Forwarded from Полилог. Экспертиза
«Полилог. Экспертиза» представляет партийный дайджест — разбираем работу парламентских сил за прошедшую неделю.
Полилог. Экспертиза | Наши слоны
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Городские думы о главном
Сегодня председатели городских дум административных центров субъектов страны собрались в Москве на «Муниципальный диалог».
Это проект Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, который в 2025 году масштабируется - помимо муниципальных служащих в контур ассоциации теперь входят и муниципальные депутаты. Решение выглядит вполне очевидным.
Напомню, по итогам съезда партии «Единая Россия» 2025 год был объявлен Годом муниципального депутата. Совместные усилия партии и крайне энергичной ВАРМСУ однозначно улучшат координацию работы депутатов на местах.
Как сказал на мероприятии Евгений Грачев, заместитель начальника Управления Президента РФ по внутренней политике, задача состоит в том, чтобы «органы местного самоуправления были встроены в единую систему публичной власти, а все вопросы жителей решались оперативно».
В свою очередь Ирина Гусева, Сопредседатель ВАРМСУ, член президиума Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, отметила, что депутатский корпус - «это лидеры общественного мнения, избранные напрямую гражданами».
Напомню, в прошлом году по решению Президента был принят закон, закрепляющий статус ВАРМСУ как единой организации, обеспечивающей выражение и защиту общих интересов органов МСУ и их должностных лиц.
Сегодняшняя конференция подтверждает, что ВАРМСУ успешно реализует роль омбудсмена муниципалов России.
Сегодня председатели городских дум административных центров субъектов страны собрались в Москве на «Муниципальный диалог».
Это проект Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, который в 2025 году масштабируется - помимо муниципальных служащих в контур ассоциации теперь входят и муниципальные депутаты. Решение выглядит вполне очевидным.
Напомню, по итогам съезда партии «Единая Россия» 2025 год был объявлен Годом муниципального депутата. Совместные усилия партии и крайне энергичной ВАРМСУ однозначно улучшат координацию работы депутатов на местах.
Как сказал на мероприятии Евгений Грачев, заместитель начальника Управления Президента РФ по внутренней политике, задача состоит в том, чтобы «органы местного самоуправления были встроены в единую систему публичной власти, а все вопросы жителей решались оперативно».
В свою очередь Ирина Гусева, Сопредседатель ВАРМСУ, член президиума Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, отметила, что депутатский корпус - «это лидеры общественного мнения, избранные напрямую гражданами».
Напомню, в прошлом году по решению Президента был принят закон, закрепляющий статус ВАРМСУ как единой организации, обеспечивающей выражение и защиту общих интересов органов МСУ и их должностных лиц.
Сегодняшняя конференция подтверждает, что ВАРМСУ успешно реализует роль омбудсмена муниципалов России.
Telegram
ВАРМСУ - Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления
🇷🇺ВАРМСУ начинает работу с депутатским корпусом
Это одна из ключевых задач 2025 года.
Сегодня в национальном центре «Россия» в рамках "Муниципального диалога" проходит конференция руководителей представительных органов административных центров РФ.
На повестке…
Это одна из ключевых задач 2025 года.
Сегодня в национальном центре «Россия» в рамках "Муниципального диалога" проходит конференция руководителей представительных органов административных центров РФ.
На повестке…
Forwarded from ПолитологОрлов
Склянчук: наиболее пострадавшей стороной из-за перенарезки округов перед выборами в Госдуму окажутся депутаты-списочники из 12 регионов
По данным СМИ, к выборам в Госдуму-2026 в четырех новых регионах может быть создано девять одномандатных округов: 4 – в ДНР, три – в ЛНР, по одному в Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, по одному округу прибавится в Чечне, на Кубани и в Подмосковье. Но в связи с перенарезкой 12 субъектов РФ могут потерять по одному депутату-одномандатнику. Многое будет зависеть от данных о численности избирателей, которые губернаторы должны представить до 20 января. При этом в ЦИК подчеркивают, что предварительные расчеты по образованию одномандатных округов пока не проводились.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Из 12 регионов риски политических конфликтов есть в пяти, где есть депутаты-одномандатники не из «Единой России». Самый проблемный – Алтайский край, где депутатом является Мария Прусакова, которую не допустили в 2023 году до участия в губернаторских выборах. Непросто будет и в Забайкалье, где справедливоросс Юрий Григорьев. Два региона касаются интересов депутатов из фракции ЛДПР: в Смоленской области – Сергей Леонов, в Томской – Алексей Диденко. И наконец, в Тамбовской – Алексей Журавлев из непарламентской партии «Родина», который входит во фракцию ЛДПР.
