Итоги года по версии Как бы Михаила Виноградова

Из выступления в рамках круглого стола ФоРГО «Политические итоги года: актуальная повестка и резонансные события».

Тенденции в мировой политике

Из выступления Глеба Кузнецова в рамках круглого стола ФоРГО «Политические итоги года: актуальная повестка и резонансные события».

В общемировом масштабе 2024 год был рекордным по количеству выборов. Выборы разного уровня прошли в более чем в 100 странах и охватили значительно больше половины населения мира. При этом почти в каждом пятом случае выборы происходили досрочно.

Во многих странах властям пришлось пойти на перевыборы из-за снижения рейтинга или недовольства граждан. При этом действующая власть практически повсеместно, за редким исключением, к которому относится Российская Федерация, столкнулась с очень большими проблемами. Почти в двух третях случаев действующая власть проиграла, еще в 15% случаев правящая сила существенно потеряла в голосах. Там, где не было поражения зафиксировано, действующая власть столкнулась с весьма существенным снижением рейтинга.

И еще интересный феномен — это потеря популярности избравшейся оппозиции. Например, в Великобритании премьер Кир Стармер терял популярность такими темпами, какими не терял ни один премьер-министр за весьма долгую историю Великобритании. Отсутствует так называемый «феномен медового месяца»: разочарование в избранных политиках наступает быстрее, чем они успевают что бы то ни было делать. Это заставляет демократии применять все чаще и чаще те инструменты, которые они раньше не любили, которые они раньше называли инструментами диктатур. Так, например, выборы в США прошли под знаком покушения на Дональда Трампа, причем не единственного покушения, а нескольких.

Порог применения силы как таковой в политике, в экономике и в других сферах явно снижается. Элитам все больше и больше нравится вести себя не как элитам конца XX века с желанием договориться, с желанием каких-то компромиссов, а скорее как историческим элитам конца XIX начала XX века, когда применение силы всегда лежит на столе в качестве важного инструмента и все более и более привлекательного для этих самых элит. Остается лишь надежда на какую-то высочайшую ответственность этих самых мировых элит.

На этом фоне Россия является примером политической стабильности, как за счет феномена сплочения вокруг флага, так и за счет очень взвешенной, аккуратной социальной политики властей.

Российским властям, в отличие от многих других стран мира, действительно интересно, что происходит в обществе. Мы все помним знаменитую фразу «мы не знаем страну, в которой живем». Но российские власти стремятся знать страну, в которой они живут. Знать, в отличие от многих других действующих элит в разных странах мира, включая Запад. Это не означает, что Россия абсолютно безоблачно прошла этот год. Но в целом за политическую стабильность и экономическую устойчивость России можно поставить оценку очень и очень высокую.

2024: итоги и прогнозы

Близкие к Кремлю политологи подвели итоги 2024 г. на круглом столе в Фонде развития гражданского общества.

В ходе президентских выборов в России были показаны результаты, которые позволяют оценивать систему власти как устойчивую на ближайшее время, сказал в своем выступлении руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков: «Имеется весомый мандат на преобразования в ближайшие шесть лет». Накопилось какое-то количество запросов на такие изменения как внутри государства, в госуправлении, так и в общественном мнении, заявил эксперт.

Второй темой политической повестки уходящего года, по словам президента ФоРГО Константина Костина, стала спецоперация и то, как она влияет на разные аспекты жизни. По его словам, если брать военный аспект, то это новое вооружение, ход боевых действий и новая команда в Минобороны. Еще одним аспектом стал приход участников спецоперации в систему госуправления и запуск программы «Время героев», а третий – это влияние спецоперации на социально-экономическую ситуацию, которая сложилась в стране.

Третьей темой повестки этого года Костин назвал «коррекцию налогового законодательства». По его словам, целью плоской шкалы, которая действовала более 20 лет, был вывод из тени большей части экономической деятельности и повышаемость сбора налогов: «Новый этап - более сбалансированная и справедливая налоговая система. Голосование в Госдуме говорит о том, что это солидарное мнение общества, что прогрессивная шкала является более адекватной в текущей экономической ситуации». Среди важных тем года, которые обозначил глава ФоРГО: начало эпохи цифровых активов, культурная перезагрузка и саммит БРИКС в Казани.

Также Костин назвал основные события уходящего года: испытание нового ракетного комплекса «Орешник», выставка «Россия», теракт в «Крокус Сити Холле», события в Курской области, последствия «голой вечеринки», реальная инфляция и смерть Алексея Навального.

