Forwarded from ЛАРИН ПРАВ
#госзакупки: новые запреты с 1 июля
Хоть это важно, но кому лень читать пост, вот спойлер: все закупки поделятся на конкурентные и неконкурентные. Приоритет получат первые, которые будут проводиться в основном в электронной форме.
Новые нормы наделяют заказчика новыми обязанностями: добавились правила, как надо описывать предмет закупки. И главная тенденция – сближение с более строгими правилами закона о госзакупках 44-ФЗ.
Об этом подробнее.
1-го июля вступили в силу значительные изменения в закон № 223-ФЗ, который регулирует закупки госкорпораций, унитарных предприятий и прочих коммерческих организаций с участием государства более 50%.
Основное: закупки поделены на конкурентные и неконкурентные (у единственного поставщика).
Конкурентные закупки
1. Извещение будет размещаться в единой информационной системе (ЕИС), а закупки станут по умолчанию электронными (исключение – если заказчик указал другой порядок в документации).
2. Если в закупке участвуют только субъекты МСБ - электронная форма обязательна.
3. Новый закон впервые установил правила, где заказчики должны подготавливать ТЗ, регламентировал особенности проведения аукционов и конкурсов.
3. Теперь заказчикам запрещено требовать обеспечение заявок, если начальная цена договора составит меньше 5 млн. руб. (это конечно облегчит жизнь МСБ, но заниматься демпингом недобросовестным поставщикам теперь будет легче).
4. Права и обязанности сторон: участники могут направлять запросы о разъяснении положений документации. Заказчик обязан разместить ответ в ЕИС в течение трех рабочих дней. Закупку он может отменить лишь тогда, когда еще не истек срок подачи заявок.
5. Правила описания товаров, работ/услуг:
- нужно указать функциональные характеристики (потребительские свойства) объекта, а также технические, качественные и при необходимости эксплуатационные;
- в большинстве случаев нельзя указывать товарные знаки, фирменные наименования, страну изготовителя и т.д., (т.к. это необоснованно ограничивает кол-во участников закупки);
- если назвать товарный знак все-таки необходимо, нужно предусмотреть возможность эквивалента (есть и исключения, например, требуется запчасть к машине и производитель требует именно оригинал).
- вместо начальной (максимальной) цены договора можно будет установить цену единицы товара и максимальную цену договора. Еще один вариант – формула определения цены договора и ее максимальное значение.
Электронные площадки: почему м.б. проблемы
Бизнес д.б. пройти аккредитацию на новых электронных площадках. Для внесения денег (обеспечение), поставщику придется открыть спец. счет в банке, который уполномочен Правительством.
Однако закупки у МСБ заработают не с 1 июля 2018 года, а только после того, как начнут функционировать новые операторы площадок (ориентировочно осенью).
Правительство продлило банкам срок для заключения договоров с площадками до 01.01.2019г. Подготовиться не успевают и крупные заказчики: им нужно время, чтобы состыковать свои программы с ЕИС, а поставщикам, чтобы открыть банковские спецсчета.
Хоть время еще есть, но готовится надо уже сейчас.
Резюме: главная тенденция – сближение правил 223-го и более строгого 44-го законов. Но в целом закон выступает за ограничение прав корпоративных заказчиков.
Если вовремя не подготовится, поставщики массово будут подавать в суды. Учитывая неповоротливость заказчиков, скорее всего так и будет.
Я буду следить за ситуацией. Надолго не прощаюсь.
@larinprav
Хоть это важно, но кому лень читать пост, вот спойлер: все закупки поделятся на конкурентные и неконкурентные. Приоритет получат первые, которые будут проводиться в основном в электронной форме.
Новые нормы наделяют заказчика новыми обязанностями: добавились правила, как надо описывать предмет закупки. И главная тенденция – сближение с более строгими правилами закона о госзакупках 44-ФЗ.
Об этом подробнее.
1-го июля вступили в силу значительные изменения в закон № 223-ФЗ, который регулирует закупки госкорпораций, унитарных предприятий и прочих коммерческих организаций с участием государства более 50%.
Основное: закупки поделены на конкурентные и неконкурентные (у единственного поставщика).
Конкурентные закупки
1. Извещение будет размещаться в единой информационной системе (ЕИС), а закупки станут по умолчанию электронными (исключение – если заказчик указал другой порядок в документации).
2. Если в закупке участвуют только субъекты МСБ - электронная форма обязательна.
3. Новый закон впервые установил правила, где заказчики должны подготавливать ТЗ, регламентировал особенности проведения аукционов и конкурсов.
3. Теперь заказчикам запрещено требовать обеспечение заявок, если начальная цена договора составит меньше 5 млн. руб. (это конечно облегчит жизнь МСБ, но заниматься демпингом недобросовестным поставщикам теперь будет легче).
4. Права и обязанности сторон: участники могут направлять запросы о разъяснении положений документации. Заказчик обязан разместить ответ в ЕИС в течение трех рабочих дней. Закупку он может отменить лишь тогда, когда еще не истек срок подачи заявок.
5. Правила описания товаров, работ/услуг:
- нужно указать функциональные характеристики (потребительские свойства) объекта, а также технические, качественные и при необходимости эксплуатационные;
- в большинстве случаев нельзя указывать товарные знаки, фирменные наименования, страну изготовителя и т.д., (т.к. это необоснованно ограничивает кол-во участников закупки);
- если назвать товарный знак все-таки необходимо, нужно предусмотреть возможность эквивалента (есть и исключения, например, требуется запчасть к машине и производитель требует именно оригинал).
- вместо начальной (максимальной) цены договора можно будет установить цену единицы товара и максимальную цену договора. Еще один вариант – формула определения цены договора и ее максимальное значение.
Электронные площадки: почему м.б. проблемы
Бизнес д.б. пройти аккредитацию на новых электронных площадках. Для внесения денег (обеспечение), поставщику придется открыть спец. счет в банке, который уполномочен Правительством.
Однако закупки у МСБ заработают не с 1 июля 2018 года, а только после того, как начнут функционировать новые операторы площадок (ориентировочно осенью).
Правительство продлило банкам срок для заключения договоров с площадками до 01.01.2019г. Подготовиться не успевают и крупные заказчики: им нужно время, чтобы состыковать свои программы с ЕИС, а поставщикам, чтобы открыть банковские спецсчета.
Хоть время еще есть, но готовится надо уже сейчас.
Резюме: главная тенденция – сближение правил 223-го и более строгого 44-го законов. Но в целом закон выступает за ограничение прав корпоративных заказчиков.
Если вовремя не подготовится, поставщики массово будут подавать в суды. Учитывая неповоротливость заказчиков, скорее всего так и будет.
Я буду следить за ситуацией. Надолго не прощаюсь.
@larinprav
Закупки Федеральной службы охраны (ФСО) и Росгвардии с 1 января 2022 года будут проводить на закрытых тендерах. Соответствующее распоряжение было подписано премьер-министром Михаилом Мишустиным.
#ГОСЗАКУПКИ
#ГОСЗАКУПКИ