В рамках проекта по оздровлению Волги на строительство очистных сооружений в 2019 г. будет направлено 15 млрд. руб. Паспорт национального проекта предусматривает внесение этих денег через имущественный взнос в Фонд ЖКХ. Но вот в паспорте федерального проекта эти деньги планируется направить в виде субсидий напрямую в регионы. Что предполагается необходимость заключения с регионами соответствующих соглашений до 1 февраля, иначе деньги надо будет возвращать в бюджет. А вот успеют ли регионы в этот срок провести обследования сооружений, подготовить региональные программы и другие обоснования - большой вопрос. Через месяц-два будет просто поздно

Англичане делают то, что умеют много лучше других - применяют экономическую науку. Теорема Коуза говорит, что для того, чтобы правильно учесть экстерналии (а надежность поставки электроэнергии - в данном случае экстерналия), надо обеспечить возможность свободной торговли ими. Так, например, устроено Парижское (а раньше Киотское) соглашение. Что-то подобное, хотя и в более сложной форме, предлагается сделать и в части поставок электроэнергии. Для кого-то надежность критична, для кого-то - нет. На сильно более волатильном рынке, сформированном ВИЭ, это имеет очень важное значение.
А вот до эталонных тарифов англичание не догадались.

https://t.iss.one/teplovichok/535

Единый закон ФАС о тарифном регулировании действительно на совещании у Уварова объединили с новым законопроектом о естественных монополиях. И видно умрут они в один день, как счастливые супруги. Потому что бессмысленные, оба. Только здесь не все ещё так просто - на днях будет совещание у Силуанова, где будет обсуждаться этот вопрос, и Артемьев будет биться до последней капли чернил, а вот кто будет ему оппонировать и насколько агрессивно, это вопрос. А все министерства на рабочем уровне и весь бизнес не то, чтобы против, но я бы сказал, в некотором шоке от бессмысленности происходящего. Последнее совещание в Минэке по этому вопросу - яркое тому подтверждение. Ждём, смотрим, а насколько действительно велик ресурс Игоря Юрьевича

https://www.kommersant.ru/doc/3773050

Минстрой вместо Минкомсвязи станет заказчиком ГИС ЖКХ. Изменит ли это качественно систему? Представьте, что вы пришли в ателье с парой перчаток и заказываете из неё пошив пары брюк ;)

Доклад по энергоэффективности Минэкономразвития. Что можно сказать? - хорошо, что появилось ответственное за энергоэффективность министерство, это важная тема. Хорошо, что подготовлен доклад. По части ЖКХ, увы, он слабо написан, начиная с того, что форма 22-ЖКХ есть с 2006 года, кончая отсутствием внятного анализа того, что в сфере ЖКХ происходит и того, что надо делать. Я надеюсь, к следующему докладу все будет качественно доработано. А вот для того, чтобы не просто констатировать факты, а реально повысить энергоэффективность, придется поработать, и я набросаю несколько очевидных сюжетов.

1. Несмотря на усилия, энергосервис в МКД не заработал. Хуже того, до сих пор нет внятной схемы того, кто с кем и как должен заключать контракт на снижение расходов на ОДН. Надо разбираться, тем более, что закон на эту тему уже пару лет как ходит вокруг Правительства и Думы.

2. Основной ресурс - тепло. Проекты в Казани и Набережных Челнах по установке ИТП показывают, что за год достигается экономия четверти тепла (эффект от мероприятий по капремонту тоже очень большой). Почему такие проекты не идут? - понятно, тепловику надо дважды наступить себе на горло, инвестируя и снижая полезный отпуск.

3. Падение потребления ресурса убивает ресурсника. По данным доклада, потребление воды в России состаляет 106 литров на человека в сутки - это меньше, чем в Европе. Водоканалы - банкроты, прежде всего, по этой причине. И если при регулировании тарифов этот фактор можно учесть, то при установлении предельных индексов - нет. Как достичь эффективности, не убив ресурсника? - надо решать и эту задачку.