По словам президента фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова, успехами власти он считает прохождение через чекпойнт президентских выборов, реорганизацию оппозиции, которая сконцентрировалась на конфликтах с игроками из 1990-х годов, сохранение управления обществом, большое число посредников, которые готовы ассистировать России, и события в Грузии. Среди неудач – проблемы с безопасностью, поскольку был теракт в «Крокусе», проблемы вроде инфляции, события в Карабахе и ситуацию с телефонными мошенничествами.

Первая половина 2025 г. года будет наполнена новыми неожиданными ходами, которые откроют пространство для договоренностей, какими они будут, оценивать рано, говорит Чеснаков. «У каждой из сторон – не только России и Украины, но США и Европы – накопился набор обязательств, набор инерционных решений, которые надо будет учитывать. И придется какие-то темы доводить до конца», – считает Чеснаков. Виноградов отнес то, как поведет себя Трамп после инаугурации к одной из интриг следующего года. Среди других интриг – сохранится ли управляемость, нынешняя направленность миграционной политики и женская повестка (в мировой политике) после проигрыша на выборах президента США Камалы Харрис, отметил он.

Источник: Ведомости

Итоги года: геополитика и СВО

Эксперты дали оценку политическим итогам уходящего года.

Выступивший на круглом столе ФоРГО представитель Экспертного института социальных исследований Глеб Кузнецов напомнил, что в 2024 году в мире прошло множество выборов, в которых участвовало больше половины населения Земли, и при этом везде власть если и не проиграла, то потеряла прежние позиции. Россия же на этом фоне заслужила самых высоких оценок за сохранение стабильности и устойчивости, подчеркнул политолог: «Безусловно, начало 2025 года ознаменует приход Трампа и его первые шаги... Но обсуждать их имеет смыл через год, если, конечно, останется кому обсуждать в принципе в мировом масштабе».

Новый виток дискуссии разгорелся после выступления Алексея Чеснакова, в котором он поставил под сомнение прогноз венгерского премьера Виктора Орбана об окончании СВО в 2025 году. «Для того, чтобы спрогнозировать, когда и как завершится СВО, необходимо несколько условий, которых мы не знаем. В частности, то, какое предложение выкатит Дональд Трамп», — пояснил свою мысль господин Чеснаков. Он также отметил, что, хотя в целом у сторон есть готовность к обсуждению этого вопроса, у них нет единого понимания происходящего «на земле», что затрудняет потенциальные переговоры. «Думаю, что Россия будет продолжать, пока не получит более выгодных условий для переговоров», — подытожил политолог, а позже добавил, что вероятность мирных переговоров была выше до наступления ВСУ в Курской области.

«Для того, чтобы мирные переговоры были успешными, важно, чтобы представление о том, что происходит "на земле", у всех было одинаковым», — согласился Константин Костин. Он напомнил, что старт Минским соглашениям был дан только после того, как украинская армия потерпела поражение вблизи Дебальцево, сейчас же аналогичных событий не наблюдается. Также эксперт прошелся по мирному плану, который сейчас приписывают Дональду Трампу: «Если на мир не соглашается Украина, прекращаем ее вооружать. Если Россия, то вооружаем Украину по максимуму. Так себе переговорная позиция!».

В завершение круглого стола “Ъ” поинтересовался у его участников, можно ли говорить, что итогом уходящего года в политике является дефицит ожиданий от следующего. «Отсутствие ожиданий не может убить мечту», — весело заверил Михаил Виноградов. Если нет оснований говорить о том, что какие-то события решатся быстро, то это не значит, что не надо надеяться, согласился Константин Костин.

Источник: Коммерсантъ

Роль России в формировании нового миропорядка

Константин Костин в эфире «События. 25 час»

Стратегии и развилки ЕДГ-2026 будут определены в сентябре этого года

"Если говорить о политической конъюнктуре, то, конечно, ЕДГ-2025 интересен, потому что упадет флажок для участников выборов 2026 года — то есть для тех партий, которые смогут выдвинуть свои списки и своих кандидатов без сбора подписей. Это последняя возможность для тех, у кого пока нет представительства в заксобрании любого из субъектов РФ, это представительство получить", - заявил ТАСС президент Фонда развития гражданского общества Константин Костин.

Эксперт уточнил, что после Единого дня голосования 2025 года будет обновлен список партий, которые имеют так называемую парламентскую льготу. "И мы уже точно будем понимать, подводя итоги следующего года, кто сможет пойти на выборы в Госдуму без сбора подписей, и, уже исходя из определенных участников, будем рассуждать про возможные стратегии кампаний", - сказал Костин.

