Эксперт по Госдуме
12.3K subscribers
3.62K photos
527 videos
252 files
6.13K links
Авторский канал. Политконсультант Павел Склянчук. Законотворческий процесс в деталях. Думский процедурал.

https://www.expertgd.ru/
Download Telegram
🔶 Депутаты не сошлись во мнениях, нужно ли запрещать переезд в Россию семьям мигрантов

Фракция ЛДПР собирается внести в Госдуму законопроект, которым предлагается запретить переезд в Россию семьям низкоквалифицированных иностранных специалистов, находящихся в стране только на основании трудового договора или патента.

Член Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб (ЕР) считает, что такая мера только навредит семьям:

💬 Мне кажется, что коллеги все же несколько торопятся с таким решением, поскольку, если трудовой мигрант приезжает для того, чтобы получить вид на жительство, если он абсолютно законопослушен, если работает пусть даже на низкоквалифицированном рабочем месте, но качественно, и выполняет все нормы законодательства Российской Федерации, то почему бы ему не разрешить перевезти сюда семью и в дальнейшем продолжить работу.

По мнению депутата, это навредит и рынку труда, потому что иностранные специалисты занимаются работой, на которую россияне зачастую идти не хотят. Госдума уже приняла ряд законов, позволяющих выдворять не только мигрантов, но и лиц с приобретенным гражданством, и нужно только жестко контролировать их исполнение.

#Восьмойсозыв
@rugosduma
🤬11👎2👍1
А вот вопрос по семьи мигрантов интересный

У нас статья 38 (часть 1) Конституции говорит:
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.


Конституция не делает оговорки, чьё конкретно: граждан России или иностранцев, которые находятся на её территории. Материнство, детство — важная ценность, которую государство должно защищать, независимо от цвета паспорта.

На помощь приходит статья 19 Конституции: она закрепляет равенство и запрещает любую дискриминацию. Это означает, что независимо от гражданства, материнство и детство в России подлежит защите, нельзя дискриминировать кого-либо в вопросах семьи лишь из-за другого гражданства.

Не забываем и про статью 62 (часть 3) Конституции:

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Меня тут могут поправить: всё так, но ведь закон вправе установить исключения для прав иностранцев, мигрантов!

Как бы так и не так: закон упирается в Конституцию, и не может исключить у мигранта право на семью, гарантии защиты материнства, детства.

Если даже закон установит какие-либо ограничения (а они могут быть уместны), то важно проверить две вещи:

первая
— не умаляет ли такой закон гарантии защиты материнства и детства (часть 2 статьи 55 запрещает ЛЮБОЕ умаление права)? Условно, не отнимает ли он их?

второе
— насколько такие ограничения в принципе соразмерны? Да да смотрим пропорциональность по статье 55 (часть 3) Конституции.
👎9👍5🔥32
Политолог Склянчук: регионы как будто разочаровались в законодательном федерализме

Региональные депутаты всё чаще отказывают себе в праве влиять на федеральное законодательство, сказал в интервью «Клубу Регионов» политолог Павел Склянчук. Ранее в своем телеграм-канале он выложил статистику, согласно которой доля законодательных инициатив, вынесенных субъектами на федеральный уровень, резко снизилась после 2020 года. По словам эксперта, губернаторы теперь находят другие, более эффективные пути для внесения законопроектов в Госдуму.

– Вы пишете, что тенденция на снижение количества региональных законодательных инициатив наметилась после принятия поправок в Конституцию...

– С 2020 года, когда были приняты поправки и появилась единая система органов публичной власти, видно резкое снижение объема законопроектов, вносимых в Думу из регионов. Может, это просто совпадение, после – не значит вследствие, но тенденция очевидна. При этом надо сказать, что отклонение инициатив региональных заксобраний депутатами Госдумы – это уже многолетняя практика.

– Вы, как эксперт, какие видите причины снижения числа региональных инициатив?

– За последние три года губернаторы стали использовать не такие очевидные инструменты регионального лоббизма, как внесение законопроектов через заксобрания. Они пользуются усилением площадки Госсовета, добиваясь поручений профильным министерствам. В таком контексте региональным заксобраниям ничего не остается, кроме как инициировать заранее непроходные поправки, либо поправки, которые не имеют для губернатора серьезной политической значимости.

– Выходит, губернаторы стали мудрее и нашли более надежные пути для реализации законодательных амбиций?

– Это накладывается на тенденцию, когда в губернаторский корпус стали приходить чиновники с федеральным бэкграундом, которые знают, как правильно согласовать законодательные решения, и понимают, что публичность в этом деле может только навредить. Что лучше сначала договориться через комиссии Госсовета или на встречах с министерствами, а потом уже технически реализовать поправки в федеральный закон, если это сочтут необходимым, нежели с шашкой наголо убеждать своих региональных депутатов вносить законопроект и надеяться, что он пройдет обсуждение. Есть ощущение, что субъекты как будто разочаровались в способности законодательного федерализма.

