Эксперт по Госдуме/Склянчук Павел
13.2K subscribers
4.8K photos
788 videos
292 files
7.39K links
Авторский канал Павла Склянчука.

Эксперт по Госдуме
https://max.ru/expertgd

https://www.gosuslugi.ru/snet/6842cb928c020e133a9ab2b4
Download Telegram
Всё-таки Дмитрий Песков как в воду глядел, когда говорил, что законодательные инициативы никто не объясняет.

Вот законодатели внезапно решили
приостановить действие целой статьи целого Воздушного кодекса Российской Федерации. Это статья 101.2 про специальную ГИС - о допуске перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты.

То есть это какая-то важная для логистики база данных, которую государство создало, выделив бюджетные средства, зачем понадобилось её «заморозить» и почему до 29 (!) февраля 2028 года, как это повлияет на отрасль, и что случилось непонятно. И хотя у депутата-автора поправки (хотя явно это Минтранс) название тг-канала «Говорит Гарин», о смысле этой поправки он (и Минтранс) ничего не говорит.
Наблюдение: как называют законы в разных странах?

🇺🇸 Эпично – в US
LEAD Act, CLOUD Act и, конечно, PATRIOT Act.
Маркетинг и патриотизм – он даже в законотворчестве. Зато названия запоминаются.

🇪🇺 Техноаскетично в ЕС
DSA, DMA, GDPR.
Никакой поэзии в названии. Список законов больше похоже на артикулы Вайлдберриз.

🇷🇺 Загадочно – в РФ
Названия наших законов подчас звучат как заклинания, с примесью интриги и недосказанности. Классический вариант:
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»


Поэтому и приходится проявлять творчество. Например, называть ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» проще – «законом Яровой».
На этой неделе в Госдуме впервые апробировали ускоренную схему подачи комитетами законопроектов в Совет Думы (СД), для их включения на пленарные заседания. На следующей неделе из-за выходного понедельника будет два заседания - 13 и 14 мая.

В итоге повестка СД была опубликована сегодня, в пятницу вечером, всего на несколько часов раньше обычного. Получается, что комитеты сдают материалы в четверг, чтобы у секретариата стало чуть больше времени на их компановку.

В идеале новому созыву Госдумы нужен свой план бюрократической реформы в стиле Григоренко, чтобы минимизировать время на процессы формирования повесток заседаний. Проекты должны быть доступны не просто в СОЗД, как сейчас предусмотрено регламентом, а в виде сводного документа к СД уже в четверг, а не в пятницу вечером.

Это важно для более качественной подготовки фракций и отдельных депутатов к обсуждению законопроектов.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Через две недели, 27 мая, в Госдуме пройдут большие парламентские слушания по искусственному интеллекту.

И хотя основной докладчик вице-премьер Дмитрий Григоренко, вероятно, просто повторит основные тезисы про то, что ИИ это как молоток, часть консервативных депутатов будут пытаться забивать гвозди микроскопом. И слабое место - это домашние задания.

И всё потому, что есть такие видео как, например, это. Где нерадивый ученик бездумно списывает в тетрадь домашку, выполненную через Алису AI, включая её команды.

Как отцу школьницы, мне тоже приходится сталкиваться с новыми технологиями. И скажу так: ИИ это удобно. Дочь решает задачу, и потом проверяет в Яндексе. Даже я сам проверяю: ведь я всего лишь политолог) Или когда нужно быстро посчитать, то спрашивает голосового помощника Алису. Однако учебная программа по математике так устроена, что она вынуждена сама заниматься, потому что будет контрольная работа. И я вижу, что ИИ помогает, а не мешает учиться школьникам.

Когда я учился, были книжки ГДЗ, потом сайты в интернете, сейчас ИИ. «Молотки» меняются, а математика остается.

Из-за ИИ-фобии, которую почему-то исповедуют значительная часть депутатов из всех фракций, в университетах студентам приходится доказывать, что они сами написали работы, потому Антиплагиает считает, что даже Пушкин использовал ИИ.