Отмечу, что Диденко и Леонов – заместители руководителя фракции ЛДПР в Госдуме и оба возглавляют комитеты: по региональной политике и местному самоуправлению и по охране здоровья, то есть ценные кадры. Если их одномандатные округа сократят, то, видимо, партия будет договариваться, решать вопрос, чтобы они прошли по списку и была сформирована региональная группа. Журавлев – первый зампред комитета ГД по обороне, и по его персоне тоже, видимо, будут договоренности.
Но наиболее пострадавшей стороной в результате перенарезки округов окажутся депутаты-списочники, избранные от этих 12 регионов. За счет того, что уменьшится количество одномандатных округов, им придется усилить работу с избирателями на тех фронтах, где раньше мог отрабатывать одномандатник, то есть проводить прием граждан и больше встреч с избирателями, чаще бывать на территории.
Что касается новых регионов, то я ожидаю там безоговорочной победы депутатов от «Единой России». Этот вывод можно сделать на основании итогов ЕДГ-2024 и президентских выборов. В целом партийное строительство на новых территориях у ЕР значительно выше остальных отделений, больше админресурса и прочих слагаемых успеха. Поэтому в количественном выражении одномандатников сколько было, столько у ЕР и останется, а может быть, и прибавится.
#Аналитика
По данным СМИ, к выборам в Госдуму-2026 в четырех новых регионах может быть создано девять одномандатных округов: 4 – в ДНР, три – в ЛНР, по одному в Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, по одному округу прибавится в Чечне, на Кубани и в Подмосковье. Но в связи с перенарезкой 12 субъектов РФ могут потерять по одному депутату-одномандатнику. Многое будет зависеть от данных о численности избирателей, которые губернаторы должны представить до 20 января. При этом в ЦИК подчеркивают, что предварительные расчеты по образованию одномандатных округов пока не проводились.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Из 12 регионов риски политических конфликтов есть в пяти, где есть депутаты-одномандатники не из «Единой России». Самый проблемный – Алтайский край, где депутатом является Мария Прусакова, которую не допустили в 2023 году до участия в губернаторских выборах. Непросто будет и в Забайкалье, где справедливоросс Юрий Григорьев. Два региона касаются интересов депутатов из фракции ЛДПР: в Смоленской области – Сергей Леонов, в Томской – Алексей Диденко. И наконец, в Тамбовской – Алексей Журавлев из непарламентской партии «Родина», который входит во фракцию ЛДПР.
Отмечу, что Диденко и Леонов – заместители руководителя фракции ЛДПР в Госдуме и оба возглавляют комитеты: по региональной политике и местному самоуправлению и по охране здоровья, то есть ценные кадры. Если их одномандатные округа сократят, то, видимо, партия будет договариваться, решать вопрос, чтобы они прошли по списку и была сформирована региональная группа. Журавлев – первый зампред комитета ГД по обороне, и по его персоне тоже, видимо, будут договоренности.
Но наиболее пострадавшей стороной в результате перенарезки округов окажутся депутаты-списочники, избранные от этих 12 регионов. За счет того, что уменьшится количество одномандатных округов, им придется усилить работу с избирателями на тех фронтах, где раньше мог отрабатывать одномандатник, то есть проводить прием граждан и больше встреч с избирателями, чаще бывать на территории.
Что касается новых регионов, то я ожидаю там безоговорочной победы депутатов от «Единой России». Этот вывод можно сделать на основании итогов ЕДГ-2024 и президентских выборов. В целом партийное строительство на новых территориях у ЕР значительно выше остальных отделений, больше админресурса и прочих слагаемых успеха. Поэтому в количественном выражении одномандатников сколько было, столько у ЕР и останется, а может быть, и прибавится.
#Аналитика
30 января, в четверг, состоятся Рождественские Парламентские встречи в Государственной Думе. Выступит Патриарх.
Раскачали лодку
Нечастое событие в мире российского законодательства - появление нового федерального закона, а не изменение действующего.
