответственностью.

Какие проблемы в управлении МКД предполагается решить в ближайшее время

Опубликован доклад о результатах мониторинга правоприменения в России за 2021 год. Один из разделов касается управления МКД, но содержит всего две проблемы, выявленные в ходе мониторинга.

1. «Временные» управляющие организации и гарантирующие УО

Не всегда в муниципальных образованиях (особенно в сельских и городских поселениях с малым количеством многоквартирных домов) перечень с кандидатами во временные УК может быть сформирован (нет заявок от управляющих организаций).

Из-за этого надо изменить процедуру определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками не выбран или не реализован способ управления.

Решение данной проблемы уже содержится в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ на период до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года: предусматривается модель гарантирующих управляющих организаций по управлению многоквартирными домами.

«Создание такой модели позволит обеспечить непрерывное управление многоквартирным домом на всех этапах жизненного цикла по единым стандартам и будет применяться исключительно в тех случаях, когда в многоквартирных домах не выбран или не реализован способ управления, в том числе по причине неэффективной работы предыдущей управляющей организации».

2. Управление МКД в ЗАТО

В соответствии с частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса управляющие организации, выбранные по результатам открытых конкурсов, должны в том числе управлять многоквартирными домами, расположенными в закрытых военных городках, а также заселенными военнослужащими или сотрудниками федеральных органов государственной власти, сведения о которых являются сведениями ограниченного распространения либо составляют государственную тайну.

Однако Правила проведения открытого конкурса № 75 не содержат положений о работе с информацией, составляющей государственную тайну, и иной информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Предлагается внести в Жилищный кодекс изменения, позволяющие осуществлять управление многоквартирными домами:
- находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, все помещения в которых находятся в собственности РФ, - указанным федеральным органом либо уполномоченной им организацией (учреждением), если этим федеральным органом не принято решение об управлении таким многоквартирным домом в порядке, определенном частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса;
- расположенными в закрытых военных городках, - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся закрытые военные городки, либо уполномоченными ими организациями (учреждениями) независимо от количества квартир, находящихся в собственности РФ, если этими федеральными органами не принято решение об управлении такими многоквартирными домами в порядке, определенном частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса.

Планируется поручить Минобороны России разработать проект федерального закона с соответствующими изменениями в Жилищный кодекс РФ.

Собственники оспаривают решения жилищных инспекций о внесении изменений в реестр лицензий

Расскажем о двух делах по теме оспаривания решений органов лицензионного контроля во внесении изменений в реестр лицензий – из Московской и Иркутской областей. Собственники не смогли выиграть эти дела.

УО получила предписание от МЧС за перекрытый пожарный проезд

В Нижнем Новгороде ГУ МЧС провело проверку и обнаружило: с одного торца МКД в конце продольного проезда установлены бетонные блоки, препятствующие движению пожарной техники; со второй продольной стороны МКД проезд и вовсе отсутствует. По результатам проверки ГУ МЧС предписало управляющей организации устранить выявленные нарушения.

УО обратилась в суд.

Исключение из ГИС ЖКХ сведений о принадлежности квартиры

Житель г. Архангельска хотел обязать АО «Почта России» исключить из ГИС ЖКХ сведения о проданной ранее квартире и всех подключенных по этому адресу лицевых счетов.

Минстрой России уведомляет о признании недействующими ряда своих разъяснений.

Почти все указанные в списке письма касаются лицензирования деятельности по управлению МКД.

Наниматель не смог взыскать с УК расходы на установку подъездной двери

После пожара в МКД житель г. Хабаровска за свой счет установил в подъезде металлическую дверь и затянул окно пленкой, но управляющая организация отказалась возмещать эти расходы. С учетом всех обстоятельств дела суды вынесли решения в пользу УО.

Верховный Суд РФ указал, что ГЖИ должны учитывать срок исковой давности при выдаче предписаний

Опубликовано Определение Судебной коллегии по экономическим спорам № 301-ЭС22-12577 по делу № А17-4682/2021.