– Похоже, что это девальвирует роль заксобраний. Каков ваш прогноз?

– Совершенно точно, девальвирует. Региональные парламенты – важный элемент законодательной вертикали власти. Госдума часто привлекает их к пленарным заседаниями по видеосвязи, в Совфеде проводят встречи с региональными депутатами, но при этом региональные депутаты самостоятельно отчуждают [у себя] право инициировать проекты федеральных законов. Думаю, мы и дальше будем наблюдать снижение законодательных инициатив от этих органов, девальвирование статуса Совета законодателей и усиление других институтов, прежде всего Госсовета и сенаторов.

А региональные депутаты так и будут возиться в песочнице: заниматься элитными разборками, распределением мест между представителями бизнеса и дележкой партийных квот. Но с точки зрения политической системы страны всё это мелко, от них хочется видеть критический анализ федеральных законов и предложения по их корректировке.

На фоне всего исключением из правил стало Госсобрание Башкирии. Оно является лидером по законотворческой активности. А объяснение этому – федеральный опыт главы республики Радия Хабирова, который был замначальника управления внутренней политики АП и взаимодействовал с федеральными собраниями. Он эту кухню понимает и, скорее всего, дал установку «Давайте, инициируйте хоть что-то».

– Мне казалось, это объясняется тем, что национальные республики долго находились на особом положении и у них осознание своей значимости и возможностей выше, чем у «рядовых» регионов.

– Это тоже имеет место. К примеру, единственные, кто дал замечания в своем отзыве на налоговую реформу – это Госсовет Татарстана. Все остальные просто под штамповку поддержали, без какой-то рефлексии.

#интервьюКлубаРегионов
👍43👏1
Когда для похода в Правительство надевал сталинский френч, а пришел все равно в татарском сюртуке.
😁23👎5🤓3👍2
Августовский путч

Ровно 33 года назад в период с 19 по 21 августа 1991 года произошли события, которые навсегда изменили нашу историю. Небольшая группа лиц, которые именовали себя ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению), в которую входили председатель КГБ Крючков, министр МВД Пуго, министр обороны Язов, премьер-министр СССР Павлов и вице-президент СССР Янаев захватили на несколько дней власть в стране и объявили, что распавшаяся к тому моменту на отдельные республики территория (тот самый «парад суверенитетов») вновь станет называться Советским Союзом.

Тогда, 19 августа по тв вице-президент СССР Янаев зачитал обращение, в котором сообщалось, что Михаил Горбачев по состоянию здоровья больше не сможет руководить страной (фактически его заперли на даче в Форосе), а страна снова будет прежней и будет жить согласно Конституции СССР. Путч столкнулся с сопротивлением: в Москве его возглавил на тот момент президент РСФСР Борис Ельцин, в Ленинграде эту роль исполнил Анатолий Собчак. Деятельность ГКЧП рядом указов была приравнена к попытке государственного переворота, участники путча были арестованы и смещены со своих постов. Министр внутренних дел Пуго и генерал Ахмеев покончили собой при загадочных обстоятельствах (есть версия, что это было убийство). А уже к концу того же года были подписаны Беловежские соглашения, и такой страны, как СССР, официально не стало.

Мнения относительно тех событий разнятся. Кто-то считает, что удержи эта консервативная группа, стоявшая за сохранение союза, власть тогда, многое бы пошло иначе: в планах было вводить элементы рыночной экономики, подписывать соглашение о новом союзе 9 республик, постепенно реформировать процессы и меняться. Кто-то, напротив, уверен, что экономика позднего СССР находилась в таком плачевном состоянии, что реформаторский путь только продлил бы агонию, а «жажда перемен» вызвала бы такую волну народного сопротивления, что ГКЧП пришлось бы кровью удерживать власть.

На мой взгляд, некорректно оценивать события такого масштаба в рамках нескольких дней, они бы ничего не изменили, как бы не завершились. Процесс распада СССР был инертным, долгим и мощно стимулируемым извне. При этом, помимо очевидных причин (ударившая огромными людскими и ресурсными потерями ВОВ, начавшаяся после этого «холодная война» и гонка вооружений (которая по сути оттянула производственный ресурс страны со всех секторов экономики в впк)) я бы отметила «нефтяную ловушку» Запада, в которую мы начали втягиваться с эпохи Хрущева, когда стали наращивать в разы темпы производства нефти и ее экспорта. Процесс продажи нефти западу активно развивался, а нефтяное эмбарго на нефть, введенное арабскими странами в начале 70х, подняло цены на нашу нефть тогда в 10 раз, и страна по сути подсела на нефтяную иглу. Неудивительно, что к тому моменту, когда эмбарго сошло на нет к середине 80х, а также появились новые месторождения нефти на Ближнем Востоке, ее стало так много, что цены на ресурс рухнули в разы. Экономика страны, занимавшей шестую часть суши, оказалась у разбитого корыта.