На следующей неделе Госдума рассмотрит во втором и третьем чтении правительственный законопроект «О безопасности людей на водных объектах». По причудливому распределению вопросов ведения, инициатива готовилась комитетом по безопасности, а не комитетом по транспорту, или экологии.
Хотя по содержанию новый закон содержит в себе много новелл о правилахдорожного водного движения, во главу угла поставлена та самая безопасность. Для этого усиливаются полномочия госинспекции по маломерным судам. Например, в части применения силы и спецсредств. Отдельно прописаны правила стоянок для маломерных судов.
Поправки носили хоть и сквозной характер по всему тексту законопроекта, но скорее их можно назвать редакционными.
Всем владельцам лодок, яхт, парусников и прочих плавучих средств вероятно следует приготовиться к новому закону. Поплыли!
Нечастое событие в мире российского законодательства - появление нового федерального закона, а не изменение действующего.
На следующей неделе Госдума рассмотрит во втором и третьем чтении правительственный законопроект «О безопасности людей на водных объектах». По причудливому распределению вопросов ведения, инициатива готовилась комитетом по безопасности, а не комитетом по транспорту, или экологии.
Хотя по содержанию новый закон содержит в себе много новелл о правилах
Поправки носили хоть и сквозной характер по всему тексту законопроекта, но скорее их можно назвать редакционными.
Всем владельцам лодок, яхт, парусников и прочих плавучих средств вероятно следует приготовиться к новому закону. Поплыли!
Очень небрежно написанные депутатские запросы. Подумал бы, что фейк, но вроде опровержений нет.
«соответствующих преступлений в отношении Чубайса» - то есть написано, что нужно проверить было ли в отношении него совершены какие-то действия со стороны третьих лиц.
Депутатские запросы имеют свой жанр написания. Нужны хотя бы минимальные основания для проверки СК - информация из открытых источников, какие-то документы, хоть что-то. Обвинения серьезные, а аргументов не приведено.
Привилегированные депутатские запросы
Комитет по госстроительству рекомендовал отклонить законопроект об обязанности отвечать на депутатские запросы руководителей Госдумы и фракций тем лицом, которому было направлено обращение.
Это давняя аппаратная проблема, когда депутаты пишут запросы, например, замминистру, а ответ приходит за подписью какого-нибудь замдиректора департамента.
Такое письмо сложно считать официальной позицией министерства, но у бюрократии выработались свои механизмы защиты от публичной политики. Ведь «там не дураки сидят», и понимают, что депутаты с высокой вероятностью опубликуют или сольют в СМИ ответ, чем могут втянуть должностное лицо в неприятность. Сколько раз уже так «обжигались».
При этом у инициативы есть и внутренние контраргументы, на которые упирает комитет. Важно «законодательно гарантировать равный статус депутатов и их равное влияние на принятие решений, а также обеспечить равные возможности по осуществлению депутатских полномочий». Иначе получается, что все равны, но кто-то ровнее в силу занимаемой думской позиции.
Хотя в последнее время развивается практика всевозможных внутридумских «поручений», поэтому действительно можно говорить, что существуют «привилегированные» депутатские запросы.
Комитет по госстроительству рекомендовал отклонить законопроект об обязанности отвечать на депутатские запросы руководителей Госдумы и фракций тем лицом, которому было направлено обращение.
Это давняя аппаратная проблема, когда депутаты пишут запросы, например, замминистру, а ответ приходит за подписью какого-нибудь замдиректора департамента.
Такое письмо сложно считать официальной позицией министерства, но у бюрократии выработались свои механизмы защиты от публичной политики. Ведь «там не дураки сидят», и понимают, что депутаты с высокой вероятностью опубликуют или сольют в СМИ ответ, чем могут втянуть должностное лицо в неприятность. Сколько раз уже так «обжигались».
При этом у инициативы есть и внутренние контраргументы, на которые упирает комитет. Важно «законодательно гарантировать равный статус депутатов и их равное влияние на принятие решений, а также обеспечить равные возможности по осуществлению депутатских полномочий». Иначе получается, что все равны, но кто-то ровнее в силу занимаемой думской позиции.
Хотя в последнее время развивается практика всевозможных внутридумских «поручений», поэтому действительно можно говорить, что существуют «привилегированные» депутатские запросы.
Самое интересное в законопроекте об эксперименте с ГИА-9 для меня это основание разработки - поручение Государственной Думы к профильному комитету по просвещению.