Источник: ТАСС

ЕДГ-2025 как индикатор готовности партий к думским выборам

В 2025 г. предстоит минимум 17 кампаний по выборам губернаторов (если никто не уйдет в отставку досрочно в других регионах).

Возможность самовыдвижения предусмотрена региональными законами о выборах в пяти субъектах, где 14 сентября 2025 г. запланированы выборы высших должностных лиц: в Коми, Иркутской и Калужской областях, Пермском крае и Чувашии.

Эксперты склоняются к тому, что кандидаты от власти не будут пользоваться возможностью самовыдвижения даже там, где это возможно.

«Выборы в 2025 г. – это, по сути, начало активной фазы думской кампании, поэтому все участники политического процесса будут подходить к их проектированию очень серьезно и ответственно», – говорит президент Фонда развития гражданского общества Константин Костин.

По его словам, ход и итоги предстоящих выборов станут индикатором готовности партий к парламентским выборам, следовательно, вероятность экспериментов, которые могут как-то негативно отразиться на результатах, крайне мала. «Партиям нужно прокачать свои бренды и сделать фактически последний контрольный замер. Из чего можно с высокой долей вероятности предположить, что все высшие должностные лица – члены ЕР будут выдвигаться от партии. Это логично и работает на укрепление позиций как партийно-политической системы в целом, так и самих глав регионов», – сказал он «Ведомостям».

Источник: Ведомости

ГД-2025: региональная работа

Совет Госдумы 13 января утвердил план взаимодействия с законодательными собраниями в 2025 г. Запланированы десятки выездных мероприятий.

С региональными парламентариями думцы проведут 11 мероприятий по видеоконференцсвязи прямо с Охотного Ряда и шесть – в рамках Совета законодателей.

Большая часть встреч с региональными коллегами планируется в субъектах РФ. В плане 67 таких совещаний и круглых столов.

Основание для выездных мероприятий есть, ведь существуют законы совместного ведения, по которым необходимо мнение регионов, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. А активизация работы «способствует повышению политической роли Госдумы, позволяет развивать законодательство по обсуждаемым вопросам», говорит эксперт, отмечая, что заксобрания получают возможность масштабировать наработки.

Источник: Ведомости

ЕР - 2026: подготовка к кампании

По словам секретаря генсовета «Единой России» партия начала готовиться к выборам в Госдуму 2026 г. и оценивать риски, с которыми может столкнуться во время кампании.

Владимир Якушев считает, что количество PR-инициатив должно сократиться: «Все, что касается PR-активности, заявлений и высказываний, которые наносят ущерб и влияют на рейтинг партии, – все это будет оцениваться при подготовке списка кандидатов партии на выборах в Госдуму». Основным критерием будет работа депутатов с избирателями.

Участники спецоперации обязательно будут рассматриваться в качестве кандидатов от «Единой России» на выборах в Госдуму, подчеркнул Якушев.
Также кандидатов будут искать в том числе среди участников Высшей партийной школы, конкурса «Лидеры России. Политика» и др.

Программа партии на выборах 2026 г. будет формироваться в том числе на мероприятиях, где будет обсуждаться образ будущего, заявил журналистам Якушев. Их анонсировал председатель партии Дмитрий Медведев на съезде.

Депутатам надо помнить, что в Госдуму они попали по спискам «Единой России» или при ее поддержке, прокомментировал глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин решение сократить число PR-инициатив. «Депутаты стремятся к цитируемости, но зачастую они говорят такие вещи, которые отрицательно влияют на имидж не только партии, но и Госдумы в целом. Поэтому встал вопрос регламентации подобных заявлений, а также необходимости вырабатывать общие позиции по ключевым политическим вопросам», – считает он.

Сейчас все риски для партии связаны с теми вопросами, с которыми люди сталкиваются каждый день: качество и доступность услуг, тарифы ЖКХ и т .д., отмечает Костин: «Также всегда есть риски адаптации к возможной коррекции повестки, например к переходу от «новой нормальности», связанной с фактором спецоперации, к «новейшей нормальности», которая будет определяться мирными переговорами и конструированием образа будущего. Хотя адаптивность «Единой России» выше, чем у других партий». По словам Костина, также нужно учитывать риски «черных лебедей» вроде ситуации с разливом мазута в Краснодарском крае: в ходе кампании оппозиция будет пытаться активно использовать негативные темы.