Чтобы ИИ-фобии стало меньше, 20 мая на заседании Совета Федерации выступит глава Сбера Германа Греф.
Как ожидается, он выступит на тему «Глобальные вызовы и возможности России в эпоху искусственного интеллекта».

Думаю, что Греф и Григоренко смогут объяснить законотворцам, что ИИ не нужно бояться, и законодательные акты для его скорейшего внедрения пойдут без каких-либо препятствий.
У кремлевской канцелярии есть отличительный штрих-код - с «шапочкой» из сенатского дворца в Кремле и контура флага.

Конкретно этот штрих-код с договора об углублении союзнического взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия.

Его подписали 9 мая, а 10 мая внесен в Государственную Думу на ратификацию. Несмотря на выходной, проект уже расписан в комитет, и быстро будет одобрен.

Интересно, что в международном праве используется как понятия «углубление», так и «расширение». Конкретно этот договор даст возможность углублять взаимоотношения «в решении социальных вопросов в интересах граждан Южной Осетии».
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Сперва я увидел этот мем с танцующим депутатом в конце созыва мужиком, а потом посмотрел взахлеб этот сериал «Друзья и соседи» (2025). Добротный контент.
Даю, как обычно, ссылку на рутуб с хорошей озвучкой и качеством.

Остальные рекомендации в канале: поиск по ключевому слову «фильм», «сериал».

Приятных выходных.
На этой неделе возобновляются пленарные заседания Госдумы. Предыдущее было аж 22 апреля.

Заслуживает внимания рассмотрение в первом чтении 13 мая законопроекта о сроках исковой давности по приватизации. Также будет рассмотрена правительственная инициатива о выдворении нелегальных мигрантов за практически любое административное правонарушение. На этом фоне прецедентно будет и введение в КоАП принципа многократности наказания за поддельные справки для мигрантов. Может быть и до фиктивной регистрации в резиновых квартирах когда-нибудь дойдет.

Кроме того, ожидаемое назначение Яны Лантратовой 14 мая на должность уполномоченного по правам человека запустит процесс ротации. Вероятно генерал Владимир Шаманов вместо неё возглавит комитет по делам НКО. Кому-то из списочников СР передадут ее челябинский мандат.
Пока что незакрытым остается вопрос о том, кому перейдет мандат единоросса Айрат Фаррахова, который месяц назад был назначен ректором.

На повестке и углубление отношений с Южной Осетией.

После двух заседаний депутаты опять уйдут на перерыв, после чего в конце мая на передний план парламентской повестки выйдет ИИ.
Большая четверка операторов сотовой связи подписали стратегическое соглашение с национальным мессенджером MAX.

Это означает, что в скором времени Билайн, МТС, Мегафон и Т2 будут отправлять пользователям авторизационные, сервисные и транзакционные сообщения через MAX. Это стало возможным благодаря доступности интеграции с национальным мессенджером.

У пользователей появятся верифицированные вкладки «Коды подтверждения» и «Полезные уведомления». То есть пользователь сможет быть уверен, что это не смс-ки от мошенников. Сообщение будет приходить от чат-бота, а не подменного номера.

При чем можно будет выбрать доверенное устройство, куда именно будут приходить сообщения в Макс.
Дополнительная степень защиты - код подтверждения будет виден только внутри приложения, а не на заблокированном экране.

Таким образом, Макс делает заявку на новый функционал: разделение важных уведомлений и рекламных рассылок. В будущем уведомления смогут содержать изображения, видео и кнопки для взаимодействия. Наличие в сообщениях мультимедиа сократит путь к действию: клиент оплачивает, отслеживает заказ или проверяет документы в одно касание, не переходя в другие сервисы.

Новый способ доставки повышает вовлеченность и сокращает количество внешних действий, которые должен произвести пользователь. Технология уже апробирована на Госуслугах.
Сегодня прошёл огненный Совет Думы.

Помимо обычного утверждения повестки заседаний на неделю, депутаты обратились к Мишустину, вызвали на разговор министра труда и зарубили правительственную поправку.

Явно соскучившись по субъектности, Совет думы, состоящий из руководителей фракций и председателей комитетов, вышел за рамки своих технических полномочий.