Поздний СССР с его пустыми витринами и поломанными школьными туалетами, который мы видим в сериале Жоры Крыжовникова-это результат во многом не коммунизма, а (как бы парадоксально это ни прозвучало) капитализма.

Бытует легенда, что сын Рейгана в разговоре с Обамой дал тому совет, сказав следующее: «я думаю, у главы государства может возникнуть интерес, как Рональд Рейган победил СССР. Он сделал это без единого выстрела, и все же в его распоряжении было супероружие- нефть. Нефть- единственный советский товар, который в мире еще соглашались покупать, кроме атомных бомб, конечно, но те были не на продажу. И раз уж вышло так, что на нефти зиждилось все кремлевское богатство, то мой отец убедил саудовцев взять и залить рынок дешевой нефтью».

Это привело к девальвации рубля, доведя СССР буквально до банкротства, и, как следствие, до общественной фрустрации. Дальнейшее развитие событий было, увы, лишь вопросом времени.
👍43👎1
В цветах миграции

Партии наперегонки соревнуются в антимигрантской повестке.

Сперва «желто-красные» внесли законопроект об обязательной сдачи биометрии для мигрантов, сейчас «желто-синие» хотят запретить переезжать мигрантам с семьями. Пытаются и ограничить трудовую деятельность мигрантов. Им подыгрывают «красные» и оппонируют «синие». Бирюзовые пока стоят в сторонке.

Накачка повестки происходит не только на фоне приближения ЕДГ, но и визита главы государства в Азербайджан, а также преддверии национального праздника дня флага.

На самом деле наиболее дельная инициатива, но наименее хайповая, у Госдумы уже получилась - поправка об открытии славянских университетов в средней Азии. Посмотрим, чем обернется законотворческая активность партий в осеннюю сессию.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
#энергетикишутят

⚡️⚡️Николай Шульгинов возвращает 200 тыс. рублей, так как предельный размер избирательного фонда одномандатника на выборах в Госдуму составляет 40 млн. рублей.
🤣2
Сегодня лидеры фракций выступят перед молодежью на форуме «Территория смыслов».
👎8🔥42
Правительство поддержало концепцию законопроекта, который предлагает привлекать уехавших россиян к ответственности по шести статьям КоАП. Инициативу разработал Госсовет Татарстана, который предложил штрафовать россиян за границей за возбуждение ненависти, оскорбление властей и другие правонарушения.

Сейчас за правонарушения за границей можно привлечь только по ст. 20.33 (участие в деятельности нежелательной организации). Как отмечает «Коммерсантъ», в правительстве считают, что принятие проекта может повысить «уровень защищенности интересов общества и государства», документ не противоречит «актам более высокой юридической силы», но как именно вести производство по делам в отношении уехавших (например, как их оповещать), пока не ясно.

🐚 Следить за новостями РБК в Telegram
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👎3🔥2
В продолжение вчерашней темы с «Клубом регионов» о девальвации статуса региональных заксобраний в качестве инициаторов федеральных законопроектов, сегодня в СМИ ворвался с ярким опровержением Госсовет Татарстана (правда, в соавторстве с депутатом ГД от республики Айратом Фарраховым).

Границы КоАП РФ нигде не заканчиваются, решили в правительстве, и поддержали концепцию, что за злоупотребление свободой СМИ, дискредитацию ВС в Интернете, призывы к введению санкций в отношении РФ, участие в деятельности нежелательной организации тоже надо наказывать релокантов штрафами.

Осталось татарстанскому Госсовету внести проект в Думу, и Алға.
Ещё недавно Верховная Рада называлась в России единственной оставшейся легитимной властью на Украине. После принятия тамошними депутатами закона про разрыв отношений с РПЦ, похоже теперь и этого не осталось.
3👎1
Forwarded from ТАСС
В кабмин направили законопроект о включении в перечень участников спецоперации тех, кто отражал нападение ВСУ на Курскую область, включая солдат-призывников, с возможностью для них в дальнейшем получить статус ветерана боевых действий. Об этом сообщил первый замруководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Дмитрий Вяткин.
Курских героев - в ветераны! 

Направили в Правительство наш с коллегой из рабочей группы по СВО Дмитрием Вяткиным (ЕР) законопроект. Предлагаем скорректировать закон "О ветеранах" в пользу военнослужащих, которые не принимают участие в спецоперации, но героически дали отпор напавшим на российские рубежи

На прошлой неделе я обратился к Министру обороны с предложением отнести таких военнослужащих, проходящих службу по контракту (призыву), к ветеранам и инвалидам боевых действий. Ребята это заслужили. 

Для пограничников -срочников, кстати, такая норма уже действует. Теперь мы разработали законопроект, позволяющий давать статус ветерана вне зависимости от рода войск и основания службы, направили его на заключение. Этот тот случай, когда медлить нельзя. Так что ждём, что кабмин оперативно пойдёт на встречу. 

Ярослав Нилов
👏2🔥1