Парламентаризм — постсоветско-русская национальная идея?

(заметка для самого себя)

Летом 2023 года я опубликовал статью Конституционные симулякры: усиление персоналистского режима или транзит власти? в журнале Сравнительное конституционное обозрение. Её даже отметила Тамара Георгиевна Морщакова — судья КС в отставке.

В статье я написал, что такие органы как Госсовет 🇷🇺, Всебелорусское народное собрание 🇧🇾, а также Совбез 🇰🇿 (вплоть до недавней конст. реформы) — это конституционные симулякры.

Задача конституционных симулякров — «симуляция конституционной реальности, имитация реального соблюдения всех конституционных норм и принципов при фактическом сосредоточении реальных властных рычагов в рамках нового органа власти». Сама конституционная симуляция происходит под ширмой коллегиальности: Госсовет, ВНС и Совбез сближает то, что власть президента (субъекта моновластия) как бы маскируется в рамках нового органа и одновременно расширяется.

Я долго думал: но почему для имитации нужен именно коллегиальный орган? Почему для симуляции мы выбрали те структуры, которые отдалённо напоминают парламентские и представительные органы? Например, в состав ВНС состоит из 1200 человек, в него входят представители всех ветвей власти, муниципальной власти, гражданского общества и т.д. В Госсовет также входят представители всех ветвей, представители фракций ГД, главы регионов и представители муниципальной власти.

Кстати, недавняя конституционная реформа в Кыргызстане, установившая президентскую форму правления, добавила ещё один представительный орган (кроме парламента) — Народный Курултай, который напоминает историю с нашими симулякрами.

Иными словами, мы говорим не просто о симуляции конституционной реальности, а о весьма конкретной симуляции — симуляции народного представительства и парламентаризма.

Не является ли такая симуляция — реакцией на проблемы представительства, попыткой его подменить, представив всех ключевых акторов в одном контролируемом органе, минуя парламент?

Если мы симулируем представительство и парламентаризм, значит, на это есть запрос? Как минимум, со стороны политической элиты, которая хочет быть услышанной. И игнорировать которую опасно?

Не говорит ли это о том, что сама объективная потребность пробивает себе дорогу к парламентаризму, пусть и в весьма специфических и мутированных формах? Не является ли попытка её подмены способом утолить жажду солёной водой, а парламентаризм — более органической и традиционной системой, чем президенциализм?

Наподумать.

Вячеслав Володин с сегодняшнего дня вернул в практику полноценные «разминки» во время обсуждения повестки (напомню, проводимые в закрытом режиме) пленарного заседания Госдумы. Это короткие минутные заявления по актуальным вопросам, причем могут даваться поручения комитетам. Скорее всего, теперь это удлинит время до перехода к основной повестке. Сегодня «разминка» заняла 22 минуты.

В Госдуме моментально обсудили падение военно-транспортного самолета ИЛ-76, где погибли
российские пилоты, осуществлявшие гуманитарную миссию, и украинские военнопленные.
Спикер Госдумы поручил главе комитета Андрею Картаполову совместно с Минобороны проработать и подготовить обращение к зарубежным парламентам США и Германии по данному военному преступлению.

Заявление председателя комитета ГД по обороне Андрея Картаполова по сбитому ИЛ-76.

В Партии пенсионеров всего лишь провели «разъяснительную беседу» с зампредом партии и автором высказывания о «нищих собственниках» у которых нужно деприватизировать квартиру. Удачи им на выборах.

За законопроект «о негодяях» проголосовало в первом чтении 395 депутатов. Ровно столько же, сколько стали его инициаторами.

📬Принимаемые регионами налоговые преференции для "Почты России" @napochte должны положительно сказаться на зарплатах сельских почтальонов. На их повышение, считаю, нужно направить освобождающиеся средства. Для этого деньги, конечно, необходимо "окрасить", чтобы они не могли быть использованы для других целей (скажем, аренды новых офисов или пополнения автопарка). 

Освобождение от ряда налоговых выплат для перераспределения сэкономленных средств и улучшения услуг почтовой связи - механизм, который стоит внедрить во всех субъектах (пока их только 15). Соответствующее предложение в ближайшее время планирую обсудить с главой думского IT-комитета Александром Хинштейном @Hinshtein.

Подписывайтесь ➡️ @nilov_official

История сегодняшнего законопроекта о конфискации имущества и госнаград во многом началась с этого выступления Елены Ямпольской 10 марта 2022 года. Посмотрите, чтобы лучше понять логику законодателя, картину мира депутатов в отношении «негодяев».

С Ириной Александровной сложно спорить: ты ей ссылку на статью из Интернета, она тебе - ссылку на статью из УК РФ)))
Если серьезно, то она большая профи.

Ввести льготное жилищное кредитование семьям из малых городов с населением от 20 тыс. человек предложил новгородский губернатор Андрей Никитин. По его словам, льготная ипотека даст возможность «людям комфортно жить у себя дома» и не переезжать в мегаполисы. Собеседники «Клуба Регионов» по-разному оценивают инициативу новгородского губернатора, однако все согласны с тем, что различные виды льготной ипотеки, которые впервые появились во время пандемии ковида и были призваны сохранить строительную отрасль в работоспособном состоянии, в итоге взвинтили цены на рынке недвижимости. А при действующей ключевой ставке и вовсе сделали обычную ипотеку малодоступной большинству россиян.
Эксперт площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук отмечает, что сейчас основные объемы жилищного строительства приходятся на 15 крупнейших агломераций: «А в остальных городах, которых у нас больше 800, жилье практически не строится. И это влияет на миграционные потоки, поскольку все едут в административный центр за жильем и качеством жизни».
Вице-президент фонда «Институт экономики города» Татьяна Полиди считает, что если на территории отсутствует «экономика недвижимости», то ипотечного кредитования быть не может, и тем более не нужно его там искусственно придумывать путем субсидирования: «Правильнее было бы потратить бюджет на создание коммунальной инфраструктуры, чтобы люди в этой комфортной инфраструктуре могли действительно строить себе дома. И задача власти – поддерживать, создавать градостроительные возможности для индивидуального жилищного строительства в малых городах».
Подробнее – на сайте «Клуба Регионов».

Депутатов с именем Татьяна
Буцкая
Дьяконова
Кусайко
Ларионова
Лобач
Соломатина

С вашим днём 🤓

«Але, где мое выступление». Матвиенко потеряла заготовленную речь. @bankrollo

Вячеслав Володин на пленарном заседании призвал депутатов становиться многодетными родителями и личным примером показывать, как надо повышать демографию. Также он подчеркнул, что у него самого четверо детей и добавил «какие мои годы».

Кстати, самые многодетные депутаты Госдумы в «Единой России» - Андрей Скоч , у него 10 детей. У Виталия Милонова 6 детей.

upd у Юрия Станкевича 7 детей, у Анны Кузнецовой тоже.

Павел, спасибо за оценку!
Действующее законодательство важно и нужно знать )

https://t.iss.one/expertgd/6960