Суд направил на новое рассмотрение спор между ТСЖ и органом жилищного надзора Ивановской области, который требовал перерасчёта платы за пределами трехгодичного срока - срока исковой давности по гражданским делам.

Суд отметил, что существующий запрет на односторонние действия, направленные на осуществление права, срок исковой давности для защиты которого истек, исключает и возможность административного понуждения должника к исполнению обязательства, в том числе путем возложения обязанности сделать перерасчет или вернуть деньги.

Другими словами, контролирующий орган не может своим предписанием обязать УО или ТСЖ сделать перерасчет за коммунальные услуги (возврат излишне уплаченных денег) за пределами трёхлетнего срока, который был бы учтён, если собственники сами обратились в суд с аналогичными требованиями.

Незаконный перенос сроков капремонта на более поздний период

Собственник смог отстоять изначальный срок проведения капитального ремонта МКД.

В 2014 г. Правительство Свердловской области утвердило Региональную программу капремонта общего имущества МКД на 2015 — 2044 гг. Однако впоследствии этот нормативный акт претерпевал неоднократные изменения. Перечень МКД, подлежащих капремонту (далее — Перечень), актуализировался и излагался в новой редакции.

Изначально капремонт одного из МКД был запланирован на 2024 — 2026 гг., но очередным постановлением правительства Свердловской области этот срок был изменен на 2030 — 2032 гг. (строка 25079 в актуальном Перечне).

Собственник квартиры в указанном доме остался недоволен таким нормативным регулированием и обратился в суд. В административном иске просил признать не действующей строку 25079 Перечня в части указания планового периода проведения капремонта МКД (2030 — 2032 гг.).

Суд первой инстанции удовлетворил административный иск. При этом указал на то, что общее собрание собственников МКД не принимало решение о переносе срока проведения капремонта на более поздний период. Также суд не установил обстоятельств, которые предусмотрены ч. 4 ст. 168 Жилищного кодекса РФ и могли послужить основанием для переноса срока без решения общего собрания собственников.

Второй апелляционный суд общей юрисдикции (определение по делу № 66а-1079/2022) оставил вынесенное решение без изменений.

➜ Другой пример из практики — «Капитальный ремонт раньше срока»

Верховный Суд РФ о пропорциональном учете частичной оплаты за ЖКУ

Опубликовано решение Верховного Суда РФ № АКПИ22 – 651, где отказано в признании недействующим абз. 3 п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

Как инициатору общего собрания уведомить Роскомнадзор об обработке персональных данных

После публикации письма Роскомнадзора от 16 сентября 2022 г. № 08 – 84259 некоторые наши читатели и подписчики были встревожены новыми обязанностями инициатора общего собрания, как лица, которое обрабатывает персональные данные собственников.

Сделали понятную инструкцию, чтобы максимально упростить жизнь тех инициаторов, кто захочет выполнить свои обязанности.

❗️Верховный Суд РФ внес в Госдуму законопроект № 235526-8 о внесении изменений в ГПК РФ

Предлагается обязать взыскателя (заявителя) направлять должнику копию заявления о вынесении судебного приказа.

Также предлагается:
• упразднить институт договорной подсудности в главе 3 ГПК РФ «Подсудность»;
• расширить институт профессионального представительства для ведения дел в суде первой инстанции;
• предусмотреть случаи, при которых течение срока рассмотрения дела начинается сначала;
• увеличить срок составления мотивированного судебного постановления;
• повысить сумму исковых требований, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства с 100 до 500 тысяч рублей.

❗️ Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект № 207208-8 о внесении изменений в статью 201 Жилищного кодекса РФ и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ..."

Речь идет о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД - о переносе даты истечения срока действия лицензии для старых УО на 5 месяцев вперед.

Прописывается, что действие нормы распространяется на правоотношения, возникшие с 11 октября 2022 года.