Кстати, эти задачки не просматриваются и в плане по энергоэффективности, который утвердило Правительство. Впрочем, эффективность потребления воды и тепла продолжит расти сама собой, даже если ничего не делать.

https://t.iss.one/energoatlas/2129

Пошлина ФАС в 120К за рассмотрение разногласий, конечно, впечатляет. Учитывая, что большинство разногласий просто не принимаются по формальному поводу, десять раз подумаешь, подавать или сразу в суд. @politjoystic абсолютно правильный вопрос ставит - а нет ли здесь конфликта интересов, и очевидно, что из трех функций, которые выполняет ФАС, одна лишняя - регулирование тарифов. Рассмотрение разногласий было бы очень логичным для ФАС, если бы тарифы, как раньше, устанавливало ФСТ. Ровно так система работает в Великобритании и многих других странах.

А вот эксперимент по передаче ФАС регулирования тарифов, на мой взгляд, оказался крайне неудачный. Во-первых, как это всегда бывает, министерству потребовалось два года, чтобы банально нарастить компетенцию (так было и при создании Минэнерго, например). Во-вторых, как борец с монополиями ФАС просто органически неспособен выполнять роль независимого регулятора, который обеспечивает баланс интересов. Итог налицо - стремление к «простому» регулированию и заморозка тарифов. Такая ли была цель у Игоря Ивановича, я не знаю.

Обсуждавшаяся передача функций по регулированию в Минэкономразвития тоже никого не воодушевляет, при наличии конфликта министерство всегда пожертвует интересами монополистов в пользу макроэкономических показателей. Самой интересной идеей мне кажется создание независимых, насколько это возможно, отраслевых регуляторов - в энергетике (газ, электрика, тепло) и условно экологии (водоснабжение, водоотведение, отходы). Кто знает, возможно, такие решения важнее, чем все то законодательство, которые мы пишем и мы же не исполняем.

https://t.iss.one/politjoystic/6315

Хотите посмотреть на медный таз? Вам на регулейшн, где Минстрой разместил очередную «задумку» (спасибо Teplovichok за цензурный эвфемизм).

«Задумка» заключается в следующем: если УК по каким-то причинам лишилась лицензии (например, из-за неравномерных начислений и расчётов за тепло), и эта УК является частью холдинга, то лицензии рискуют лишиться сразу все УК этого холдинга. Ну разве что провинившуюся компанию по-быстрому не перепишут на теневого магната из подземного перехода (или на умершего, или на потерянный паспорт).

В общем-то те, против кого направлена эта мера, и так регистрируют свои сомнительные бизнес-авантюры на подставные лица. Так что «задумка» вряд ли существенно оздоровит рынок управления. И я даже не буду умничать по поводу того, что «задумка», мягко говоря, весьма слабо соотносится с нормами Гражданского кодекса, с понятиями «ответственность учредителя», «хозяйственная деятельность субъекта», с тем, что собственно является предметом лицензирования в сфере управления многоквратирными домами. Оставим это для официальных отзывов)

Зато открытые публичные холдинги «задумка» накроет медным тазом. А между тем ещё недавно именно появление холдингов в управлении жильём Минстрой расценивал как признак инвестиционной привлекательности рынка: «Это свидетельствует о том, что рынок становится здоровым, появляются компании, которые готовы строить на рынке долгосрочный, "не жульнический" бизнес».
Долгосрочный = до следующей «задумки» 🤷🏻‍♀️

Любопытно, где там, на Олимпе формируется запрос на реформу ЖКХ 🤔 ?

https://t.iss.one/russica2/10868

Ну а пока в кулуарах Валдая обсуждают грядущее, мы волнуемся о насущном. Из ближайших событий - обсуждение в Правительстве вопросов тарифного регулирования и темы спецсчетов. О последних я напишу подробно, но вот что хочется отметить.

Буквально каждое министерство взяло на себя почин (читай - получило поручение) написать какой-нибудь закон про ЖКХ. Минстрой подготовил закон о перехвате управления, Минэкономразвития - о специальных счетах, ФАС - о единых принципах тарифного регулирования, а есть ещё и Минцифраз со своим ГИС ЖКХ, есть общие эталонные тарифы (и лишь Минэнерго как-то в стороне). Все эти очень активно обсуждаемые инициативы объединяет одно - дружное и единодушное отторжение со стороны ресурсников и инвесторов. Их очень удивляет, почему вещи очень нужные и очевидные идут так тяжело - те же прямые договоры принимали четыре года, с обработкой осадка гомеопатией боремся третий год, проблему небалансов в горячем водоснабжении не можем дожать уже полтора года.. при этом энергия министерств уходит совсем в другие задачи.