При этом Костин считает, что у единороссов существенно обновится фракция. Это традиция для «Единой России», говорит он. В 2021 г. она «обновилась примерно на 50%, можно ожидать, что сопоставимые показатели будут и на предстоящих выборах».

Источник: Ведомости

ЕДГ-2025: перспективы непарламентских партий

В единый день голосования 14 сентября пройдет больше 6000 избирательных кампаний разных уровней, в том числе 11 выборов депутатов заксобраний, в которых примут участие и внедумские партии, сообщили «Ведомостям» их представители. Если у них сохранится представительство в региональных парламентах, они смогут принять участие в выборах в Госдуму без сбора 200 000 подписей, как того требует закон.

Предполагается, что льгота на участие в федеральной избирательной кампании может быть и у тех партий, которые по итогам предыдущих выборов набрали 3% голосов избирателей, но не дотянули до проходного барьера в 5%, чтобы получить своих депутатов. Правда, таких льготников в 2026 г. не будет.

Сейчас, по данным Минюста, в выборах имеют право принимать участие 24 партии (в 2021 г., к примеру, их было 32). Из них пять уже имеют представительство в Госдуме (те же «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Новые люди»).

А малые партии сталкиваются с проблемой снижения своей и так небольшой электоральной базы, поэтому главная их задача – сохранение «парламентской льготы», т. е. возможности не собирать подписи для выдвижения кандидатов в Думу, говорит политолог Константин Костин.

К примеру, по итогам ЕДГ-2024 такой цели добились три непарламентские партии: Партия пенсионеров (прошла в Волгоградскую облдуму), «Зеленые» (Кабардино-Балкария), «Гражданская платформа» (Карачаево-Черкесия). Также льготу на данный момент имеют «Родина», «Зеленая альтернатива», «Коммунисты России», Партия прямой демократии и «Яблоко».

У 11 партий льготы нет. «При сохранении политического и электорального статус-кво перспективы непарламентских партий [по участию в думской кампании] выглядят не очень оптимистично», – говорит Костин.

Источник: Ведомости

Акценты в работе «Единой России»

Думские единороссы на этой региональной неделе (3–9 февраля) посетят лаборатории, НИИ, отделения РАН, а также «на дому» окажут «адресную помощь в решении бытовых вопросов» заслуженным деятелям науки.

Также депутаты должны сделать презентации наиболее значимых новых изобретений в России в штабах общественной поддержки, проверить состояние общежитий, кампусов, учебных корпусов для студентов.
Эти мероприятия приурочены ко Дню российской науки (8 февраля).

Также депутатам предлагается провести встречи с региональными координаторами партпроектов и обсудить с ними изменения в работе.

Евгений Ревенко поясняет, что прошел аудит проектов, которые корреспондируются с программой партии, обновились кураторы. В 2026 г. партийцы должны будут отчитаться о реализации программы, отметил замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме. Он подчеркивает, что приоритетом работы для депутатов остается тема поддержки участников спецоперации и их семей.

Кроме того, после того как 2024 год был годом первичек, 2025 год назначен годом муниципального депутата. Поэтому депутатам Госдумы рекомендуют приглашать к участию во встречах в регионе местных депутатов, а также продолжать встречи с секретарями первичных организаций и членами первичек.

В региональные недели депутаты помимо решения вопросов на местах доносят повестку партии и рассказывают о своей законотворческой деятельности, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Часто сугубо региональные вопросы вплетаются в общефедеральные темы. «Единая Россия» провела ревизию партпроектов. История с реализацией партийных проектов, скорее всего, будет сквозной в течение предстоящих депутатских региональных недель до выборов депутатов Госдумы 2026 г.».

Источник: Ведомости

Рейтинг политических каналов РАСО

Нарезка округов: гарантии и балансы политического представительства

В ближайшее время ЦИК должен обнародовать информацию о численности избирателей в РФ по состоянию на 1 января 2025 г. (в прошлые годы данные публиковались в первых числах февраля). На основании этих данных будет подготовлена официальная нарезка мажоритарных избирательных округов, от которых избирается половина (225) из 450 депутатов Госдумы.

Сильнее всего на методике расчета скажется появление четырех новых регионов, которые тоже должны быть представлены в нижней палате парламента.
В этом году 12 субъектов РФ могут потерять по одному депутату-одномандатнику, писали «Ведомости» и другие СМИ. Это не значит, что сами парламентарии не изберутся, возможно, им придется искать другую территорию или способ для продолжения работы в Госдуме (к примеру, можно попасть в партийный список). От этих 12 регионов сейчас избрано 35 депутатов. Большинство из них являются членами фракции «Единая Россия» (ЕР), трое представляют ЛДПР, по одному – КПРФ и «Справедливую Россию» (СР).