В законодательстве ещё можно многое улучшить, если парламентариям не ждать когда это сделает Правительство по поручению Президента.
В законодательстве ещё можно многое улучшить, если парламентариям не ждать когда это сделает Правительство по поручению Президента.
К вопросу об официальных фотографиях
Студенты политфака ВШЭ, где я с этого года читаю спецкурс по законотворческому процессу, выбрали фотографию слева для группового чата.
Но хочу заменить её на фото справа. Думаю, почему объяснять не нужно. Фото у Трампа крутое.
У нас пока не сформирована культура эмоциональных официальных фотографий. Например, у депутатов Госдумы скучные однотипные фото на голубом фоне с градиентом. У сенаторов - просто на синем фоне.
Кто это придумал и почему это так, наверное, никто сейчас и не вспомнит. Хотя эмоцию такие фотографии всё-таки вызывают. Но часто не те, которые хотелось бы.
Студенты политфака ВШЭ, где я с этого года читаю спецкурс по законотворческому процессу, выбрали фотографию слева для группового чата.
Но хочу заменить её на фото справа. Думаю, почему объяснять не нужно. Фото у Трампа крутое.
У нас пока не сформирована культура эмоциональных официальных фотографий. Например, у депутатов Госдумы скучные однотипные фото на голубом фоне с градиентом. У сенаторов - просто на синем фоне.
Кто это придумал и почему это так, наверное, никто сейчас и не вспомнит. Хотя эмоцию такие фотографии всё-таки вызывают. Но часто не те, которые хотелось бы.
Forwarded from Politteh - Комитет по политтехнологиям РАСО
В ТАСС состоится пресс-конференция, посвященная презентации доклада "Таргетированные" законопроекты и новые социальные группы: специфика работы Государственной думы VIII созыва"
Результаты доклада представят и обсудят президент Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Евгений Минченко, председатель комитета по политическим технологиям РАСО Евгения Стулова, авторы доклада, члены комитета по политическим технологиям РАСО Дмитрий Еловский и Павел Склянчук, сенатор, первый зампред комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, член партии "Единая Россия" Сергей Перминов, депутат Госдумы (КПРФ), зампред комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Обухов, депутат Госдумы (ЛДПР), зампред комитета по экономической политике Станислав Наумов, депутат Госдумы (СРЗП), первый зампред комитета по контролю Дмитрий Гусев и депутат Госдумы (РП "Новые люди"), зампред комитета по государственному строительству и законодательству Сардана Авксентьева.
С 2020 года в России появилось много новых социальных групп как локального, так и общероссийского масштаба. В качестве примеров можно выделить антиваксеров, пользователей электросамокатов, участников СВО и членов их семей, бизнес-тренеров и их клиентов, нутрициологов, сотрудников ПВЗ на маркетплейсах. Авторы доклада проанализировали 3 248 законопроектов, внесенных депутатами Госдумы с сентября 2021 по декабрь 2024 гг., и выделили из них инициативы с поддержкой или ужесточением регулирования новых социальных групп.
ВНИМАНИЕ! Аккредитация проводится до 15:00 21 января 2025 года.
Для аккредитации необходимо прислать по адресу [email protected] с корпоративной почты письмо на бланке СМИ с указанием ФИО, должности, актуальных контактов журналиста. Вход только для представителей СМИ по предварительной аккредитации при наличии паспорта и редакционного удостоверения.
Трансляция будет доступна на сайте ТАСС на странице анонса, а также в группе Пресс-центра ТАСС в "ВКонтакте".
Справки и аккредитация:
+7 (499) 791-03-87, +7 (903) 284-25-41
[email protected]
Адрес: Москва, Тверской бульвар, дом 2, 2-й этаж
#politteh
@politteh
Результаты доклада представят и обсудят президент Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Евгений Минченко, председатель комитета по политическим технологиям РАСО Евгения Стулова, авторы доклада, члены комитета по политическим технологиям РАСО Дмитрий Еловский и Павел Склянчук, сенатор, первый зампред комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, член партии "Единая Россия" Сергей Перминов, депутат Госдумы (КПРФ), зампред комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Обухов, депутат Госдумы (ЛДПР), зампред комитета по экономической политике Станислав Наумов, депутат Госдумы (СРЗП), первый зампред комитета по контролю Дмитрий Гусев и депутат Госдумы (РП "Новые люди"), зампред комитета по государственному строительству и законодательству Сардана Авксентьева.