Определенно, есть разрыв большого такого размера в понимании того, куда надо двигаться, между министерствами и отраслью. Нужна, я бы сказал, перезагрузка. Возьмёт ли на себя Виталий Леонтьевич эту задачку? Посмотрим, в понедельник нас ждёт первая встреча межведомственной рабочей группы по ЖКХ, и я бы ждал не столько конкретных решений, сколько общего посыла - куда движемся? Какая теперь линия партии?

Несмотря на озвученные 2,4% роста тарифов в 2019 г., бой за 4% на самом верху ещё продолжается. Пожелаем удачи Минстрою в его героических попытках переломить ситуацию

Обещанный разбор законопроекта "о спецсчетах" - может быть, в каких-то вопросах он и стал мягче, но отраслевая тусовка гудит как рассерженный улей

https://telegra.ph/CHto-nam-gotovyat-specscheta-v-ZHKH-10-20

Перенос сегодняшней межведомственной рабочей группы по ЖКХ не имеет каких-то подводных камней, просто министр приболел. Желаем скорейшего выздоровления!

#отходы
23 млн. тонн отходов, которые будут перерабатываться на 210 заводах - это много или мало? Это примерно треть образуемых твердых коммунальных отходов (формула простая - один человек создает примерно 500 кг отходов в год). С ними будет происходить сортировка, а не утилизация, которая предусматривает, что отходы возвращаются во вторичный оборот. При сортировке будет выбираться в среднем 10-15% полезных фракций (20% - это некий пока едва достижимый максимум). Т.е. за счет этих заводов удастся вовлечь во вторичный оборот 5% отходов. Конечно, еще процентов 30% пищевых отходов можно компостировать и использовать как технический грунт. Остальное придется, увы, захоранивать. 5 мусоросжигательных заводов позволят сжечь всего 3,5 млн. тонн (т.е. 5% от общего количества отходов).

В этом плане нет ничего удивительного, что нужны полигоны и что Москва будет возить мусор в тот же Архангельск. Там до ближайшего населенного пункта 30 км, а в Московской области люди живут везде. И очевидно, что хайп вокруг этой темы носит нездоровый характер. Смущает другое - если в Архангельскую область будет везтись 500 тыс. тонн отходов из Москвы, если сжигаться на новых заводах будет 1,5 млн. тонн, то куда поедут оставшиеся 5 млн. тонн, образуемые в Москве?

https://iz.ru/801443/svetlana-volokhina-dmitrii-grinkevich/vtoraia-zhizn-musora-k-2024-godu-postroiat-210-zavodov-po-obrabotke-tko

Утверждено постановление Правительства, устраняющее препятствия для учета повышения НДС в плате граждан за коммунальные услуги (простым языком - теперь учесть НДС в тарифах возможно и с января, а не только с 1 июля, как это было возможно при действовавшем законодательстве)

https://t.iss.one/gkhrazvitie/839

На месте Росатома я бы начал немного волноваться - федеральный оператор по отходам вполне может перехватить повестку утилизации отходов 1 и 2 классов опасности. Было бы странно, если бы он подмял под себя всю переработку отходов, а вот чем ещё он может заняться? Например, отходами в Арктике и на Крайнем Севере - супердорогая штука, есть над чем поломать голову. Много или мало - 300 млрд? Это в полтора раза дороже, чем все водоснабжение, найти такие деньги - большое приключение

https://t.iss.one/russica2/10951

Заметили, как быстро мы стали заложниками «простых» решений по заморозке тарифов? С каждым годом их разморозить все сложнее и сложнее, особенно на фоне падающего благосостояния граждан. А социальная норма - это, пожалуй, красная тряпка. Просто повысить тарифы было бы проще.