«В целях справедливого и пропорционального политического представительства регионов законом предусмотрено несколько уровней гарантий: во-первых, каждый субъект РФ имеет не менее одного депутата, во-вторых, число избирателей, зарегистрированных в одном округе, примерно равно по всей стране, с разной степенью допущения – это около 500 000 избирателей, кроме того, границы округа всегда находятся внутри границ субъекта Федерации», – сказал «Ведомостям» глава ФоРГО Константин Костин. У ЦИК есть опыт работы с нарезкой округов.

Источник: Ведомости

ЕР расширяет инфраструктуру для политической подготовки

«Единая Россия» опережающими темпами продолжает развитие своего образовательного дивизиона - Высшей партшколы.

Логичный курс на создание сети учебных модулей
в регионах отвечает задачам повышения качества партийной работы, особенно в контексте подготовки к думской кампании.

Упреждающее развертывание учебной инфраструктуры позволит партии войти в избирательную кампанию с уже "прокачанными" кадрами, готовыми для работы с избирателями. А запрос на такие кадры есть и он немалый, учитывая вполне оправденные амбиции правящей партии на 2026 год.

Актуальность этого проекта еще и в том, что курс на сшивку корпуса муниципальных депутатов с партийными организациями нужно поддерживать базой знаний и навыков.

Единороссы в очередной раз через системный инфраструктурный подход задают высокую планку для политической работы, существенно осложняя ситуацию для конкурентов по кампании 2026.

В Абхазии запустят кадровый конкурс по модели «Лидеров России»

В Абхазии будет запущен конкурс кадрового резерва «Команда Абхазии».
В основу модели отбора легли российский опыт и лучшие практики президентской платформы «Россия – страна возможностей» и конкурса управленцев «Лидеры России».

Участникам обещают возможности развития карьеры. Финалистам предложат групповое наставничество (в том числе со стороны российских ведущих управленцев). Участники, занявшие третьи места, получат возможность прохождения образовательных программ на базе РАНХиГС и Мастерской̆ управления «Сенеж».

Трек на привнесение в систему госуправления современных и передовых практик, а лидерский проект ориентирован именно на это, поможет давать ответы на вызовы в новом качестве – быстрее, точнее, с более высоким результатом и уменьшенными издержками, говорит президент ФоРГО Константин Костин. «Кроме того, крайне важно, что методики и подход совпадают с российскими кадровыми конкурсами и проектами. Учитывая количество и масштаб совместных проектов и проектов, осуществляемых при поддержке России, крайне важно, чтобы управленческие группы по обе стороны работали в режиме одной команды, чтобы интеграция была бесшовной и эффективной. А для этого нужны единые стандарты, подходы и критерии», – сказал он.

Источник: Ведомости

ЕР-2026: подготовка к кампании

В «Единой России» с 18 февраля запускают программу-практикум «Публичная политика» для подготовки партийных спикеров, которая будет проводиться в ближайшие полтора года.

Единороссы, в частности, намерены создать «новый пул популярных, компетентных и ярких» спикеров на разных уровнях. Такие люди нужны «в том числе для участия в дебатах в качестве доверенных лиц и кандидатов на единый день голосования в 2026 г., а также для участия в общественно-политических теле- и радиоформатах».

Внутрипартийный отбор участников и их обучение будут проходить на базе Высшей партийной школы (ВПШ), также готовится наставническая программа и «открытые» внутрипартийные дебаты.

Идея единороссов заключается в том, чтобы в ходе «состязательной процедуры выявить среди партийцев и сторонников тех, кто в будущем могли бы стать кандидатами и прийти в «высшую лигу» – т. е. участвовать перед выборами в дебатах на федеральных каналах», заявил «Ведомостям» президент Фонда развития гражданского общества Константин Костин. Он говорит, что теледебаты не пользуются интересом у людей. Но, оговаривается Костин, «мы находимся в ситуации многовариантной повестки будущих выборов». И если начавшийся диалог с США приведет к урегулированию конфликта на Украине, то «Единой России» нужны будут «другие идеологемы для морального обоснования права на власть и более широкий технологический инструментарий для их продвижения», говорит эксперт.

Источник: Ведомости