Например, депутаты заброковали профильному комитету согласованную ранее трехсторонней комиссий (РТК) поправку о возможности увольнения работника по инициативе работодателя через отправку ему уведомления в личном кабинете на платформе «Работа в России».

Второй или третий в истории раз Совет думы направил председателю Правительства обращение (обычно решение принимает вся дума), на этот раз в поддержку законопроекта о приоритет кровных родственников при усыновлении.

Наконец, депутатам не понравился расширенный Минтрудом перечень профессий для прохождения альтернативной военной службы, куда вошли, например, дворник или артист балета. Теперь они ждут министра Котякова на Охотном ряду для объяснения того, как, по их мнению, Родине надо служить.
Партия парламентского большинства после сигнала президента пытается хотя показать разрешительный тренд.

В законотворчестве пока что заметна продление гаражная амнистия до 2031 года и незаметная поправочка об освобождении от госпошлины (3К) за автомобили по наследству, сейчас такая налоговая льгота только за квартиры. Правда местный бюджет все равно удержит 0,3% от оценочной стоимости имущества.

Большое внимание ЕР уделила уже вступившему в силу, справедливости ради надо сказать, что не без участия голосов самих депутатов-единороссов, закона об ужесточении запреты пропаганды наркотиков. Давно это было, и тогда заверяли, что «вся литература, опубликованная до 1 августа 1990 года, в том числе авторства Артура Конана Дойла, Михаила Булгакова не будет подпадать». Но про сказки не было ничего сказано. Да и нужно больше не сказанному, а написанному верить.

Хотя и здесь сделаны оргвыводы. Так, самый молодой законопроект пяти самых молодых депутатов этого созыва был направлен на доработку. Он касается попытки хоть как-то обуздать тотальную пропаганду азартных игр в интернете. Когда каждое онлайн-видео непременно сопровождается вставкой от букмекеров.

Комитет по информационным технологиям и правительство прохладно отнеслись к начинанию. Комитет указывает, что при пропаганде в СМИ надо учитывать «цели и мотивы такого распространения». Ну чтобы не получилось как с пропагандой наркотиков, когда в детской литературе усмотрели нечто не то. Хотя если почитать комментарий спикера по этой теме Евгения Поддубного, то может показаться, что это какая-то массовая издевка над российским законом со стороны юристов издательств, а в законе всё написано правильно.

В общем, если разрешить не рекламировать в Интернете азартные игры под видом пропаганды запрета, то можно добиться отрицательного роста количества игроманов. Вроде бы так.
Комментировать - только портить
«Новые люди» задумались о поддержке еврейских исторических инициатив
Партия «Новые люди» провела в Госдуме круглый стол, посвященный инициативам еврейского сообщества по сохранению и продвижению исторической правды о событиях Второй мировой войны. Участники дискуссии сошлись во мнении, что взгляд на эти трагические события объединяет народы и в то же время остается наднациональным феноменом. Внимание к еврейским инициативам в партии объясняют их качеством, а не происхождением.
Долги по банковским кредитам до 10 млн рублей можно будет списать после заключения контракта с ВС РФ. Такой законопроект сегодня рассматривает Государственная Дума в первом чтении.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Депутат Ксения Горячева представила в Госдуме манифест женщин России. «Дома не бьют, на улицах не преследуют».
В Думе в этом году активно позиционируются силовые ведомства. В феврале была выставка - Минобороны, в марте - Росгвардии, сейчас - Следственный комитет.
В Известиях вышла статья, посвященная негативным последствиям принятия закона о такси №580-ФЗ. Он фактически вытолкнул в тень миллионы водителей, которые теперь принимают заказы… в чатах.
 
Уже практически все признали, что для физлиц на личных авто, которые перевозят пассажиров эпизодически – таковых более 60% на рынке, – требования об обязательных медицинских и технических осмотрах невыполнимы. Из-за этого они ушли в серую зону, а за ними ушли и пассажиры. В результате в отрасли формируется параллельный серый рынок перевозок, который никем не контролируется, где нет безопасности, контроля со стороны агрегаторов.