Самое главное, что тарифы можно и снижать, только тема снижения тарифов воспринимается регуляторами очень примитивно - просто как установление планки для роста тарифа ниже инфляции. А вот бороться с избыточными расходами не получается. Например, снижение температуры воды с 60-70 градусов до принятых в мире 50-60 дало бы около 10% снижение расходов на горячее водоснабжение, пересмотр нормативов по сбросам сточных вод (за который бились 7 лет) позволит экономить процентов 30 при строительстве очистных сооружений, запрет на дезинвазию сточных вод чудодейственным БИНГСТИ сэкономит сотни миллионов рублей в год - список можно продолжать, это только очевидные вещи, на борьбу с которыми уходят годы. И главное, к ним экономические регуляторы не имеют отношения, это же Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Ростехнадзор и пр. Может пора обратить внимание на деятельность этих чудесных надзорных органов?

https://t.iss.one/energytodaygroup/5731

По поводу передачи полномочий по отходам Минстроем Минприроде повторю то, что сказал раньше Коммерсанту. Единый центр ответственности - это хорошо, но не случайно же Минстрой (с нашим активным участием) писал львиную долю 458-ФЗ, легшего в основу реформы. Минприроды не планировало ничего близкого к тому, что в итоге реализовано - вся дискуссия тогда крутилась вокруг создания экофонда, который сейчас материализуется в виде федерального оператора по обращению с отходами. А схемы, региональные операторы и пр. - это все делал Минстрой. Чтобы понять почему, достаточно посмотреть старое постановление по терсхемам, которое зачем-то тогда отдали Минприроды, и из которого были исключены электронные модели и расчет тарифов, без которых и представить себе нормальную схему невозможно. Поэтому я и испытываю некоторое разочарование, хотя и верю, что Минприроды справится, ведь там теперь этими вопросами будет заниматься Татьяна Хавронина, которая отлично понимает и минстроевскую кухню ))

https://t.iss.one/energytodaygroup/5733

2 тыс. руб. за вывоз отходов Москвы РЖК - много или мало? Нормально, учитывая, что примерно столько же обойдется и вывоз отходов мусоровозами в Московскую область. Здесь, конечно, надо учитывать, что внутри Москвы тоже будут расходы и на сбор, и на перевозку отходов, но в любом случае, цифры сопоставимого порядка, что делает проект захоронения московских отходов в Шиесе интересным (интересно, а какие варианты у критиков, учитывая, что без захоронения отходов не обойтись?).

Важно, конечно, чтобы при перевозке отходов РЖД эти вагоны не стояли слишком долго, может начать попахивать. Плюс, соблюдение технологии по упаковке этих отходов в пленку (для перевозки отходы надо будет измельчить, спрессовать и обмотать кубы пленкой - поэтому вся сортировка отходов возможна только в районах их погрузки, дальше бессмысленно).

https://clck.ru/Eapt7

В дискуссии по ДПМ-2 Минэнерго продолжает дожимать свой проект постановления по критериям отбора проектов с минимальными изменениями. Если и другие участники процесса останутся при своих, разрубать гордиев узел придется Дмитрию Николаевичу Козаку, впрочем, ему не привыкать. Даже с учетом негатива со стороны потребителей, больше похоже на то, что не сами критерии будут как-то сильно пересмотрены, сколько масштаб отборов ограничен и растянут во времени (с тезисом - давайте посмотрим, как оно заработает, а там решим, как действовать дальше). Единственное, что удивило - предельная цена модернизации угольных станций по 89 тыс. руб./кВт (при цене на ВИЭ в 60 тыс. руб.)

Из жизни потребителей тепловой энергии. Лежит в Москве тепловой коллектор, идущий к одному из заводов. Раньше им владело какое-то НИИ, но от эксплуатации коллектора оно, естественно, отказалось. Прошел суд, имущество постановили передать городу. Город, естественно, на все забил, никакие права не зарегистрировал. В этом году труба прохудилась - пришли ремонтники из МОЭК, полезли ремонтировать, один из них обварился. Коллектор отключили, завод сидит без тепла. МОЭК, даром что ЕТО, посылает завод подальше - труба не наша, разбирайтесь сами, ну а по неисправной трубе тепло давать не будем. Город, а что город - пока там с префектом разбираются, кому труба принадлежит, пока префект ведет терки с тепловиками.. А тепла нет. Уже 20 (!!!) дней. Если в жизни «единый центр ответственности» в виде ЕТО, 100%я готовность города и организации к зиме и «драконовская» ответственность за надежное теплоснабжение выглядят так, то уж не знаю, за что мы боремся. Давайте проведем небольшой опрос

Кто должен организовать поставку тепла и компенсировать ущерб заводу?
anonymous poll

Город – 27
👍👍👍👍👍👍👍 56%

ЕТО – 13
👍👍👍 27%

Потребитель должен разбираться сам – 8
👍👍 17%

👥 48 people voted so far.