С 2020 года в России появилось много новых социальных групп как локального, так и общероссийского масштаба. В качестве примеров можно выделить антиваксеров, пользователей электросамокатов, участников СВО и членов их семей, бизнес-тренеров и их клиентов, нутрициологов, сотрудников ПВЗ на маркетплейсах. Авторы доклада проанализировали 3 248 законопроектов, внесенных депутатами Госдумы с сентября 2021 по декабрь 2024 гг., и выделили из них инициативы с поддержкой или ужесточением регулирования новых социальных групп.
ВНИМАНИЕ! Аккредитация проводится до 15:00 21 января 2025 года.
Для аккредитации необходимо прислать по адресу [email protected] с корпоративной почты письмо на бланке СМИ с указанием ФИО, должности, актуальных контактов журналиста. Вход только для представителей СМИ по предварительной аккредитации при наличии паспорта и редакционного удостоверения.
Трансляция будет доступна на сайте ТАСС на странице анонса, а также в группе Пресс-центра ТАСС в "ВКонтакте".
Справки и аккредитация:
+7 (499) 791-03-87, +7 (903) 284-25-41
[email protected]
Адрес: Москва, Тверской бульвар, дом 2, 2-й этаж
#politteh
@politteh
TACC
Госдума VIII созыва: законопроекты для новых социальных групп - Пресс-центр ТАСС
В ТАСС состоится пресс-конференция, посвященная презентации доклада "Таргетированные" законопроекты и новые социальные группы: специфика работы Государственной думы VIII созыва".
Результаты докл...
Результаты докл...
Отбраковка законопроектов
В понедельник стартует вторая пленарная неделя Госдумы в этом году. Обратил внимание, что повестка заседаний будет содержать целых 11 законопроектов, которые будут отклонять в ускоренном порядке. Ещё 59 законопроектов стоят на отклонение в обычном порядке. На принятие же планируется 15 инициатив в первом чтении.
Совет думы на первом же заседании отметил заседания 16 и 30 января. именно отсутствие большого количества проектов на принятие (незаполненность повестки) является причиной отмены заседаний по четвергам. Но бывают и другие причины.
Отклоняемые же законопроекты это настоящие «убийцы времени», когда результат заранее предрешен, но дискуссия тем не менее может длиться больше часа. Однако же такие обсуждения являются неотъемлемой частью парламентской деятельности.
Центральным событием недели будут не проекты первого чтения, а второго. Будут рассмотрены поправки, усиливающие ответственность за продажу вейпов и зажигалок подросткам, а также вводящие регулирование транспорта на водных объектах.
Однако самым интересным будет рассмотрение проекта о временной задержке при выдаче кредита. На его рассмотрение будут приглашены представители Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, МВД, Центрального банка, Минцифры.
В целом, хочется надеяться, что создаваемая межфракционная рабочая группа по борьбе с телефонными мошенниками станет такой же эффективной площадка, как по вопросам борьбы с нелегальной миграцией.
В понедельник стартует вторая пленарная неделя Госдумы в этом году. Обратил внимание, что повестка заседаний будет содержать целых 11 законопроектов, которые будут отклонять в ускоренном порядке. Ещё 59 законопроектов стоят на отклонение в обычном порядке. На принятие же планируется 15 инициатив в первом чтении.
Совет думы на первом же заседании отметил заседания 16 и 30 января. именно отсутствие большого количества проектов на принятие (незаполненность повестки) является причиной отмены заседаний по четвергам. Но бывают и другие причины.
Отклоняемые же законопроекты это настоящие «убийцы времени», когда результат заранее предрешен, но дискуссия тем не менее может длиться больше часа. Однако же такие обсуждения являются неотъемлемой частью парламентской деятельности.
Центральным событием недели будут не проекты первого чтения, а второго. Будут рассмотрены поправки, усиливающие ответственность за продажу вейпов и зажигалок подросткам, а также вводящие регулирование транспорта на водных объектах.
Однако самым интересным будет рассмотрение проекта о временной задержке при выдаче кредита. На его рассмотрение будут приглашены представители Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, МВД, Центрального банка, Минцифры.
В целом, хочется надеяться, что создаваемая межфракционная рабочая группа по борьбе с телефонными мошенниками станет такой же эффективной площадка, как по вопросам борьбы с нелегальной миграцией.