Что делать?
Первое. Признать по итогам парламентского контроля, что закон о такси в принятой редакции не достиг своих целей: он не достаёт тех, кто работает вне правового поля, но делает невозможной работу тем, кто пытается работать легально.

Второе. Устранить системный дефект правовой конструкции через создание отдельного правового режима для частных водителей на личных автомобилях. 

Третье. Получать положительную обратную связь от пассажиров и другие бенефиты в результате грамотно работающего закона.
В Думе анонсировали встречу лидеров фракций с ВВП.
Бывший замглавы Минприроды РФ Денис Буцаев стал фигурантом уголовного дела и объявлен в розыск

Денис Буцаев пробыл в должности замминистра год, с марта прошлого года. В апреле 2026 г. он ушёл в отставку по собственному желанию и, как писали СМИ, сразу уехал из страны.

Об уголовном деле о мошенничестве в отношении топ-менеджеров Российского экологического оператора СМИ писали ещё в конце апреля. Буцаев был гендиректором этой компании до того, как перешёл в Минприроды в прошлом году. «Ведомости» ещё в конце апреля отмечали, что Буцаев упоминался в материалах дела.

Теперь информагенства сообщили, что он стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере, проходит по делу как обвиняемый и объявлен в розыск.

Дело связано с хищением средств Российского экологического оператора, который занимался вопросами обращения твёрдых коммунальных отходов в России, а также курировал «мусорную реформу» в 2019 г. В Минприроды Буцаев также курировал эту компанию, департамент экономики замкнутого цикла и управление цифровизации.

Евгений Минченко, президент Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО), президент холдинга «Минченко консалтинг»:
Буцаев в основном был связан с темой переработки мусора как и чиновник регионального правительства, так и дважды глава Российского экологического оператора. Его часто связывали с интересами группы [Игоря Чайки], но никогда не было чётких доказательств этого, это, скорее, была конспирология вокруг этой фигуры.

Буцаеву очень повезло, что у него были информированные друзья, которые его, видимо, предупредили о готовящемся уголовном деле. Или он по косвенным признакам просчитал, что возбуждённые уголовные дела могут затронуть его, и быстро, решительно предпринял действия для того, чтобы остаться на свободе.

Это или человек с хорошими друзьями, или человек с хорошим аналитическим мышлением.


@mcrepostru

Фото: Ярослав Гунин/ТАСС
Законопроект о сроках исковой давности по делам о приватизации принят в первом чтении рекордно низким числом голосом депутатов этого созыва - всего 279. За проголосовали «Единая Россия» и «Новые люди». За предыдущий проект повестки дня за полчаса до этого голосовало на 100 депутатов больше.
Белгородчина после Гладкова останется более благоустроенным местом, чем до него, несмотря на СВО.

Невзирая на обстрелы, в регионе не прекращались работы по созданию комфортной городской и сельской среды. Поэтому планы Запада и ВСУ превратить российский регион в выжженную землю провалились.

Вячеслав Гладков оставляет новому губернатору регион не только с сильной экономикой, развитым сельским хозяйством. Он оставляет территорию, где нет оттока (или хуже того - бегства) местного населения, где продолжается развитие.

Ранее я уже отмечал как преобразился регион. Только в благоустройство за пять лет вложено из бюджета более 10 миллиардов рублей. Благодаря установке губернатора, по сути, продолжать жить нормальную мирную жить, ни один проект не был закрыт, а размаху некоторых из них могут позавидовать регионы, находящиеся сейчас в более благоприятных условиях.

Например, строительство набережной в Белгороде протяженностью более 40 км, в которую с 2022 года из областного бюджета вложили более 2 миллиардов рублей. Проект называется «Берега». Это непрерывный прогулочный маршрут, объединяющий оба берега реки Северский Донец в пространство с вело- и беговыми дорожками, фонтанами, причалами с возможностью запуска речных трамваев, спортивными и детскими площадками, фудкортами, сценами для уличных представлений.

Обстрелы, прилеты забудутся, разрушенные объекты восстановят, а благоустроенные территории останутся после Гладкова надолго. Это то, за что белгородцы будут вспоминать добрым словом период губернаторства Вячеслава Гладкова.